1、物价局、西安市卫生和计划生育委员会、西安人力资源和社会保障局关于开展按病种收费工作的通知市物发20182号西安市物价局、西安市卫生和计划生育委员会、西安人力资源和社会保障局是否不违反审查标准49西安市物价局、西安市交通运输局关于转发放开部分与高铁并行道路客运线路运价的通知市物发20185号西安市物价局、西安市交通运输局是否不违反审查标准50西安市物价局关于重新核定261路等4条公交线路票价的函市物函20188号西安市物价局是否不违反审查标准51西安市物价局、西安市交通运输局关于调整我市公路客运燃油附加费标准的通知市物发201813号西安市物价局、西安市交通运输局是否不违反审查标准52西安市物价
2、局、西安市城乡建设委员会、西安市水务局关于转发加快城镇非居民用水超定额累进加价制度实施意见的通知市物发201822号西安市物价局、西安市城乡建设委员会、西安市水务局是否不违反审查标准53西安市物价局关于重新核定931路公交线路票价的函市物函201825号西安市物价局是否不违反审查标准54西安市物价局、西安市教育局关于制定西安高新第一中学初中校区东区初级中学收费标准的批复市物发201838号西安市物价局、西安市教育局是否不违反审查标准55西安市物价局、西安市教育局、西安市财政局关于进一步加强民办幼儿园收费管理的通知市物发201874号西安市物价局、西安市教育局、西安市财政局是否不违反审查标准56
3、西安市物价局关于天然气用户设施维护费及安装工料费实行市场调节价的通知市物发201890号西安市物价局是否不违反审查标准57西安市物价局关于核定150路等3条公交线路票价的函市物函201891号西安市物价局是否不违反审查标准58西安市物价局关于核定317路328路公交线路票价的函市物函2018104号西安市物价局是否不违反审查标准59西安市物价局关于调整车用天然气销售价格的函市物函2018116号西安市物价局是否不违反审查标准60西安市物价局关于核定151路等7条公交线路票价的函市物函2018123号西安市物价局是否不违反审查标准61西安市物价局关于转发降低重点国有景区门票价格指导意见的通知市物
4、发2018135号西安市物价局是否不违反审查标准62西安市物价局、西安市卫生和计划生育委员会、西安市人力资源和社会保障局关于印发西安市非公立医疗机构医疗服务价格行为规则的通知市物发2018138号西安市物价局、西安市卫生和计划生育委员会、西安市市人力资源和社会保障局是否不违反审查标准63西安市物价局关于降低西安市钟楼鼓楼门票价格的通知市物发2018152号西安市物价局是否不违反审查标准64西安市物价局、西安市卫生和计划生育委员会、西安市人力资源和社会保障局关于转发2018年新增和修订部分医疗服务项目价格的通知市物发2018161号西安市物价局、西安市卫生和计划生育委员会、西安市人力资源和社会保
5、障局是否不违反审查标准65西安市物价局关于降低西安半坡博物馆门票价格的通知市物发2018165号西安市物价局是否不违反审查标准66西安市物价局关于降低曲江寒窑遗址公园门票价格的通知市物发2018166号西安市物价局是否合格67西安市物价局关于核定319路等四条公交线路票价的函市物函2018169号西安市物价局是否不违反审查标准68西安市物价局关于转发清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知市物发2018175号西安市物价局是否不违反审查标准69西安市物价局、西安市交通运输局关于调整我市公路客运燃油附加费标准的通知市物发2018178号西安市物价局、西安市交通运输局是否不违反审查标准70西安市
6、物价局关于核定191路等11条公交线路标价的函市物函2018182号西安市物价局是否不违反审查标准70西安市物价局关于加强物业区域内交通工具停放服务收费管理的通知市物发2018185号西安市物价局是否不违反审查标准71西安市物价局关于加强景区门票价格管理规范景区价格行为的通知市物发2018206号西安市物价局是否不违反审查标准72西安市物价局关于重新核定327路910路公交线路票价的函市物函2018208号西安市物价局是否不违反审查标准73西安市物价局关于甲醇汽车停车服务收费问题的通知市物发2018228号西安市物价局是否不违反审查标准74西安市物价局关于转发切实做好清理规范转供电环节加价工作
