1、求第五章 评审办法第六章 投标人文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏、重复现象、排版错误等问题的，请立即与河南永安工程管理有限公司联系解决，否则视同对招标文件的完整、齐全无异议。7.1投标人应认真阅读招标文件中所有的须知、格式、条款、技术规格和其它资料。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者提交的资料没有对招标文件在各方面都做出实质性响应而导致其投标被拒绝，该责任由投标人承担。7.2投标人购买了招标文件后,在递交投标文件截止日十个工作日前未提出正式书面质疑的，视为完全接受本招标文件的所有要约条件，在上述规定的时间之后对招标文件提出的质疑，招标代理机构有权不予受理。1. 招标文
2、件的澄清投标人对招标文件有疑点或异议，可用书面形式（包括信函、传真、电传、电报，下同）在投标文件递交截止时间十天前通知河南永安工程管理有限公司，河南永安工程管理有限公司将以书面形式予以答复，同时河南永安工程管理有限公司有权将答复内容（包括所提问题，但不包括问题的来源）分发给所有购买了同一招标文件的招标投标人。2. 招标文件的修改81 在招标文件递交截止时间前，由于需对投标人的提问进行澄清或其他任何原因，河南永安工程管理有限公司均可对招标文件用更正或补充文件的方式进行修正。对招标文件的更正或补充，将以公告形式或其他方式通知所有招标投标人。更正或补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有招标投标人有
3、约束力。当招标文件与更正或补充文件相矛盾时，以河南永安工程管理有限公司最后发出的更正或补充文件为准。更正或补充文件将采取电子文档方式。8.2 投标人在收到更正或补充文件后，应于一个工作日内正式书面回函河南永安工程管理有限公司，逾期不回的，视同投标人已收到更正或补充文件。83 为使招标投标人有足够的时间按招标文件的更正或补充文件修正投标文件，河南永安工程管理有限公司有权决定推迟投标文件递交截止时间，并将此变更书面通知所有获取了同一招标文件的招标投标人。3. 招标公告时间及采购方式的更改10.2招标公告发布后，参加招标的投标人不足三家或参加投标且对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家，则依据中华
4、人民共和国政府采购法等有关法律、法规、规章制度的规定重新组织招标，或向采购监督管理部门申请其它采购方式实施。三、投标文件的编写4. 投标的语言11.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构和招标人就有关招标的所有来往函电均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释投标文件时以翻译本为准。5. 投标文件的组成12.1投标文件应包括投标文件格式中的所有内容。上述文件及表格为投标人必须提交的文件，各投标人可以根据实际情况增加内容，但不得擅自减少有关内容。6. 投标项目报价：包括完成本项目的人力成本、设备成本、利润、税金、代理服务费等费在内的全部费用。1、投标人按上述要求填
5、写报价只是为便于对投标文件进行比较，并不限制招标人以上述任何条件签订合同的权力。2、如果投标人报价不满足招标文件要求，将视为无效报价，可从其他合格投标人中选择。3、如报价汇总表无特殊规定，价格以人民币填报。13.1从中华人民共和国境内提供的货物及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其他税。13.2在中华人民共和国境外提供的进口货物及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的关税、增值税和其他税。13.3报价为一次性报价，开标后不得更改。若无其它规定，投标人只允许有一个报价，招标人不接受任何有选择的报价。7. 证明投标人合格和资格的文件14.1投标人应提交证明其满足
