1、式，法律信仰表现为 社会主体对法律现象的理性认识基础上油然而生的一种神圣体验，是对法律价值 心悦诚服的认同感和依归感，并体现为主体严格依照法律的规定行使权利、履行 义务，把内存的法律信念与外在的法律行为完美地结合起来。 代美国法哲学家伯尔曼提供了一种崭新的答案，他说：“法律必须被信仰，否 则它将形同虚设。它不仅包含有人的理性和意志，而且还包含了他的情感，他的 直觉的献身，以及他的信仰。 ”“仅凭理性的推导与功利的计算，怎能够唤起人们满 怀激情的献身？不具有神圣意味的法律又如何赢得民众的衷心拥戴？”“所有法律 制度都不仅要求我们在理智上承认社会所倡导的合法美德，而且要求我们以 我们的全部生命献身
2、于它们。所以正是由于宗教激情，信仰的飞跃，我们才能使 法律的理想与原则具有普遍性。 要被信仰，只靠外力强加是达不到的，它毕竟属于精神世界的东西，通过外 力强加所达到的法律的权威也是不稳固的，这种没有正义性的权威必定会遭到被 压迫者的反抗。法律被信仰的首要条件是，这种法律本身是公平的，符合人们心 中的道德标准。 中国，人们一方面信仰着充满道德的“礼治”，遵循着仁、义、礼、智、信等 古老的训诫；另一方面又对权力顶礼膜拜， “朝为田舍郎，暮登天子堂”是传统知识 分子的最大荣誉；“结驯连骑，束帛之币骋横诸侯”(即官商勾结)是中国传统商人 财运亨通的成功秘诀；“天、地、君、亲、师”是中国传统农民崇拜的对
3、象。 传统文化的特点，极大地影响了我国普通民众和官员对法律的信仰，人们更 多地习惯于看重人情和关系，而法律却往往遭到沦落。但对法制社会而言，法律 是至上的， “法律神圣”成为“空气般地存在”。 因此我们要建设有中国特色的、以法律为信仰主体的社会主义法制国家，必 定面临着这样一个严峻的现实，以法律替代人们以往对权力的崇拜毫无疑问是一 项任重道远的“工程”。 2、引导他人尊重法律权威 包括包括: A、主体意识。即每个人都意识到自己是自在、自为、自主、自立的人，自 己是社会生活的主体，而不是被他人利用的一个客体。 B、权利意识。它意指“人们对自己正当权利的感知，正确理解和坚决的观念， 表现为人们认识
4、到权利是自己人格精神上的生存条件这一重要性。 ”(它包括三方面 内容：了解并主张自己权利、薄重他人权利、捍卫自己权利。法律以“对个人权利 的彻底尊重与关怀为根本目的。 ”这要求法律教育应以权利教育为根本的价值取向， 我们应教给人们如何争得权利，捍卫权利，并尊重他人权利，使公民佳得自己的 权利并非别人踢予的，而是自己应有的，自己的权利要靠自己去争取，而不应该、 也不可能等待别人给予；使人们位得享有权利是履行义务的逻辑前提，从而使社 会形成一种权利本位的价值观念。 C、平等意识。即每个人都是权利主体，在法律面前享有平等的权利，承担 平等的义务。每个人的人格、尊严与价值等方面都是平等的，任何人(包括
5、自己在 内)没有任何理由享有特权，更不应当利用自己的职位在社会资源的分配中谋取私 利，特别是担任公职的公民更应当牢固树立平等的观念，强化平等的意识。 3、敢于同违法犯罪行为作斗争。 即意识到公民的本质在参与，参与社会政治生活、公共生活既是自己的权利， 也是自己的义务。它主要包括公民参与选举投票，参与公共问题的辩论，参与立 法、政策、执法的制订讨论监怪，公民参加集会、结社、游行、示威，以及公民 的批评、建议、申诉、控告、检举以表达自己的意愿，防止权力异化滥用等方面。 “实现法治最大的危险不在于宪法不完备或者法律有缺陷，而在于公民的漠不关心。 ” 阅读文献：阅读文献： 1、胡锦涛：关于建设社会主义
6、政治文明 ， 十六大以来重要文献选编 （上） ，中央文献出版社 2005 年版。 2、习近平：在首都各界纪念现行守法公布施行 30 周年大会上的讲话 人民日报2012 年 12 月 5 日. 3、中共中央政法委员会：社会主义法治责令读本 ，中国长安出版社 2009 年版。 思考题：思考题： 1、法治与人治、法制、德治有什么区别？ 2、如何正解理解社会主义法治理念？ 3、法治思维的基本特征是什么？ 4、联系实际谈谈如何维护法律权威？ 澰澰： （1）负责对投资项目的评估分析； （2）参与战略合作事宜； （3）战略规划的编写和战略研究的实施； （4）协助公司专家库的建设和管理； （5）领导交办的其他