7、有关事项的通知市物发2018231号西安市物价局是否不违反审查标准11西北师范大学旅游管理专业（专升本）课程教学大纲旅游市场学一、说明 （一）课程性质旅游市场学是旅游管理专业(专升本)教学计划中的一门重要的专业限选课，也是本专业的核心课程之一。旅游市场学是市场营销学在旅游经济领域中的应用，是根据旅游经济活动规律，研究和指导旅游业和旅游企业市场营销活动的理论依据，是一门实践性和综合性很强的独立学科。旅游市场学课程的教学效果，对学生今后从事旅游企业管理工作有着深远的影响。（二）教学目的通过本课程的学习，使学生能够系统地掌握旅游市场营销战略的特点及类型；旅游市场营销环境分析；旅游者购买行为的类型、心
8、理特性分析及购买过程；旅游目标市场细分的原则和方式，旅游产品市场的定位；旅游产品生命周期理论，产品开发与定价策略；旅游产品销售渠道的选择与管理，旅游促销方式等相关知识。 （三）教学内容通过本课程学习掌握市场营销学的基本概念，了解旅游企业市场营销战略管理的过程，掌握旅游者购买行为的分析方法，了解旅游目标市场细分的原则和方法以及旅游产品市场定位方式，掌握旅游产品生命周期理论，掌握旅游产品开发、定价、渠道选择与管理以及旅游促销等策略。 （四）教学时数 总学时36学时，课堂教学33学时，课堂讨论3学时。 （五）教学方式坚持理论联系实际的原则，注意逻辑性和实证性的统一。以选用教材作为教学内容的基本依据，
9、教师应在掌握教材体系的基础上，把握重点与难点实施教授，并吸收融合当前世界和我国旅游业发展的新变化，新特点，适当补充新知识，尤其是当前最新的研究成果，进行教学，侧重基本理论和方法。借鉴和归纳中外旅游研究中的已有成果，正确处理旅游发展中的普通性和特殊性的关系。注意以我国发展旅游业的政策为指导。加强学生学习能力的培养，指定课外阅读书目，并定期检查读书笔记，形成良好的读书习惯。采取多样的教学形式（讲授、讲座、实践）相结合，以提高授课质量。本课程以课堂讲授为主，辅以学生的课堂讨论和教学实践，力求达到知识性和趣味性，深刻性和易解性的统一，在注重启发式教学的同时，尽可能采用直观教学手段。成绩考核有课程论文、
10、考试和面试形式。成绩评定由平时成绩，期中考试，期终考试综合评定。 二、本文第1章 旅游市场学导论 教学要点：识记市场、产品、市场营销、市场营销网络等市场营销学的核心概念，掌握市场营销观念的历史演进过程及新的发展趋势，了解市场营销观念在旅游业中的应用。 教学时数： 3学时 教学内容：1.1 市场营销学概述（1节）1.1.1什么是市场学1.1.2市场1.1.3市场营销1.1.4市场学的发展1.2 市场营销观念的演进（1节）1.2.1市场营销观念的内涵1.2.2市场营销观念的演进1.3 市场营销观念在旅游业中的应用（1节）1.3.1旅游市场1.3.2旅游市场营销1.3.3旅游市场营销与一般市场营销的
11、不同特点1.3.4旅游市场营销的发展历史1.3.5旅游市场营销的研究对象与内容1.3.6旅游市场营销研究的方法第2章旅游市场营销环境 教学要点： 掌握旅游市场营销环境中的宏观和微观因素，了解旅游市场机会分析 教学时数： 3学时 教学内容：2.1微观营销环境分析（1节）2.1.1企业本身2.1.2旅游销售渠道组织2.1.3旅游购买者2.1.4竞争者2.1.5社会公众2.2宏观营销环境分析（1节）2.2.1人口环境2.2.2经济环境2.2.3政治法律环境2.2.4社会文化环境2.2.5自然地理环境2.2.6技术环境2.3旅游市场机会分析（1节）2.3.1机会与威胁分析2.3.1综合分析法2.3.3
12、SWOT分析方法第3章旅游者购买行为分析教学要点：了解旅游者购买行为，掌握影响旅游者购买行为的心理因素和决策过程。教学时数：3学时教学内容：3.1旅游者购买行为概述（1节）3.1.1 旅游者购买行为的涵义3.1.2 旅游者购买行为类型3.1.3 旅游者购买行为模式3.2影响消费者购买行为的心理因素（1节）3.2.1旅游需要3.2.2旅游动机3.2.3旅游知觉3.2.4学习3.2.5态度3.3旅游消费者决策过程（1节）3.3.1需要的识别 3.3.2收集信息 3.3.3选择评估3.3.4购买决策3.3.5购买后行为第4章 旅游市场调研和市场预测教学要点：了解旅游市场调研和市场预测的概念，掌握旅游
