1、快递人才队伍。探索在高校建立校园快递服务站，提供实习基地，打造集学生实习、就业和创业于一体的实训平台，有效加快物流快递人才的培养与培训。健全电商物流人才培养和引进机制，建立电商物流发展人才库，加强对企业中高层管理人员的电商物流继续教育，提高电商物流管理水平。（八）推动绿色低碳发展实施“电子商务绿色物流工程”，鼓励邮政、快递企业购置新能源汽车作为城市邮件、快件运输和收投服务工具，并按照国家规定给予补贴优惠。积极推进邮件、快件包装材料绿色环保和回收利用，鼓励、支持企业推广使用成本低、无污染、易回收再生的复合环保材料，鼓励推广使用电子运单，减少纸张消耗。积极引导邮政业创新发展，鼓励邮政、快递企业在分
2、拨中心、处理中心、营业网点、办公场所等建筑内开展节能减排建设改造，鼓励低碳设计，推动邮政、快递企业绿色低碳发展。专栏9：电子商务绿色物流工程推广新能源物流快递车辆的使用范围，并对新能源汽车推广应用予以适当补助。至2020年，新增或更新符合国家相关标准的物流快递汽车1000辆以上，保证物流快递企业新增或更新的车辆中新能源汽车占比不低于40%。支持充电桩建设，对充换电实行优惠收费。加强环保宣传，通过网络、电视、报纸、媒体等传播手段，推进文明包装和理性包装，推广循环利用物流包装，推广使用易降解和无毒无害包装材料，至2020年，实现电商物流包装循环利用率达到50%。五、保障措施（一）加大资金支持市直有
3、关部门、各县（市）区人民政府要全面落实国务院关于促进快递业发展的若干意见和省政府关于支持快递业加快发展的七条措施等政策，采取有效措施，加大扶持力度，促进电商物流业持续健康发展。福州市物流业发展专项资金每年重点支持电商物流企业做大做强、提供仓配一体化服务、完善服务网络等。各县（市）区也要安排一定资金，将快递业列为重点扶持发展行业给予政策支持，要按照本规划确定的工作重点和政策措施，制定具体落实方案，及时研究出台促进电商物流业发展的政策意见，确保取得实效。（二）强化用地保障加强用地规划。各县（市）区应将电商物流业发展纳入国民经济和社会发展规划，并与城乡规划、土地利用总体规划以及综合交通运输体系规划相
4、衔接；将快递园区、快递服务网点、智能快件箱、综合服务网点等作为城市重要的公共基础设施纳入城乡规划，新建工业、商业项目和居住小区应预留物流用地和配送末端网点用地，新建写字楼、住宅小区和旧城改造应当将快递服务网点纳入社区服务基础设施，同步规划、同步建设；同时在用地审批、土地登记等方面予以优先保障，提高审批效率。保障用地供给。对符合土地利用总体规划和国家产业政策的电商物流项目，用地指标予以倾斜。其中，对列入市级及以上的重点电商物流项目，用地指标由市政府统筹保障；其他电商物流项目由各县（市）区统筹安排。对重点电子商务物流项目，进一步简化用地审批环节，促进项目落地。鼓励利用存量土地和现有厂房发展电商物流
5、业，对利用现有工业厂房、仓储用房发展电商物流的，土地用途和土地使用权人可暂不变更。电商物流项目用地出让年限可在法定年限范围内按需设定，出让金按设定的出让年限计收。降低用地成本。对电商物流建设项目符合法定划拨范围的，可以划拨方式供地，入驻符合现代物流业发展规划的物流园区、物流配送中心等的电商物流企业的物流项目用地、为生产配套的快递仓储物流用地，享受工业用地政策。对入驻或租用海关特殊监管区或经所在地政府认定的物流园区、快递园区、工业园区、电商园区等的电商物流企业营业、处理及仓储用房，由所在地政府给予一定补贴。（三）提升通行效率对按商务部门、邮政管理部门的规范要求喷涂统一专用标识的城区电商物流运输车
