ImageVerifierCode 换一换
格式:DOC , 页数:27 ,大小:91.52KB ,
资源ID:1241046    下载:注册后免费下载
快捷下载
登录下载
邮箱/手机:
温馨提示:
快捷下载时,用户名和密码都是您填写的邮箱或者手机号,方便查询和重复下载(系统自动生成)。 如填写123,账号就是123,密码也是123。
特别说明:
请自助下载,系统不会自动发送文件的哦; 如果您已付费,想二次下载,请登录后访问:我的下载记录
验证码:   换一换

加入VIP,免费下载
 

温馨提示:由于个人手机设置不同,如果发现不能下载,请复制以下地址【https://www.wenkunet.com/d-1241046.html】到电脑端继续下载(重复下载不扣费)。

已注册用户请登录:
账号:
密码:
验证码:   换一换
  忘记密码?
三方登录: 微信登录   QQ登录   微博登录 

下载须知

1: 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。
2: 试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓。
3: 文件的所有权益归上传用户所有。
4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
5. 本站仅提供交流平台,并不能对任何下载内容负责。
6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

版权提示 | 免责声明

本文(广州市湿地保护规定.doc)为本站会员(WXLW)主动上传,文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知文库网(发送邮件至13560552955@163.com或直接QQ联系客服),我们立即给予删除!

广州市湿地保护规定.doc

1、附 件 关于加强环境监管执法文件的解读关于加强环境监管执法文件的解读 2015 年 8 月 25 日,省政府办公厅发布了关于加强环 境监管执法工作的意见 (豫政办2015108 号,以下简称 “意见“) ,为贯彻落实好这一重要文件,现将意见有关情 况解读如下: 一、 意见出台的重要意义一、 意见出台的重要意义 经济社会进入新的发展时期,环境保护工作呈现出许多 新的阶段性特征。省政府此时发布意见,提出一系列新 思路、新举措、新要求,为我省环境监管执法工作规划了新 实践、提供了新指导。其意义,至少有三个方面: (一)做出了新部署。(一)做出了新部署。环境监管执法,是落实环境保护 法律法规和政策的直

2、接手段,是保护生态环境、维护群众环 境权益的最有力措施。党中央、国务院高度重视环境监管执 法工作,党的十八届四中全会强调依法治国,要求用严格的 法律制度保护生态环境,“强化生产者环境保护的法律责任, 大幅度提高违法成本。”习近平总书记指出:“对破坏生态环 境的行为, 不能手软, 不能下不为例。 ”李克强总理强调: “我 们一定要严格环境执法,对偷排偷放者出重拳,让其付出沉 重的代价;对姑息纵容者严问责,使其受到应有的处罚。” 近年来,在党中央、国务院和省委省政府的正确领导下,我 省环境监管执法工作取得了积极成效,但全省环境形势依然 严峻,资源环境约束日益加剧,雾霾天气频繁出现,水环境 质量不容

3、乐观,环境违法违规案件高发频发。省政府基于环 境保护的形势任务,研究出台意见,集中体现了省政府 对环境监管执法工作的高度重视、全新部署和总体要求,政 治性、政策性、导向性明确,为全省环境监管执法工作指明 了前进方向,提供了重大机遇和工作动力。 (二)回应了新期待。(二)回应了新期待。环境问题是重要的民生问题,改 善环境就是改善民生,保护环境就是保障民生。随着人民生 活水平的不断提高,群众对生活质量提出了更高要求,环境 质量也成为社会关注的热点难点问题,尤其是影响群众健康, 与群众生活密切相关的饮用水源、涉重金属、化学品、危险 废物、持久性有机污染物等环境问题,群众反映强烈。从近 几年环保部、省

4、环保厅的统计数据看,我省每年的环保举报 投诉量在全国居第一或第二位。“人民政府为人民”,着力解 决损害群众健康的突出环境问题是紧迫而重要的任务。此时, 省政府发布加强环境监管执法的文件,是对各级政府及负有 环境监管职责部门提出的明确要求,是以实际举措回应亿万 群众的热切期盼,充分表明了省政府向污染宣战、严惩环境 违法行为、维护群众环境权益的态度和决心。 (三)总结了新经验。(三)总结了新经验。近年来,随着环境保护工作的深 入开展,我省环境监管执法工作从认识到实践都发生了重要 变化,相继探索实施的网格化监管、执法标准体系、执法稽 查、信息公开等一些制度机制,有力推动了我省环境保护工 作不断取得新