13、市场调研和市场预测的方法。教学时数：2学时教学内容：4.1旅游市场调研（1节）4.1.1旅游市场调研的概念4.1.2旅游调研的内容4.1.3旅游调研的类型4.1.4旅游营销调研过程4.1.5调研方法与技术4.2旅游市场预测（1节）4.2.1旅游市场预测的涵义4.2.2旅游市场预测的类型4.2.3旅游市场预测的内容4.2.4旅游市场预测方法第5章 旅游市场细分、目标市场选择和旅游市场定位教学要点：了解旅游市场细分、目标市场和市场定位定义，掌握旅游市场细分、目标市场选择和旅游市场定位的方法步骤教学时数：3学时教学内容：5.1旅游市场细分（1节）5.1.1旅游市场细分的概念5.1.2市场细分的作用5
14、.1.3旅游市场细分原则5.1.4市场细分的标准 5.1.5旅游市场细分步骤5.2旅游目标市场选择（1节）5.2.1旅游目标市场的概念5.2.2目标市场选择的评估标准和依据5.2.3旅游目标市场策略 5.3旅游市场定位（1节）5.3.1市场定位的内涵5.3.2旅游市场定位的三个层次5.3.3旅游市场定位的方式5.3.4市场定位的步骤第6章 旅游产品策略教学要点：了解旅游产品概念及构成，掌握旅游产品的生命周期与营销策略、旅游产品组合、旅游新产品的开发。教学时数：4学时教学内容：6.1旅游产品概念及构成（1节）6.1.1 旅游产品的概念6.1.2 旅游产品整体构成6.2旅游产品的生命周期与营销策略
15、（1节）6.2.1旅游产品的生命周期理论6.2.2旅游产品不同生命周期阶段的营销策略6.2.3影响旅游产品生命周期的因素6.3旅游产品组合（1节）6.3.1旅游产品组合的含义6.3.2旅游产品组合策略 6.3.3旅游产品组合优化6.4旅游新产品的开发（1节）6.4.1旅游新产品的概念和种类6.4.2旅游新产品的开发程序6.4.3旅游新产品开发策略第7章旅游产品价格策略教学要点：了解旅游产品价格的概念，掌握影响旅游产品定价的因素、旅游产品定价方法与步骤、旅游产品定价策略与技巧。教学时数：4学时教学内容：7.1旅游产品定价概述（1节）7.1.1旅游产品价格的概念 7.1.2旅游产品价格体系 7.1
16、.3旅游企业定价的目标 7.1.4影响旅游产品定价的因素 7.2旅游产品定价方法与步骤（1节）7.2.1旅游产品定价方法 7.2.2制定旅游价格的步骤7.3旅游产品定价策略与技巧（1节）7.3.1新产品价格策略 7.3.2心理定价策略7.3.3折扣价格策略 7.3.4促销定价策略7.4价格的调整（1节）7.4.1旅游企业主动进行价格变更 7.4.2旅游产品购买者对旅游产品价格变动的反应 7.4.3竞争者对价格变动的反应 7.4.4旅游企业价格调整的应对策略 第8章旅游销售渠道策略教学要点：了解销售渠道的概念、销售渠道的地位、旅游产品分销渠道的划分标准与类型，掌握旅游中间商选择策略和旅游产品销售
17、渠道的选择策略。教学时数：3学时教学内容：8.1旅游产品销售渠道概述（1节） 8.1.1销售渠道的概念 8.1.2销售渠道的地位8.1.3旅游产品分销渠道的划分标准与类型 8.2旅游中间商（1节）8.2.1旅游中间商的概念和类型 8.2.2旅游中间商的职能和作用 8.2.3旅游中间商选择策略 8.3旅游产品销售渠道的选择（1节） 8.3.1选择销售渠道的基本原则 8.3.2影响渠道模式选择的因素 8.3.3销售渠道的选择策略 8.3.4销售渠道的管理策略 第9章旅游促销策略教学要点：了解旅游促销、旅游广告、旅游销售促进、人员推销、公共关系的概念、特点，掌握旅游促销、旅游广告、旅游销售促进、人员
18、推销、公共关系营销的决策及实施。教学时数：5学时教学内容：9.1旅游促销与促销策略（1节）9.1.1旅游促销的含义 9.1.2旅游促销组合构成 9.1.3旅游促销策略 9.1.4影响旅游促销组合决策的因素 9.2旅游广告决策（1节）9.2.1旅游广告的概念、特点9.2.2旅游广告威分析 随着供给侧结构性改革和稳健中性货币政策的有效实施，我国宏观杠杆率上 升速度明显放缓。国际清算银行（BIS）数据显示，2017年我国非金融部门杠 杆率仅上升0.4个百分点至255.7%。其中，非金融企业部门杠杆率为160.3%， 比上年下降6.1个百分点。 0 50 100 150 200 250 300 200