7、工作。 12 2.任职条件： （1）管理学、经济学、金融学等相关专业本科及以上 学历； （2）三年以上大型企业、会计师事务所、投行券商、 管理咨询或投资公司工作经历； （3）英语六级以上，具备较高的英语沟通能力； （4）良好的沟通能力，有责任心、能吃苦。 3.优先选择： （1）注册咨询师（投资） ； （2）具备项目价值分析与可行性论证的基本知识与基 本技能； （3）三年以上邮轮产业工作经验； （4）较强的学习能力、信息综合分析归纳能力和计算 能力。 （十二）营销品牌部经理（十二）营销品牌部经理/ /副经理副经理 1.岗位要求： （1）制定、完善公司营销管理制度及业务管控流程； （2）负责对产品
8、策划定位、营销总体实施方案进行审 核并提出专业意见； （3）负责审核价格方案或价格调整方案，提出专业意 见； 13 （4）负责营销周报、月报，信息采集表单的汇总与分 析，并将相关审核意见提报公司领导，完成相关数据的公 司层面的汇总与分析； （5）领导交办的其他工作。 2.任职条件： （1）市场营销、旅游、邮轮等相关专业本科及以上学 历； （2）五年以上营销策划相关工作经验； （3）良好的沟通能力，有责任心、能吃苦； （4）英语六级以上，具备较高的英语沟通能力。 3.优先选择： （1）熟悉国家、地区、旅游行业的政策及法律法规； （2）具有大型活动策划、组织实施成功案例； （3）团队建设，领导及组
9、织协调能力； （4）较丰富的项目策划、旅游邮轮市场研究等相关工 作领域工作经验。 （十三）营销策划（十三）营销策划 1.岗位要求： （1）负责公司相关营销数据信息分析； （2）负责协助、监督公司销售计划的实施，监控重要 营销节点执行情况； 14 （3）跟踪目标市场和客户动态，对项目营销策略及时 提出调整建议和整改方案； （4）参与项目的产品定位报告的编制及评审； （5）领导交办的其他工作。 2.任职条件： （1）市场营销、旅游、邮轮等相关专业本科及以上学 历； （2）具有较成功新媒体营销案例或大型活动成功案例； （3）三年以上营销策划相关工作经验； （4）良好的沟通能力，有责任心、能吃苦； （
10、5）英语六级以上，具备较高的英语沟通能力。 3.优先选择： （1）具备项目策划、旅游市场研究等相关工作领域工 作经验； （2）形象良好、气质佳，有外事公关工作岗位经验； （3）具备良好的书面表达能力、创新能力和计划执行 能力。 （十四）广告设计（十四）广告设计 1.岗位要求： （1）对策划方案和相关资料、意见加以分析，依照广 15 告计划的要求，配合消费者的心态，完成创意方案设计与 制作； （2）负责营销活动现场布局以及宣传资料的设计方案 并实施； （3）负责与印刷厂、制作商充分接洽，确保设计方案 的准确实施； （4）领导交办的其他工作。 2.任职条件： （1）艺术设计、广告等相关专业本科及以
11、上学历； （2）两年以上设计制作相关工作经验，熟练操作各类 专业设计软件； （3）良好的沟通能力，有责任心、能吃苦； （4）英语六级以上，具备较高的英语沟通能力。 3.优先选择： （1）具备大型项目或活动设计制作经验； （2）熟练使用现代化传媒软件、影视软件及相关广告 工具，有成功案例作品； （3）富有挑战意识和创新精神。 （十五）信息化管理（十五）信息化管理 1.岗位要求： （1）公司信息化顶层设计、发展规划的起草、信息化 16 相关制度建设等工作； （2）各类信息系统开发、运营、维护及信息安全等工 作； （3）公司日常信息化系统的运营维护； （4）领导交办的其他工作。 2.任职条件： （1
12、）信息工程、计算机、网络等相关专业本科及以上 学历； （2）三年以上信息化工作经验； （3）良好的沟通能力，有责任心、能吃苦； （4）英语六级以上，具备较高的英语沟通能力。 3.优先选择： （1）能够组织信息系统分析，构建公司级信息化整体 解决方案； （2）具备软件设计工程师资格； （3）具备大型系统方案设计、上线实施等经验。 以上是本次招聘岗位。 二、招聘程序二、招聘程序 简历筛选初面（现场或电话）总经理面试体检 （或提供半年内报告）录用 简历请标注应聘者姓名+应聘岗位 17 三、联系方式三、联系方式 向先生 电话：18389395881 邮箱： 247487430 四、截止日期四、截止日期