6、招标公告中列出的关于投标人的资格要求、以及中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分：1. 投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力；2.投标人应有能力履行招标文件中合同条款和技术要求所规定的由卖方履行的保养、修理、供应备件和其它技术服务等义务。14.2投标人提交的合格性的证明文件应当是合法有效的。8. 证明货物、工程及服务合格性的文件15.1投标人应根据前附表中列出的对货物、工程、服务的资格要求提交证明文件，以证明其拟供的合同项下的货物、工程和服务符合招标文件规定，该证明文件作为投标文件的一部分。15.2证明货物、工程和服务与招标文件要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数
7、据，它包括：1.货物主要技术指标和性能的详细说明，提供货物清单、货物样本资料（图片）等。2.说明所提供货物、工程和服务已经做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。15.3投标人在阐述上述第15.2. 2时应注意招标人和招标代理机构在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在 响应时可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求，并提供证明材料。品牌不符不作为无效投标的理由。15.4评标委员会对投标人所提供的证明货物、工程和服务的合格性
8、的文件进行审查，审查不合格的将做无效投标处理。9. 投标保证金16.1投标人必须交纳投标保证金10000 元整。 投标人交纳保证金的截止时间是投标截止时间前。未按本规定交纳投标保证金的投标文件无效。投标保证金的形式：投标保证金须从投标人的基本账户以电汇或转账形式缴纳，以个人、企业办事处、分公司、子公司等名义账户缴纳的，一律无效。1、该投标保证金数额为人民币壹万元整。（10000元）。2、关于投标保证金的说明：投标保证金必须在投标文件递交截止时间前一个工作日到达指定账户，递交投标文件截止时间前投标人无需到淇县公共资源交易中心办理任何关于保证金的手续（换收据等），只需将银行基本户开户许可证复印件和
9、“银行转账凭据或银行回执复印件”做入投标文件或响应文件中。逾期递交保证金或非企业法人的基本账户缴纳保证金的投标人其投标文件或响应文件为无效文件；退还保证金须知：项目结束后，根据相关法规可以退还投标保证金的，由项目代理机构在淇县公共资源电子平台发起投标保证金退款申请。交易中心收到代理机构的申请后，在规定的时间内将准予退还的投标保证金直接退还至原缴入的银行账户。16.2发生以下情况之一，投标保证金将不予退还：（1）开标后，投标人在投标有效期内撤回投标的；（2）提供虚假材料谋取中标的；（3）中标后，无正当理由不签订合同的；（4) 将中标项目转让给他人，或者在招标文件中未说明，或未经招标人同意，将中标
10、项目分包给他人的；（5）经专家评审认为有围标、串标嫌疑，经查实的。16.3在招标过程中评标委员会发现投标人有下列情形之一的，认定其有围标串标行为，宣布本次招标无效：（1）不同投标人的投标文件两处以上（含两处）错、漏一致或雷同的；（2）不同投标人的报价各项报价存在异常一致或者呈规律性变化的；（3）不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；（4）不同投标人的投标文件中投标资料相互混装或项目班子成员出现同一人的。10. 投标有效期17.1投标有效期是指招标文件所规定的递交投标文件截止时期后的一段时间，在这段时间内，招标代理机构可以就本项目对投标人进行资质审查、确定其为中标投标人及授予合同，投
11、标人不得对投标文件的实质性内容做出修改，并且以投标保证金进行担保。从截止之日起，投标有效期为六十个日历日。17.2特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期期满之前，要求投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件。但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。11. 投标文件的样式和签署18.2投标文件正本和副本须打印，并由投标人法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权委托书”附在
