1、会主义文化建设的迫切任务。要认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加强和改进网络文化建设和管理，加强网上舆论引导，唱响网上思想文化主旋律。实施网络内容建设工程，推动优秀传统文化瑰宝和当代文化精品网络传播，制作适合互联网和手机等新兴媒体传播的精品佳作，鼓励网民创作格调健康的网络文化作品。支持重点新闻网站加快发展，打造一批在国内外有较强影响力的综合性网站和特色网站，发挥主要商业网站建设性作用，培育一批网络内容生产和服务骨干企业。发展网络新技术新业态，占领网络信息传播制高点。广泛开展文明网站创建，推动文明办网、文明上网，督促网络运营服务企业履行法律义务和社会责任，不为有害信息提供传播
2、渠道。加强网络法制建设，加快形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的互联网管理体系。加强对社交网络和即时通信工具等的引导和管理，规范网上信息传播秩序，培育文明理性的网络环境。依法惩处传播有害信息行为，深入推进整治网络淫秽色情和低俗信息专项行动，严厉打击网络违法犯罪。加大网上个人信息保护力度，建立网络安全评估机制，维护公共利益和国家信息安全。（六）完善文化产品评价体系和激励机制。坚持把遵循社会主义先进文化前进方向、人民群众满意作为评价作品最高标准，把群众评价、专家评价和市场检验统一起来，形成科学的评价标准。要建立公开、公平、公正评奖机制，精简评奖种类，改进评奖办法，
3、提高权威性和公信度。加强文艺理论建设，培养高素质文艺评论队伍，开展积极健康的文艺批评，褒优贬劣，激浊扬清。加大优秀文化产品推广力度，运用主流媒体、公共文化场所等资源，在资金、频道、版面、场地等方面为展演展映展播展览弘扬主流价值的精品力作提供条件。设立专项艺术基金，支持收藏和推介优秀文化作品。加大知识产权保护力度，依法惩处侵权行为，维护著作权人合法权益。五、大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。必须坚持政府主导，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。
4、（一）构建公共文化服务体系。加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径。要以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等政策措施鼓励各类文化企业参与公共文化服务。鼓励国家投资、资助或拥有版权的文化产品无偿用于公共文化服务。加强文化馆、博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青
5、少年宫等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地建设并完善向社会免费开放服务，鼓励其他国有文化单位、教育机构等开展公益性文化活动，各类公共场所要为群众性文化活动提供便利。统筹规划和建设基层公共文化服务设施，坚持项目建设和运行管理并重，实现资源整合、共建共享。加强社区公共文化设施建设，把社区文化中心建设纳入城乡规划和设计，拓展投资渠道。完善面向妇女、未成年人、老年人、残疾人的公共文化服务设施。引导和鼓励社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施等形式参与公共文化服务。推进国家公共文化服务体系示范区创建。制定公共文化服务指标体系和绩效考核办法。（二）发展现代传播体系。提高社会主义先进文化辐射
6、力和影响力，必须加快构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系。要加强党报党刊、通讯社、电台电视台和重要出版社建设，进一步完善采编、发行、播发系统，加快数字化转型，扩大有效覆盖面。加强国际传播能力建设，打造国际一流媒体，提高新闻信息原创率、首发率、落地率。建立统一联动、安全可靠的国家应急广播体系。完善国家数字图书馆建设。整合有线电视网络，组建国家级广播电视网络公司。推进电信网、广电网、互联网三网融合，建设国家新媒体集成播控平台，创新业务形态，发挥各类信息网络设施的文化传播作用，实现互联互通、有序运行。（三）建设优秀传统文化传承体系。优秀传统文化凝聚着中华民族自强不息的精神追求和历久弥新的精