19、6 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 政府部门家庭部门非金融企业部门 金融领域去杠杆取得明显成效，资金在金融体系内的空转和非标融资快速增 长的问题也得到了较好的遏制。1-5月，存款机构对其它金融机构的债权仅同 比增长2%，较上两年同期的增速显著回落（2016和2017年同期增速分别为 66%和24%）。 二季度，新增社会融资（TSF）总额3.52万亿元，较上年同期减少逾7千亿元。 TSF存量增速连续11个月回落，且至6月末已滑落至个位数（同比增长9.8%）。 按地方债调整的广义TSF存量增速降至11.1%的新低，较上年
20、同期放缓了3.6 个百分点。从融资结构来看，表外非标融资规模继续大幅萎缩，二季度，以 委托贷款、信托贷款和未贴现票据为代表的表外融资大幅减少1.13万亿元， 是TSF增速下滑的主要拖累。 13 2018 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) 中国合伙制会计师事务所，是与瑞士实体 毕马威国际合作组织 (“毕马威国际”)相关联的独立成员所网络中的 成员。版权所有，不得转载。在中国印刷 。 当前银行间市场的流动性已相对充裕。存款机构7天质押 回购利率（DR007）、银行间7天质押回购利率（R007） 和上海银行间3个月同业拆借利率（3M Shibor）均较年 内的高点明显回落，且处于2017年以来
21、的相对低位。 6月1日，央行宣布决定适当扩大中期借贷便利（MLF） 担保品范围，以进一步加大对小微企业、绿色经济等 领域的支持力度，并促进信用债市场健康发展7。 6月24日，央行再度宣布实施定向降准0.5个百分点 （从7月5日起），预计合计释放流动性7000亿元， 以进一步推进市场化法治化“债转股”，并加大对小 微企业的支持力度8。 6月27日，在中国人民银行货币政策委员会2018年第 二季度例会上，央行将对流动性的表述由“合理稳定” 转为“合理充裕”，并提出要“把握好结构性去杠杆 的力度和节奏”以“稳定市场预期”。 7月2日，国务院金融稳定发展委员会会议，进一步提 出要“把握好监管工作节奏和
22、力度”。 图13 社会融资规模存量，同比，% 数据来源：Wind，毕马威分析 TSF增速大幅下降，增大了经济下行的压力。为了缓解 去杠杆对国内流动性的压力，缓冲贸易摩擦对总需求 和资产价格造成的负面影响，合理引导市场预期，货 币政策在保持稳健中性的框架下，出现了一定程度的 边际调整。 1月25日，中国人民银行关于对普惠金融实施定 向降准的通知5（去年9月30日发布）正式实施， 降准范围预计可覆盖全部大中型商业银行、约90% 的城商行和95%左右的非县域农商行，所释放的流 动性预计在3000亿元至3800亿元之间。 4月17日，央行宣布定向降准1个百分点（从4月25 日起），在偿还约9000亿元
23、到期中期借贷便利的基 础上，释放新增流动性约4000亿元，以加大对小微 企业的支持力度，增加银行体系资金的稳定性，优 化流动性结构6。 图15 银行间市场利率，% 数据来源：Wind，毕马威分析 5详见： 6详见： 7此前，MLF操作接受国债、央行票据、国开行及政策性金融债、地方政府债券、AAA级公司信用类债 券等作为担保品。此次新增的担保品主要包括：一是不低于AA级的小微、绿色和“三农”金融债券； 二是AA+、AA级公司信用类债券，包括企业债、中期票据、短期融资券等；三是优质的小微企业贷款 和绿色贷款。详见： 8详见： 图14 新增TSF构成，亿元 -20,000 0 20,000 40,0
24、00 60,000 80,000 100,000 120,000 2017年上半年2018年上半年 数据来源：Wind，毕马威分析 0 2 4 6 8 2016-01 2016-03 2016-05 2016-07 2016-09 2016-11 2017-01 2017-03 2017-05 2017-07 2017-09 2017-11 2018-01 2018-03 2018-05 2018-07 3M ShiborR007DR007 0 10 20 30 40 20112012201320142015201620172018 广义TSF官方TSF 14 2018 毕马威华振会计师事务所
