1、一伀倀儀刀匀吀唀嘀圀堀夀娀嬀尀崀帀开怀愀戀挀搀攀昀最栀椀樀欀氀洀渀漀瀀焀爀猀琀甀瘀眀砀礀稀笀簀紀縀缀耀脀舀茀萀蔀蘀蜀蠀褀言謀谀贀踀輀退鄀鈀錀鐀销阀需頀餀騀鬀鰀鴀鸀鼀一伀倀儀刀匀吀唀嘀圀堀夀娀嬀尀崀帀开怀愀戀挀搀攀昀最栀椀樀欀氀洀渀漀瀀焀爀猀琀甀瘀眀砀礀稀笀簀紀縀缀耀脀舀茀萀蔀蘀蜀蠀褀言謀谀贀踀輀退鄀鈀錀鐀销阀需頀餀騀鬀鰀鴀鸀鼀规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力 和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。 4.合格的投标人：合格的投标人： 4.1符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求，依循正当途径通过采购代理机构的资格 登记审查后获取本招标文件，符合政府采购法
2、规规定的必备条件，于本文件指定时效内 均能满足投标资格及相关重要要求。 4.2符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人。根据中华人民共和国 政府采购法第二十二条的要求，投标人参加政府采购活动应当具备下列条件：具有 独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行 合同所必须的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法 规规定的其他条件。若投标人未符合上述条件的，其投标将被视为无效。 4.3投标人在参加政府采购活动前三年内，在经营中没有重大违法记录。重大违法记录指的 是
3、：供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数 额罚款等行政处罚。 4.4不同的投标人之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目（或同一分包）竞 争的投标人： 1) 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合 同项下的政府采购活动； 2) 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。 4.5投标人获取了本招标文件并非意味着满足了合格、有效投标人的基本条件，一切均以评 委会共同评定确认的结果为准。不合格的投标人、相关的货物、工程和伴随服务，采购 方拒绝为其承担任何责任义务，且不予支付任何费用。 5.知识产
4、权：知识产权：投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、 服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专 利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产 权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。否则，中标人须承 担由此而引起的一切责任和费用。 项目名称：发展电子商务专项（电子商务数据统计体系建设项目） 项目编号： FEGD-CT15696 13 6.投标费用：投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标所涉及的一切费用。不论投标的结果如 何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
5、7.纪律与保密事项：纪律与保密事项： 7.1投标人不得相互串通投标报价，或以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市 场，破坏公平竞争原则，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采 购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 7.2获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求， 开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。 7.3由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为 保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。 开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有
6、从采购人处获得的保密资料。 7.4除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投 标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。 7.5从递交投标文件截止之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评比阶 段，投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合 同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。 7.6中标确定后，采购人或采购代理机构不对未中标的投标人就评审过程以及未能中标原因 作出任何解释。未中标的投标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过 程的情况和材料。 8.勘探现场及咨询答疑会：勘
7、探现场及咨询答疑会： 8.1投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须投标人自己负责的有关编制 投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在 中标文件中得到充分反映。 8.2采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料， 采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 8.3经采购人允许，投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场。在考察过程中，投标人及 其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、 财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使采购 人承担有
