1、务所地址地址: :博乐市联通路博乐市联通路 1818 号号 XINJIANGXINJIANG AIBOAIBO LAWLAW FIRMFIRM现代中心城现代中心城 1616 楼楼 4 一、释义一、释义 除非本文另有所指，下列词语具有的含义如下： 本法律意见书指 新疆爱博律师事务所关于阿拉山 口“一带一路”产业发展基础设 施建设项目专项债券法律意见书 本所指新疆爱博律师事务所 本项目指 阿拉山口“一带一路”产业发展 基础设施建设项目 项目实施单位指阿拉山口市住房和城乡建设局 博乐市政府指 新疆博尔塔拉蒙古自治州博乐市 人民政府 阿拉山口市发改委指 新疆博尔塔拉蒙古自治州阿拉山 口市发展和改革委员
2、会 阿拉山口市住建局指 新疆博尔塔拉蒙古自治州阿拉山 口市住房和城乡建设局 阿拉山口市环保局指 新疆博尔塔拉蒙古自治州阿拉山 口市环境保护局 物权法指中华人民共和国物权法 土地法指中华人民共和国土地管理法 二、律师声明事项二、律师声明事项 新疆爱博律师事务所地址地址: :博乐市联通路博乐市联通路 1818 号号 XINJIANGXINJIANG AIBOAIBO LAWLAW FIRMFIRM现代中心城现代中心城 1616 楼楼 5 为本法律意见书的出具，本所律师特作如下声明： （一）本所经办律师依据相关法律、法规及规范性文件 以及律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神， 出具本法律意
3、见书。 （二）本所经办律师依据中华人民共和国宪法 中 华人民共和国物权法 中华人民共和国土地管理法 中华 人民共和国城市房地产管理法 城市房屋拆迁管理条例 建设工程安全生产管理条例 建设工程质量管理条例 等有关法律、法规、规范性文件的相关规定及本法律意见书 出具日以前已经发生或者存在的事实发表法律意见。 （三）为出具本法律意见书，本所经办律师根据中国现 行的法律、法规和规范性文件的有关规定和阿拉山口市住建 局的要求，对于出具本法律意见书有关的文件资料进行了核 查、验证。 （四）阿拉山口市住建局应保证向本所经办律师提供 了为出具本法律意见书所必需的真实、完整、有效的原始书 面材料、副本材料或者口
4、头证言。 （五）对于本法律意见书至关重要而又无法得到独立 证据支持的事实，本所律师依赖于有关政府部门、或其他有 关单位出具的证明文件出具本法律意见书。 （六）本法律意见书仅就与委托事项有关的法律问题 发表意见，并不对审计、资产评估、债券资金使用、环境评 估等非法律专业事项发表意见。在本法律意见书中对有关审 新疆爱博律师事务所地址地址: :博乐市联通路博乐市联通路 1818 号号 XINJIANGXINJIANG AIBOAIBO LAWLAW FIRMFIRM现代中心城现代中心城 1616 楼楼 6 计报告、资产评估报告、环评报告等第三方中介机构专业报 告中某些数据和结论的引述，并不意味着本所
5、对这些数据、 结论的真实性和准确性作出任何明示或默示保证，本所并不 具备核查并评价这些数据、结论的适当资格和能力，对此本 所律师依赖具备资质的专业机构的意见对该等专业问题作 出判断。如因委托单位或第三方中介机构提供的某些数据和 结论错误，导致本所经办律师依赖委托单位或第三方中介机 构提供的某些数据和结论对该等专业问题作出错误判断，则 本所及本所经办律师不承担任何责任。 （七）本法律意见书全部法律意见基于阿拉山口市住 建局单方提供的资料、陈述等文件作出，为分析性意见，仅 作为阿拉山口市住房和城乡建设局本次拟申请阿拉山口“一 带一路”产业发展基础设施建设项目收益与融资自求平衡专 项债券之目的使用。
6、非经本所事先书面同意，本法律意见书 不得用作其他目的。 第二部分正 文 新疆爱博律师事务所地址地址: :博乐市联通路博乐市联通路 1818 号号 XINJIANGXINJIANG AIBOAIBO LAWLAW FIRMFIRM现代中心城现代中心城 1616 楼楼 7 一、项目实施单位的主体资格一、项目实施单位的主体资格 阿 拉 山 口 市 住 建 局 现 持 有 统 一 社 会 信 用 代 码 为 1165270273446359XY 的统一社会信用代码证书 ，其宗旨 和业务范围是： “负责保障城镇低收入家庭住房工作，拟订 保障性住房规划及政策，拟订住房建设规划并指导实施，承 担规范房地产市
7、场秩序、监督管理房地产市场的责任，推进 住房制度改革工作，规范住房和城乡建设管理秩序工作，规 范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。监督管理 建筑市场，规范各方主体行为，拟订城市建设的政策指导实 施；负责工程勘察、设计、施工、监理法律法规规章执行的 监督指导；拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施；负责编 制村镇规划，指导农村住房建设和危房改造；负责市政公用 事业特许经营、供水、供气、供热和市容环境卫生、园林绿 化法律法规规章执行的监督指导；指导城市市政公用设施建 设、安全和应急管理。综合管理城乡建设抗震减灾工作；负 责指导监督城乡抗震安居工程建设；监督检查各类房屋建筑 及其附属设施和城市市