25、(特殊普通合伙) 中国合伙制会计师事务所，是与瑞士实体 毕马威国际合作组织 (“毕马威国际”)相关联的独立成员所网络中的 成员。版权所有，不得转载。在中国印刷 。 货币政策的宽松应有利于改善企业融资环境。但是，在金融监管政策持续收 紧的环境下，大量非标融资的渠道被封堵，预计年内M2和TSF数据很难出现 明显改观，企业融资环境仍将偏紧。 二季度，消费者价格指数（CPI）继续保持温和上涨，6月同比增长1.9%， 较3月份小幅回落了0.2个百分点；其中，猪肉价格同比回落12.8%，成为 CPI上涨的主要拖累。生产者价格指数（PPI）有所回弹，6月同比增速录得 4.7%的年内高点，这主要得益于近期原材
26、料价格持续上涨的推动，随着煤 炭、钢铁等工业品价格的回落，PPI的增速也将逐渐放缓。整体来看，当前 通胀形势相对温和，上涨压力不大，不会对货币政策形成掣肘。 15 2018 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) 中国合伙制会计师事务所，是与瑞士实体 毕马威国际合作组织 (“毕马威国际”)相关联的独立成员所网络中的 成员。版权所有，不得转载。在中国印刷 。 从季度数据来看，二季度出口增长12.1%，进口增长20.4%，实现贸易顺差 948.2亿美元，较一季度（464.6亿美元）明显扩大，但与去年同期相比减少 了19.3%。二季度出口增速好于预期，一方面得益于世界经济的持续复苏； 另一方面与部分
27、企业为规避美国政府加收关税，而提前出口有关。未来贸易 战对中国出口部门的负面影响将逐步显现。 未来出口增速预期放慢，人民币贬值压 力尤存 图16 进出口活动 数据来源：Wind，毕马威分析 -40 -30 -20 -10 0 10 20 30 40 50 60 -30 -20 -10 0 10 20 30 40 50 60 70 201320142015201620172018 贸易差额（十亿美元）出口（右轴，%）进口（右轴，%） 4月中旬以来，人民币汇率走弱。美元兑人民币（USD/CNY）汇率从4月17日 的6.2764跌至7月16日的6.6838，三个月时间内贬值幅度达到6.1%。美元走
28、强是人民币贬值的主要原因之一。受美国经济增长强劲、美联储持续加息等 因素的带动，美元汇率指数从4月中旬以来上涨5.2%，对人民币汇率形成一 定下行压力。人民币相对其他主要货币汇率总体保持稳定。截至2018年7月6 日，CFETS人民币汇率指数录得95.07，虽然较5月中旬的高点（97.88）有所 回落，但依然高于年初时94.85的水平。随着美国经济的持续回升，美元仍有 进一步上涨的空间，人民币贬值压力仍存。如果人民币汇率超出央行合意范 围，不排除央行动用政策工具对外汇市场进行干预的可能。6月末，中国官方 外汇储备3.11万亿美元，较上月增加15.06亿美元，结束了连续两个月的负增 长。 16
29、2018 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) 中国合伙制会计师事务所，是与瑞士实体 毕马威国际合作组织 (“毕马威国际”)相关联的独立成员所网络中的 成员。版权所有，不得转载。在中国印刷 。 图17 美元指数和人民币汇率 数据来源：Wind，毕马威分析 6 6.2 6.4 6.6 6.8 84 86 88 90 92 94 96 美元指数（1973年3月=100）美元兑人民币汇率（右轴） 图18 CFETS汇率指数 数据来源：Wind，毕马威分析 90 92 94 96 98 100 图19 官方外汇储备，万亿美元 数据来源：Wind，毕马威分析 2.6 2.8 3.0 3.2 3.4 3