7、神财富，是发展社会主义先进文化的深厚基础，是建设中华民族共有精神家园的重要支撑。要全面认识祖国传统文化，取其精华、去其糟粕，古为今用、推陈出新，坚持保护利用、普及弘扬并重，加强对优秀传统文化思想价值的挖掘和阐发，维护民族文化基本元素，使优秀传统文化成为新时代鼓舞人民前进的精神力量。加强文化典籍整理和出版工作，推进文化典籍资源数字化。加强国家重大文化和自然遗产地、重点文物保护单位、历史文化名城名镇名村保护建设，抓好非物质文化遗产保护传承。深入挖掘民族传统节日文化内涵，广泛开展优秀传统文化教育普及活动。发挥国民教育在文化传承创新中的基础性作用，增加优秀传统文化课程内容，加强优秀传统文化教学研究基地
8、建设。大力推广和规范使用国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字。繁荣发展少数民族文化事业，开展少数民族特色文化保护工作，加强少数民族语言文字党报党刊、广播影视节目、出版物等译制播出出版。加强同香港、澳门的文化交流合作，加强同台湾的各种形式文化交流，共同弘扬中华优秀传统文化。（四）加快城乡文化一体化发展。增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距，对推进社会主义新农村建设、形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重大意义。要以农村和中西部地区为重点，加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设，深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，扩大覆盖、消除盲
9、点、提高标准、完善服务、改进管理。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区文化服务网络建设支持和帮扶力度。深入开展全民阅读、全民健身活动，推动文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”、“送欢乐下基层”等活动经常化。引导企业、社区积极开展面向农民工的公益性文化活动，尽快把农民工纳入城市公共文化服务体系。建立以城带乡联动机制，合理配置城乡文化资源，鼓励城市对农村进行文化帮扶，把支持农村文化建设作为创建文明城市基本指标。鼓励文化单位面向农村提供流动服务、网点服务，推动媒体办好农村版和农村频率频道，做好主要党报党刊在农村基层发行和赠阅工作。扶持文化企业以连锁方式加强基层和农村文化网点建
10、设，推动电影院线、演出院线向市县延伸，支持演艺团体深入基层和农村演出。中央、省、市三级设立农村文化建设专项资金，保证一定数量的中央转移支付资金用于乡镇和村文化建设。六、加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，按照全面协调可持续的要求，推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要支撑。（一）构建现代文化产业体系。加快发展文化产业，必须构建结构合
11、理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。要在重点领域实施一批重大项目，推进文化产业结构调整，发展壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业，加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，培育文化产业领域战略投资者。优化文化产业布局，发挥东中西部地区各自优势，加强文化产业基地规划和建设，发展文化产业集群，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。加大对拥有自主知识产权、弘扬民族优秀文化的产业支持力度，打造知名品牌。发掘城市文化资源，发展特色文化产业，建设特色文化城市。发挥首都全国
12、文化中心示范作用。规划建设各具特色的文化创业创意园区，支持中小文化企业发展。推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展，增加相关产业文化含量，延伸文化产业链，提高附加值。（二）形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。加快发展文化产业，必须毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业，毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展。要培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。在国家许可范围内，引导社会资本以多种形式投资文化产业，参与国有经营性文化单位转企改制，参与重大文化产业项目实施和文化产业园区建设，在投资核准、
