1、厦民2019131号厦民20156681557377119号 厦门市民政局关于发放2017年度价格临时补贴的通知各区民政局：根据厦门调查队统计情况通报，依据厦门市物价局、财政局、民政局、人社局等部门关于印发厦门市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施办法的通知（厦发改价格201726号）规定，启动联动机制，发放2017年度一次性价格临时补贴。现就有关事项明确如下： 一、发放对象：全市低保对象、特困供养人员、重点优抚对象、革命“五老”人员。各类保障对象人数以2017年12月人数为准。二、发放标准：每人40元。三、资金保障：市级财政专项拨付。四、发放方式：通过现行的社会化发放方式，1月25日
2、前发放到位，并将发放情况报市民政局社会救助处。附件：厦门市2017年度价格临时补贴发放情况表 厦门市民政局 2018年1月12日（此件主动公开）附件厦门市2017年度价格临时补贴发放情况表单 位标准低保对象特困人员重点优抚对象革命“五老”小 计人数金额（万元）人数金额（万元）人数金额（万元）人数金额（万元）人数金额 （万元）同安区40元/人翔安区集美区海沧区湖里区思明区合 计备 注1.各类保障对象人数以2017年12月人数为准、不重复统计；2.此表于1月25日前报市民政局社会救助处，市民政局将以此为依据会同市财政局向各区拨付资金。厦门市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议办公室关于合
3、并厦门市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议成员单位及职责分工的通知各成员单位：经市府办同意，决定合并农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议成员单位，调整成员单位、职责分工，具体如下：一、联席会议成员为进一步加强对我市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作的组织领导，根据中央和省政府要求，建立市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议制度，成员组织及职责任务分工如下：召集人： 王 中 市民政局局长成 员： 余小明 市委政法委副书记符长泉 市委网信办副主任叶勇义 市人大社会委主任委员廖惠敏 市中级法院党组成员，审判委员会专职委员曾文生 市检察院副检察长潘力方 市发改委党组
4、书记郑朝南 市教育局副局长林少强 市公安局副局长岳世洲 市民政局一级调研员石德明 市司法局副局长 陈向光 市财政局副局长彭新良 市人社局副局长陈世真 市农业农村局副局长张剑辉 市文旅局副局长陈文锋 市卫健委副主任梁玉珍 市统计局副局长蒋更生 市医保局副局长吴振志 市住房局副局长陈幼萍 市总工会党组成员、二级巡视员、副主席洪清岩 团市委副书记朱秀敏 市妇联副主席林跃算 市残联副理事长黄小平 国家税务总局厦门市税务局党委委员、总经济师林文佈 市关工委常务副主任市联席会议成员因职务变动或工作调整,由继任者自然替换。二、联席会议职责在市委、市政府的领导下，负责协调全市留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作
5、。统筹推进建立和完善跨部门、多层次的儿童关爱保护协调机制，建立、健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系。市联席会议召集人由市民政局局长担任，农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障管理部门和儿童保护相关单位为市联席会议成员单位，成员单位分管领导为成员，并各设1名联络员。市联席会议下设办公室，挂靠在市民政局社会救助和儿童福利处，负责承办联席会议的日常事务；主任由市民政局一级调研员岳世洲兼任。三、成员单位职责市委政法委：将农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作纳入社会治安综合治理考核重要内容。对工作不力、造成严重后果的地区和部门会同相关部门严格进行责任督导和追究。市委网信办：指导我市重点新闻网站、主要商