6、辆需通过限行路段的，在确保安全的前提下可以通行。除早晚高峰时段，需在禁止停车路段停车的，在驾驶员不离开驾驶室的前提下，可以临时停车15分钟以内。举行大型展会、重大活动期间，交通运输部门和公安交通管理部门在确保安全的前提下为从事电商物流服务的车辆提供通行便利。支持电商物流企业依法使用专用车辆收投快件，加快制定电商物流专用车辆通行管理办法，解决“最后一公里”通行难问题。对电商物流企业选择使用新能源汽车和清洁能源汽车作为城市快件运输和收投服务工具的，公安交通管理部门要按照“总量控制，重点保障”的原则优先保障电商物流车辆的通行权。鼓励民航、铁路、公路等运输部门为快件运输开设绿色通道，提供优先服务。机场
7、、车站、口岸等单位应当支持电商物流企业建设快件集中处理场所，提供快速配载、装卸、交接等服务。（四）提升科技水平加强基础平台建设和共享。加强位置服务、物联网、安全监控、仓储管理、分拣配送、数据集中管控等服务快递发展的基础平台建设。支持快递企业投资信息化建设项目和快递公共信息平台，鼓励开放快递信息资源，推进大数据开放、共享与创新应用，引导社会资源参与快递配送等服务，降低物流成本，提高信息化水平。支持设施投入和技术改造。鼓励快递园区、快递企业购置或升级改造主要用于电商业务仓储及快递操作的设备，鼓励金融机构为快递企业购置自动（半自动）快件分拣机、快件安检机、重型汽车等大型设备和智能设备提供融资租赁服务
8、。（五）加强组织领导充分发挥福州市电子商务与物流快递协同发展工作领导小组的作用，发展改革、财政、经信、商务、交通、海关、检验检疫、工商、公安、住建等部门按照各自职责做好电商物流规划与国民经济和社会发展、物流业、综合交通运输、服务业、城乡、土地利用等相关规划的衔接，并共同做好规划的组织实施。市商务局会同市直有关部门按照本规划的发展目标和工作任务，建立评估制度，每年度及期中对本规划的执行进展情况及其成效进行总结评估，并对本规划建设项目实行滚动管理。各有关单位要将本规划实施过程中出现的情况和问题及时报送市商务局。33附表：福州市电子商务物流重点建设项目表（2016-2020年）序号项目名称主要建设内
9、容投资概算（亿元）建设期限建设负责单位项目属地1福州苏宁物流仓储二期总建筑面积约33200，投产后可提升福建苏宁线上线下销售渠道及淘宝福州地区每年约40亿元的商品销售。0.832016-2017年福州苏宁云商商贸有限公司福州闽侯2高速物流电商快递园区项目规划用地178亩，建设快递集散分拨配送中心、电子商务中心（含民生用品仓储）、创业创新（孵化基地）及其物流附属配套设施、停车场等。6.82017-2018年福建高速物流股份有限公司福州闽侯3盛荣闽台电子商务与现代物流园项目规划面积472亩，建筑面积7.25万，建设集电子商务、实体展销、现代物流、信息金融于一体的电子商务与现代物流园。15.3201
10、6-2018年福建盛荣物流发展有限公司福州福清4福州保税港区利嘉国际物流园项目总建筑面积573144，拟规划建设台湾文化主题仓储展示区、“海丝”主题仓储展示区、进口保税商品展示区、跨境电商产业园、标准化保税仓储等设施。20.0 2 0 1 5 年海阳市经济和信息化局 部 门 预 算 1 目 录 第一部分 概况 一、主要职能 二、部门预算单位构成 第二部分 2015年部门预算表 一、2015年收支预算总表 二、2015年收入预算表 三、2015年支出预算表（按科目） 四、2015年支出预算表（按单位） 五、2015年财政拨款收支预算表 六、2015年一般公共预算财政拨款支出预算表 七、2015年