12、投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件。18.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人签字才有效。18.4电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。四、投标文件的递交12. 投标文件的密封和标记19.1供应商应将正本、副本、电子版（U盘）分别密封，在封签处加盖单位公章，并在封皮上标明 “正本”、“副本”“电子版”、项目编号、供应商名称，“开标前不准启封”等字样。19.3如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构对投标文件的误投或提前拆封等风险不负责任。19.4投标文件未密封及加写标记的，招标代理机构有权拒绝接受，由此造成的相关费用和责任由投标人自行负责。13. 递交投标文件的时间
13、、地点以及截止时间20.1招标代理机构在招标须知前附表中规定的地点和截止时间之前接收投标文件。20.2若河南永安工程管理有限公司按规定推迟了投标文件递交截止时间，招标人和招标投标人受投标文件递交截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。21.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须在规定的递交投标文件截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到招标代理机构。21.2投标人的修改或撤回通知应按本须知第19条规定编制、密封、标记和发送。21.3在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。21.4从递交投标文件截止期至投标人承诺的的投标有效期内，投标人不得
14、撤回其投标文件，否则其投标保证金将按照本须知第16.6条的规定被没收。14. 迟交的投标文件22.1招标代理机构将拒绝接收在递交投标文件截止时间后收到的投标文件。五、评审河南永安工程管理有限公司按招标文件第一章规定的时间和地点组织招标及开标。政府采购主管部门、监督部门由其视情况决定是否派代表到现场进行监督。投标投标人应委派授权代表参加招标，授权代表应随身携带身份证原件。招标时，评标委员会将核实参加投标的投标人代表是否与投标人法人授权书中的代表相一致。未派授权代表、或不能证明其授权代表身份、或实际参加招标代表与法人授权书中代表不一致的，评标委员会有权取消该投标投标人的投标资格。若投标文件未密封，
15、招标人将拒绝接受该投标文件。15. 开标程序23.1招标代理机构在招标文件中规定的日期、时间和地点组织开标。投标人应派代表参加，并签名报到以证明其出席。23.2密封情况检查，由投标人代表检查各自纸质投标文件的密封情况；23.3由工作人员按投标文件递交的逆顺序打开投标文件的包封，并由投标人解密本单位电子投标文件，加密电子投标文件必须凭制作投标文件所用的CA密钥（单位CA密钥）完成解密，并由工作人员在开标现场唱标；23.4投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。16. 评标委员会17. 评标委员会 招标人将从政府组建的有关专家库中随机抽取有关专家若干名，组成评标委
16、员会（3 人或以上单数），该评标委员会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选投标人。24.1 具体招标工作流程评标委员会应讨论、通过评标工作流程和评标要点。24.2 资格和符合性审查。评标委员会成员要根据政府采购法律法规和招标文件所载明的评审方法、标准进行评审。要熟悉和理解招标文件，认真阅读所有投标人的投标或响应文件，对所有投标或响应文件逐一进行资格性和符合性检查，按招标文件规定的评审方法和标准，进行比较和评价；资格和符合性审查的内容为审查资格是否符合招标文件要求及投标文件文件内容是否齐全、符合评标文件“第六章 投标文件格式”的有关规定。未通过资格和符合性审查的投标文件，将不再进行评标。
17、24.3 评标委员会审阅通过资格和符合性审查的投标文件，确定与各投标人招标的具体内容。24.4 投标文件中报价属最终报价。24.5评标委员会推选组长。招标项目评审工作均由评标委员会一致认定，评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，由评标委员会进行表决，按照少数服从多数的原则做出结论，并作记录。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。24.6评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向招标人或招标代理机构书面说明情况，招标人