6、业网站通过“两微一端”开展形式多样的未成年人保护法律法规和政策措施专项宣传活动，客观审慎报道困境儿童和农村留守儿童事件，引导未成年人父母自觉履行监护责任，营造家庭、学校、政府和社会齐抓共管的关爱保护氛围。建立困境儿童和农村留守儿童网上舆情监测预警和应对机制。依法清理网上侵害未成年人身心健康的有害信息，营造绿色网络生态。引导网络公益平台、相关网络社会组织积极参与困境儿童和农村留守儿童关爱保护。市人大社会委：加强未成年人保护法实施情况监督，适时针对困境儿童和农村留守儿童情况开展执法检查和专项视察，督促健全未成年人保护工作机制，强化家庭监护监督干预政策，明确部门职责定位，建立未成年人行政保护制度，构
7、建行政保护和司法保护协作机制，切实保障困境儿童和农村留守儿童在内的未成年人权益。市中级人民法院：指导各级人民法院及时受理并依法办理涉及困境儿童和农村留守儿童权益保护的案件，进一步加强困境儿童和农村留守儿童司法权益保障工作，通过法定程序，提供绿色通道优先审理儿童监护人诉讼、儿童权益侵害等案件,为处于无人监护或者遭受监护侵害等困境的困境儿童和农村留守儿童指定监护人，确保困境儿童和农村留守儿童得到妥善监护照料；严厉惩处各类侵害困境儿童和农村留守儿童权益的犯罪，依法追究失职父母以及其他侵害人的法律责任。市检察院：依法惩处各类侵害困境儿童和农村留守儿童权益的犯罪，追究失职父母以及其他侵害人的法律责任。对
8、检察环节涉罪困境儿童和农村留守儿童进行教育、感化、挽救；保护救助被害困境儿童和农村留守儿童，参与关爱困境儿童和农村留守儿童综合治理工作。查处相关领域国家工作人员失职渎职犯罪，强化对教育、公安、民政、法院以及其他相关部门开展未成年人保护工作的法律监督。市发展改革委：加大投入，完善基本公共服务体系，加大设施建设力度，将救助机构、儿童福利机构、农村寄宿制学校建设纳入相关专项规划，逐步完善场所设施条件，满足困境儿童和农村留守儿童临时监护照料需要和入学需求。市教育局：指导各级教育行政部门做好困境儿童和农村留守儿童教育关爱工作，督促中小学校对困境儿童和农村留守儿童受教育情况实施全程管理，开展结对帮扶活动，
9、加强教育关爱，帮助农村留守儿童加强与父母的情感联系和亲情交流。指导加强寄宿制学校建设，促进寄宿制学校合理分布，提升管理服务水平，加强对困境儿童和农村留守儿童相对集中学校教职工的专题培训，提高班主任和宿舍管理人员关爱照料困境儿童和农村留守儿童的能力。指导各级教育行政部门和中小学校开展控辍保学工作，落实免费义务教育和教育资助政策。督促指导中小学校、幼儿园及其工作人员树立强制报告意识，开展强制报告工作。督促指导各区教育行政主管部门统筹当地教育资源，根据“儿童利益最大化”的原则保障本辖区户籍适龄困境儿童的就学需求；落实和完善符合条件的非本市户籍进城务工人员随迁子女在本地参加中考政策。市公安局：督促指导
10、各级公安机关做好包括困境儿童和农村留守儿童在内的未成年人权益保护工作，及时受理强制报告主体报告的信息，第一时间出警调查，有针对性地采取应急处置措施，做好带离护送、调查取证、协助就医、鉴定伤情、批评教育、立案侦查等工作。督促指导各级公安机关依法追究失职父母或侵害人的法律责任，严厉惩处各类侵害农村留守儿童的犯罪，及时表扬和奖励主动报告信息的群众和社会组织；及时向镇（街）人民政府通报应急处置情况，配合做好农村留守儿童安全处境、监护情况等调查评估工作。配合教育行政部门指导和协助中小学校完善人防、物防、技防措施，加强校园安全管理，做好法治宣传和安全教育。加快推进户籍制度改革，确保“应落尽落”。开展农村地