13、 简历截止日期为：2016 年 1 月 20 日。 皋水发2018153 号 关于在水务系统开展第十五个“129”国 际反腐败日宣传教育活动的通知 局各科室、直属单位： 今年 12 月 9 日是第十五个国际反腐败日。为学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想，教育党员干部勤廉为 民，引导社会公众廉洁从业，提高全民廉洁素养，进一步促 进风清气正社会氛围的形成，决定在全市开展“129”国际反 腐败日宣传教育活动。现将有关事项通知如下： 一、活动主题 携手反腐败 共同促发展 二、活动内容 （一）推进廉政风险防控工作 工程建设历来是腐败易发多发的重点领域，政府投资工 程更是社会高度关注的热点。做好工
14、程建设领域廉政风险防 控，提升工程建设领域廉政建设水平，保障政府性投资工程 顺利实施，有着十分重要的意义。为此，市水务决定在国际 反腐败日前，在如泰河接通工程建设处举办“送廉政文化进 工地”主题活动。 （二）学习国际反腐败知识 各单位要组织学习市纪委、市监委汇编129国际反腐 败日宣传教育材料，阐释国际反腐败日有关知识，介绍中国 坚持追逃防逃的工作举措和工作成效，促进全系统党员干部、 国家公职人员深刻认识当前反腐败形势，更加坚定巩固发展 反腐败斗争压倒性态势和夺取反腐败胜利的信心，自觉做到 廉洁从政、廉洁从业。 三、工作要求 一要加强领导。开展“129”国际反腐败日宣传教育活动 是学习贯彻习近
15、平新时代中国特色社会主义思想，深入推进 全面从严治党，促进干部清正、政府清廉、政治清明的重要 举措。各单位要切实加强组织领导，扎实开展“129”国际反 腐败日宣传教育活动。 二要务求实效。各单位在参加全系统面上活动、完成规 定动作的同时，通过开展遵守纪律教育、召开政风行风监督 员座谈会等活动，邀请政风行风监督员、管理对象、服务对 象参加，宣传国际反腐败日知识，介绍今年以来本单位推进 全面从严治党的举措及成效，引导党员干部和社会公众关注 反腐败、参与反腐败。 三要注重宣传。各单位要通过布标、室内外 LED 屏宣传 “129”国际反腐败日标语（详见附件），通过微信公众号等媒 体宣传本单位活动开展情
16、况，积极向新华日报南通日报、 江海清风网等媒体报送新闻信息。 附：1.第十五个“129”国际反腐败日宣传标语 2.“129”国际反腐败日宣传教育材料 如皋市水务局 2018 年 12 月 3 日 附件 1： 第十五个“129”国际反腐败日宣传标语 1.携手反腐败 共同促发展 2.全面从严治党 建设魅力如皋 3.人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标 4.走进新时代 携手反腐败 5.崇尚廉洁 从我做起 6.积极参与反腐 共创廉洁社会 7.廉洁齐家 自觉带头树立良好家风 8.纪念第十五个“129”国际反腐败日 附件 2： “129”国际反腐败日宣传教育材料 一、基本情况 为有效预防和打击腐败问题在
17、世界各国的不断蔓延，联 合国于 2000 年成立了特设委员会，负责制定联合国反腐败 公约。2003 年 10 月 31 日，第 58 届联合国大会通过了联 合国反腐败公约。2003 年 12 月 9 日11 日，联合国在墨西 哥梅里达举行国际反腐败高级别会议，正式签署联合国反 腐败公约，倡导“帮助消除腐败是每个人应尽职责”的理念。 会议决定将每年的 12 月 9 日确定为国际反腐败日，以纪念 公约的签署，唤起国际社会和社会公众对腐败问题的重视与 关注。 2005 年 12 月 14 日， 联合国反腐败公约正式生效，成 为联合国历史上第一个指导国际反腐败斗争的法律文件，对 预防腐败、界定腐败犯罪
18、、反腐败国际合作、非法资产追缴 等问题进行了法律上的规范，为世界性的反腐败斗争以及国 际反腐败合作提供了国际法依据与保证。 截至 2013 年， 联合国反腐败公约的缔约国已达到 167 个。中国于 2003 年 12 月 10 日签署联合国反腐败公约, 2005 年 10 月 27 日，十届全国人大常委会第十八次会议以全 票通过决定，批准加入联合国反腐败公约。该公约于 2006 年 2 月 12 日对中国生效，并适用于中国香港和中国澳门特 区。 二、 联合国反腐败公约确立的反腐败“五大机制” 一是预防机制。包括规定专门的预防腐败机构，建立科 学的非选任 公职人员的管理制度，建立以透明、竞争、客