18、或招标代理机构应当修改招标文件后重新组织招标活动；发现投标人提供虚假材料、串通等违法违规行为的，要及时向招标人或招标代理机构报告。22.7 投标文件有实质性变动的，评标委员会将以书面形式通知所有参加投标的投标人。18. 投标文件的澄清26.1在评审期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容做必要的澄清，说明或者补正。投标人有责任按照招标人的通知指派专人进行答疑和澄清，但澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人所作的答复均应补充以书面形式材料，并经法定代表人（或负责人）或其授权代表签署，作为投标文件的一
19、部分，对投标人有约束力。26.2评标委员会将审查投标人的投标文件是否符合评标文件的资质要求和其他实质性要求，并对投标文件进行初步评审和比较。19. 评审方法及中标原则27.1评标委员会将按照本须知规定，只对确定为符合招标文件的资质要求且实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。20. 评标废除的情况28.1下列情况之一的，将作废除处理：出现影响采购公正的违法、违规行为的；投标人的报价均超过了招标预算，招标人不能支付的；因重大变故，采购任务取消的；作废标处理后将重新组织招标，或向采购监督管理部门申请其它采购方式实施。21. 评审注意事项29.1评审是招标工作的重要环节，评审工作在评标委员会
20、内独立进行。评标委员会将公正、平等地对待所有投标人。29.2除评标委员会主动要求澄清外，从开标后至授予中标（中标）通知书期间，任何投标人均不得就与其报价有关的任何问题与招标代理机构及评标委员会联系。如果投标人希望递交其他资料给招标人和评标委员会以提醒招标人和评标委员会注意，则应以书面形式提交。29.3除本须知第26条的规定外，从开标之日起为保证定标的公正性，在评审过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，评标委员会成员和参与评审的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较以及与评审有关的其他情况。29.4评标后，投标文件概不退还。22. 拒绝所有投标文件的权力评标委员会经评审，认
21、为所有资料都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标资料。23. 中标结果公示31.1评审结束后在公告发布的同一网页上公示中标结果。31.2评审结束后，投标人若对本项目有任何异议，可根据中华人民共和国政府采购法的规定，于知道或者应当知道评标结果之日起7个工作日内向招标代理机构提交书面质疑函（须列明质疑事项、理由及事实根据，并加盖公章），招标代理机构将根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等法律、法规、规章制度及招标文件的规定，于收到书面质疑函后7个工作日内予以处理答复。不提交的视为无异议,逾期提交的招标代理机构不予受理。质疑投标人对答复不满或招标代理机构在规定期限内未作
22、答复，可在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。政府采购监督管理部门未通知暂停采购活动的，采购活动可正常进行。31.3投标人有权在规定时间内对评标结果进行投诉或提出质疑，但需对投诉或质疑内容的真实性承担责任。24. 中标通知书招标结束后，招标人保留必要时对中标候选投标人投标文件中所有资料真实性、合法性进行实地考察的权利。经查实，若投标人有提供虚假证明文件的行为，代理公司将建议政府采购监督管理部门对其做出列入不良记录、停止其参加政府采购活动等处理。公示期满无异议的，排名第一的中标候选投标人将被确定为中标投标人。排名第一的中标候选投标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，招标人将