13、信用贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对外贸易和申请专项资金等方面给予支持，营造公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制和法制环境。加强和改进对非公有制文化企业的服务和管理，引导他们自觉履行社会责任。（三）推进文化科技创新。科技创新是文化发展的重要引擎。要发挥文化和科技相互促进的作用，深入实施科技带动战略，增强自主创新能力。抓住一批全局性、战略性重大科技课题，加强核心技术、关键技术、共性技术攻关，以先进技术支撑文化装备、软件、系统研制和自主发展，重视相关技术标准制定，加快科技创新成果转化，提高我国出版、印刷、传媒、影视、演艺、网络、动漫等领域技术装备水平，增强文化产业核心竞争力。依
14、托国家高新技术园区、国家可持续发展实验区等建立国家级文化和科技融合示范基地，把重大文化科技项目纳入国家相关科技发展规划和计划。健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化技术创新体系，培育规章制度。负责对项目总包部所属工程整个施工过程的工程技术、质量和职业健康、安全生产与管理进行全面监督管理。（2）负责标准类文件（图样、图纸、标准图集 、规范、规程等）的收集、发放以及项目总包部有关质量安全规章规程的拟稿、更改、发放的控制与管理。（3）负责组织图纸会审和对施工管理人员及从业人员进行施工技术和安全技术交底；组织对从业人员进行职业道德教育和施工技术培训、安全教育培训与考核；指导和督促项目总包部各
15、部门/项目部各项目标及责任制的签订与考核。（4）负责指导、审批项目编制施工组织设计及各类专项方案，积极推广“四新”在生产中的有效运用，指导解决施工中出现的技术疑难问题，提出改进措施。（5）负责组织项目总包部全体管理人员在每月对在建工程进行一次综合质量安全大检查；负责组织深入施工现场进行质量安全日常检查和节前、节日检查、主要工种、工序专项检查。（6）负责对施工方主要材料、劳保用品、施工机具、安全设施进场实施检查验收，杜绝不合格品投入使用。（7）负责组织对施工现场各分部分项工程按分户验收标准进行检测，并落实施工方对未达标的项目按要求实施整改，杜绝赔偿和投诉事件。（8）负责项目总包部质量、环境和职业
16、健康安全管理体系的建立、实施和保持，负责本部门、指导各部门及项目部按体系文件要求建立各项记录，负责组织项目总包部按体系文件要求如期进行内审、管理评审及外审，确保体系审核过关和证书的有效使用。 （9）完成领导交办的其他工作。2.岗位任职条件 大学本科及以上学历，土木工程、安全管理等工程类相关专业。 具有8年及以上现场项目管理经验，担任过两个或以上项目安全质量负责人，年龄原则上不超过40周岁。 具有中级及以上专业技术职称。 熟悉基建市场特点及业务状况，了解基建业务发展前景，熟悉总承包项目安全质量管理体系和专业知识。 具有较高的政治素养和政策水平，遵纪守法、坚持原则、爱岗敬业、有良好的保密意识。具有
17、良好的分析判断能力、沟通协调能力、执行能力、学习能力和创新能力。 具有中央企业、大型国有企业的三级企业中层部门副职以上任职经历者，有一级建造师或注册安全工程师证书者优先，特别优秀者可酌情放宽有关工作年限、工作经历、任职经历等条件。（六）工程经济部负责人1.岗位职责 组织建立项目总包部成本管理体系，牵头制定专业分包等制度办法，并督导实施。 负责项目总包部投资项目的合同管理。 负责审核项目的工程进度、计划执行情况，协助监督项目安全生产及施工质量，协调解决施工中的重大问题。 参与项目拓展、谈判、投标等阶段前期准备工作；负责项目合同评审、投标报价等工作；对投标单位、监理投标单位的资质进行审核。 参与高