11、区治安整治，严厉打击拐卖儿童违法犯罪。市民政局：督促指导各级民政部门切实承担农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作牵头责任，推动建立农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作领导机制。推动市救助站对照未成年人救助保护机构职责，健全服务功能，规范工作流程，协助推进农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障服务，对镇（街）、村（居）开展监护监督等工作进行政策指导和技术支持,提升关爱服务能力。督促各区民政部门在会同有关部门开展摸底排查的基础上，健全信息报送机制，指导镇（街）人民政府建立详实完备、动态更新的困境儿童和农村留守儿童信息台账；指导村（居）民委员会、社会工作服务机构、救助机构、福利机构及其工作人员树立强
12、制报告意识，开展强制报告工作；对镇（街）人民政府、村（居）民委员会开展的监护监督等工作提供政策指导和技术支持；指导市救助站、社会福利中心发挥兜底作用，及时接收、安置公安机关等单位护送或自行求助的困境儿童和农村留守儿童。加快孵化培育社会工作专业服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织，通过政府购买服务等方式支持其为困境儿童和农村留守儿童等未成年人提供关爱服务，对贡献突出的社会组织给予奖励。市司法局：通过以案释法、社区普法、针对重点对象开40%，但城镇化率才51.3%，再扣除中国大量流动人口的因素，实际城镇化率不到35%。这种城镇化与工业化水平的背离，表明中国城镇化有很大的发展空间和必要性。预计
13、未面积存量由165亿增至305亿，净增加140亿，年均增幅达13.1%。大量的房屋建设将衍生巨大的三元催化剂需求，新型城镇化为三元催化剂行业的发展注入了长期活力。未来一段时期，扩大内需，开拓国内市场仍是我国经济发展的基本立足点。加快城镇化进程，加快中西部地区发展，加快基础设施建设和住宅建设，是促进投资和消费增长的重点，对新型三元催化剂工业发展将产生较大的拉动作用，巨大的新增建设量及既有建筑改造为新型三元催化剂发展提供了广阔的市场空间。3.2我国三元催化剂产业发展现状分析三元催化剂是一种用途广泛的工业材料和三元催化剂，作为一种应用领域范围较广的产品，随着经济的发展和市场需求规模的不断发展，三元催
14、化剂产业发展水平不断提升。对于三元催化剂产品来说指标有不同的要求，应该属于优质等级产品。三元催化剂用途十分广泛。随着对三元催化剂绿色环保要求的提高，三元催化剂已成为市场上的宠儿。近些年来，三元催化剂需求逐步扩大，三元催化剂墙体材料每年以20的速度增长，特别是国家出台了法律法规，需求量将逐年大幅增长。目前，国内外的三元催化剂建筑制品已向质轻、高强、多功能、环保等方向发展，从而成为三元催化剂制品中的主导产品。综合国内外研究现状，三元催化剂及其制品除了在水泥、陶瓷、化工、医药、食品和精密铸造等行业有着广泛的应用以外，其主要的研究领域是高强三元催化剂粉、新型三元催化剂墙板、高强度装饰板材、三元催化剂砌
15、块、高级建筑装饰品、三元催化剂粉刷材料、三元催化剂基复合材料以及相应的规模生产技术和装备的研究与开发等。作为三元催化剂资源大国，我国省、市、自治区均有三元催化剂矿产出，全国各地三元催化剂矿山和加工企业更是星罗棋布。另一方面，中国三元催化剂资源中，作为优质资源特级及一级三元催化剂，仅占总量的8%。近年来，业内对天然三元催化剂开采限制的呼声越来越高，大力扶持工业副产三元催化剂综合利用成为必然之举。按照工业和信息化部关于印发工业绿色发展规划（2016-2020年）的通知要求，2020年工业副产三元催化剂利用率要从十二五末的47%达到60%。随着经济社会的可持续发展，以三元催化剂为主要原料的各类新型三