19、观 为标准的公共采购制度，简化行政程序，防止私营部门的腐 败，促进社会参与，打击洗钱活动等。 二是刑事定罪和执法机制。刑事定罪方面， 公约将 贿 赂外国公职人员及国际公共组织官员，贪污、挪用、占用受 托财产，利用影响力交易等行为确定为犯罪。对腐败的制裁， 除刑事定罪外，还包括取消任职资格、没收非法所得等，反 腐败专门机关还有权采取特殊侦查手段。保护措施包括保护 举报人、证人、鉴定人、被害人，对因腐败而受到损害的人员 或实体予以赔偿或补偿等。 三是国际合作机制。 公约规定缔约国应当就打击公约 规定的犯罪进行国际合作，包括引渡、司法协助、执法合作 等。引渡须满足两个基本条件，一是被引渡人有本公约所
20、 涵盖的犯罪行为；二是请求国和被请求国同为本公约缔约 国，且符合双重犯罪原则。 四是资产追回机制。 公约规定缔约国应当对外流腐败 资产的追回提供合作与协助，包括预防和监测犯罪所得的转 移、直接追回财产、通过国际合作追回财产、资产的返还和 处置等。 五是履约监督机制。 公约规定设立缔约国会议，负责监 督公约的实施。 三、为全球反腐贡献中国智慧 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央勇于面 对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意 志品质正风肃纪、反腐惩恶，对内“打虎”、 “拍蝇”，对外“天网”、 “猎狐”，反腐败工作形成一个完整的闭合链条，营造了“天罗 地网、无路可逃”的环境和氛
21、围。 在国际外交层面，六年来，无论是双边还是多边场合， 无论是出访还是参加国际会议，习近平总书记走到哪讲到哪， 在重大外交活动中多次就反腐败和追逃追赃发表重要论述， 主动设置反腐败国际合作议题，共同商讨反腐败追逃追赃， 旗帜鲜明表达中国反腐败的坚定立场和态度，在政治上、道 义上赢得主动，获得了国际社会的广泛尊重与支持。 （一）推动建立国际反腐败新秩序 习近平主席在重大外交活动中 90 多次就反腐败和追逃 追赃发表重要论述。提出中国主张，讲好中国故事。伴随着 一系列“主客场”外交的顺利推进，中国有力占据了道义制高 点，为全球治理交出了一份亮丽的答卷，中国的反腐好声音 也越来越引起国际社会的同频共
22、振 2014 年 11 月，APEC 第二十二次领导人非正式会议通过 北京反腐败宣言。这是第一个由中国主导起草的国际性反 腐败宣言。 2016 年 9 月，G20 杭州峰会批准通过二十国集团反腐败 追逃追赃高级原则，确定以“零容忍、零漏洞、零障碍”为主 要内容的反腐败追逃追赃十条原则，推动在华设立 G20 反腐 败追逃追赃研究中心。 2017 年 5 月，首届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举 行，达成加强反腐败领域合作等多项共识，明确提出将“一带 一路”建设成为“廉洁之路”。 2017 年 11 月，在菲律宾举行的第 20 次中国东盟领导人 会议发表中国东盟全面加强反腐败有效合作联合声明。
23、 这是中国东盟领导人会议首次在反腐败领域发表联合声 明，也是党的十九大后我国推动通过的首个反腐败国际合作 文件。 2018 年 1 月，第二届中拉论坛第二届部长级会议通过中 国与拉共体成员国优先领域合作共同行动计划（2019 2021），明确双方扩大在联合国反腐败公约框架下的反腐 败双边、多边合作以及在反走私、反洗钱、反逃税和非法资 金流动领域的双边、多边合作。 2018 年 7 月，金砖国家领导人第十次会晤在南非约翰内斯 堡举行。与会领导人就加强反腐败国际合作达成重要共识并 写入金砖国家领导人约翰内斯堡宣言。这是自 2014 年以 来，金砖国家领导人会晤连续第五次将反腐败国际合作相关 共识写
24、入宣言。 2018 年 9 月 3 日至 4 日，中非合作论坛北京峰会在京举 行。与会中非国家领导人就加强反腐败国际合作达成重要共 识并写入关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言 和中非合作论坛-北京行动计划（2019-2021 年）。 一个个实际行动，一步步坚实步伐。 如今，中国反腐败正得到国际社会越来越多的响应、支 持与配合，一个负责任大国的形象正愈加清晰地呈现在全世 界面前，中国智慧在全球反腐败治理中发挥的作用与日俱增。 （二）有逃必追，一追到底 一是上下左右一是上下左右联动联动， ，发挥发挥制度制度优势优势。 。中央层面建立中央 追逃办，集中纪检、审判、检务、外交、警务、司法、安全