18、层对接、战略合作等商务活动，维护政府、金融机构和客户关系。完成领导交办的其他工作。2.岗位任职条件（1）大学本科及以上学历，工程造价、工程管理、土木工程、经济管理等相关专业。（2）8年以上大型企业工作经历，3年及以上基建业务工程造价管理工作经验。（3）具有中级及以上专业技术职称。（4）熟悉招投标、工程造价、概预算、合同管理、成本管理等相关业务。（5）遵纪守法、坚持原则、爱岗敬业、有良好的保密意识。具有一定的分析判断能力、沟通协调能力、执行能力、学习能力。（6）有一级建造师、造价工程师、咨询工程师等资格证书优先。特别优秀者可酌情放宽有关工作年限、工作经历、任职经历等条件。（七）物资供应部负责人1
19、.岗位职责（1）建立项目总包部物资供应管理体系，组织制定物资采购、等制度办法，并督导实施。（2）认真贯彻、执行并遵守国家的法律、法规和上级的各项规章制度，负责物资供应部日常事务。（3）贯彻质量管理工作执行力度，确保工程材料及设备的质量符合国家标准，杜绝伪劣材料进入施工现场。（4）负责项目总包部施工材料需求，严把工程材料的验收和发放环节，按计划供应材料并保证供应及时，随时掌握工程进度与材料进场的时间关系与使用情况，负责对施工现场各种余料的管理、控制和回收工作。（5）认真分析、熟悉和掌握市场行情，保证采购价格的合理性和一定的利润空间，为领导当好参谋，控制好采购成本。（6）负责监督和管理施工现场材料
20、的使用情况。如有不符，督促有关人员限期查清原因，制定措施并处理、汇报。对铺张浪费，管理和使用不当等原因造成的材料损失，有权追究和处理。（7）负责及时向有关部门提报物资报表。（8）完成领导交办的其他工作。2.岗位任职条件 大学本科及以上学历，土木工程、项目管理等相关专业。 具有8年及以上现场项目物资管理经验，担任过两个或以上项目的物资供应部负责人。 具有中级及以上专业技术职称。 熟悉基建市场特点及业务状况，了解基建业务发展前景，熟悉各种施工材料及施工机械的种类及市场价格。 具有较高的政治素养和政策水平，遵纪守法、坚持原则、爱岗敬业、有良好的保密意识。具有良好的分析判断能力、沟通协调能力、执行能力
21、、学习能力和创新能力。 具有中央企业、大型国有企业的三级企业物资部门副职以上任职经历者优先，特别优秀者可酌情放宽有关工作年限、工作经历、任职经历等条件。（八）物资供应部业务岗1.岗位职责 建立项目总包部物资供应管理体系，组织制定物资采购、专业分包等制度办法，并督导实施。（2）认真贯彻、执行并遵守国家的法律、法规和上级的各项规章制度，负责物资供应部日常事务和人员的管理。（3）贯彻质量管理工作执行力度，确保工程材料及设备的质量符合国家标准，杜绝伪劣材料进入施工现场。（4）负责项目总包部施工材料需求，严把工程材料的验收和发放环节，按计划供应材料并保证供应及时，随时掌握工程进度与材料进场的时间关系与使
22、用情况，负责对施工现场各种余料的管理、控制和回收工作。（5）认真分析、熟悉和掌握市场行情，保证采购价格的合理性和一定的利润空间，为领导当好参谋，控制好采购成本。（6）负责监督和管理施工现场材料的使用情况。如有不符，督促有关人员限期查清原因，制定措施并处理、汇报。对铺张浪费，管理和使用不当等原因造成的材料损失，有权追究和处理。（7）负责及时向有关部门提报物资报表。（8）完成领导交办的其他工作。 2.岗位任职条件 大学本科及以上学历，土木工程、项目管理等相关专业。具有5年及以上现场项目管理经验，年龄原则上不超过35周岁。 具有助理级及以上专业技术职称。 熟悉基建市场特点及业务状况，熟悉基建业务发展
23、前景，熟悉各种施工材料及施工机械的种类及市场价格。 具有一定的政治素养和政策水平，遵纪守法、坚持原则、爱岗敬业、有良好的保密意识。具有一定的分析判断能力、沟通协调能力、执行能力、学习能力和创新能力。特别优秀者可酌情放宽有关工作年限、工作经历、任职经历等条件。（九）财务部负责人1、岗位职责 负责起草及执行项目总包部有关财务管理制度。 组织项目总包部预算的编制工作，对项目总包部财务经营状况进行分析、跟踪、评价、监督，控制预算执行情况。 编制项目总包部月度、季度会计报表和年度决算报表，开展财务分析。 负责项目总包部会计核算、财务预决算、税务管理、资金管理等财务管理制度及流程体系的建立与完善，各类报表
24、的编制、分析与上报。 参与项目投标，编写投标文件中涉及财务的部分，参与投标谈判及合同谈判，并配合完成合同的编制。 完成领导交办的其他工作。2、岗位任职条件 大学本科及以上学历，财务、会计、税务等相关专业。 具有8年以上财务管理、会计核算和税务筹划工作经验；熟悉投融资、房地产行业财务、金融、税务等知识，男性，年龄原则上不超过40周岁。 具有中级及以上专业技术职称，有投资公司、基建项目总包从业经验优先。熟悉会计准则、财经法规及税务规章制度，具有较强的文字综合能力，熟练使用办公和财务软件（ERP、久其等）。 遵纪守法、坚持原则、爱岗敬业、有良好的保密意识。具有一定的分析判断能力、沟通协调能力、执行能