5、成效。这些经过各级环保部门创新创造、实践 检验、行之有效的做法,有的被环保部上升到国家层面予以 实施,有的被兄弟省市借鉴运用。我省作为这些制度机制的 探索者、 实践者、 受益者, 需要结合形势任务进行梳理反思、 深化细化、推陈出新、顺应发展。此时,省政府下发这样一 个文件,是在省政府层面上对这些制度机制的认可和固化, 能够鼓舞人心、激励创新,进一步巩固和提高全省环境监管 执法水平。 二、主要框架和内容二、主要框架和内容 意见 坚持问题导向, 结合新 环保法 、 国办 2014 56 号文件精神和我省实际, 针对当前环境监管执法中存在的 突出问题,提出了六个方面共 16 条具体措施: 第一个方面

6、,充分认识加强环境监管执法的重大意义。第一个方面,充分认识加强环境监管执法的重大意义。 意见 紧紧围绕党的十八大、 十八届三中、 四中全会精神, 从生态文明建设、 依法保护环境、 打击环境违法等方面着手, 结合我省环境形势,阐明了加强环境监管执法的重大意义。 第二个方面,建立完善环境监管法制体系。第二个方面,建立完善环境监管法制体系。要求各地推 动完善地方性环境保护法规标准,加强环保领域部门联动, 落实属地监管责任,推动监管执法全覆盖。具体工作中,一 是完善地方环保法规标准,二是实施行政执法与刑事司法联 动,三是建立网格化监管制度。 第三个方面,始终保持惩治环境违法的高压态势。第三个方面,始终

7、保持惩治环境违法的高压态势。要求 采取综合手段,对环境违法行为“零容忍”,确保监管执法到 位、整改落实到位,保持严厉打击环境违法的高压态势。具 体工作中,一是深入开展环境保护执法大检查,二是全面整 治违法违规建设项目,三是严肃查处环境违法犯罪行为。 第四个方面,严格规范环境监管执法行为。第四个方面,严格规范环境监管执法行为。要求各地强 化阳光执法,健全执法责任制,加强信息公开,加强督查稽 查,纠正不作为、乱作为问题。一是依法从严从重打击环境 违法行为,二是持续深入开展环境执法稽查,三是加强环境 行政执法后督察,四是加强环境信息公开。 第五个方面,切实落实环境监管执法责任第五个方面,切实落实环境

8、监管执法责任。要求进一步 理清政府、相关部门、企业和个人等各方面在环境保护领域 的责任, 引入社会监督, 严格责任追究, 纠正地方保护行为。 一是强化地方政府领导责任,二是落实社会主体责任,三是 发挥社会各界参与和监督作用,四是严格环境监管责任追究。 第六个方面,全面提升环境监管执法能力。第六个方面,全面提升环境监管执法能力。要求加快推 进环境监察队伍和能力建设,提升基础装备水平,建立激励 约束机制,为进一步强化监管执法提供有力支撑,一是加强 队伍建设,二是强化能力建设。 同时,还制定了重点工作部门分工表 ,进行了任务 分解,明确了部门责任,规定了完成时限。 三、需要说明的几个问题三、需要说明

9、的几个问题 省政府发布的这份文件, 内容比较厚实, 内涵比较丰富, 重点非常突出,改革创新的理念比较强,提出的措施要求非 常严格, 工作拓展的空间、 延展性也比较强。 总之, “含金量” 非常高。这里面有几个需要特别说明的地方。 (一)关于(一)关于打击环境违法行为打击环境违法行为。 意见要求重典治乱、 铁拳治污,严厉打击环境违法行为,做到有案必查、违法必 究,对各类环境违法行为“零容忍”。其举措主要有:一是深一是深 入开展环境保护大检查。入开展环境保护大检查。要求各地按照国务院和省政府的统 一部署,认真组织开展环境保护大检查,并将环境执法检查 制度化、常态化,每年对辖区重点区域、重点行业和群

10、众反 映强烈的环境问题组织开展专项执法检查。二是全面整治违二是全面整治违 法违规建设项目。法违规建设项目。要求根据国家产业政策和环保政策,依法 全面清理违法违规建设项目,妥善解决历史遗留的建设项目 手续不完备问题,要在 2016 年底前完成清理任务。清理的 情况要及时向上一级政府报告,并通过各级政府网站向社会 公开。三是运用综合手段严惩环境违法行为。三是运用综合手段严惩环境违法行为。要求运用行政 处罚、按日连续处罚、查封扣押、限制生产、停产整治、关 闭取缔、行政拘留、移交司法、环保“黑名单”、环境信用评 价、违法信息通报、媒体曝光等 12 种行政措施,严打环境 违法行为;尤其是对偷排偷放、非法