30、.6 3.8 4.0 17 2018 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) 中国合伙制会计师事务所，是与瑞士实体 毕马威国际合作组织 (“毕马威国际”)相关联的独立成员所网络中的 成员。版权所有，不得转载。在中国印刷 。 2 政策分析 18 2018 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) 中国合伙制会计师事务所，是与瑞士实体 毕马威国际合作组织 (“毕马威国际”)相关联的独立成员所网络中的 成员。版权所有，不得转载。在中国印刷 。 6月19日，中华人民共和国个人所得税法修正案（草案送审稿）（以下简 称草案）提请十三届全国人大常委会第三次会议审议。6月29日草案面向社会 进行为期一个月的公开
31、征求意见。在这期间，全国人大网站收到了超过13万 条意见，由此可见公众对个人所得税改革的高度关注。根据草案，个税法此 次修订拟于2019年1月1日起施行，施行前的2018年10月1日至2018年12月31 日，纳税人的工资、薪金所得起征点先行提高至每月5000元。 我国个人所得税法于1980年首次颁布，当时的月度费用扣除额为800元， 而同期全国职工平均月工资仅为63.5元10，在之后的38年里，个人所得税法经 历了六次大修，并在2006年、2008年、2011年三次提高了月度费用扣除额。 数据显示，2017年全国个人所得税收入11966亿元，同比增长18.6%，在全国 税收收入中的占比已连续
32、两年达8%。 个人所得税法面临重要调整9 图20 2006年至2017年个人所得税收入趋势 数据来源：Wind，毕马威分析 9 欲了解更多内容，请参阅“个人所得税法修订草案提请人大审议个税改革初具雏形”，毕马威中国税 务快讯2018年第14期， 101980年国民经济和社会发展统计公报，国家统计局，1981年4月。 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 个人所得
33、税收入（亿元）个人所得税收入占全国税收收入比例（%） 19 2018 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) 中国合伙制会计师事务所，是与瑞士实体 毕马威国际合作组织 (“毕马威国际”)相关联的独立成员所网络中的 成员。版权所有，不得转载。在中国印刷 。 草案的主要修改内容 表1 综合所得税率对比 注：个人所得税法(2011修正)所用全年应纳税所得额为每月应纳税所得额 乘以12个月计算所得。 数据来源：中华人民共和国个人所得税法(2011修正)、2018中华人民共和国个人所得税法修正案(草案送审稿)，毕马威分析 个人所得税税率个人所得税税率 （%） 全年应纳税所得额全年应纳税所得额 个人所得税
34、法(2011修正)（工资、薪金所得适用）2018修正案（草案）（综合所得适用） 3 396万元 明确税收居民身份的判定 1 借鉴国际惯例引入居民个人和非居民个人的概念，并将判定无住所个人（通常 指外籍人士）是否为居民个人和非居民个人的标准，由现行的是否在中国境内 居住满一年调整为是否满183天。 合并相同属性所得实行综合征税 2 草案将工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费所得等4项 劳动性所得（以下称综合所得）纳入综合征税范围，适用统一的超额累进税率。 居民个人按年合并计算个人所得税，非居民个人按月或者按次分项计算个人所 得税。 同时，将“个体工商户的生产、经营所得”调整为“经
35、营所得”，不再保留 “对企事业单位的承包经营、承租经营所得”，该项所得根据具体情况，分别 并入综合所得或者经营所得。 对经营所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所 得以及其他所得，仍采用分类征税方式，按照规定分别计算个人所得税。 优化调整税率结构 3 调整综合所得税率，优化调整部分税率的级距。 20 2018 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) 中国合伙制会计师事务所，是与瑞士实体 毕马威国际合作组织 (“毕马威国际”)相关联的独立成员所网络中的 成员。版权所有，不得转载。在中国印刷 。 提高综合所得基本减除费用标准 4 将综合所得基本减除费用标准提高到6万元/年（