25、力、学习能力。（6）特别优秀者可酌情放宽有关工作年限、工作经历、任职经历、技术职称等条件。（十）综合管理部负责人1.岗位职责 负责制订项目总包部文书管理、保密管理、人力资源管理、行政后勤管理、党群工作、应急管理等相关制度办法。 负责组织项目总包部重要工作报告的起草。 负责项目总包部各类文件的收发与流转、机要管理等相关工作。 负责指挥长办公会、年度工作会等相关会议的筹备工作，并督促项目总包部决定事项及领导批示的贯彻落实。 负责项目总包部行政管理、党群工作、档案、人力资源、社保、保密管理等工作。 承办领导交办的其它工作。2.岗位任职条件 大学本科及以上学历，人力资源、行政管理等相关专业。 具有8年
26、以上大型企业相关工作经历，年龄原则上不超过40周岁。 具有中级及以上专业技术职称。 掌握行政管理、人力资源管理、保密管理等相关制度及政策，具有扎实的文字功底。 具有较高的政治素养和政策水平，遵纪守法、坚持原则、爱岗敬业、有良好的保密意识。具有良好的分析判断能力、沟通协调能力、执行能力、学习能力和创新能力。 具有中央企业、大型国有企业的三级企业部门副职以上任职经历者优先，特别优秀者可酌情放宽有关工作年限、工作经历、任职经历等条件。17云浮市云城区人民政府文件云区府报201483号签发人：欧 皓 关于请求审定关于加强市城区城市管理的意见的请示云浮市人民政府：为进一步规范城市管理，完善社会公共管理职
27、能，维护良好市容环境和交通秩序，促进城市环境的持续改善和社会和谐稳定发展。根据市领导指示及市创卫办指导，结合目前城市管理现状特点，我区在原关于加强市城区管理的意见（云府办20061号）基础上，按照城市管理有关规定，重新修订完善了关于加强市城区城市管理的意见，现提请市政府审定后发文实施。特此请示，请批复。附：1、关于加强市城区城市管理的意见（送审稿）2、关于加强市城区管理的意见（云府办20061号） 云浮市云城区人民政府2014年9月25日（联系人：黄宝莹，联系电话13826881203）云浮市云城区人民政府办公室 2014年9月25日印发附件1：关于加强市城区城市管理的意见（送审稿）为进一步规
28、范市城区街道占道经营、车辆停放、行业和公用设施等管理，完善社会公共管理职能，维护良好市容环境和交通秩序，促进城市环境的持续改善和社会和谐稳定发展，根据有关法律法规，结合市城区的实际情况，现就加强市城区城市管理提出意见如下：一、严管示范，规范管理。为进一步加强中心城区主要干道管理，提升中心城区形象品位，优化城市环境，设置严管样板示范街道和主要街道。（一）样板示范街道1、兴云路（金龙桥至环市路）；2、城中路、城南路；3、环市路；4、牧羊路；5、金丰路；6、金山大道；7、世纪大道（东至云石大道路口，西至三河洲红绿灯）。对上述7条严管街道按照样板示范街的城市道路标准，实施严格管理。（二）主要街道：1、
29、星岩二、三、四路；2、河滨北路（大哗肚至环市路）3、浩林路（金华桥至龙华路）；4、建设路（市中医院至金华桥）；5、翠石路（农信社至交警大队）；6、南山路（南洋花园至市民政局）；7、育华路（凤凰来仪花坛至龙华路）；8、闻莺路（邮政大厦至浩林西路）。对上述8条主要街道实施有序规范管理。（三）样板示范街、主要街道实行统一管理，规范要求。1.街道门店规范有序，经营秩序良好。沿街店主必须持证合法经营，亮化、改造升级成为示范店；沿街门店一律入室经营，“门前三包”责任落实；沿街无占道经营、无超标噪音、无街边抹牌赌博、无寻衅滋事现象、无低级庸俗的广告。2.街道绿化美化亮化良好。树木要有序修剪按需补植，加强养护
30、，绿化带必须安装景观灯；街道管线、交通标识、路标指引要清晰美观规范；沿街广告必须美观亮丽，一楼的阳台下不能吊挂灯饰广告。3.街道车辆要有序停放。路面机动车停放必须按规定停在划定黄格内，杜绝停放在人行道上。摩托车、自行车按规定停放在划定黄格内，车头向街心、车把向左。4.规范主要街道行业经营。兴云路、城中路、城南路和8条主要街道不批准开设各类机车维修（汽车装饰）、洗车场、加工行业（门窗、喷漆、水管、石材工艺、雕刻等加工业）、机械、销售石材、大排档、经营禽畜、废品收购等有碍市容的门店、企业。现正经营的上述各类店铺，须从本意见公布之日起，限期在一年内自行按要求整改和搬迁。二、定时定点，规范管理。为规范