11、排放有毒有害污染物、 非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改 环境监测数据、管理不善造成重特大环境事故、建设违反国 家产业政策项目等 7 类恶意违法行为,要从严从重查处;对 拒不改正的,要依法行政拘留;对涉嫌犯罪的,一律移送司 法机关。四是实行行政执法与刑事司法联动。四是实行行政执法与刑事司法联动。要求环保和公 安部门要建立联动执法联席会议、常设联络员、重大案件会 商督办 3 项制度,建立健全案件移送、联合调查、信息共享 和惩处 4 项机制,实现行政处罚和刑事处罚的无缝衔接。公 安部门要对涉嫌环境犯罪的,及时依法立案侦查。移送和立 案工作要接受检察院的法律监督。各级环保部门要对法

12、院审 理的环境资源案件给予大力支持。 (二)关于规范环境监管执法行为。(二)关于规范环境监管执法行为。十八届四中全会提 出,要坚持严格规范公正文明执法,全面落实行政执法责任 制,强化对行政权力的制约和监督。 意见要求上级环保 部门要对下级政府及其有关部门履行环境保护职责情况进 行监督、检查、考核。一是建立网格化监管制度。一是建立网格化监管制度。要求各级 政府在本行政区域划分环境保护网格,确定重点监管对象, 划分监管等级,健全监管档案,采取差别化监管措施,建立 “定责、履责、问责”的网格责任体系,并按照责任分工将各 项监管任务和责任分解落实到县(市、区) 、乡镇政府、街 道办事处, 细化到具体岗

13、位和人员。 二是开展环境执法稽查。二是开展环境执法稽查。 文件规定了每年的稽查比例,要求对稽查中发现的执法不规 范、网格责任落实不到位等问题进行通报,限期整改,情节 严重的要追究有关单位和个人的责任。三是开展行政执法后三是开展行政执法后 督察。督察。要求加强环境行政处罚、行政强制等具体行政行为执 行情况的监督检查,对未完成停产整治任务擅自生产的企事 业单位,依法责令停业关闭;对拒不改正的,要采取行政强 制措施。四是加大环境信息公开力度。四是加大环境信息公开力度。要求依法公开环境监 管执法信息,认真落实企业环境违法信息通报制度。五是加五是加 强监管责任追究。强监管责任追究。要求环保部门会同纪检监

14、察部门对网格监 管不履职,干预环境监管执法,行政行为和政策规定损害群 众环境权益,辖区环境敏感问题处置不当酿成不良影响,发 现环境违法行为或者接到环境违法行为举报后查处不及时, 涉嫌犯罪案件不受理、不移送或推诿执法等行为的下级政府、 部门或人员进行调查、问责。 (三)(三)关于关于强化政府责任强化政府责任。要求进一步强化和落实地方 政府在环境监管方面的责任。一是强化政府及有关部门的责一是强化政府及有关部门的责 任。任。要求严格落实各级政府主要领导、有关领导的环境保护 责任,以及负有环境监管职责的部门机构的责任,要求管行 业必须管环保、 管业务必须管环保、 管生产经营必须管环保。 要求各级政府加

15、强对本行政区域环境监管执法工作的领导, 明确各有关部门和单位在环境监管执法方面的职责分工,加 强部门协同,形成监管合力。二是加强对政府履责的监督。二是加强对政府履责的监督。 要求对履责不力、环境问题突出和环境质量下降的地方政府 采取通报批评、 公开约谈、 挂牌督办、 重点督察、 区域限批、 “一票否决”等环保督政措施,督促各级政府履行职责。要求 审计机关在开展党政主要领导干部经济责任审计时,同步对 地方政府主要领导干部履行环境保护职责情况进行审计。三三 是严格责任追究。是严格责任追究。要求实施生态环境损害责任终身追究制度, 建立倒查机制,对发生重特大突发环境事件,任期内环境质 量明显恶化,不顾

16、生态环境盲目决策、造成严重后果,利用 职权干预、阻碍环境监管执法的,要依法依纪追究地方政府 有关领导和责任人的责任。 (四)关于落实企业环保主体责任。(四)关于落实企业环保主体责任。要求强化生产经营 者的法律责任,企事业单位和其他生产经营者必须防止、减 少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担主体责任。 一是严惩环境违法行为。一是严惩环境违法行为。这在刚才已说明。二是引导企业守二是引导企业守 法。法。要求推广落实企业环境监督员制度,完善企业环境管理 主体责任体系。各级政府要落实或制定环保激励政策,鼓励 企业遵法守法,减少污染排放。三是加强三是加强社会监督。社会监督。要求各 级政府建立多渠道

