1、20102010 年广西财产保险监管工作要点年广西财产保险监管工作要点 2010 年，广西财产保险监管工作将以全国财产保险监 管工作会议精神为指导，按照“加强市场整顿、巩固规范成效、 促进健康发展”的基本思路，以推进财产保险业发展方式转 变为目标，以解决当前影响财产保险业转变发展方式的突出 问题为重点，继续加大监管力度，有效遏制违法违规问题， 不断提高服务能力，改善行业对外形象，推动广西财产保险 市场秩序持续好转，促进财产保险业健康快速发展，为服务 广西经济社会建设发挥积极作用。主要工作如下： 一、突出一、突出检查检查重点，重点，继续继续抓好市抓好市场场整整顿规顿规范，范，进进一步改一步改 善
2、善财产财产保保险险市市场场秩序秩序 1. 在市场行为上，把查处保险公司的业务、财务数据不 真实的违法违规问题作为重中之重。主要对保费收入、赔款 支出、手续费、费用列支和准备金的提取是否真实进行抽样 检查，对不严格执行报批报备条款费率问题进行严肃查处。 2. 在业务险种上，以车险为抓手，重点关注农业保险和 大型商业保险合规经营情况。从承保、费用列支到理赔各个 环节对机动车、农业保险和大型商业风险项目进行重点检查。 结合公司自查和市场反映情况，开展交强险业务专项抽查， 解决费用捆绑使用引发市场恶性竞争问题。 3. 在分支机构上，除了按照保监会统一部署对平安产 险和天安保险的分支机构进行抽查外，要把
3、辖区市场普遍反 映较差的公司、 “三率”（费率、费用率、赔付率）异常并经营亏 损的公司、市场排名前几位的大公司作为检查和关注的重点。 4. 在投诉处理上，加大对损害被保险人利益投诉案件 的查处，切实解决理赔难的问题，使公司的有效投诉量有所 下降，严重损害被保险人利益的事件明显减少，保险行业的 社会形象显著提高。 二、二、强强化非化非现场监现场监管，管，严严密密风险监测风险监测，逐步建立有效的，逐步建立有效的 风险预风险预警机制警机制 5. 配合保监会加强偿付能力监管，按照保险公司偿付 能力管理规定中的监管职责，关注偿付能力不足公司的分 支机构，监督检查其执行保监会监管措施的力度，密切监测 其经
4、营情况，及时报告异常变动，形成上下联动、协调一致 的偿付能力信息交流和报告机制。 6. 推动实施广西财产保险公司重点监管制度，测评分 析产险公司风险状况，确定重点监管对象，采取相应的监管 措施促进公司加强内控、防范风险、改善效益，鼓励依法合 规、内控严密的公司加快发展，限制存在问题较多、内控管 理薄弱的公司盲目扩张，真正起到扶优限劣的作用。 7. 密切关注保险市场运行风险，定期开展行业风险监 测分析，对异动公司、异动指标及时进行风险提示，并适时 采取必要的调控措施，逐步建立有效的风险预警机制。 8. 针对个别公司、个别险种亏损较大的情况，开展专项 调研式检查，摸清情况，将亏损严重的公司纳入重点
5、监管对 象，持续跟踪分析，并视情况将经营情况与机构设立、高管 任职等行政审批事项挂钩，促进公司加强内控，注重效益。 三、三、扩扩大大农业农业保保险试险试点，点，进进一步推一步推动农业动农业保保险发险发展，展，为为 优势优势特色特色农业产业农业产业提供保障提供保障 9. 加强与自治区林业厅、财政厅的沟通协调，制定森林 保险试点工作方案，指导保险公司做好 17 个试点县的森林 保险宣传培训以及承保理赔服务工作，探索政策性森林保险 的运作机制和有效组织方式，改进林业保险的承保理赔模式， 积累经验，为在全区全面推广政策性森林保险创造条件。 10. 积极争取财政、民政、农业、畜牧等部门的支持，继 续稳步