16、元催化剂发展蒸蒸日上，绿色、环保、健康的三元催化剂三元催化剂及产制品需求日益增加，并将更加广泛地应用于人们生活中。3.3三元催化剂在建筑业中的应用分析三元催化剂具有许多优良性能，其产品性能涵盖了其它三元催化剂的所有优点，具有质轻、防火、隔音、保温、抗震等特点。天然三元催化剂没有放射性，防水性能和强度制品相比，因此可以大大降低高层建筑的施工费用，并且缩短了工期，方便施工。，三元催化剂这种特殊性能是其它所有新型三元催化剂所不具备的。三元催化剂是一种节能、节材、可回收利用、不污染环境的绿色三元催化剂。三元催化剂的建筑物在拆除时，其三元催化剂可以回收用作原材料循环使用，即使不回收，作垃圾处理，也可自然
17、转入土壤，不会带来环境影响。另外，天然三元催化剂对人体无毒无害，无腐蚀性，加工过程所掺合的材料全部是天然无机材料，因而，它是一种典型的可循环回收重复利用的新型三元催化剂。目前，能源和环保问题已成为制约经济发展的两大瓶颈，节能减排是各级政府和各类企业两大艰巨任务，更是企业降低成本的重要手段。随着国家可持续发展战略的推进，建筑节能是当前和今后很长一段时间内建筑业主要考核目标之一，因此，物美价廉的三元催化剂将有着非常广阔的市场空间。在追求经济与环境和谐发展的背景下，三元催化剂作为绿色环保、低碳的新型三元催化剂正在逐渐成为市场主流趋势。三元催化剂的推广应用是建筑节能的有效手段之一，因此，依托科技进步、
18、资源优势和政策优势，充分发挥三元催化剂的各种优良性能，大力发展三元催化剂，是推动资源循环再利用、建设可持续发展社会的有效途径。3.4三元催化剂性能特点分析三元催化剂1、不空鼓、不开裂：在各大工程实际使用过程中未发现任何空鼓、开裂现象；2、表面装饰性：墙面致密光滑而不起灰，有较高的强度而不收缩，外观典雅，无气味、无裂纹。3、防火性能：A级防火材料。在发生火灾时，三元催化剂硬化体有大量结晶水在热作用下释放出来，形成蒸汽，阻挡了火焰的蔓延，同时在整个脱水过程中吸收了大量的热，从而提高了耐火性能。4、保温隔热：三元催化剂硬化体是一种多孔质材料，导热系数小，保温隔热性能好。5、机械施工：有良好的和易性、
19、保水性，采用全自动三元催化剂喷涂机施工，操作自如，劳动强度低，材料消耗少。6、节省工期：粉砂三元催化剂凝结硬化块，养护周期短，整个硬化及强度达标过程1-2天全部完成，可大大提高工作效率，加快工程进度。7、具有呼吸功能：当室内环境湿度较大时，呼吸孔自动吸湿；在相反条件下，能自动释放储备的水份；能反复循环，将室内湿度控制在适宜范围之内，为居住者创造了良好舒适的生活环境。8、容重轻、施工面积大：三元催化剂明显减轻建筑物的自重，使其抗震等级明显提高，最薄施工厚度仅为0.5cm。9、有利冬季施工：施工不受季节限制，尤其冬季(0以上)抢工期时，其水化速度不因气温低而明显减慢，只要拌合水不结冰，即具有早强快
20、凝的特性，是冬季室内抹灰施工的好材料。3.5市场分析结论综上，本次“三元催化剂建设项目”建成后不仅有助于我国新型三元催化剂及三元催化剂产业的发展，还将进一步促进我国建设资源节约型和环境友好型社会的发展进程，并极大程度满足市场对三元催化剂制品的旺盛需求，项目的实施将面临巨大的市场发展契机，实施优势明显，未来发展前景十分可观。因此，项目具备市场可行性。第四章 项目建设条件4.1地理位置选择本项目建设地址选定在江苏省X X市。项目区域位置示意图4.2区域投资环境4.2.1地理位置通州区，江苏省X X市市辖区，X X市主城区之一。东临黄海，西枕长江，位于江苏省东南部，长江三角洲东北翼；海岸长16.27
21、公里，江岸长15 公里。总面积1525.74平方公里（其中陆地面积1351.50平方公里、江海水域174.24平方公里）。通州区滨江临海，河道纵横交错，东南邻海门，东北连如东，西南接港闸，西北靠如皋。东部为中国“通州湾江海联动开发示范区”，西部为X X滨江新区，南部连接世界级苏通长江大桥，北部被公铁两用的沪通铁路长江大桥穿境而过，X X兴东国际机场坐落于境内。4.2.2区域地形地貌X X市通州区全境横宽纵窄，土地平坦，耕层较厚，适耕性强。地势西北部较高，东南部和沿江、近海垦区较低。高程一般在3.84.5米，近海处最低为2.2米。4.2.3区域气候条件通州位于中国大陆东部沿海，处于亚热带与南温带