31、城区街道流动摊贩临时摆卖管理，坚持以人为本、定时定点、统一规划、严格管理的原则，在一些对市容环境和交通秩序影响不大的路段以及部分人流、车流较小的路段，统一划定为临时摆卖点，严格规范占道经营管理，以促进社会和谐发展。除划定的区域外，城区的主次街道严禁占道摆卖经营。（一）划定25个临时摆卖点：1、文笔路（中国电信门前路段）机动车道规范为水果、早餐临时摆卖便民点；水果摆卖不设时限，早餐摆卖时限为6:00-9:00。2、金马路规范为农副产品临时摆卖点，便于周边农民圩日摆卖竹木器及家禽雏苗。3、文笔路（臻汇园牌坊段）人行道规范为早餐临时摆卖便民点；早餐摆卖时限为6:00-9:00。4、金华桥至酒吧街段人
32、行道规范为水果、成衣临时摆卖便民点。5、烈士公园广场规范为山草药、农副产品、成衣临时摆卖点；山草药、农副产品不设时限，成衣摆卖时限为18:30-23:30。6、丰收桥头往东方向（河南东路中段）靠河边人行道规范为水果、农副产品限时摆卖点（摆卖时间： 6：00-9：00、16:00-18:00）；原有零星的流动小贩规范到丰收街路两傍有序经营。7、建设北路西边红绿灯处至工商银行段人行道规范为成衣临时摆卖点；摆卖点时限为：18:30-23:30。8、三河洲三期（天马社区）路段西边规范为水果临时摆卖点。9、星岩二路（供电局门前）人行道规范为夜市水果临时摆卖点；摆卖点限时为：18:30-23:30。10、
33、星岩四路（云硫影剧院前）人行道规范为夜市水果临时摆卖点；摆卖点限时为：18:30-23:30。11、高峰新桂区博林路东边规范为水果、成衣临时摆卖点。12、兴云东路（白水泥厂宿舍路口至金龙桥加油站）人行道规范为早餐、农副产品临时摆卖点；摆卖点限时为：6：00-9:00。13、金华东路横一巷（凤凰广场段）规范为农副产品临时摆卖点。14、振华路（和平饭店侧路段）规范为水果临时摆卖点。15、金山市场西侧路段人行道规范为早餐便民点；便民点限时为6:00-9:00。16、城基路（从武装部起以西五十米两旁）两旁规范在标线内经营水果、农副产品便民点。17、园林路路口人行道规范为水果、农副产品便民点。18、河南
34、东路和金丰路交界处市公安局技术大楼规范为水果、农副产品便民点。19、解放东、中、西路（烈士公园牌坊至马坪路口除外）小商品、杂货商品一条街。20、东安二路副食品、杂货批发街。21、裕华东、西路农副产品摆卖点。22、河滨二路日用品杂货批发街。23、城南富豪新村水果批发街。24、牧羊路70号设置为鱼类、蔬菜批发交易市场。25、龙华路设置为五金杂货街。（二）统一标准要求，严格规范管理1.对上述临时摆卖点严格管理，统一位置规格、统一经营设施、统一经营时间；各占道摊位由城市管理行政主管部门划定标线，规定占道经营的四至范围，确保人行道、机动车道行人、行车畅通。2.禁止禽畜、水产类现场宰杀的经营档主进场。3.
35、经批准在临时摆卖点内经营的单位及个人，必须认真遵守城市市容环境卫生管理有关规定，自觉履行“门前三包”责任，自备垃圾容器，妥善收集所产生的生活垃圾，严禁乱丢乱扔，保证经营场地干净整洁。4.引入有资质、有实力的物业管理公司对各临时摆卖点实施专职有效管理，实行资源有偿使用管理。5.政府或有关部门在上述规划点举行有关活动、行动或改变上述规划点用途时，所有档主必须无条件撤场，并不作任何补偿。三、科学分类，规范管理。为规范城区街道、公共场所的车辆停放，切实解决城区街道、公共场所车辆乱停乱放、妨碍交通安全、影响城市容貌问题，必须按功能用途、科学划定城区街道、公共场所的车辆停放区，实施分类规范管理。（一）划定
36、公共停放区。1.临街公共停放区。由政行政主管部门和公安交通管理部门全面规划，划定市区临街路段的大型车、小汽车、摩托车、非机动车的停放区域。2.大型公共场所（含公园、广场、市场、影剧院、旅游区等）车辆停放区。由其管理部门向政行政主管部门和公安交通管理部门提出申请，并由政行政主管部门和公安交通管理部门统一审批划定。（二）划定经营性停放区1.各类集贸市场、商场、旅业、酒店、机动车销售确因经营需要而占用街道临时停放车辆的，必须向政行政主管部门和公安交通管理部门申请经营性停放区，经审批后方可设立。2.经批准占道设置的经营性停放区实行市政资源有偿使用。（三）经批准设置的各类大型公共场所停放区、经营性停放区
37、，由其管理单位负责车辆停放的管理，确保有序停放。（四）需在划定公共停放区和经营性停放区停放的车辆，要在划好的黄色方格内有序停放、黄色方格外不准停放。四、落实责任，规范管理。加强公用设施的管理，对城市道路设置的各类构筑物实行有效管理，控制占用城市道路行为，确保城市道路畅通有序。（一）凡占用城市道路新建各类公用设施的，必须报规划部门、政行政主管部门和公安交通管理部门审批，并提供选址方案和设置图样，经审批同意后方可设置。（二）市政公用设施必须遵循“谁管理、谁负责”的原则，管辖单位要加强管理维护，定期翻新，对残破的公用设施必须及时拆除或更换，各类公用设施出现乱张乱贴、乱拉乱挂等影响市容市貌的，由市政主