11、一般公共预算财政拨款基本支出预算表 八、2015年政府性基金预算支出预算表 九、2015年政府性基金预算基本支出预算表 十、2015年政府采购预算表 十一、2015年一般公共预算 “三公”经费支出预算表 第三部分 2015年部门预算情况说明 2 第一部分 概 况 3 一、主要职能 （一） 拟订工业经济和信息化发展规划、 政策并组织实施,推进 信息化和工业化融合,协调解决新型工业化进程中的重大问题;参与 制定全市经济发展战略目标及中长期规划;起草相关规范性文件。 （二） 编制并组织实施近期经济运行调控目标,监测、 分析全市经济 运行态势,调节日常经济运行;进行预测预警和信息引导,协调解决 经济运
12、行中的重大问题;组织协调煤电油气运等重要生产要素、 原材 料的产运需衔接和紧急调度；负责平衡电力资源、指导电力调度、 推进节能发电和节约用电；负责电力需求侧管理；牵头协调电力设 施保护工作中的有关问题，组织建立和完善联合执法机制；负责工 业应急管理和产业安全相关工作。 （三） 组织实施国家、 省、 市工业经济和信息化产业政策;研究提出 优化产业布局、结构的政策建议,推进工业经济结构调整和升级,实 施重点行业、 重点产品的调整方案， 组织推进重点企业发展;规划重 大工业企业技术改造和信息化建设项目,推进新兴产业发展,组织实 施淘汰落后生产能力工作。 （四） 负责企业技术改造投资管理,编制并组织实
13、施技术改造投资中 长期规划和年度计划,按有关规定申报、 核准、 备案企业技术改造项 目； 拟订并组织实施促进企业技术改造的有关政策;依法对企业技术 改造投资项目国内设备招标进行监督检查;推进投资主体多元化。 （五） 研究提出企业技术进步的政策措施,指导技术创新、 技术引进、 重大技术装备研制和国产化,推广应用新技术、新材料、新工艺,指 4 导制造业发展;按规定拟订行业技术规范和标准并组织实施,指导行 业质量管理工作;组织实施有关技术创新重大专项； 组织协调企业技 术创新体系建设， 指导和推动产学研联合及企业技术开发中心、 “一 企一技术”研发中心和“一企一技术”创新企业建设。 （六） 研究制定
14、多种所有制企业改革发展的政策措施,推进多种所有 制大企业大集团发展;组织拟订扶持和加快中小企业发展的政策措 施,组织推动中小企业服务体系建设; 指导企业加强管理， 推进企业 管理现代化；负责企业治乱减负工作；组织指导企业经营管理人员 的教育培训工作。 （七） 拟定全市物流业发展规划和政策并组织实施； 参与协调铁路、 公路、水运、航空联合运输；负责铁路道口监护管理工作；推进工 业领域生产性服务业发展；负责成品油流通和煤炭经营监督管理。 （八）负责工业行业管理,制定行业规划并组织实施,协调解决行业 发展中的重大问题;联系工业和信息化领域社会中介组织并指导其 改革和调整;负责市级药品储备管理和中药材
15、生产项目扶持管理;负 责茧丝绸行业管理和协调;指导和管理散装水泥推广工作;承担市履 行禁止化学武器公约工作领导小组的日常工作。 （九） 负责推进汽车产业发展,制定产业规划并组织实施； 拟订全市 汽车产业资源整合、科学布局、结构优化调整和推进上下游及相关 产业发展的政策措施；组织全市重点整车及零部件企业的本地化配 套建设；推进新能源汽车产业发展。 （十） 负责审核上报国家、 省级、 市级工业和信息化特色产业基地; 5 负责推进纺织服装、 机械制造、 电子信息、 食品等产业集群化发展， 组织培育工业园区、区域品牌。 （十一）指导工业行业安全生产工作，负责船舶建造质量安全监管 工作；按规定权限负责全市民用爆炸物品生产、销售企业的安全监 管工作；负责石油天然气管道设施保护行政管理等工作。 （十二） 统筹推进全市信息化工作,组织制