23、把合同授予排名第二的中标候选投标人（以此类推）,同时，对构成违约的投标人招标人有权追究其违约和赔偿责任。31.1 确定中标投标人后,由代理机构向中标投标人签发中标（成交）通知书。中标投标人应于中标（成交）通知书签发之日起三日内及时到河南永安工程管理有限公司领取中标（成交）通知书。中标（成交）通知书对招标人和中标投标人均具有法律效力。中标（成交）通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标（成交）投标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。32.2中标通知书是合同的一个组成部分。32.3出主要还是依托现有医院管理人员。公司主要是改善医院机制，调动人员的积极性。再就是通过公司的商业渠道，搭建地方医
24、院与三甲医院的合作通道。在医院里进行特色科室建设，发展移动医疗。问：公司并购医院计划规模很大，作价依据如何制定？是否有资金压力？公司对于投资回报又怎样的预期？答：通常都是以净资产为作价依据，可能土地方面会有些溢价。至于盈利回收期，如果按照医院原来的经营状况和模式，回收期会很长，公司将会改善这个状况。以大冶有色为例，每年药品收入约5000万左右，进入公司体系后，其间的利润空间将会大幅提高。同时公司还能帮助其建设特色科室。问：最近收购的三峡制药，从公开信息看来，在保健品方面有潜力。公司是否计划以三峡制药为基础，进入保健品领域？答：公司对三峡制药的目标还是成为该细分市场的领导者。三峡制药最大的品种是
25、硫酸新霉素，占有全球市场60%的份额，另外氨基酸的新生产线预计近期投产，赖氨酸、精氨酸等公司也希望能够做到全球最大份额。三峡制药有这个发展基础和生产技术。短期内，像终端制剂、保健品之类，公司暂时还没有计划，当前重点是充分利用其现有产能和盈利能力。问：普克明后年预计上市的ADNA产品，由谁来负责销售？答：销售工作由美国普克自己承担，销售渠道大部分还是通过批发商进行。美国普克的建设是先市场后生产，在美国有自己的销售队伍。例如专利药Epiceram预计今年销售额1500万美元，就是美国普克自己的销售队伍完成的。问：公司还有很多金融类资产，有什么计划？答：金融资产的形成有一部分是历史原因，公司判断风险
26、、盈利合适，就继续保留配置；另外最大的一块是天风证券，多年来的投资现在已进入回报期，今年上半年并表利润7000多万，现在正在着手申报IPO，算是优质的资产。人福医药集团股份公司机构调研记录人福医药集团董事长、董事、财务总监、董事会秘书于2015年9月18日上午10:00-11:30与基金、机构研究员进行了沟通交流，现将交流问答情况整理如下：问：公司医药商业部分体量较大但利润不高，公司在这方面是怎样的战略？答：这个问题可以结合一下公司的整体战略，人福目前核心战略可以分为三个方面：第一个是传统医药制造业。这方面公司依然坚持细分市场领导者战略，通过内部资源整合、加大研发投入以及外部并购合作，进一步强
27、化市场领导领先地位。同时，公司正在进行十三五规划，将根据产品线进行整合开发，包括麻醉精神、神经、妇科、抗感染等等，按产品线布局研发、生产、营销。这个版块依然是公司的核心基础。第二个是医疗服务。医药商业是医疗服务的一部分，公司现阶段在医疗服务领域取得的进展，主要是靠此前打下的医药商业基础，公司自去年起商谈了近百家医院，大部分都是靠商业公司来提供筛选医院的信息。公司有信心发展医疗服务，重要一点就是可以承接医院供应链，医院本来就是下属商业公司的客户，承接供应链后商业公司可以由几十家供应商之一变为独家，如果没有良好的商业基础，这项工作难以正常开展。反过来医疗服务领域的拓展，也能提高商业公司的经营水平。
28、目前我们聚焦湖北各级医院网络，计划全年实现40亿销售规模，利润达到5000万元。另外公司也非常重视应收账款的管理，近年来没有发生重大坏账、报废。这块业务可能没有惊喜，但是比较稳定，也很安全。可以说，公司是将医疗服务和医药商业放在一起进行战略管理的，公司控制或管理、以及独家药房配送的医院年内应该能达到30家，计划明年达到50家。达到这个规模后，有利于集团内的工业公司产品销售，也有利于商业公司向上游取得优质代理。此外，公司还在讨论多种形式的医院合作，比如在医院开立特供药房。公司从2010年进入医药商业，目前资源布局已基本完成，下一阶段将是资源的整合发挥，提高协同性和利润水平，在这个基础上拿到更好的