38、管部门督促组织清理。(三)占用城市道路设置各类构筑物（含公用设施），须按规定向市政行政主管部门缴纳占道费，实行市政资源有偿使用。（四）因工程建设需要占用、挖掘街道，或者跨越、穿越街道架设、增设管线等设施，应当事先征得规划部门和公安交通管理部门同意，经市政管理部门审批并取得施工许可证后才能在批准的路段和时间内施工作业。五、合理规划、规范管理。为加快市城区扩容提质的步伐,推动“首善之区”建设，不断提升城市品位，建议对城市市容、交通影响较大的行业实施行业定点规划，统一将市城区中心一带的建筑材料、机械、家私家具、玉石器工艺品等行业引导到城区周边区域，并以行业划分，使之形成行业规模，推动城区经济、居住环
39、境双提升，达到共赢的局面。行业规范建议如下：1、规范城区沙石场的再生铅行业清洁生产评价指标体系 （征求意见稿） 国家发展和改革委员会 环境保护部 工业和信息化部 发布 目 次 前 言 I 1 适用范围1 2 规范性引用文件1 3 术语和定义1 4 评价指标体系3 5 评价方法11 6 指标解释与数据来源11 I 前 言 为贯彻中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国清洁生产促进法 ，指导和推动 再生铅企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境， 制定再生铅行业清洁生产评价指标体系（以下简称“指标体系” ） 。 本指标体系依据综合评价所得分值将清洁生产等级划分为
40、三级，级为行业清洁生产水平先 进；级为行业清洁生产水平中等；级为国内清洁生产水平一般。随着技术的不断进步和发展， 本评价指标体系将适时修订。 本指标体系起草单位：中国环境科学研究院 本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部共同发布。 本指标体系由国家发展和改革委员会负责解释。 本指标体系自公布之日起试行。 1 1 适用范围 本指标体系规定了再生铅清洁生产的一般要求。本指标体系将清洁生产指标分为六类，即生 产工艺与装备要求、资源和能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产品质量指标 和清洁生产管理指标。 本指标体系适用于再生铅企业的清洁生产审核、清洁生产潜力评估，清
41、洁生产绩效评定和公 告等清洁生产管理制度，也适用于环境影响评价和排污许可等环境管理制度。 本指标体系不适用于本体系未涉及的含铅废渣综合利用企业，以及原生矿合并处理含铅废料 的企业的清洁生产和环境管理制度。 2 规范性引用文件 本指标体系内容引用了下列文件中的条款。凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用于指 标体系。 GB 18597危险废物贮存污染控制标准 GB 18599一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 GB/T 469铅锭 GB/T 2589综合能耗计算通则 GB/T 16157固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法 GB/T 21181再生铅及铅合金锭 GB/T 2400
42、1环境管理体系要求及使用指南 HJ447清洁生产标准 铅蓄电池工业 HJ512清洁生产标准 粗铅冶炼业 HJ513清洁生产标准 铅电解业 HJ519废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范 HJ/T 164按地下水环境监测技术规范 HJ/T 364废塑料回收与再生利用污染控制规范（试行） 再生铅行业准入条件 （工业与信息化部、环境保护部 2012 年第 38 号） 危险化学品安全管理条例 （中华人民共和国国务院令 第 591 号） 环境信息公开办法（试行） （国家环境保护总局令 第 35 号） 排污口规范化整治技术要求（试行） （国家环保局环监1996470 号） 3 术语和定义 3.1 再生铅 再生
