1、 长沙今楚环保科技有限公司“88”中毒与窒息事故调查报告2019年8月8日15时许，长沙今楚环保科技有限公司承包的湖南妙盛企业孵化港有限公司污水处理站发生了一起中毒与窒息事故，死亡1人。事故发生后，依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例及宁乡市人民政府关于生产安全事故报告和调查处理的相关规定，成立了由宁乡市应急管理局牵头，市应急管理局、市公安局、市总工会为成员单位的事故联合调查组（调查组名单见附件1），对事故进行了调查。事故联合调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，于2019年8月8日至2019年10月15日对事故进行了现场勘查（事故现
2、场勘察报告见附件2）和调查。事故联合调查组通过现场勘察、查阅资料、搜集证据，查明了事故发生的原因和经过，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理建议和事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、事故概述（一）事故发生时间：2019年8月8日15时20分许。（二）事故发生单位：长沙今楚环保科技有限公司。（三）事故发生地点：长沙今楚环保科技有限公司承包的湖南妙盛企业孵化港有限公司污水处理站“中1池”。（见附件3：事故现场示意图）。（四）事故类别：中毒与窒息事故。（五）事故伤亡情况：死亡1人（见附件4：伤亡人员情况表）。（六）事故直接经济损失：103万元（见附件5：直接经济损失统计表）。二、基本情
3、况（一）事故单位基本概况长沙今楚环保科技有限公司为自然人投资的有限责任公司，主要从事环保设备设计、开发；环保工程设施施工等，位于长沙市芙蓉区隆平高科技园房湖南省科研成果转化中心长4栋101房，法定代表人刘立为。公司取得了工商营业执照，统一社会信用代码：914301026707964662。公司取得了环境污染治理设施运行服务能力评价证书，证书编号：湘运评2-317，评价类别与级别：工业废水处理三级。（二）企业安全管理情况长沙今楚环保科技有限公司建立了安全生产责任制，制定了安全生产规章制度和相关安全生产操作规程。长沙今楚环保科技有限公司未按要求组织对周耀光等从业人员进行安全教育和培训；未如实告知从
4、业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施；未采取有效的技术管理措施及时消除集水池存在的中毒与窒息事故隐患，未在集水池“中1池”工作洞口临边位置设置有效防护；未在发生事故的集水池“中1池”工作洞口旁设置明显的禁止通行、防止人员坠入洞口为内容的安全警示标志。长沙今楚环保科技有限公司法定代表人刘立为没有履行安全生产管理职责，没有依法组织实施本单位的安全生产教育和培训计划；未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除集水池存在的中毒与窒息事故隐患。公司副总经理杨波及现场管理人员刘新明等没有认真履行安全生产管理职责，未及时发现和消除集水池存在的中毒与窒息事故隐患。（三）事故地点概况
5、长沙今楚环保科技有限公司承包的湖南妙盛企业孵化港有限公司污水处理站。污水处理站主要是将湖南妙盛企业孵化港有限公司产生的工业污水、生活污水经过收集、综合、集水、曝气、厌氧、沉淀等流程，最后将清水外排到市政排污系统。事故地点在长沙今楚环保科技有限公司承包的湖南妙盛企业孵化港有限公司污水处理站集水池。集水池在地面以下，水池内壁是光滑的水泥墙面，无楼梯等攀附设施，只在地面处有一个孔洞，孔洞呈正方形，边长82厘米，集水池内水面与井口边缘的高差为1.85米。空洞内有两根水管通过，四周没有护栏。事发的集水池，经现场用绳索绑住Drager气体检测仪放入集水池上方约20厘米高度，测得发生事故的集水池内水面上方硫
6、化氢浓度为44ppm，现场通过上述同样方法，CD4（A）多参数气体测定器测得该集水池内水面上方甲烷浓度为0.15%、二氧化碳浓度为1.84%。事发时，集水池旁未设置明显的安全警示标志。三、事故发生经过及抢救过程（一）事故发生经过及抢救过程2019年8月8日下午15时20分许，长沙今楚环保科技有限公司副总经理杨波安排污水处理站维修工刘勇军到该公司承包的湖南妙盛企业孵化港有限公司污水处理站读取大功率电机数据。刘勇军读取大功率电机数据时要值班工人周耀光关掉该电机的开关。周耀光在关了该电机开关后前往刘勇军所在的污水处理站西北角位置。周耀光未沿污水处理站西南角工作路径绕行，而是抄近路直接从集水池“中1池