6、开展甘蔗、香蕉、水稻、能繁母猪、奶牛等政策性种植 和养殖保险，争取在易遭受洪涝灾害的贫困地区和易遭受火 灾的少数民族聚居区发展农房保险，逐步探索扩大政策性农 业保险覆盖面。 11. 在指导田东县巩固农业保险试点工作成效的同时， 配合自治区政府推广田东农村金融改革试点工作经验，指导 协调保险公司积极参与其它 13 个县的政策性农业保险试点 工作，探索建立服务于农村金融改革的农业生产风险规避和 损失补偿长效机制，构建符合客观要求的农村保险保障服务 体系，为社会主义新农村建设做出积极贡献。 四、推四、推动动非非车险业务发车险业务发展，提高保展，提高保险险覆盖面和渗透度，覆盖面和渗透度， 增增强强服服
7、务经济务经济社会社会发发展能力展能力 12. 关注自治区及各市统筹推进的重大项目以及交通 基础设施建设开展动态，推进保险服务渗透入经济发展大局， 并指导公司协助投保人做好风险管控和防灾防损工作，及时 高效做好理赔服务工作。 13. 积极参与平安社会建设，加强与有关部门的沟通协 调，进一步推动医疗责任保险、旅行社责任保险及游客人身 意外险等与公众利益密切相关、社会关注度高领域的责任保 险发展。 14. 配合校方责任保险工作领导小组协调推动校方责 任保险的招标事宜，指导保险公司推动校方责任保险在全区 中小学校的全面铺开，为校园教育活动提供良好的保险保障 服务，有效化解校园方的管理责任风险，促进学校
8、教学工作。 15. 继续推动出口信用保险和国内信用保险发展。协调 争取政府加大对广西中小企业出口的政策支持力度，试行广 西中小出口企业海外信用风险保障计划，探索建立中小企业 信用风险管理体系，更好地发挥出口信用保险促进出口贸易、 稳定经济增长的作用。与此同时，积极探索和稳步推进小额 信贷保证保险试点。 五、加五、加强强基基础础工作，完善工作，完善监监管机制，管机制，为财产为财产保保险业险业健康健康 发发展提供制度保障展提供制度保障 16. 严格执行保险公司董事、监事和高级管理人员任职 资格管理规定，进一步加强对保险公司高管人员的监管，严 格高管准入条件，健全高管资格许可前的查询制度，逐步完 善
9、高管资格考试制度，保证高管人员具备基本的法规知识、 经营保险的基础知识和较好的从业品德。建立高管不良记录 档案库，防止不良高管带病上岗、带病转岗，甚至带病升职 现象。强化高管人员责任追究制度，按照保险机构案件责任 追究指导意见，对出现严重问题的机构，追究上级公司有关 高管人员的责任。 17. 制订广西财产保险公司分支机构设立指导意见， 在依法行政许可前提下加强对机构设立的指导，对原有机构 经营不善、效益不佳、管理混乱的公司限制筹建新机构，控 制进入经济发展滞后、资源有限的县域市场机构数量，提高 机构设立和生存质量。 18. 加强与农机、交管部门的沟通协调，按照费率与风 险匹配的原则，在充分测算
10、和论证的基础上，建立适合广西 实际情况的拖拉机交强险费率制度，实施酒后驾驶违法违规 行为与机动车交强险费率联系浮动机制，促进交强险业务稳 建发展，充分发挥交强险的社会管理职能。 19. 指导保险行业协会完善行业自律公约约束机制，进 一步发挥行业协会作用，重点在机动车险、银保业务领域引 导行业加强自律，加强招投标业务的沟通协调，促进理性竞 争。支持行业继续执行“见费出单”，并逐步扩大到非车险的 其他险种。 20. 研究制定财产保险理赔服务标准指引，指导行业协会建 立保险车辆修理配件和工时价格等理赔服务标准，增强理赔 信息透明度，堵塞理赔漏洞，解决车险理赔纠纷，提升理赔 服务水平。贯彻保监发200990 号文件，督促行业协会建立 不良汽修厂“黑名单”，实现保险业内的信息共享，打击保险 骗赔行为，有效防范理赔风险。指导行业建立完善财产保险 承保理赔信息客户自主查询制度，提高保险公司经营透明度， 维护保险消费者利益。