43、铅是指以废铅管、废铅板、废电缆铠装或废铅蓄电池中铅膏（泥） 、栅板、碎铅等含铅 废物为原料，经过还原熔炼和火法精炼（或电解精炼）等生产、加工工艺，获得粗铅锭、精炼铅 锭、电解铅锭和铅合金等再生铅产品的生产经营活动。 2 3.2 清洁生产 指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综 合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程 中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 3.3 污染物产生指标（末端处理前） 即产污系数，指单位产品生产（或加工）过程中，在末端处理装置（企业污水处理厂、脱硫 装置）进口产
44、生的污染物的量。 3.4 指标基准值 为评价清洁生产水平所确定的指标对照值。 3.5 指标权重 衡量各评价指标在清洁生产评价指标体系中的重要程度。 3.6 指标分级 根据现实需要，对清洁生产评价指标所划分的级别。 3.7 清洁生产综合评价指数 根据一定的方法和步骤，对清洁生产评价指标进行综合计算得到的数值。 3.8 废铅酸蓄电池 指生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值，或者虽未丧失利用价值被丢弃的铅酸 蓄电池。 3.9 电极板 指电池中的正负两极，用铅制成格栅，正极表面涂有二氧化铅，负极表面涂有多孔具有可渗 透的金属铅。通常还含有锑、砷、铋、镉、铜、钙和锡等化学物质，以及硫酸钡、碳黑和
45、木质素 等膨胀材料。 3.10 电解液 指电极板侵入其中的作为离子导体的硫酸溶液。 3.11 铅回收 指通过各种方法、技术和工艺，把铅从废铅酸蓄电池中提取出来，以便利用。 3.12 火法冶炼 指通过高温的方法在熔融状态将金属从中提炼出来的技术工艺。 3 3.13 湿法冶炼 指通过采用某种溶剂，在溶液中借助化学作用，将金属从中提炼出来的技术工艺。 3.14 电解精炼 以粗铅为原料，采用电解工艺生产纯铅的过程。 3.15 残极率 电解后铅阳极板残余部分重量与电解前阳极板装入重量之比的百分数 3.16 新鲜水消耗量 从各种水源取得的水量，用于供给企业用水的原水水量。 3.17 废渣 指再生铅生产过程
46、中，最终以危险废物处理的冶炼弃渣。 3.18 产品 再生铅行业的产品为铅合金锭、精炼铅锭或电解铅锭，其纯度需符合 GB/T 21181 和 GB/T 469 的要求。对于没有火法精炼和电解工艺的企业，则定义粗铅铅锭为该企业的产品。湿法冶炼 的产品为电解沉积所得的电解铅锭。 4 评价指标体系 4.1 指标选取说明 本评价指标体系根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，进行指标选取。根据评价指标 的性质，可分为定量指标和定性指标两种。 定量指标选取了有代表性的、能反映“节能” 、 “降耗” 、 “减污”和“增效”等有关清洁生产 最终目标的指标，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。 定
47、性指标根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以 及行业发展规划选取，用于考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况。 本标准给出了再生铅行业清洁生产水平的三级技术指标： 一级：行业清洁生产水平先进； 二级：行业清洁生产水平中等； 三级：行业清洁生产水平一般。 4.2 指标基准值及其说明 在定量评价指标中，各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价 基准。本评价指标体系确定各定量评价指标的评价基准值的依据是：凡国家或行业在有关政策、 4 规划等文件中对该项指标已有明确要求的就执行国家要求的数值；凡国家或行业对该项指标尚无 明确要求的，则选用国内重点大中型再生铅企业近年来清洁生产所实际达到的中上等以上水平的 指标值。因此，本定量评价指标体系的评价基准值代表了再生铅行业的清洁生产水平。 在定性评价指标体系中，衡量该项指标是否贯彻执行国家有关政策、法规的情况，按“是” 或“否”两种选择进行评定。 4.3 指标体系 1. 再生铅行业对于废铅电池破碎分选-还原熔炼-火法精炼或电解精炼工艺的清洁生产评价指 标体系，见表 1。由于我国再生铅企业规模不一，并非所有企业均具有废铅蓄电池破碎分选、还 原熔炼、火法精炼或电解精炼等工序。因此，特别强调
