1、ICS 01.140.20 A 14 DB35 子吕建省 由巳 T目， 万标准 DB35/T 1916-2020 党政机关电子公文归档一体化管理 技术规范 Technical specification for integrated management of electronic official documents archiving of Party and government organs 2020 -08 -24发布2020 -11 -24实施 福建省市场监督管理局 发布 DB35/T 1916-2020 目次 前言. l 范围. . . . . . . . . . . . . .
2、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 规范性引用文件. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 术语和定义. . . . . . . . . . . .
3、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 电子公文归档一体化主要流程.2 5 电子公文处理.4 6 电子公文归档.4 7 电子档案管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 附录A(规范性附录)存档信息包.6 附录B(规范性附录)查询信息包. . . . . . . . . .
4、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 附录c(规范性附录)管理信息包.8 附录o(规范性附录)电子公文元数据类别及要求9 附录E(资料性附录归档接口11 参考文献. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 目
5、IJ1=1 本标准按照GB!T1.1-2009给出的规则起草。 本标准由福建省档案局、福建省档案馆提出。 本标准由福建省档案局归口。 DB35/T 1916-2020 本标准起草单位:福建省档案局、福建省档案馆、福建榕基软件工程有限公司、北京神舟航天软 件技术有限公司、福建省标准化研究院。 本标准主要起草人:卓兆水、黄建峰、纪峰、周琴、郑志荣、陈子楚、陈竹华、游姗姗、黄燕芳、 何淑颖、袁平、陈亚、戴敏、陈明平、杨秋、林美如、姜雷。 II DB35/T 1916-2020 党政机关电子公文归档一体化管理技术规范 1 范围 本标准规定了党政机关电子公文处理、电子公文归档、电子档案管理的技术规范和管
6、理要求。 本标准适用于党政机关电子公文和电子档案的一体化管理，也适用于指导电子公文处理系统与电子 档案管理系统设计研发。企事业单位电子公文和电子档案管理可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的号|用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB!T 18894 电子文件归档与电子档案管理规范 GB!T 33190 电子文件存储和交换格式版式文档 GB!T 33477 党政机关电子公文标识规范 GB/T 33482-2016 党政机关电子公文系统建设规范 DA!T 70 文书类电子档案检测
7、一般要求 DB35/T 161 文书档案目录数据交换格式与著录细则 电子档案移交与接收办法)(档发(2012)7号) 数字档案室建设指南)(档发(2014)4号) 电子档案管理系统基本功能规定)(档办发(2017)3号) 党政机关电子公文处理工作办法)(厅宇(2019)7号) 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3. 1 电子文件electronic document 国家机构、社会组织或个人在履行其法定职责或处理事务过程中，通过计算机等电子设备形成、办 理、传输和存储的数字格式的各种信息记录。 3. 2 电子公文electronic official document 以数字形式存
8、储于磁盘、光盘等媒体，依赖计算机系统阅读、处理并可在通信网络上传输的公文。 注:电子公文是电子文件一种形式。 3.3 电子档案electronic record 具有凭证、查考和保存价值并归档保存的电子文件。 DB35/T 1916-2020 3.4 元数据metadata 描述电子公文的内容、结构、背景及其整个管理过程的数据。 3. 5 归中当archiving 按照国家规定将具有保存价值的电子公文及其元数据的保管权交给档案部门的过程。 3. 6 存档信息包archival information package 以件为基本单位，对电子公文处理系统形成归挡的内容数据和相关元数据，按规范技术要
9、求进行封 装所形成的信息包O j主:一个存fH言总包为一件山子川菜。 3. 7 查询信息包query information package 为满足电子档案查询利用需求，以件为基本单位，从存档信息包中提取与查询利用相关的内容数据 所形成的信息包。 3. 8 管理信息包management information package 为满足电子档案管理需求，以件为基本单位，从存档信息包中提取元数据中的管理信息以及电子档 案管理过程中生成的信息(如:检测信息、著录信息)所形成的信息包。 3. 9 封装encapsulation 将电子公文内容数据及其元数据作为一个整体按指定结构打包的过程。 4 电子公
10、文归挡一体化主要流程 4.1 流程图 电子公文全生命周期包含电子公文处理、电子公文归档、电子档案管理三个阶段。电子公文归档一 体化的主要流程如图1所示。 2 DB35/T 1916-2020 山 子公文处 j L|1 I 信叶预冉信息包牛成1-十-.Fi土I=P:_ln二二二二-一-二一二-一一-，-二- | 管理和利阳J阅用| ;J巴; | 预归档| + | 将在| 也 白山 信 w汀 1- 存 ZEEE EEEEEa E里 电 JT公文归档 也 子档案管 V 山子档案1+ 理 三 日录数以、f当古包、管理信)J、包、向iJjf卢).J、也 电子公文归档一体化主要流程图图1 电子公文处理 电