29、品种代理。第三个是国际化业务。差不多也是经过了五年的坚持和亏损，预计明年能够盈利，今年已经在较大幅度地减少亏损。问：宜昌人福为什么收入增加，但利润没有增长？答：宜昌人福麻醉药业务近年来还是能保持10%以上的增幅。今年上半年宜昌人福收入增幅12%，其实麻醉药品增幅要更大一些，因为宜昌人福普药规模在压缩。麻醉药这方面的进展，上半年一个是多科室拓展有成效，今年预计ICU科室收入能突破8000万元，另一个是氢吗啡酮的进展，目前主打术后镇痛，当然这在一定程度上对舒芬太尼有替代影响，但是舒芬太尼不是公司独家产品，而氢吗啡酮是独家产品，今年预计销售收入超过4000万元，更重要的是氢吗啡酮在临床上是能够替代吗
30、啡这个大品种的，公司对这个产品寄予很大希望。宜昌人福利润没有相应增长，过去两年主要是因为固定资产投入较大，导致较大的折旧，另外研发投入较大：宜昌人福建设项目近期基本上都已转固，每年将增加3000-4000万折旧，研发投入、专利授权每年也有6000-7000万的投入。另外今年上半年，宜昌人福建设的符合美国FDA标准的车间（设计生产规模为50亿粒的片剂&硬胶囊）转固，一方面增加固定资产折旧，一方面增加研发投入，目前在研的十几个ANDA将于年底和明年陆续向美国FDA申报。上半年这个项目的亏损约4000万元，对宜昌人福的利润造成了影响。预计这些费用影响全年还将存在，全年将亏损6000多万元；目前宜昌人
31、福OSD已开始接到订单，预计明年上半年将会实现销售，那么亏损将会减少；子公司美国普克的经验和资源将加快宜昌项目的进程，争取2017年持平。整体而言，下半年情况将有所改善，一方面没有新增固定资产投资项目，另一方面研发投入保持平衡并有所下降。再加上国际业务亏损将减少，明年情况将有大的好转。问：美国普克、宜昌人福向美国申报的药品，多少是处方药？现在申报费用很高，产品计划什么时候上市？答：美国方面，在研产品全部都是处方药，现在已经申报的有10来个品种，预计年底或明年初上市6个，包括2个软胶囊，2个硬胶囊和2个片剂；另外还有8个品种预计2017年获批，包括7个软胶囊和1个片剂。软胶囊在武汉普克工厂生产，
32、硬胶囊和片剂在宜昌人福工厂生产。公司没有按照产品线来申报，主要是根据产品容量和市场竞争情况来选产品。在国内，宜昌人福的团队申报品种有10多个，也全是ANDA。一个申报品种大概需要50-150万美元的费用，这也是研发费用大幅增加的原因。问：据说罗氏诊断的销售按照产品线等重新做了一些梳理，巴瑞会不会受到影响？答：巴瑞是全线代理，在北京有90%以上的份额，在国内也是最大的代理商，不会受到这个方面的影响。当然北京市场、高端医疗目前还是受到一定影响，所以巴瑞增速在放缓。上半年针对一些账期较长的医院，巴瑞有意识的控制了发货，第三季度情况应该有所好转。罗氏今年也会推出新产品，也会带来增长。另外，公司在其他方
33、面也和罗氏达成合作，公司在湖北的商业公司已经成为罗氏的湖北经销商，未来公司还会依托布局的医院，与罗氏合作建立区域性的检测中心。问：光谷人福有不少在研项目，这个平台公司是如何布局的？答：这个平台是公司与湖北省、东湖开发区共建，政府给予了很多支持，人福进行管理，并且有产品的优先受让权。问：麻醉药是否还有降价的担心？整个行业的空间还有多少？答：关于麻醉药降价问题，公司没有听说有关消息，当前政策重点可能还在于医保定价、机构职能转移，尚未听到有关麻醉药价格的信息。前年价格主管部门也进行了成本调查、市场研究，也得出结论认为不可能将麻醉药品和传统普通药品进行相同管理。问：公司进军医院、代理罗氏，这些业务的协
34、同性多大，公司未来的战略重点、资金投入在哪里？答：医疗服务是公司近期的战略重点之一，也将是未来几年资金投入最大的版块。公司进入医疗服务，将会发挥民营企业机制灵活的优势，采取多种模式。现在已完成的医院，既有央企的职工医院，公司会直接控股，甚至改制为营利性医院；也有传统公立医院改制，这个模式的筹划周期很长、不可控因素很多，公司需要投入大量资源，但这是最有价值的；再就是与医院合作，建设新院区，例如去年公告的钟祥、老河口模式。各种模式都有，但是核心一个就是取得供应链，可以提升公司本身的盈利水平，也可以改善医院的空间。这里就可以产生协同性，当公司控股、管理或者托管的医院达到30-50家的规模，对于公司现