8、关的责任和蒙受损失。 项目名称：发展电子商务专项（电子商务数据统计体系建设项目） 项目编号： FEGD-CT15696 14 8.4若项目不集中统一举行现场勘探时，投标人可自行组织考察现场，因此而产生的费用由 投标人自己承担。 三、招标文件说明三、招标文件说明 9.招标文件的构成招标文件的构成 9.1本招标文件是采购人作为阐明所需采购的项目内容及相应的伴随服务的基本要求，招标 文件、投标文件、评标结果、合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的 重要依据。投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题 应在获得招标文件 1 天内向采购代理机构（或采购人）提出，否则，
9、由此引起的损失由 投标人自己承担。 9.2本招标文件由刻录电子文档光盘和纸质图纸文件制作，两种介质的文件内容均为一致且 具有同等效力，它由： 投标邀请函、 采购项目内容、 投标人须知、 合同书 范本、 投标文件格式共五部分组成。 9.3投标人应仔细阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重 要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。按照招标文件的要求编制投标文件 和提交全部资料，并对招标文件提出的实质性和条件作出响应。 9.4对招标文件中各类参数、条款和须知中所列的带“”标注号项为不可负偏离的重 要参数要求，在投标响应中须完全实质性响应，若其中一项出现劣性负偏离时将作
10、无效 投标处理。 9.5投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出 实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定 为投标无效。 10.招标文件的澄清招标文件的澄清 10.1 投标人对本招标文件如有疑问，请按投标邀请函载明的地址以书面形式【包括信函或传 真等（应加盖公章），下同】向采购代理机构提出澄清要求, 采购代理机构对收到的任 何澄清要求以书面形式予以答复。 10.2 根据需要，采购代理机构和采购人在收到投标人递交的书面疑问或澄清要求后，将以书 面形式解答或通知本项目的所有投标报名人。答疑或澄清文件将作为招标文件的组成部 分，
11、如与招标文件内容不一致的，应以最终的答疑或澄清文件的内容为准。 项目名称：发展电子商务专项（电子商务数据统计体系建设项目） 项目编号： FEGD-CT15696 15 10.3 投标人在规定的时间内，未对发布的澄清内容或答疑内容作出回复时，采购代理机构和 采购人将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有 权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 10.4 招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力，投标 人有责任履行相应的义务。 11.招标文件的修改招标文件的修改 11.1 在递交投标文件截止日期前的任何时候，无论何故，采购代理
12、机构可主动地或在答复投 标人提出澄清的问题时对招标文件进行修改。 11.2 招标文件的修改将以书面函件形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。 投标人在收到上述通知后 24 小时内应立即以书面形式（应加盖公章）向采购代理机构 确认，逾期不提交书面确认的，视为已确认。 11.3 必要时，为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购代理机 构可酌情推迟本项目递交投标文件截止日期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文 件的潜在投标人。 四、投标文件说明四、投标文件说明 12.原则原则 12.1 投标文件应突出重点，精简扼要。所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原则，
13、 对弄虚作假或违背诚信的违法行为，应自行承担相应的后果及法律责任。 12.2 无论采购结果如何，投标人自行承担因参加本次投标而发生的一切费用。 13.投标文件的组成与制作要求投标文件的组成与制作要求 13.1 投标文件由 资格性文件、 评审内容自查及索引、 商务和技术部分、 价格部 分 其他文件共五部分组成，具体按招标文件中第五部分“投标文件格式”的要求统一 编制。 13.2 一般情况下，投标人应以 A4 版面统一编制投标文件，若涉及图纸编制，或有特殊 需要而采用 A3 或其它版面编制时，投标人应自行将不同版面的页面折叠为 A4 版面。 投标文件的电子文档应采用 Microsoft word
14、格式 或或 PDF 格式制作，图形文件采用 AutoCAD 的 DWG 格式 或或 PDF 格式，图片采用 JPG 的文件格式制作，并统一刻录在 一份光盘内。 项目名称：发展电子商务专项（电子商务数据统计体系建设项目） 项目编号： FEGD-CT15696 16 13.3 投标文件递交的内容和数量详见投标须知前附表要求。 13.4 投标文件的制作以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用简体中 文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容须附有中文译 注，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对中文翻译有异议 的，以权威机构的译本为准。 13