7、”南边位置经污水处理池中央由多根横贯的水管下方经过。在其经过集水池“中1池”工作洞口时人体随同踩踏的洞口盖板一起掉落到集水池“中1池”内。（二）事故抢救过程听到周耀光掉落时发出的声音，维修工刘勇军马上跑到集水池入口位置，发现事故发生的集水池上方的盖板不见了。往池内一看，只见受害者周耀光掉落在水池内，上身露出水面，脸色惨白，眼球凸出，用力抓着集水池内抽水到曝气池的水泵进水管作出往上爬的动作。维修工刘勇军看到受害者掉落在集水池内的情况后，马上从10米远的污水处理站药剂房取来绳索准备施救。待其取来绳索返回池口时周耀光的头顶已经没入集水池中，已不能接绳自救了。维修工刘勇军马上拨打了“119”、“120
8、”等应急电话。15时40分许，消防救援人员到达现场，但无法施救，只能请专业救援队。16时多，阳光救援队到达现场将周耀光从集水池内捞出。现场医生对其进行检查后，证实周耀光已经死亡。（三）死者基本情况死者周耀光，男，48岁，汉族，身份证号码：430122197102027112，户籍地址湖南省长沙市含浦街道九丰村上南组，长沙今楚环保科技有限公司湖南妙盛企业孵化港有限公司污水处理站污水处理工。(四)法医鉴定结论受宁乡市安全生产监督管理局委托，湖南省龙人司法鉴定中心对周耀光的尸体进行了司法鉴定并出具了司法鉴定意见书。鉴定结论为：死者周耀光系硫化氢中毒后沉入污水中窒息死亡。四、事故原因及性质（一）直接原
9、因1、安全防护不到位。事发集水池工作孔洞防护不到位，未设置防护围栏，防护盖板不配套、未盖好；未设置相应的安全警示标志；池内硫化氢等有毒有害气体聚集，人员经过时易坠入池中进而发生中毒窒息事故。2、安全意识淡薄。周耀光安全意识淡薄，忽视自身安全，违规抄近路经过集水池工作孔洞，不慎踩踏集水池上未盖好的盖板，坠入池中吸入有毒气体导致事故发生。（二）间接原因1、长沙今楚环保科技有限公司法定代表人刘立为没有履行安全生产管理职责，没有依法组织实施本单位的安全生产教育和培训计划；未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除集水池存在的中毒与窒息坠落事故隐患。2、长沙今楚环保科技有限公司未按要求组织对周耀光等从业
10、人员进行安全生产教育和培训，致使其安全生产意识淡薄，忽视自身安全。3、长沙今楚环保科技有限公司未如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。4、长沙今楚环保科技有限公司未采取有效的技术管理措施及时消除集水池存在的中毒与窒息事故隐患，未在集水池“中1池”工作洞口临边位置采取有效的防护措施。5、长沙今楚环保科技有限公司未在有较大危险因素的集水池工作洞口附近设置明显的禁止通行、防止人员坠入洞口为内容的安全警示标志。6、长沙今楚环保科技有限公司副总经理杨波及现场管理人员刘新明等没有认真履行安全生产管理职责，未及时发现和消除集水池存在的中毒与窒息事故隐患。（三）事故性质经
11、调查认定，长沙今楚环保科技有限公司“88”中毒与窒息事故是一起生产安全责任事故。五、事故的责任划分及处理意见经参与事故调查的调查组成员集体讨论，提出如下事故责任划分及处理建议：（一）建议不再追究责任的人员周耀光，男，48岁，生前是长沙今楚环保科技有限公司污水处理站设备运行工人。安全意识淡薄，违规抄近路经过集水池工作洞口，不慎踩踏集水池工作洞口上未盖好的盖板，导致事故发生。对事故负有直接责任。鉴于其在事故中死亡，建议不再追究。（二）建议给予行政处罚的单位和个人1、长沙今楚环保科技有限公司。未按要求组织对周耀光等从业人员进行安全教育和培训；未如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措
12、施以及事故应急措施；未采取有效的技术管理措施及时消除集水池存在的中毒与窒息事故隐患，未在集水池“中1池”工作洞口临边位置设置有效防护；未在发生事故的集水池“中1池”工作洞口旁设置明显的禁止通行、防止人员坠入洞口为内容的安全警示标志。其行为违反了中华人民共和国安全生产法第二十五条第一款、第四十一条、第三十八条第一款、第三十二条的规定，对本次事故发生负有责任。建议由宁乡市应急管理局依据中华人民共和国安全生产法第一百零九条第（一）项的规定，给予罚款的行政处罚。2、刘立为，男，36岁，长沙今楚环保科技有限公司法定代表人。未认真履行安全生产管理职责，没有依法组织实施本单位的安全生产教育和培训计划；未督促
13、、检查本单位的安全生产工作，及时消除集水池存在的中毒与窒息事故隐患，导致本次事故发生。对本次事故发生负主要领导责任。其行为违反了中华人民共和国安全生产法第十八条第（三）项、第（五）项的规定。建议由宁乡市应急管理局依据中华人民共和国安全生产法第九十二条第（一）项的规定，给予罚款的行政处罚。（三）建议按企业内部规章制度处理的人员1、杨波，男，37岁，长沙今楚环保科技有限公司副总经理。未认真履行安全生产管理职责，在检查本单位的安全生产状况过程中，未及时发现和消除污集水池存在的中毒与窒息事故隐患。对本次事故发生负有重要领导责任。建议由长沙今楚环保科技有限公司按内部规章制度处理。2。中标供应商所提交成果内容、格式等须符合山东省国土资源厅及淄博市国土资源局要求，并通过验收。6
