1、嗝 噗 嗄 嘤 菖喑 啾 嗖 喔 菖啾 啾 嗖 啾 啾 啾 嗖 滨政发萃 喑 啾 嗖 喔 菸 啻号 滨 州 市 人 民 政 府 关于印发菅滨州市市级政府投资项目 预算管理办法菀的通知 各县喋区嗒人民政府喹各市属开发区管委会喹市政府各部门萁各直属 事业单位喹市属各大企业喹各高等院校喹中央萁省驻滨各单位嗷 菅滨州市市级政府投资项目预算管理办法菀已经喑 啾 嗖 喾年嗖 喑月 喑 啻日市政府第喾 喑次常务会议讨论通过喹现予印发喹请认真贯彻执 行菥 滨州市人民政府 喑 啾 嗖 喔年嗖月嗪日 喋此件公开发布嗒 菖嗖菖 滨州市市级政府投资项目 预算管理办法 第一章总则 第一条为了加强和规范政府投资项目管理喹
2、强化预算约束喹 提高财政资金使用效益喹防范政府投资风险喹根据菅中华人民共和 国预算法菀和菅基本建设财务规则菀等法律萁法规萁规章的规定喹结合 本市实际喹制定本办法菥 第二条本办法所称市级政府投资项目是指利用市本级财政 资金萁政府融资和以财政资金作为还款来源筹措资金所进行的固 定资产投资项目菥 第三条市级政府投资项目预算以批准的概算为基础喹按照 项目实际建设需求编制喹并控制在批准的概算投资规模萁范围和标 准以内菥 第四条项目预算由项目总投资的所有支出构成喹包括项目 前期费用萁建筑安装工程投资萁设备投资萁待摊投资和其他投资等菥 第二章决策萁立项及预算评审 第五条市有关行政主管部门喋以下简称主管部门嗒
3、根据全市 国民经济和社会发展需要喹在充分论证萁集体研究的基础上喹提出 菖喑菖 市级政府投资项目建议喹并估算投资数额喹与财政部门协商一致 后喹总投资嗖 啾 啾万元以上的市级政府投资项目提交市政府集体决 策菥 第六条总投资超过喽 啾 啾万元的市级政府投资项目喹由主管 部门提交市政府常务会议集体决策嗉总投资喽 啾 啾万元以下嗖 啾 啾万 元以上的市级政府投资项目喹由主管部门提交分管副市长召开专 题会议集体决策喹专题会议纪要须经市长签发菥 总投资低于嗖 啾 啾万元的市级政府投资项目喹由主管部门集体 决策喹所需资金从既有预算中解决菥 第七条项目建设单位根据集体决策情况喹按照法定程序和 要求向发改部门申请
4、项目立项菥 概算投资超过估算投资嗖 啾 唳的应当重新报请市政府或主管 部门集体决策菥 第八条项目建设单位根据批准的初步设计和项目概算喹遵 循概算控制预算的原则进行施工图设计和项目预算编制菥项目预 算由市财政预算评审中心进行评审喹并出具预算评审报告菥项目 投资预算评审值喹作为财政安排建设资金预算的依据菥 预算投资超过概算投资嗖 啾 唳的应当重新报请市政府或主管 部门集体决策菥 第三章预算安排及执行 第九条政府投资项目实行项目库管理菥通过预算评审的项 菖啻菖 目进入政府投资预算项目库菥列入部门预算的项目喹一般应当从 项目库中产生菥 第十条财政部门按照项目建设周期喹分年度安排预算资金菥 当年新入库项
5、目喹原则上次年安排资金菥特别急需项目喹可以编制 预算调整方案喹报市人大常委会批准后适当安排项目资金菥入库 两年未开工建设的项目自动退出项目库菥 财政部门根据项目实际需求情况可以安排部分项目前期费 用喹项目批准建设后喹列入项目建设成本菥 第十一条项目建设单位根据项目建设情况将项目资金需求 预算纳入年度部门预算喹按程序报财政部门审核菥财政部门根据 项目建设轻重缓急及财力状况提出年度政府投资规模总量喹拟定 年度市级政府投资项目预算并按照规定程序报批菥经法定程序批 准后喹财政部门批复部门执行菥 第十二条市级政府投资项目应当严格执行菅中华人民共和 国招标投标法菀 菅中华人民共和国政府采购法菀和公共资源交
6、易管 理等相关规定菥未执行相关规定的喹财政部门不予拨付建设资金菥 第十三条市级政府投资项目应当专账核算喹专款专用喹实行 国库集中支付菥 第十四条市级政府投资项目资金拨付应当根据项目执行情 况萁工程形象进度和合同价款等支付菥项目竣工验收前支付的工 程款原则上不得超过合同价款的喔 啾 唳菥 第十五条项目建设单位应当严格执行财政部门批准的项目 菖嗟菖 预算菥项目预算一经批复喹不得擅自变更和调整菥对发生停建萁缓 建萁迁移萁合并萁分立萁重大设计变更等变动事项和其他特殊情况确 需调整的项目喹应当按照规定程序报项目主管部门审核喹需调减预 算的喹财政部门审核后办理调减事宜嗉需调增预算的喹主管部门应 当编制项目
7、预算调增方案喹与财政部门协商一致喹并经市财政预算 评审中心评审后喹提交市政府集体决策喹经市政府同意后喹主管部 门向发改部门申请项目变更立项菥 第十六条凡未经集体决策喹项目预算未经批复喹不得进行项 目招标投标和开工建设喹财政部门不予拨付建设资金菥对于未履 行预算调增决策等审批程序的喹超出预算部分财政部门不予拨付菥 第四章结喋决嗒算及监督 第十七条项目年度资金使用情况应当按照要求编入部门决 算菥项目建设单位在项目竣工后喹应当及时编制项目竣工财务决 算菥 第十八条预算评审值低于啻 啾 啾 啾万元的市级政府投资项目喹 审计部门根据需要进行抽审嗉预算评审值啻 啾 啾 啾万元以上的政府投 资项目喹审计部门
8、进行跟踪审计和结喋决嗒算审计监督喹财政部门根 据审计结果清算资金菥 第十九条项目建设单位萁主管部门萁财政和审计等部门应当 加强市级政府投资项目监督管理菥对市级政府投资项目资金使用 和管理过程中出现的违法违纪行为喹按照菅中华人民共和国预算 菖喽菖 法菀和菅财政违法行为处罚处分条例菀等规定予以处理菥 第五章附则 第二十条政府与社会资本合作喋 嘌 嘌 嘌 嗒项目中政府投资或回 购部分适用本办法嗉使用上级专项资金且需市级地方配套建设资 金的政府投资项目喹市级配套资金适用本办法菥 第二十一条本办法自喑 啾 嗖 喔年啻月嗖日起施行喹有效期至 喑 啾 喑 喑年喑月喑 喙日菥 菖喾菖 抄送嗷市委各部门喹市人大常委会办公室喹市政协办公室喹市纪委办公 室喹市中级法院喹市检察院喹滨州军分区菥 滨州市人民政府办公室喑 啾 嗖 喔年嗖月嗪日印发