36、5000元/月）。该标准对于在 中国境内取得工资、薪金所得的外籍纳税人和在中国境内有住所而在中国境外 取得工资、薪金所得的纳税人统一适用，取消现有的1300元/月的附加减除费 用。 设立专项附加扣除 5 在保留现行的个人基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、住房公积金等专 项扣除项目以及依法确定的其他扣除项目继续执行的同时，增加规定子女教育 支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等与人民群众 生活密切相关的专项附加扣除。 增加反避税条款 6 参照企业所得税法有关反避税规定，针对个人不按独立交易原则转让财产、在 境外避税地避税、实施不合理商业安排获取不当税收利益等避税行为，赋予
37、税 务机关按合理方法进行纳税调整的权力。规定税务机关作出纳税调整，需要补 征税款的，应当补征税款，并依法加收利息。 针对经营所得，保持5%至35%的5级税率不变，适当调整各档税率的级距，其 中最高档税率级距下限从10万元提高至50万元 21 2018 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) 中国合伙制会计师事务所，是与瑞士实体 毕马威国际合作组织 (“毕马威国际”)相关联的独立成员所网络中的 成员。版权所有，不得转载。在中国印刷 。 关注要点 1. 合理减负 利好工薪阶层：此次税改通过提高综合所得基本 减除费用标准，调整税率级距，增加专项费用扣 除等措施合理地减轻工薪阶层的个税税负，增强 其减
38、税获得感，从而扩大内需，刺激消费，以缓 解现阶段经济下行的压力。 落实国民待遇：此次税改将不再保留外国人在现 行制度下可享受的附加减除费用，这意味着随着 新政的出台，现行的外国人免税补贴政策也有可 能被取消，充分落实税收国民待遇的原则。 切实关注民生：此次税改增加了如子女教育支出， 住房贷款利息和住房租金等与人民群众生活密切 相关的专项附加扣除。一方面真实考虑到了纳税 人的实际负担；另一面有助于舒缓购房、租房者 的压力。 2. 维护国家税收权益 对现行个人所得税法不适应改革需要的内容进行修 改，借鉴国际惯例，补充、完善保障改革实施所需 内容，堵塞税收漏洞，维护国家税收权益。 引入税收居民概念。
39、草案首次引入了居民和非居 民个人的概念，并将外籍人中国境内居住时间这 一判定标准调整为是否满183天，将会影响外国 人、海外侨民和香港、澳门、台湾同胞在华的纳 税范畴及工作安排。 增加反避税条款。在全球反避税的大环境下，中 国已经和103个国家或地区签署了反避税协议。 同时，随着全球信息交换通用报告准则在各国的 实施，中国也已经和76个国家及地区签署了交换 协议并建立了交换机制。此次草案中增加了针对 个人反避税的条款预示着中国将借助于逐步完善 的交换机制，出台具体的个人反避税措施，进一 步加大个人反避税的力度。 22 2018 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) 中国合伙制会计师事务所，是
40、与瑞士实体 毕马威国际合作组织 (“毕马威国际”)相关联的独立成员所网络中的 成员。版权所有，不得转载。在中国印刷 。 此次修正势必给税收征管提出新的要求与挑战。后续实施措施需要落地，例 如，财政部的本次说明中未对专项附加扣除项目的实施标准及具体监管要求 做出详细说明，这将是随后社会公众对于个税改革的关注焦点之一。而对税 收居民综合所得按年度计算个人所得税的同时，现行的雇主按月代扣代缴制 度将如何调整也值得后续关注。 草案的递交审议无疑表明个税改革已经迈出了关键性一步，但这仅仅只是个 税改革的开始，相关政策还有待进一步明确和完善。个人和企业应密切关注 个税改革的动向、充分了解个税改革的内容和要求，针对公司现行内部人事 政策、薪酬结构、个税管理标准化流程等及时做出相应调整，在享受个税改 革带来的降税福利同时避免因程序上的缺失导致不必要的税收成本增加。 对完善税收征管体系提出新的挑战 23 2018 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) 中国合伙制会