15、.5 投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。 13.6 投标文件所使用的公章必须为企事业法人公章，且与投标人名称一致，不能以其他投标 专用章或业务章或附属机构章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署（或签章）。 13.7 投标文件自制部分必须打印（副本文件可由正本文件复印而成），每份内页须按序加注 页码，且须准确与投标文件目录相对应，整册装订牢固可靠且不能轻易脱落。如因 装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由投标人自行承担。 13.8 任何行间插字、涂改和增删（如有）必须由投标人代表签字确认并加盖投标人法人公章 后方为有效。 13.9 投标文件【正本】的封面及骑缝封面及
16、骑缝均须加盖投标人法人公章。 13.10投标文件应包含正本、副本、相对应的电子文档和退还投标保证金声明原件，每 一份投标文件上应明确注明“正本”或“副本”字样，“电子文档”（光盘）表面须标 明投标人名称，并应将上述资料密封在同一密封包中应将上述资料密封在同一密封包中，若上述资料确实无法密封在同一 密封包中，则可按实际情况分开密封，但须在密封包装上标明密封内容。密封各文件资 料时，应在密封包装的封口处加盖投标人公章，同时投标文件应在规定时间内递交。 13.11一旦投标文件的正本和副本及电子文档内容有差异，均以正本为准。 13.12所有密封文件封套正面统一按所有密封文件封套正面统一按“文件包装袋封
17、面文件包装袋封面”格式填写标贴。格式填写标贴。 13.13采购代理机构拒绝接受投标的情形： 1) 以电报、电话传真形式投标； 2) 密封、数量、规格、册装不合要求或逾期提交的投标文件； 3) 未按要求报名 或已报名但不按时交纳足额投标保证金。 4) 投标人授权代表未准时出席开标会或未按要求签到的； 14.投标报价投标报价 14.1 本次招标必须对项目要求的全部内容进行报价，少报漏报将导致其报价无效。 项目名称：发展电子商务专项（电子商务数据统计体系建设项目） 项目编号： FEGD-CT15696 17 14.2 投标总价是以投标人可独立履行本项目合同义务，并在通过准确核算后，可满足预期实 施效
18、果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价，对 在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变、汇率、利率 因素、应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内。 14.3 招标文件没有列明或包含的内容及费用，投标人应自行增加项目正常、合法、安全运行 及使用所必需的内容及费用，并在投标文件中加以详细说明，如果投标人在中标并签署 合同后，在提供招标范围内的服务工作中出现的任何遗漏，均由中标人免费提供，采购 人将不再支付任何费用。 14.4 合同项下，采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报 价，且未计入投标总价
19、内的，评审时，将被视为存在第二报价方案，投标人的报价将被 认作无效。 14.5 投标报价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝。投 标人所报的投标总价在投标时间截止后至有效期截止前为固定不变价，投标人不得以任 何理由予以变更。此报价将作为评审的重要依据之一，但并不是确定中标人的唯一依据。 14.6 在评标过程中，评标委员会发现投标人的投标价低于项目控制金额上限的 70%时，且投 标文件未附有效的企业成本分析说明的，评委会将通过少数服从多数的原则，以书面形 式认定该投标人是否低于其企业自身成本竞价。若经评标委员会评定，投标报价低于企 业成本价，评标委员会有权将该投标文件
20、视为没有在实质上响应招标文件要求，作无效 投标处理。 14.7 投标人应根据企业自身实力、费用指标，本项目招标文件、主要合同条款、现场踏勘及 市场情况、风险因素和拟采用的服务方案等进行自主报价，投标报价应是完成本招标文 件和合同条款上所列招标范围及工期等内容的全部，不得以任何理由予以重复，作为投 标人计算单价或总价的依据。 14.8 采购人有权根据项目实际需要对服务方案进行优化，由于服务方案的优化所造成增加或 减少部分内容，投标人必须无条件接受，不得拒绝或要求调整任何收费。如果方案优化 后，有部分服务内容超越了本项目中标单位的服务范围，则该部分内容采购人有权另行 组织采购。 项目名称：发展电子
21、商务专项（电子商务数据统计体系建设项目） 项目编号： FEGD-CT15696 18 15.投标报价勘误修正准则：投标报价勘误修正准则： 15.1 开标（唱标）内容与投标文件对应内容不一致，均以开标（唱标）内容为准。正本和副 本之间内容有差异，以正本为准。纸质版与电子版之间内容有差异的，以纸质版为准； 15.2 投标文件中如出现两个或两以上不相同的投标总价，以投标报价汇总表中的报价为准； 15.3 当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评委会认为单价有明显的错误， 此时应以标出的合价为准，并修改单价。 15.4 投标报价汇总表与各分项明细报价表或其它相关子项报价表的报价不一致时，均
22、以投标 报价汇总表为准； 15.5 中文大写与小写数值标注价格不一致，以中文大写表示的报价为准。 15.6 对出现以上情况或因笔误而需修正任何报价时，均以评委会审定通过方为有效。 16.投标保证金投标保证金 16.1 投标保证金金额和缴纳方式：详见投标须知前附表。 16.2 投标人应在投标截止前按招标文件要求交纳投标保证金，并确保投标保证金在规定时间 内到账【具体时间详见投标须知前附表，以银行到账时间为准，汇错账号作废标处理】。 投标保证金应以本项目投标人的名义，且须从其基本账户汇入。提交保证金时应在用途 栏注明本项目名称、项目编号及分包编号（如有）。投标人未按要求交纳投标保证金， 其投标文件
23、将作为无效予以拒绝。 16.3 投标人应按本文件的退还投标保证金声明格式，完整填写保证金退还的相关资料， 并按要求签字和盖章，其原件须按投标须知前附表的要求提交。若未按要求提交 退还投标保证金声明原件 或 资料填写不完全或不准确，而导致保证金未能及时退 还的，其责任由投标人自行承担。 16.4 投标保证金是用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，下列任何一种情况发 生时，投标保证金将被没收，因此而造成采购人的损失须由投标人承担： 1) 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标； 2) 投标攀昀最栀椀樀欀氀洀渀漀瀀焀爀猀琀甀瘀眀砀礀稀笀簀紀縀缀耀脀舀茀萀蔀蘀蜀蠀褀言謀谀贀踀輀退鄀鈀錀鐀销阀需頀餀騀鬀鰀鴀鸀鼀