22、的过渡性气候带中，具有明显的季风特征，四季分明，雨热同步，雨量集中，光照充足，自然条件优越，气候资源丰富。4.2.4区域交通条件通州区公路总里程359%。在固定资产投资中，第一产业投资完成220.95亿元，同比增长10.48%；第二产业投资完成3358.37亿元，同比增长7.65%；第三产业投资完成839.59亿元，增长6.95%。高新技术产业投资1126.41亿元，增长11.63%。民间投资3029.54亿元，增长5.84%。城市基础设施投资581.60亿元，增长5.24%。重点项目892个，完成投资2874.03亿元，增长7.47%。全市实现社会消费品零售总额1369.81亿元，比上年增长
23、8.46%。城镇实现零售额1086.51亿元，增长9.39%；乡村实现零售额553.98亿元，增长10.11%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元316.80，增长9.93%。实际利用外资56403.06万美元，同比增长55.45%。外贸进出口总值238.47亿元，同比增长56.05%。其中，出口总值155.01亿元，同比增长50.32%；进口总值83.46亿元，同比增长57.99%。（三）项目建设有利条件产品品牌优势明显。品牌是企业的无形资产；随着项目承办单位规模的扩大，公司将创品牌列为系统工程来做，通过广告宣传、各类国内会展、各种促销手段等形式来扩大品牌的知名度，按照“质量一流、服务至上”
24、的原则来创出品牌的美誉度；经过这些市场运作，不仅可提高企业的整体形象，而且还能体现出品牌更大的价值。项目承办单位现有资产运营优良，财务管理制度健全且完善，企业的资金雄厚，凭借优异的产品质量、严谨科学的管理和灵活通畅的销售网络，连年实现盈利，能够为项目建设提供充足的计划自筹资金。随着互联网的发展网上交易给项目承办单位搭建了很好的发展平台，目前，很多公司都已经不是以前传统销售方式，仅仅依靠一家供应商供货，而是充分加强网络在市场营销的应用，这就给公司创造了新的发展空间；凭着公司产品良好的性价比和稳定的质量，通过开展网上销售，完善电子商务会进一步增加企业的市场份额。（四）市场分析目前，区域内拥有各类中
25、高档医护服装企业766家，规模以上企业46家，从业人员38300人。截至2017年底，区域内中高档医护服装产值179225.73万元，较2016年150876.11万元增长18.79%。产值前十位企业合计收入80047.37万元，较去年68422.40万元同比增长16.99%。2017年区域内中高档医护服装企业实现工业增加值79784.78万元，同比2016年68874.98万元增长15.84%；行业净利润17547.24万元，同比2016年14992.52万元增长17.0泓域咨询MACRO/ 排水板投资项目计划书排水板投资项目计划书全面深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业
26、主体地位，激发企业活力和创造力。积极转变政府职能，加强规划引导和政策扶持，创造良好发展环境。始终把自主创新摆在发展全局的核心位置，坚持人才为本，建设完善自主创新体系，加强关键共性技术攻关，加速科技成果产业化。大力推动开放发展，坚持“引进来”与“走出去”并举，充分利用全球创新资源和产业发展资源，促进与全球产业链、创新链和价值链的有机对接，形成新的发展优势。坚持两型引领发展，加强节能环保技术、工艺、装备推广应用，全面推行清洁生产，大力发展循环经济，促进产业两型化、两型产业化发展，着力提升发展质量效益，不断增强持续发展能力。一、项目名称及承办单位（一）项目名称排水板投资项目（二）项目承办单位xxx实