17、、多形式的公众参与和监督体系,发挥社 会公众和新闻媒体的监督作用。建立健全环境举报案件办理 机制、重大信访案件督办机制和追责机制,限期办理群众的 举报投诉。鼓励社会组织、公民依法对污染环境、破坏生态 等损害公众环境权益的行为,提起公益诉讼和民事诉讼。四四 是落实环境信息公开。是落实环境信息公开。要求重点企业向社会公开主要污染物 排放情况和污染防治设施建设、运行情况。 (五)关于加强队伍和能力建设。(五)关于加强队伍和能力建设。要求强化环境监管执 法队伍建设和能力建设。一是加强队伍建设。一是加强队伍建设。要求积极推进 全省环境监察人员参照公务员管理工作,明确各级环境监管 执法人员执法地位,建立重

18、心下移、力量下沉的环境法治工 作机制。二是加强执法人员资质管理。二是加强执法人员资质管理。要求市县加强环境监 管执法队伍建设,优化执法队伍结构,坚持“凡进必考”,择 优录取,并实行环境监察执法人员持证上岗制度。三是强化三是强化 能力建设。能力建设。要求各级政府将环境监管执法经费和能力建设经 费纳入本级财政预算予以重点保障, 对业务用房、 执法装备、 统一着装给予重点支持。要求将一线环境监管执法车辆(船 舶)纳入执法执勤车辆(船舶)序列,在全省公务用车制度 改革中, 保留环境监察执法用车, 保证环境监测、 环境应急、 辐射监管、 固废监管等特种专业技术执法用车。 2016 年底前, 全省环境监察

19、机构标准化建设要争取全部达标。 09年版;警察与法律公安执法规范化的法律理念,张彩凤著,中国人民公安大学出版社2013年版;社会发展与警务变革公共领域的社会化警务,韦克菲尔德著,郭太生译,中国人民公安大学出版社2009年版。许韬:治道变革与公众参与,中国政法大学2012年版。0301Z6 法律方法论法律方法论研究,陈金钊等著,山东人民出版社2010年版;法律解释学,陈金钊著,中国人民大学出版社2011年版,秩序与渐进:中国社会主义初级阶段依法治国研究报告,郝铁川著,法律出版社2003年版;判例的法理,刘风景著,法律出版社2009年版;法律逻辑学,陈金钊、熊明辉主编,中国人民大学出版社2011年

20、版;法律修辞学,焦宝乾主编,山东人民出版社2013年版;近5年内法律方法论研究的主要论文以及研究报告。1204 公共管理(1)公共管理学:公共管理学,陈振明,中国人民大学出版社2005年版;公共部门人力资源管理与开发,李德志等,科学出版社2016年版;公共管理导论,欧文休斯,中国人民大学出版社2004年版。(2)行政学原理:公共行政理论,竺乾威主编,复旦大学出版社2008年版。政策科学教程,陈振明,科学出版社2015年版;比较政府与政治,罗德黑格,马丁哈罗普,中国人民大学出版社2007年版。(3)社会公共安全:社会与政治运动讲义(第二版),赵鼎新著,社会科学文献出版社2012年版;应急管理概论

21、:理论与实践,闪淳昌、薛澜 编,高等教育出版社2012年版。1204Z4 政党与国家治理 政治学原理,王浦劬,中央广播电视大学出版社2004年版;意识形态论 ,俞吾金,人民出版社2009年版;现代政党执政规律研究,王长江,上海人民出版社2002年版;政治生活的系统分析,戴维伊斯顿,华夏出版社1999年版;政治科学导论,张明军、孙力,北京大学出版社2007年版;寡头统治铁律:现代民主制度中的政党社会学,罗伯特米歇尔、任军锋天津人民出版社2003年版。5广西壮族自治区环境保护条例发文单位:广西壮族自治区人大常委会 文 号:广西壮族自治区人大常委会公告十届第78号 发布日期:2005-12-3 执行