8、政工程的抗震设计规范的实施情况； 负责组织城市超限高层建筑工程抗震设防审查工作；指导震 后重建工作；负责推进建筑节能、城镇减排工作，承办办市 委、市政府和上级部门交办的其他事项” ，住所为新疆维吾 尔自治区博尔塔拉州阿拉山口市准噶尔路 230 号，负责人为 黄建，经费来源为全额拨款事业单位，赋码机关为中共阿拉 山口市委员会机构编制委员会办公室， 颁发日期为 2017 年 6 新疆爱博律师事务所地址地址: :博乐市联通路博乐市联通路 1818 号号 XINJIANGXINJIANG AIBOAIBO LAWLAW FIRMFIRM现代中心城现代中心城 1616 楼楼 8 月 2 日。 2016
9、年 11 月 30 日，阿拉山口市人民政府办公室印发 阿市政办发2016113 号文： 关于印发阿拉山口市住房和 城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 ，明 确阿拉山口市住建局机构规格为正科级，为阿拉山口市人民 政府的工作部门，职责为：贯彻执行国家、自治区、自治州 和阿拉山口市有关城乡发展、规划、建设、管理的法律、法 规、规章和方针、政策，并依法组织实施和监督检查。拟订 全市城乡规划、建设、管理的有关规范性文件，并组织实施。 承担保障城镇低收入家庭住房的责任；拟订并指导实施住房 保障相关政策；拟订保障性住房规划及政策，会同有关部门 做好有关保障性住房资金安排工作；编制住房保障发展规划
10、 和年度计划并监督实施。承担推进住房制度改革的责任；拟 订适合市情的住房政策，指导住房建设和住房制度改革；拟 订住房建设规划并指导实施。承担规范住房和城乡建设管理 秩序的责任；拟订并提出住房和城乡建设行业发展战略和中 长期规划，提出住房和城乡建设重大问题的政策建议；制定 住房和城乡建设规范性文件；依法组织编制和实施城乡规 划；拟订城乡规划政策和规章制度；组织编制城镇体系规划 和跨区域专项规划；负责城市总体规划和城镇体系规划的审 查报批和监督实施；参与土地利用总体规划审查；指导城市 地下空间的开发和利用。监督审核各类工程建设标准定额实 施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。承担规范房地 新疆爱
11、博律师事务所地址地址: :博乐市联通路博乐市联通路 1818 号号 XINJIANGXINJIANG AIBOAIBO LAWLAW FIRMFIRM现代中心城现代中心城 1616 楼楼 9 产市场秩序、监督管理房地产市场的责任；会同或配合有关 部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行；指导城镇土 地使用权有偿转让和开发利用工作；提出房地产业发展规划 和产业政策；负责拟订房地产开发、房屋销售、房屋租赁、 房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征 收拆迁等规章制度并监督执行。监督管理建筑市场，规范各 方主体行为；组织实施房屋建筑和市政工程项目招标投标活 动的监督执法；负责工程勘察、设
12、计、施工、监理法律法规 规章执行的监督指导。拟订城乡建设的政策、规划并指导实 施；负责监督指导市政公用事业特许经营、供水、供气、供 热和市容环境卫生、园林绿化法律法规规章执行；指导城市 市政公用设施建设、安全和应急管理；协助编制风景名胜区 的总体规划并指导实施；负责监督管理风景名胜区工作；参 与世界自然遗产项目和世界自然与文化双重遗产项目的监 督管理工作。承担规范和指导村镇建设的责任；拟订村庄和 小城镇建设政策并指导实施；负责编制村镇规划，指导农村 住房建设和危房改造；指导村庄和小城镇人居生态环境的改 善工作；指导自治区重点（示范）镇建设工作。承担建筑工 程质量安全监管责任；负责监督指导建筑工
13、程质量、建筑安 全生产和竣工验收备案的法律法规规章执行；组织或参与工 程质量、安全事故调查处理；指导实施有关建筑业、工程勘 察设计咨询业技术政策。综合管理城乡建设抗震减灾工作； 负责指导监督城乡抗震安居工程建设；监督检查各类房屋建 新疆爱博律师事务所地址地址: :博乐市联通路博乐市联通路 1818 号号 XINJIANGXINJIANG AIBOAIBO LAWLAW FIRMFIRM现代中心城现代中心城 1616 楼楼 10 筑及其附属设施和城市市政工程的抗震设计规范的实施情 况；负责组织城市超限高层建筑工程抗震设防审查工作；指 导震后重建工作。承担推进建筑节能、城镇减排责任；会同 有关部门拟订建筑节能政策、规划并监督实施；负责监督指 导建筑节能法律法规规章的执行；拟订住房和城乡建设科技 发展规划和经济政策；组织实施建设行业科技项目合作交 流、技术创新与成果推广应用；组织实施建筑节能等科蟤(噿鴀簀瀀筼嚇噿讀缁簝嚎翺%頀h坼椀夃褃覃褃鄃唃唄圄瘄齢鱥齎鱓繏瀀搀昀瀀椀挀最椀昀瘀齢鱥齎鱓繏瀀搀昀尀尀愀戀愀戀愀愀搀搀挀攀搀搀搀