35、有产品的推广、承接优势代理品种以及公司在湖北省医药商业的地位，都能带来很大的促进。所以说医疗服务和医药商业，乃至医药工业都有很好的协同性。问：大股东当代集团将公司视作财务投资，还是实业管理？答：在公司董事会里有三位当代集团的派出人员担任董事，同时这三位也是当代集团的股东。当代集团的股权结构也是相当分散的，在决策过程中很民主，各股东都会参与到重大的经营决策中。当代集团从未将公司视作财务投资。 问：中原瑞德的发展前景如何？是否会新建浆站？答：公司原来还计划再收购一些血液制品企业，但是现在市价完全不合适了，所以暂时不打算并购新的血液制品企业，现在的核心还是把中原瑞德做好。前几年时收购时中原瑞德年采浆
36、量不到80吨，去年新的赤壁浆站已经开始采浆，今年计划超过10吨，全年中原瑞德整体采浆量计划超过100吨，明年计划超过120吨。就目前的浆站，未来发展到150吨是可能的，长远的新浆站还是会争取设立。另一方面，公司还在提高血浆的利用率，目前VIII因子已经申报临床，希望明后年能够出来，还有凝血蛋白原也在准备。另外，公司也希望尽快将老厂土地进行处置，进一步降低折旧、财务费用。问：葛店人福的情况如何？答：葛店人福主要三块业务。第一个业务是传统的计划生育药，这个公司一直认为增长空间有限，去年又受到零售药店不得销售米非司酮的政策影响，经营业绩受到较大影响，产生了亏损。今年开始，临床推广方面情况有所改善。在
37、此基础上，公司十三五规划也计划，要重点发展妇科用药，包括葛店人福现有产品，还有部分在研产品。同时，公司在医疗服务拓展方面，规划在湖北省布局10家左右妇幼保健院，并在此基础上发展月子中心，生殖健康等业务。葛店人福另一个业务是甾体原料药，主要是出口。第三个业务是去年开始拓展的新业务，药用辅料业务，已经申报40多个辅料品种，预计明年能投产运营。从长期来讲，葛店人福还有一定的发展空间，能保持稳定的增长。问：大健康产品，像凉茶，公司有怎样目标？答：大健康产品不是公司的重点。公司以前做安全套，对于品牌运作、销售渠道积累了一些资源基础，公司是依托这些基础展开的大健康业务，而且都是轻资产，投入不大。例如三花凉
38、茶，公司目前也没有工厂，都是代工，专注品牌运营。现在公司几个大的品种，如情趣用品、HIV检测试剂，都是如此，依靠品牌、专利来推广。清慕三花凉茶目前还在试验期，公司会根据销售情况再推进布局，不会做重大投资。问：医院并购方面，公司团队是怎样的情况？医院是多方争夺的资源，公司的优势在哪里？答：首先，公司的思路很明确，立足湖北。医院并购牵涉面广，涉及多方政府部门，这也是相关工作进展不畅的原因。公司收到过很多外地医院的推荐，都放弃了。人福在湖北各地都有投资、纳税贡献，能够得到相关政府层面的支持，人福的产品、商业公司也得到了湖北地区院方的认可、信任。另外，并购团队，董事长就是第一负责人，总裁办各领导都有分
39、工。相关基础工作有投资部、医疗事业部的专门人员负责，但是关键核心结点，还是需要公司领导来出面推动。问：医院是知识、人力资源密集型的单位，公司在管理上有何特色？答：在医院的管理上，往地方医院派大批专家也不现实，三明市“十二五”金融业发展专项规划二一一年十二月目 录前 言4第一章 规划背景5第一节 “十一五”三明金融业发展成效5第二节 “十二五”三明金融业发展面临形势8第二章 目标与任务.10第一节 指导思想、基本原则和总体目标.10第二节 银行业发展目标和工作任务.11第三节 证券业发展目标与工作任务.15第四节 保险业发展目标与工作任务.17第五节 其他金融相关行业发展目标与工作任务.19第三
40、章 金融改革试验区建设和金融对外开放.21第一节 推进沙县农村金融改革试验区建设.21第二节 推进永安市林产业金融服务示范区建设.22第三节 推进明台金融合作.23第四节 扩大金融对外开放.24第四章 保障措施.25第一节 制定完善支持金融业发展的政策措施.25第二节 深入推进金融基础设施建设.25第三节 加强金融监管和维护金融稳定.26 前 言为贯彻落实党中央、国务院支持福建省加快建设海峡西岸经济区的总体战略部署和海峡西岸经济区发展规划，以及福建省“十二五”金融业发展规划和三明市“十二五”国民经济和社会发展规划纲要，按照三明市委、市政府提出的“培育三产、搞活三产”的产业发展思路，进一步做大做
41、强三明金融业，为海峡西岸经济区建设和推进三明科学发展、跨越发展提供更强有力的金融支持，促进经济金融良性互动和协调发展，制定本规划。第一章 规划背景第一节“十一五”三明金融业发展成效“十一五”期间，三明市金融业健康快速发展，金融体系更加完善，金融改革不断深化，金融业规模迅速扩展，金融业服务社会经济发展取得重要成效。2010年全市金融业实现增加值33.88亿元，占第三产业增加值的10.37%，占全市地区生产总值的3.47%。一、金融组织体系逐步健全（一）银行业。至2010年末，三明市拥有各类银行业机构19家，其中中资地方法人银行12家（含农村合作金融机构11家），共有银行业机构营业网点480个，自