25、、金 融等“优势兵力”，提高追逃效率；地方层面，全国 31 个省区 市和新疆建设兵团都成立省级追逃办，挂牌督办“百名红通 人员”案件。从中央到地方，从国内到国际，一个纵横交错、 协调联动的全球一盘棋工作格局形成，追逃追赃取得政治、 外交、反腐和社会综合效应，提高了党的威望，彰显了党的 领导的制度优势。 二是二是“打虎拍打虎拍蝇猎蝇猎狐狐”，国内国，国内国际际形成形成强强大声大声势势。 。习近平 总书记指出，我们党反腐败不是看人下菜的“势利店”，不是 争权夺利的“纸牌屋”，也不是有头无尾的“烂尾楼”。对内“老 虎”露头就要打， “苍蝇”乱飞更要拍，对外坚持国际追逃追赃 不停步，加强反腐败综合执法
26、国际协作，持续推进“天网行动” 。反腐败工作成效让我们赢得了国际社会的尊重，占据道义 制高点，增强国际话语权和规则制定权，主动提出一系列反 腐败国际合作倡议，在国际舞台上讲述中国方案，引领构建 国际反腐新秩序。 三是三是战战略上略上讲讲定力，定力，战术战术上上讲实讲实力。力。 “不能让国外成为一 些腐败分子的避罪天堂，腐败分子即使逃到天涯海角，也 要把他们追回来绳之以法，5 年、10 年、20 年都要追，尚有一 人在逃，追逃决不停止。 ”这是党的十八大以来，党中央就反腐 败国际追逃追赃发出的明确号令，亦是我们党作出的庄严承 诺。追逃追赃，战略上讲的是“有逃必追、一追到底”的定力， 打的是持久战
27、，战术上讲的是实力，打的是攻坚战。突出重 点，启动“天网”行动，公布“百名红通人员”名单，发布公告曝 光 22 名外逃人员藏匿线索，公布已归案“百名红通人员”后 续处理情况；手段丰富，国内堵、国外追，综合运用引渡、遣 返、劝返、异地追诉等多种追逃手段，紧盯个案、重点突破， 带动机制化建设一场场硬仗、一块块硬骨头，追逃追赃 工作不断积累成熟经验，总结战术打法，积小胜为大胜。 国家统计局调查数据显示，人民群众对党风廉政建设和 反腐败工作的满意度，已从中共十八大前的 75%攀升至去年 的 93.9%。 （三）追逃追赃典型案例 1.“百名百名红红通通”触网第一人戴学民触网第一人戴学民归归国国记记。 。
28、 2015 年 4 月 22 日， “天网”行动重拳出击，集中曝光国际 刑警组织已发布红色通缉令的 100 名涉嫌犯罪外逃国家工 作人员和重要腐败案件涉案人。第三天就传来捷报，潜逃海 外 14 年之久的戴学民被缉捕归案，成为“百名红通”触网第 一人。 戴学民，1958 年出生，原中国经济开发信托投资公司副总 经理、上海证券营业部总经理。任职期间，戴学民涉嫌利用 职务便利贪污巨额资金。2001 年 4 月，检察机关对其投资的 南京福祥房地产开发有限公司进行调查，戴学民听到风声后 于当年 5 月潜逃出境。 2001 年 10 月底，戴学民潜逃至英国，先后在证券公司和 图书馆从事分析和整理资料的工作
29、，交完房租，只能勉强度 日。拮据的生活背后是家庭矛盾的随之爆发，妻子最终选择 与戴学民离婚，并带着儿子离开了英国。他曾在忏悔录里写 道， “到国外的头两年，生活充满艰辛，历尽难言心酸。 ” “在国外，不管你走到哪里，总会时不时地想念父母兄弟姐 妹和亲朋故旧，没有亲情联系，就像断线的风筝四处飘荡， 没有归根之感，孤独无助的感觉常常发生。 ”饱尝了外逃生活 的辛酸与孤独，戴学民潜回国内的念头逐渐浓烈了起来。 2015 年 3 月， “天网”行动拉开序幕，戴学民名列“百名红通 人员”名单第 90 位。4 月 23 日，上海市发现一名持外国护照、 名为“DAI GEOFFREY”的英国籍男子与戴学民高
30、度重合。这 一重要线索浮出水面后，江苏省追逃办抽调精干力量，连夜 赶赴上海，后在安徽合肥将其缉拿归案。 落入“天网”后，戴学民的情绪显得格外平静，他说，对于这 一天的到来，早已心中有数。在忏悔录里，他这样写道， “我也 有回国过完下半生的梦想，所以决心回来，不管结果怎样， 我也必须回来。 ” 2016 年 7 月 12 日，南京市中级人民法院依法以挪用公款 罪，判处戴学民有期徒刑 6 年。戴学民不服，提起上诉。2016 年 12 月 30 日，江苏省高级人民法院二审判决维持原判。 2.她她的的“避避罪罪天天堂堂”是是这这样样坍坍塌塌的的 “百百名名红红通通” 头头号号嫌嫌犯犯杨杨秀秀珠珠归归案