22、日期:2006-2-1 第一章总则第二章环境监督管理第三章保护生态和生活环境第四章防治环境污染第五章法律责任第六章附则由广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年12月3日修订通过,现将修订后的广西壮族自治区环境保护条例公布,自2006年2月1日起施行。广西壮族自治区人民代表大会常务委员会2005年12月3日第一章总则第一条为保护、改善生态环境与生活环境,防治污染和其他公害,保障人体健康和环境安全,促进经济与社会的可持续发展,根据中华人民共和国环境保护法和其他有关法律、行政法规,结合本自治区实际,制定本条例。第二条本条例适用于自治区行政区域内的一切单位和个人。第三条自治

23、区实行环境保护目标责任制,各级人民政府对本辖区的环境质量负责,落实任期及年度环境保护目标和任务,加大环境保护资金的投入,使辖区的环境质量达到规定的标准。第四条县级以上人民政府在制定国民经济和社会发展规划及重大经济、产业和技术政策,进行资源开发、区域国土整治、城乡建设改造等活动时,应当进行环境与发展综合决策。第五条各级人民政府应当大力发展循环经济,制定清洁生产、废物资源化等方面的政策,鼓励合理利用资源,构建资源节约型产业结构和消费结构,建设节约型社会。第六条各级人民政府应当加强环境保护宣传教育,普及环境保护科学知识,提高全社会环境保护意识,鼓励公众参与环境保护。第七条县级以上人民政府环境保护行政

24、主管部门对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。其他有关部门按各自职责依法对环境污染的防治实施监督管理。第八条任何单位和个人都有合理利用自然资源、保护生态与生活环境、防治污染的义务,有要求减轻、消除污染危害和举报违反环境保护法律法规的行为的权利。第二章环境监督管理第九条县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当会同同级发展和改革、经济、城建、水利、卫生、国土资源、林业、农业、水产畜牧、海洋等有关行政主管部门,制定本辖区的环境保护规划,报同级人民政府批准后实施。县级以上人民政府应当将环境保护规划纳入国民经济和社会发展规划、土地利用规划、城市总体规划和区域开发规划,并组织环境保护规划的实施。第十条县

25、级以上人民政府环境保护行政主管部门应当根据国家环境质量标准,组织编制和调整本行政区域地表水水域、环境空气、城市区域环境噪声等环境功能区划,报同级人民政府批准后公布实施。各专业规划、专项规划和区域开发利用规划应当符合环境功能区划。第十一条县级以上人民政府及其环境保护行政主管部门应当制定突发性环境污染事件的处置应急预案,规范环境突发事件的应急处置工作。发生突发性环境污染事件的,应当及时控制和消除危害,并向社会公告。第十二条县级以上人民政府及其环境保护行政主管部门应当做好环境保护信访工作,设立举报电话,接受并及时处理公众的举报。第十三条县级以上人民政府环境保护行政主管部门、其他依法行使环境监督管理权

26、的部门在履行监督管理职责时,有权采取下列措施:(一)对排污者进行实地检查,现场监测,调查取证;(二)查阅或者复制有关污染物排放的资料,采集样品;(三)责令排污者停止污染环境的违法行为。第十四条县级以上人民政府环境保护行政主管部门的环境监测机构负责对本辖区污染源排污状况进行监督性监测,监测数据是环境保护行政主管部门认定排污状况的依据。当事人对监测数据有异议的,可以在收到监测数据通知书之日起7日内,向上一级环境保护行政主管部门的环境监测机构申请复核。第十五条自治区、设区的市的环境保护行政主管部门应当每月向社会发布环境质量信息,每年向社会发布本辖区环境质量状况公报以及污染防治和生态保护工作情况。县级

27、人民政府环境保护行政主管部门应当定期公布环境质量信息。第十六条各级环境保护、农业、林业、水利、海洋、水产畜牧、海关、出入境检验检疫等部门,在物种引进、转基因技术或者产品的生产和应用过程中,应当按照国家有关规定,做好生物技术环境安全工作。自治区野生动植物行政主管部门应当将生物物种资源批准出境的资料信息抄送自治区环境保护行政主管部门。第三章保护生态和生活环境第十七条自治区、设区的市人民政府应当在本辖区内的江河源头区、重要水源涵养区、水土保持重点预防保护区和重点监督区、重要渔业水域以及生物多样性丰富区等重要生态功能区域建立生态功能保护区。各类生态功能保护区的建立,由各级环境保护行政主管部门会同有关部