42、助银行126个。“十一五”期间增设永安汇丰村镇银行、成立邮政储蓄银行三明分行、组建三明农村商业银行。（二）证券业。至2010年末，三明市拥有4个证券营业部，2个期货营业部，10个证券营业网点，2个期货营业网点。“十一五”期间，全市新增4个证券营业网点和2个期货营业网点。（三）保险业。至2010年末，三明市共有24家保险公司主体，其中财产险公司13家、人身险公司11家。“十一五”期间，保险公司主体增加11家。二、金融改革顺利推进（一）银行业。大型银行股份制改革不断深化，农业银行沙县支行被确定为全国8家深化三农金融事业部改革试点联系行之一。农村信用社体制改革不断深化，实现统一法人改革，全面启动增资
43、扩股工作，法人治理机制不断优化。新型农村金融机构取得新突破，永安汇丰村镇银行成为全省第一家由外资独资设立的村镇银行。股份制商业银行流程银行建设、邮政储蓄银行组建等扎实推进。（二）证券期货业。资本市场基础性和多层次体系建设取得重要进展，上市公司股权分置改革顺利完成，证券公司综合治理取得成效，证券市场进一步规范化。（三）保险业。积极推动保险业管理机制、激励机制、人才机制改革，强化经营责任追究制。加强保险公司内控制度建设，建立健全保险公司风险防范化解机制。三、金融业实力不断壮大（一）银行业。至2010年末，三明市银行业机构总资产达897.7亿元，五年年均增长29.43%；本外币存款余额达762.85
44、亿元，比2005年末增加417.29亿元，年均增长24.15%；本外币贷款余额达697.66亿元，比2005年末增加462.23亿元，年均增长39.27%。银行业机构风险抵御能力明显提升，不良贷款率从2005年末8.03%下降至2010年末1.02%。地方法人银行机构通过增资扩股、控制风险资产等手段，资本充足水平有效提升。（二）证券业。至2010年末，三明市股票、基金、权证交易额达2250.75亿元，较2005年分别增长22.5倍；期货交易额达1955.02亿元，发展较为迅速。（三）保险业。截至2010年末，三明保险业总资产52.2亿元，是2005年末的2.3倍，年均增长17.9%。2010年
45、，三明市保险业实现当年保费收入22.8亿元，比2005年增加13.1亿元，年均增长18.5%；当年各类赔款及给付支出6.5亿元，比2005年增加3.6亿元，年均增幅为17.9%。四、金融业服务社会经济发展取得实效（一）金融宏观调控科学有效。积极贯彻落实国家宏观调控金融政策措施，加强货币信贷政策与财政政策、产业政策和环保政策的协调配合，成功抵御国际金融危机带来的不利影响。金融业服务地方经济社会发展能力进一步增强。制定出台多项措施意见，大力支持重点项目、“三农”、中小企业、节能减排、自主创新、外经贸、民生工程和扩内需等，促进三明经济社会全面协调可持续发展。建立地方政府牵头，人民银行和银监分局为主体
46、的金融稳定协调机制，有效防范和处置金融风险。（二）直接融资功能有效发挥。“十一五”期间，三明市新增境内上市公司1家，首发上市融资6亿元；新增境外上市公司2家，首发上市融资2亿元。（三）保险对经济的保障和支持作用不断增强。2010年，三明市保险深度为2.34%，比2005年上升0.18个百分点；保险密度为911元，比2005年增加542元。2010年末，保险业承担风险总额达5465亿元，比2005年末增长2.3倍。（四）金融基础设施建设进一步增强。金融统计数据集中试点任务顺利完成。初步建设现代化支付体系，非现金结算占比已达85%、银行卡消费额占社会消费品零售总额比例达68%。农村支付结算环境建设成效明显，金融自助服务已经覆盖全市70%的行政村。企业和个人征信系统充分发挥信用服务功能。全面实现财税库银横向联网，财税资金划拨实现“零在途”。（五）金融服务创新显著提升。积极探索拓展林权、集体建设用地使用权、知识产权等抵押方式贷款，进一步缓解融资担保难问题。实现农村金融基础服务全覆盖，小企业贷款专营机构建设取得积极进展。兴业银行积极践行“赤道”银行业务指导原则，创新节能减排金融服务。跨境贸易人民币结算试点稳步推进。证券公司融资融券、股指期货等创新业务顺利开展。政策性农业保险试点取得突破，试点范围和覆盖面不断扩大。第二节“十二五”三明金融业发展面临形势一、