27、业发展公司二、项目建设地址及负责人（一）项目选址某某高新技术产业示范基地（二）项目负责人史xx三、项目承办单位基本情况公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品。公司紧跟市场动态，不断提升企业市场竞争力。基于大数据分析考虑用户多样化需求，以此为基础制定相应服务策略的市场及经营体系，并综合考虑用户端消费特征，打造综合服务体系。公司致力于创新求发展，近年来不断加大研发投入，建立企业技术研发中心，并与国内多所大专院校、科研院所长期合作，产学研相结合，不断提高公司产品的技术水平，同时，为客
28、户提供可靠的技术后盾和保障，在新产品开发能力、生产技术水平方面，已处于国内同行业领先水平。公司始终秉承“集领先智造，创美好未来”的企业使命，发展先进制造，不断提升自主研发与生产工艺的核心技术能力，贴近客户需求，助力中国智造，持续为社会提供先进科技，覆盖上下游业务领域的行业综合服务商。公司坚持精益化、规模化、品牌化、国际化的战略，充分发挥渠道优势、技术优势、品牌优势、产品质量优势、规模化生产优势，为客户提供高附加值、高质量的产品。公司将不断改善治理结构，持续提高公司的自主研发能力，积极开拓国内外市场。 产品的研发效率和质量是产品创新的保障，公司将进一步加大研发基础建设。通过研发平台的建设，使产品
29、研发管理更加规范化和信息化；通过产品监测中心的建设，不断完善产品标准，提高专业检测能力，提升产品可靠性。四、项目建设地基本情况当地制定了一系列配套优惠政策，按照“精简、高效”的原则设置内部机构，对区内企业实行“一条龙”跟踪服务，具有了“小政府、大社会”，“小机构、大服务”的功能。几年来，高新区以引进高新技术项目为重点，形成了新材料、交通、环保设备、电子信息等为重点的产业框架。园区是2005年经省政府批准设立的省级园区，现已开发利用土地60平方公里。目前，园区内年产值超亿元的企业9家。已基本形成电子信息、新材料、现代机械制造与加工、整车及汽车零部件四大主导产业格局。在未来的发展中，园区将进一步秉
30、承“优质、高效、文明、和谐”的发展理念，以建设高新技术成果转化基地为目标，打造特色产业园区，形成大型骨干企业为主导、中小企业相配套的良性循环发展新格局，全面提升园区综合发展水平，使园区成为设施完善、环境优越、办事高效、服务超前的最佳投资园区。五、项目提出理由企业管理经验丰富。项目承办单位是以相关行业为主营业务的民营企业，拥有一大批高素质的生产技术、科研开发、工程管理和企业管理人才，其项目产品制造技术和销售市场已较为成熟，在生产制造的精细化管理方面、质量控制方面均具有丰富的经验，具有管理优势；在项目产品的生产和工程建设方面积累了丰富的经验，为投资项目的顺利实施提供了管理上的有力保障。六、产品方案
31、及建设规模（一）产品方案项目主要产品为排水板，根据市场情况，预计年产值32702.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积54240.44平方米（折合约81.32亩），其中：净用地面积54240.44平方米（红线范围折合约81.32亩）。项目规划总建筑面积59122.08平方米，其中：规划建设主体工程45837.12平方米，计容建筑面积59122.08平方米；预计建筑工程投资4816.82万元。2、项目计划购置设备共计107台（套），设备购置费6753.80万元。七、设备购置项目计划购置设备共计107台（套），设备购置费6753.80万元。八、节能分析1、项目年用电量1269879.16千瓦时，折合156.07吨标准煤。2、项目年总用水量23055.96立方米，折合1.97吨标准煤。3、“排水板投资项目投资建设项目”，年用电量1269879.16千瓦时，年总用水量23055.96立方米，项目年综合总耗能量（当量值）158.04吨标准煤/年。达产年综合节能量44.58吨标准煤/年，项目总节能率21