31、案纪纪实实。 。 2016 年 11 月 16 日下午，在中央反腐败协调小组国际追 逃追赃工作办公室的统筹协调下，经中央有关部门和浙江省 追逃办密切协作，潜逃海外 13 年零 7 个月，辗转 7 个国家、 地区的“百名红通人员”头号嫌犯、浙江省建设厅原副厅长杨 秀珠走下飞机舷梯。机场休息室内，一张签发于 2003 年的逮 捕证，终于摁上了她的手印。 13 年前，时任浙江省建设厅副厅长的杨秀珠外逃，先后 窜逃至中国香港、新加坡、法国、荷兰、意大利。在提出“避难” 申请被有关国家驳回后，杨秀珠于 2014 年 5 月逃往美国并 再次提出“避难”申请。 杨秀珠逃往美国后，中国通过中美执法合作联合联络
32、小 组反腐败工作组向美方提出协助遣返杨秀珠的请求，并向美 国提供杨秀珠在国内涉嫌贪污犯罪和跨国洗钱的相关证据 和线索，美方遂将其逮捕并羁押。 杨秀珠追逃案的重心转向劝返后，所有行动指向一个目 标迫使杨秀珠成为无钱可花、无人可靠、无路可逃的“三 无”人员，不得不主动投案自首。 杨秀珠出逃至新加坡后被敲诈勒索，藏身在鹿特丹市一 个阴暗潮湿的地下室时，惶惶不可终日，时常一个人绝望地 哭泣，身体健康也是每况愈下。杨秀珠由最初“死也要死在美 国”，到“有回国念头”，直至最终主动撤销“避难”申请，作出 回国投案自首的决定。2016 年 11 月 16 日，回国归案自首的 她深深忏悔：“对还在逃的人讲一句，
33、千万快回来！别再耽误 时间。 ” 2017 年 7 月 28 日，浙江省杭州市中级人民法院公开开 庭审理了“百名红通”头号人员杨秀珠贪污、受贿一案。杨秀 珠当庭表示认罪悔罪。2017 年 10 月 13 日，杨秀珠被判处有 期徒刑 8 年，并处罚金 80 万元。 杨秀珠回国投案自首，再次证明海外不是法外、外逃没 有出路，腐败分子想躲进“避罪天堂”是痴心妄想。 托国家农科城构建种业科技成 果托管平台，对具有优良性状的种质资源、育种材料、育成新品种、育种及良种产业化技 术等进行托管，对之进行收集、登记、整理、价值评估、展示推介和托管并向社会公开信 息，逐步建立政府助推、合同约定、转接机构管理、市场
34、化运作的成果托管机制，从而促 进种业研发成果的转移、咨询与售后技术服务、市场信息回馈，提高科技成果的利用效率。 设计种业科技成果价值评估机制，强化种业科技、金融和信息服务设计种业科技成果价值评估机制，强化种业科技、金融和信息服务。为了更好保障品 种权交易的公正性和有效性，必须对新品种进行更为科学的价值评估，可以依托农科城建 立第三方的品种权评估机构，主要通过种植鉴定，加大试验的力度，尽可能保证评估的客 观性和全面性。制定合理的定价制度，基于新品种价值评估结果划分为不同的等级，根据 等级确定品种权的价格，并确定公正合理的交易方式，完善种业科技成果的信息服务体系。 以市场机制为基础，利用金融工具创
35、新，针对种业投资领域周期长、专业性强、风险高等 特点，搭建种业金融服务平台，引导社会闲散资本通过产业基金的模式向种业各阶段聚集， 探索种业利益分配机制、风险投资机制、技术交易金融服务机制，利用多种金融产品全面 服务育、繁、推整条产业链，实现融资活动中参与各方的共赢，促进社会资本、银行融资 对种业的支持。 2.32.3 运行机制运行机制 北京种业创新发展运行机制以价值导向机制、政产学研用合作机制、利益分配机制为 核心，推动“繁育推一体化”种子企业与优势科研院所、高等院校有效结合，形成“分工 分配利益共生”的种业生态群落。 2.3.12.3.1 提升企业创新主体地位，建立面向市场的价值增长机制提升
36、企业创新主体地位，建立面向市场的价值增长机制。加大以国家现代农业 科技城为主体的政府支持，建立面向市场的价值导向机制，新品种研发和价值评估要面向 国内市场需求，完善北京种业市场交易机制和价值形成机制，打造北京种业市场化、网络 化、可持续发展的价值生态链。 2.3.22.3.2 培育新型联盟组织，建立政产学研结合的协同创新机制。培育新型联盟组织，建立政产学研结合的协同创新机制。按照“优势互补、分 工协作、利益共享、风险共担、协同创新”的原则，建立政府支持、科研院所和高等院校 参与、企业主导的种业政产学研合作机制，完善种业科技创新联盟的组织架构和运行模式。 2.3.32.3.3 优化成果评价体系，
