1、1 每日国每日国际经济动态际经济动态 第 245 期 总第 1370 期 财政部对外财经交流办公室 2014 年 2 月 25 日 1、要闻 （一）美国（一）美国 1、美股上、美股上涨涨。 。华尔街日报 2 月 25 日，尽管第四财 季公司业绩喜忧参半，但投资者并未受悲观消息影响， 道琼斯工业股票平均价格指数涨 103.84 点，至 1,6207 点，涨幅 0.6%；标普 500 指数涨 11.36 点，至 1,847.61 点，涨幅 0.6%；纳斯达克综合指数涨 29.56 点，至 4,292.97 点，涨幅 0.7%。 2、原油期、原油期货货走高。走高。华尔街日报 2 月 25 日，全球供
2、 应趋紧推动国际基准布伦特原油走高。纽约商品交易 所四月轻质低硫原油期货结算价涨 62 美分，至每桶 102.82 美元，涨幅 0.6%；ICE 期货交易所布伦特原油 涨 79 美分，至每桶 110.64 美元，涨幅 0.7%，创今年以 来最高水平。 3、金价上、金价上涨涨。 。华尔街日报 2 月 25 日，因市场担忧 乌克兰可能出现主权债务违约，黄金保值需求得到提 振。纽约商品交易所 Comex 分部交投最为活跃的四月 2 黄金期货结算价涨 14.40 美元，至每盎司 1,338.00 美 元，涨幅 1.1%。 4、美元、美元汇汇率微跌。率微跌。路透 2 月 25 日，因投资人预期 乌克兰将
3、获得国际援助，从而缓和对这一负债沉重国 家的担忧，美元指数小跌至 80.218。 （二）欧洲（二）欧洲 1、欧元区通、欧元区通缩预缩预期仍存。期仍存。第一财经日报 2 月 25 日，欧盟统计局公布报告中的通胀数据显示，尽管 1 月数据同比并未出现任何变化，但是 0.8%的年化通货 膨胀率依旧与欧洲央行 2.0%的目标相去甚远。报告称， 推动欧元区通货膨胀率上涨的最主要因素为烟草、电 力以及乳制品行业，而交通、通讯和燃油则为通货膨 胀率下行最大的影响因素。 2、俄、俄拟拟提高提高进进口关税口关税应对应对基基辅辅与欧盟与欧盟订约订约。 。华尔 街日报 2 月 25 日，俄罗斯经济部长乌柳卡耶夫称，
4、俄 罗斯担心如果基辅与欧盟签订合作协议，就会有大量 免税商品涌入乌克兰，因此俄警告乌克兰，如果其下 届政府与欧盟签订合作协议，莫斯科将提高乌克兰输 俄货物的进口关税。 （三）（三）亚亚洲洲 1、 、分析分析师预师预期日央行将期日央行将进进一步一步扩扩大大 QE。 。新浪财 经 2 月 25 日，彭博调查显示，94%的分析师认为日本 央最终会进一步扩大 QE。市场普遍预计，消费税上调 3 将对日本经济造成较大冲击，央行行长黑田东彦此前 已多次表示，一旦 2%的通胀目标遇到风险，央行将毫 不犹豫地调整政策，包括进一步扩大刺激。 2、日本、日本 TPP 谈谈判陷入僵局。判陷入僵局。第一财经日报 2
5、月 25 日，有谈判主导权的美国和日本在关键的农产品关 税谈判僵局仍未破解，成为 TPP 达成协议的重大障碍。 在关税问题上，日本想要守住大米、小麦、牛猪肉、乳 制品和甘蔗等农产品 5 个重要项目关税，这与要求原 则上撤销关税壁垒的美国分歧较大。 2、专题文章 美国贸易谈判“快速道”有名无实 （金融时报 2 月 25 日） 对一些人而言，拟议中的跨大西洋和跨太平洋贸 易协议的前景似乎已然黯淡。美国参议院多数党领袖、 民主党参议员哈里里德（Harry Reid）宣布，他反对讨 论旨在恢复国会“快速道”（fast-track）批准这类贸易协 议的立法议案。在最近一个闭门会议期间，众议院民 主党人据
6、报道表达了类似的反对意见。以往的“快速道” 法律在自 1974 年以来美国签订的几乎所有重大贸易 协定中起到了重要作用，但该法在 6 年前失效，至今 4 未被新法接替。 “快速道”谈判授权出炉于上世纪 70 年代中期，旨 在帮助应对这样一个风险：宪法规定的三权分立将导 致贸易谈判出现僵局。只有总统可以与外国政府谈判。 但实施协议需要通过法律，而只有国会有权这么做。 “快速道”理应解决这点。美国国会将提出一个目标清 单，总统将追求这些目标，在此过程中与立法者和商 界领袖磋商。然后，实施由此产生的协议的立法将交 由投票表决，没有修改提案或阻挠提案通过的可能性。 这保证了总统能够履行承诺，提供与外国
7、领导人谈判 所需的可信度。 过去 10 年，美国与哥伦比亚、秘鲁、韩国和 5 个 中美国家以及多米尼加共和国达成的贸易协定，都曾 在国会遭遇“快速道”旨在防范的那种障碍。在谈判正 式结束很久以后，美国不得不做出重大修改。在美国 与哥伦比亚签订的协议首次由乔治W布什总统提交 国会时，众议院甚至修改了规则，让实施该协议的立 法脱离“快速道”。 在这种背景下，里德和民主党其他领导人的警告 不应令人意外。如今，贸易协议不仅涉及进口关税问 题。它们还包括有关知识产权、金融服务监管、食品安 全标准以及其它问题的承诺。这些承诺不仅会制约联 邦法律，还会约束州和地方政府的行为。立法者希望 5 仔细审查这些措施
8、是可以理解的指望它们会轻易 得到批准是不切实际的。 “快速道”程序是一种手段，而非目的。现在它带 来的麻烦可能超过了价值。要从国会获得特别谈判授 权，总统可能必须首先同意一个长长的限制性条件的 清单。这些条件将是公开信息，因而将削弱总统的谈 判地位。与其接受条件、阻碍总统为美国人民谈判达 成有利协议的努力，不如在没有特别授权的情况下展 开谈判。 任何协议都可能会在国会遭遇障碍。但如果协议 细节公开而且美国人能够看到批准该协议将给自己带 来什么好处，那么清除这些障碍将变得更为容易。相 比之下，与国会就“快速道”授权角力可能代价惨重， 而且毫无意义。因为协议达成后，这个问题还需要重 新考虑。如果贝拉克奥巴马总统希望在贸易问题上实 现进展，那么他应当开始致力于达成一项美国人会支 持的协议。 （本文作者奇普罗尔，曾担任美国贸易谈判代表和美国国会 贸易委员会的法律顾问）