11、子公文按照党政机关电子公文处理工作办法的规定处理完成后，生成存档信息包，传输至预 归档库。存档信息包应符合附录A的规定。 4. 2 电子公文归档 应按照各单位制定的文件材料归档范围和保管期限表，对预归档库中的存档信息包进行数据鉴定、 编目，提取存档信息包中的相关数据生成查询信息包和管理信息包，并将存档信息包、查询信息包、管 理信息包存入电子档案库。查询信息包和管理信息包应分别符合附录B、附录C的规定。 4. 3 电子档案管理 电子档案管理是基于电子档案库中的数据在电子档案接收、整理、保存、利用、鉴定与处置、统计 等业务环节的全过程管理。 3 4.4 DB35/T 1916-2020 5 电子公
12、文处理 5. 1 电子公文办理 5. 1. 1 收文办理应按照GB/T33482-2016中8.2.1执行，并符合党政机关电于公文处理工作办法 中的收文办理要求。 5.1.2 发文办理应按照GB/T33482-2016中8.2.2执行，并符合党政机关电于公文处理工作办法 中的发文办理要求。 5.1.3 电子公文的收发文办理还应满足GB/T33482-2016中8.2. 3的归档要求。 5.1.4 如有电子印章，应转换为与实物章一致的印章图形。 5. 2 存档信息包生成 5.2.1 收发文办结后，系统应自动收集整理电子公文，并将每份电子公文封装为一个存档信息包。收 文、发文归档内容应符合下列要求
13、: a) 收文归档内容包含电子公文处理系统形成的规范化正文(OFD格式)、附件、公文处理单和电 子公文元数据: b) 发文归档内容包含电子公文处理系统形成的规范化正文(OFD格式)、痕迹稿、无痕稿、附件、 公文处理单和电子公文元数据。 5.2.2 存档信息包中的电子公文归档格式应符合GB/T33190对文件格式的规定，无法实现格式转换的 文件保留原有格式。 5.2.3 存档信息包应采用。FD格式，文件信息应能被直接阅读。 5.2.4 电子公文元数据应包含基本元数据和扩展元数据，应采用盯ML或XML格式。电子公文元数据类 别及要求应符合附录D的规定。 5.2.5 应按照DA/T70规定的检测内容
14、和检测方案，对存档信息包进行检测，确保电子公文真实、完 整、可用、安全。存档信息包应以电子公文标识命名，电于公文标识应按照GB/T33477的规定编制。 5.2.6 存档信息包应采用技术手段防止被篡改，应有相应的日志进行监控。 5. 3 预 outline9 Financial ratios Accounts receivable turnover: sales accounts receivable Average annual growth rate (AAGR): Example: AAGR of sales Sum of all periods (current year sales
15、prior year sales) 1 # of periods analyzed 100 Average collection period: 365 days accounts receivable turnover Compound annual growth rate (CAGR): Example: CAGR of sales (Current year sales base year sales) (1 # of periods analyzed) 1 100 Current ratio Current assets current liabilities Debt-free wo
16、rking capital turnover Sales debt-free working capital Dividend payout ratio Dividends paid net income DuPont formula (net income equity) = (net income sales) (sales assets) (assets equity) EVA formula (economic value added) EVA = NOPAT $ WACC EVA = EBIT (1 t) WACC capital invested EVA = (equity) (R
17、OE KE) Fixed-charge coverage (Net income before taxes + interest charges + long-term lease payments) (interest charges + long-term lease payments) Gross profit margin Gross profit net sales Interest-bearing debt to equity Interest-bearing debt total equity Inventory turnover Cost of goods sold inven
18、tory Long-term debt to equity Long-term debt total equity Net profit margin Net income after tax net sales Operating profit margin Operating profit net sales Pretax income to sales Pretax income net sales Pretax return on assets Pretax income total assets Pretax return on common equity Pretax income
19、 common equity Quick (acid-test) ratio (cash + cash equivalents + short-term investments, e.g., marketable securities, + receivables) current liabilities Return on common equity Net income common equity Return on investment Net income + interest (1 tax rate) (equity + long-term debt) Return on total