37、建立公平合理公正的分配激励机制优化成果评价体系，建立公平合理公正的分配激励机制。设计合理有效的利益 机制实现相关主体利益的合理分配，促进各主体在种业产业链上有效的分工协作；建立完 善的种业科技成果价值评估机制；不断提高种业产业市场化程度和交易水平。以种业产业 链建设为核心，构建北京种业合理分工、公平分配、利益共生的生态网络和分配激励机制。 3 3 政策建议政策建议 为了打造有影响力的种业企业，推动种业向“高端、高效、高辐射、高融合”方向发 展，北京市种业的发展需要从打造高通量种子研发与创制平台、建设种业品种权交易与服 务平台、培育育繁推一体化种业企业、制定种业人才的转移和激励政策等方面，多种措
38、施 并举，形成政策合力，支撑转型期北京种业创新发展战略路径的落地。 3.13.1 打造高通量种子研发与创制平台打造高通量种子研发与创制平台 打造若干国家级种子基础研究和研发平台，面向国家农业长期稳定发展和国家粮食安 全保障，结合北京市科研教学单位的种业研发优势，选择重要农作物、蔬菜、畜禽品种， 逐步建立企业为主体、的北京种业重要领域新品种研发平台；以种业高端创制为目标，以 北京国家现代农业科技城为纽带，对接金融服务中心和网络化信息网络服务中心，构建融 合新品种研发、高水平制种技术、制种装备研发生产等于一体的高端创制平台，积极推动 种业研发与高端创制。 3.23.2 建设种业品种权交易与服务平台
39、建设种业品种权交易与服务平台 在政府的引导和支持下建设种业交易所和品种权交易中心，建立公正、有效的科研成 果交易机制，为企业开展品种权交易提供公平、公正和高效的交易环境，逐步成为辐射全 国的种业交易平台。鼓励发展种业现代服务业，建设种业科技泓域咨询MACRO/ 三通阀项目投资可行性报告 目录目录 第一章 概论 第二章 项目承办单位 第三章 背景及必要性研究分析 第四章 项目市场研究 第五章 项目规划方案 第六章 选址方案 第七章 工程设计可行性分析 第八章 项目工艺分析 第九章 环保和清洁生产说明 第十章 安全规范管理 第十一章 项目风险情况 第十二章 项目节能方案 第十三章 进度说明 第十四
40、章 投资可行性分析 第十五章 项目盈利能力分析 第十六章 综合评价说明 第十七章 项目招投标方案 泓域咨询MACRO/ 三通阀项目投资可行性报告 第一章第一章 概论概论 一、项目概况一、项目概况 （一）项目名称（一）项目名称 三通阀项目 （二）项目选址（二）项目选址 某新区 节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或 少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的 场址。 （三）项目用地规模（三）项目用地规模 项目总用地面积35010.83平方米（折合约52.49亩）。 （四）项目用地控制指标（四）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数61.94%，建筑容积率
41、1.59，建设区域绿化覆盖率6 .67%，固定资产投资强度165.04万元/亩。 （五）土建工程指标（五）土建工程指标 项目净用地面积35010.83平方米，建筑物基底占地面积21685.71平方 米，总建筑面积55667.22平方米，其中：规划建设主体工程42678.23平方 米，项目规划绿化面积3710.91平方米。 泓域咨询MACRO/ 三通阀项目投资可行性报告 （六）设备选型方案（六）设备选型方案 项目计划购置设备共计108台（套），设备购置费3360.57万元。 （七）节能分析（七）节能分析 1、项目年用电量840348.05千瓦时，折合103.28吨标准煤。 2、项目年总用水量25
42、250.95立方米，折合2.16吨标准煤。 3、“三通阀项目投资建设项目”，年用电量840348.05千瓦时，年总 用水量25250.95立方米，项目年综合总耗能量（当量值）105.44吨标准煤/ 年。达产年综合节能量26.36吨标准煤/年，项目总节能率21.33%，能源利 用效果良好。 （八）环境保护（八）环境保护 项目符合某新区发展规划，符合某新区产业结构调整规划和国家的产 业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控 制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影 响。 （九）项目总投资及资金构成（九）项目总投资及资金构成 项目预计总投资11900.