28、门组成评审委员会评审,报同级人民政府批准。环境保护、农业、林业、水利、国土资源等有关部门按照各自的职责,对生态功能保护区的管理、保护和建设进行监督。第十八条禁止在生态环境敏感区域进行外来物种试验和种植放养活动。转基因生物环境释放前应采取必要的隔离安全管理措施,设立标志。严格限制在野生生物原产地进行同类转基因生物的环境释放。第十九条城市人民政府应当建设城市污水、生活垃圾无害化处理和危险废物集中处理设施,并纳入当地社会发展年度计划。小城镇所在地人民政府应当在适当地点设置专门场所,集中处理垃圾等废弃物,防止废弃物的堆放造成严重环境污染。各级人民政府及其有关部门应当加强农村基础设施建设,保护和改善农村

29、生活环境质量。第二十条在城市建成区范围内,禁止下列行为:(一)在午间和夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业(抢修、抢险作业除外);(二)高、中考期间,在考场周围产生或者可能产生环境噪声污染、影响考试环境的活动;(三)将废油和含油废物(包括潲水油),排入下水道或者随地倾倒;(四)在居住区、机关、学校、医院、疗养院等环境敏感区域从事切割、敲打锤击,露天装卸或者堆放水泥、石灰、粉煤,露天喷漆或者屠宰、水产品加工、生物发酵等产生环境噪声、粉尘、恶臭污染的营业活动。对前款第(一)项确因生产工艺要求或者特殊情况需要连续施工作业的,应当提前5日向所在地的市、县环境保护行政主管部门申报,持有所在地的市、县环

30、境保护行政主管部门的证明,并提前2日公告周围居民。第二十一条禁止在城市建成区内住宅楼、以居住为主的综合楼内,新建、扩建、改建产生油烟污染的饮食业和产生环境噪声、振动污染的娱乐业经营场所。禁止在城市建成区内住宅楼、以居住为主的综合楼内,在午间和夜间进行产生环境噪声污染的室内装饰、装修施工。禁止在城市建成区内人口集中地区露天烧烤食品。第二十二条禁止在人口集中区域、城市建成区内或者其他环境敏感区域内新建、改建、扩建甲壳素、骨胶、骨(鱼)粉、塑料制品等产生恶臭污染的生产项目。第二十三条禁止在下列区域内设置畜禽、水产养殖场:(一)生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区;(二)城市和

31、城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区;(三)县级以上人民政府依法划定的禁养区域;(四)法律、法规规定需要特殊保护的其他区域。第二十四条禁止在自治区划定的一、二类近岸海域环境功能区及沿岸新设排污口。禁止在一、二类近岸海域环境功能区及沿岸新建、改建、扩建重污染项目或者排放有毒有害污染物的项目和设施。第二十五条禁止利用溶洞排放、倾倒生产废水和其他废弃物。第二十六条在集中使用的大型电磁辐射发射设施或者高频设备周围,按环境保护和城市规划要求划定的规划限制区内,不得修建居民住房、幼儿园、学校和医院等敏感建筑。对已建成的大型电磁辐射设施或者高频设备,经监测确实对周围环境污染超过国家规定限值的,应当

32、采取有效防护措施。经采取措施后仍达不到国家污染防治限值的,当地人民政府应当责令其迁出并按国家有关规定给予适当补偿。第四章防治环境污染第二十七条污染物排放实行总量控制。污染物排放总量控制计划由自治区环境保护行政主管部门会同有关部门,根据国家规定的主要污染物排放总量指标和区域环境容量拟定,经自治区人民政府批准后,逐级分解下达执行。县级以上人民政府应当采取措施,将本行政区域的主要污染物排放总量控制在自治区人民政府规定的排放总量指标内。第二十八条自治区实行排污许可证制度。排污者应当依法申请领取排污许可证,按照排污许可证规定的污染物排放总量控制指标、浓度、方式等排放污染物。未按规定取得排污许可证或者被吊销排污许可证的,不得排放污染物。县级以上人民政府环境保护行政主管部门根据法律、法规规定和地方人民政府授权核发和管理排污许可证。受理排污许可证申请的环境保护行政主管部门,应当自受理申请之日起20日内依法作出颁发或者不颁发排污许可证的决定,书面通知申请者。第二十九条排污许可证的发放、变更、吊销,应当予以公布,接受群众的监督。排污单位取得排污许可证,并不免除其治理污染的义务和法律规定的其他责任。荳癛塵葠腽芈谀蹔牿斂顬葛塵驑靛茀膚百救魣驎葓楶

本站链接:文库   一言   我酷   合作


客服QQ:2549714901微博号:文库网官方知乎号:文库网

经营许可证编号: 粤ICP备2021046453号世界地图

文库网官网©版权所有2025营业执照举报