20、 assets net income + interest (1 tax rate) total assets Sales to fixed assets (fixed asset turnover) Sales fixed assets Sales to total assets (total asset turnover) Sales total assets Times interest earned Earnings before interest and taxes interest expense Total debt to total assets Total debt tota
21、l assets Formulas and definition of variables Global ABV Examination content specification outline10 Total debt to total equity Total debt total equity Total equity to total assets Total equity total assets Working capital turnover Sales (current assets current liabilities) Valuation formulas and no
22、tation system after-tax cost of debt kd = marginal borrowing rate (1marginal tax rate) Beta BU = BL 1 + (1t)(Wd/We) BR = BU1 + (1t)(Wd/We) Build-up method ke = rf + (rpm) + RPs + RPu Capitalization rate Cap rate = discount rate long-term growth rate CAPM capital asset pricing model (theoretical) Ke
23、= Rf + b(RPm) Modified CAPM capital asset pricing model (used to value smaller businesses) Ke = Rf + B(RPm) + RPs +RPu Weighted average cost of capital (WACC) WACC = We(ke) + Wd(kd) Definition of variables PV = present value. Cost of capita2018 年度潮州市发展和改革局 部门预算公开 目录 第一部分 2018 年潮州市发展和改革局部门预算基本情况说明 一、
24、部门基本情况 二、收入预算说明 三、支出预算说明 四、 “三公”经费说明 五、其他需要说明的情况 第二部分 2018 年潮州市发展和改革局部门预算表 一、部门收支总体情况表 二、部门收入总体情况表 三、部门支出总体情况表 四、财政拨款收支总体情况表 五、一般公共预算支出情况表（按功能分类科目） 六、一般公共预算基本支出情况表（按经济分类科目） 七、一般公共预算项目支出情况表（按经济分类科目） 八、一般公共预算安排的行政经费及“三公”经费预算表 九、政府性基金预算支出情况表 十、部门预算基本支出预算表 十一、部门预算项目支出预算表 十二、部门预算政府采购预算表 第一部分 2018 年潮州市发展和
25、改革局部门预算基本 情况说明 一、部门基本情况一、部门基本情况 （一）主要职责 （1）贯彻执行国家和省国民经济和社会发展的方针政 策和法律法规。研究提出全市国民经济和社会发展战略、中 长期发展规划和年度发展计划，提出国民经济发展和优化重 大经济结构的目标，提出综合运用各种经济手段和政策的建 议，统筹协调经济社会发展，受市人民政府委托向市人大提 交国民经济和社会发展计划的报告；研究分析全市和国内外 经济形势及发展情况，进行宏观经济的预测、预警，研究宏 观经济运行中的重大问题，提出宏观调控政策建议；研究分 析财政、金融等方面的情况，参与财政、土地、金融体制改 革，提出投资融资的发展战略和政策建议。
26、 （2）承担指导推进和综合协调经济体制改革的工作。 研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性 经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；指导 和推进经济体制改革试点和改革试验区工作。 （3）承担规划重大建设项目和生产力布局的工作。拟 订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标及措 施，衔接平衡需要市政府安排投资和涉及重大建设项目的专 项规划；审核编制市级财政性投资项目计划，按规定权限审 批、核准、审核建设项目、外资项目、境外投资项目；发布 投资信息，引导民间投资的方向；指导和监督国外贷款建设 资金的使用，研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、 总量平衡和结构优化的目标；
27、组织开展重大建设项目稽察， 协调重大项目建设中的重大问题；指导工程咨询业发展。 （4）推进经济结构战略性调整和升级。提出重要产业 的发展战略、规划和建议，负责协调第一、二、三产业发展 的重大问题并衔接平衡相关发展规划，做好与国民经济和社 会发展规划、计划的衔接平衡；积极推进科技进步和产业升 级。 （5）提出综合能源发展战略并组织实施。统筹、承担 能源与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，完善对 能源产业的管理，推进能源结构战略性调整，拟订能源行业 发展规划和年度计划，监测和分析能源产业、能源安全的发 展状况，规划重大项目布局，开展能源对外合作。 （6）组织拟订区域协调发展战略、规划。汇总和分析 县（区）域经济发展情况，研究提出县（区）域经济协调发 展的战略规划和政策措施，协调实施主体功能区规划并进行 监测评估。 （7）承担重要商品总量平衡和宏观调控的工作。编制 重要农产品、工业品和原材料总量平衡计划并监督执行。 （8）组织拟订人口和社会发