43、89万元，其中：固定资产投资8662.95万元，占 项目总投资的72.79%；流动资金3237.94万元，占项目总投资的27.21%。 （十）资金筹措（十）资金筹措 该项目现阶段投资均由企业自筹。 （十一）项目预期经济效益规划目标（十一）项目预期经济效益规划目标 泓域咨询MACRO/ 三通阀项目投资可行性报告 预期达产年营业收入27607.00万元，总成本费用22060.68万元，税金 及附加231.84万元，利润总额5546.32万元，利税总额6543.17万元，税后 净利润4159.74万元，达产年纳税总额2383.43万元；达产年投资利润率46. 60%，投资利税率54.98%，投资回报
44、率34.95%，全部投资回收期4.36年，提 供就业职位548个。 （十二）进度规划（十二）进度规划 本期工程项目建设期限规划12个月。 科学组织施工平行流水作业，交叉施工，使施工机械等资源发挥最大 的使用效率，做到现场施工有条不紊，忙而不乱。 二、项目评价二、项目评价 1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某新区及某 新区三通阀行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某新区三通阀产 业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义 。 2、xxx科技公司为适应国内外市场需求，拟建“三通阀项目”，本期 工程项目的建设能够有力促进某新区经济发展，为社会提供就业职位5
45、48个 ，达产年纳税总额2383.43万元，可以促进某新区区域经济的繁荣发展和社 会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。 泓域咨询MACRO/ 三通阀项目投资可行性报告 3、项目达产年投资利润率46.60%，投资利税率54.98%，全部投资回报 率34.95%，全部投资回收期4.36年，固定资产投资回收期4.36年（含建设 期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。 鼓励民营企业参与智能制造工程，围绕离散型智能制造、流程型智能 制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式开展应 用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导产业智能升级。支持民营企业 开展智能制造综合标准化工作，建设一批
46、试验验证平台，开展标准试验验 证。加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷 制造能力。 “十三五”时期，全球产业竞争格局正在发生重大调整，发达国家借 “再工业化”争夺国际贸易竞争主导权，一些发展中国家和地区以更低的 成本优势，成为接纳国际制造业转移的新阵地。我国制造业面临发达国家 “回流”和发展中国家“分流”的双向挤压，全球范围内市场、资源、人 才、技术和标准的竞争更加激烈，制造业发展的压力进一步加大。世界经 济和贸易低迷、国际市场动荡对我国的影响逐步加深，与国内深层次结构 性矛盾凸显形成叠加。 三、主要经济指标三、主要经济指标 主要经济指标一览表主要经济指标一览表 序号序
47、号项目项目单位单位指标指标备注备注 泓域咨询MACRO/ 三通阀项目投资可行性报告 1 占地面积平方米 35010.83 52.49亩 1.1 容积率 1.59 1.2 建筑系数 61.94% 1.3 投资强度万元/亩 165.04 1.4 基底面积平方米 21685.71 1.5 总建筑面积平方米 55667.22 1.6 绿化面积平方米 3710.91 绿化率6.67% 2 总投资万元 11900.89 2.1 固定资产投资万元 8662.95 2.1.1 土建工程投资万元 4437.79 2.1.1.1 土建工程投资占比万元 37.29% 2.1.2 设备投资万元 3360.57 2.1
48、.2.1 设备投资占比 28.24% 2.1.3 其它投资万元 864.59 2.1.3.1 其它投资占比 7.26% 2.1.4 固定资产投资占比 72.79% 2.2 流动资金万元 3237.94 2.2.1 流动资金占比 27.21% 3 收入万元 27607.00 4 总成本万元 22060.68 5 利润总额万元 5546.32 6 净利润万元 4159.74 7 所得税万元 1.59 8 增值税万元 765.01 9 税金及附加万元 231.84 10 纳税总额万元 2383.43 11 利税总额万元 6543.17 泓域咨询MACRO/ 三通阀项目投资可行性报告 12 投资利润率 46.60%
