1、1 20142014 年中国知识产权国际交流合作状况年中国知识产权国际交流合作状况 中国政府高度重视知识产权创造、运用、保护和管理， 充分认识到知识产权是中国发展的重要资源和竞争力的核 心要素，是建设创新型国家、转变经济发展方式的内在需要。 近年来，中国深入实施国家知识产权战略纲要，坚决打击 侵权假冒行为，切实加强对发明创造的保护，取得了显著成 绩。同时，中国秉承开放态度，积极建立、扩展和深化与世界 各国和地区在知识产权领域的全方位、多层次和多形式合作， 取得积极成效。在开展国际交流合作过程中，中国从事知识 产权立法、执法和司法相关工作的有关部门积极介绍中国知 识产权和促进创新有关的政策措施，
2、研究学习和借鉴国外有 益经验和做法，增进共识，依法维护中外企业的合法权益， 营造合作共赢的良好国际氛围，不断提高中国知识产权保护 的国际影响力。 2014 年有关部门开展的国际交流合作状况主要如下： 商商务务部部进一步推进与经贸相关的多双边对外谈判、双边 知识产权合作磋商机制及国内立场的协调等工作。牵头有关 政府部门参加中国-美国、中国-瑞士、中国-俄罗斯、中国-欧 盟等一系列政府间知识产权工作组会议，牵头有关政府部门 参加世界贸易组织（WTO）知识产权理事会会议及知识产权 2 相关议题谈判、亚太经合组织（APEC）知识产权专家组第 38 次和第 39 次会议，顺利完成第六轮中美战略与经济对话
3、、 第 25 届中美商贸联委会、中欧领导人峰会、中欧高级别战略 和经贸高层对话、中英经济财金对话项下知识产权议题的磋 商工作，推动落实金砖国家知识产权合作计划，取得积极成 果。继续在国际层面广泛介绍和宣传中国知识产权政策和保 护成就，在美国举办了第四次“中国知识产权海外交流活动”。 牵头执行中美知识产权合作框架协议、 中欧知识产权合作 协议，推动中美、中欧合作项目的落实，组织立法、司法和 行政部门官员赴美开展“中美知识产权立法交流项目”，获得 各界一致好评。组织协调多项重要知识产权谈判，完成中国- 韩国自贸区知识产权章节、中国-澳大利亚知识产权章节文 本谈判，继续稳步推进中日韩、区域全面经济伙
4、伴关系 （RCEP）知识产权章节谈判，牵头推动中国-欧盟地理标志合 作协定谈判取得新进展。继续完善知识产权海外维权及预警 机制，推动中国驻外机构加强涉外知识产权工作，在德国汉 诺威消费电子、信息及通信博览会（CeBIT）等海外重要展会 上设立中国参展企业知识产权服务站，为中国企业提供专业 服务。研究海外知识产权贸易壁垒，完善海外知识产权信息 平台建设，创建知识产权服务机构名录和国内外知识产权典 型案例数据库，发布境外企业知识产权指南（试行）。加强 涉外知识产权信息交流和分享，组织有关政府部门召开年度 3 涉外知识产权信息沟通交流会，通过知识产权国际快讯等 方式及时分享国际知识产权相关动态信息。
5、 全国人大法工委全国人大法工委积极开展知识产权国际交流合作。在中 欧知识产权合作框架下，两次赴欧盟就专利法和著作权法修 改问题开展了系列研讨和调研，举办著作权法国际研讨会； 派员参加商务部组织的赴美“中美知识产权立法交流项目”。 最高人民法院最高人民法院指导全国各级法院公平公正审理涉外知 识产权案件，主动配合相关部门开展多双边知识产权交流和 谈判活动。积极参与中韩、中日韩自贸区知识产权章节谈判 以及中美、中欧、中瑞等知识产权工作组会议，派员参加 “中 国知识产权海外交流活动”和“中美知识产权立法交流项目”， 积极参加涉外交流培训，努力提高法官的业务水平。 最高人民最高人民检检察院察院重视涉外知
6、识产权交流合作工作，积极 参加中美、中欧、中瑞、中俄等知识产权工作组会议，并就有 关知识产权刑事执法议题进行交流；在中欧知识产权合作框 架下，组团赴欧盟进行“关于防止与协调知识产权犯罪”的执 法考察项目；派员参加商务部组织的“中国知识产权海外交流 活动”和“中美知识产权立法交流项目”。参加全国打击侵权 假冒工作领导小组办公室组织的跨国公司知识产权保护座 谈会、外商投资企业协会优质品牌保护委员会组织的“知识 产权保护最佳案例与行政执法和刑事司法衔接典型案例”发 布会;接待来访的美国专利商标局及美国驻华大使馆知识产 4 权官员，并就知识产权刑事保护议题召开座谈会。 科技部科技部积极推动科技领域中涉
7、外知识产权事务和交流 合作。在中美科技合作协定框架下，中美两国科技合作成 效显著，除中美创新对话、中美科技合作联委会对知识产权 议题进行讨论外，中美清洁能源联合研究中心、各领域合作 项目对知识产权保护都给予关注并妥善处理。在第五次中美 创新对话中，中美就中方高新技术企业认定标准中有关申请 者全球独占许可问题所开展的研究项目展开了积极讨论。除 推动双边科技合作中的知识产权问题交流外，对包括国际热 核聚变实验堆（ITER）合作、平方公里阵列射电望远镜(SKA) 等国际大科学项目中的知识产权问题也高度关注，委托专家 团队和法律顾问参与知识产权条款的研究和起草以及相关 工作组的活动。举办“国际科技合作
8、中的知识产权保护和管 理”讲座，提高有关人员对国际科技合作中知识产权管理和 保护工作的认识以及国际科技合作中知识产权管理原则的 把握和运用能力。 工工业业和信息化部和信息化部积极开展与产业相关的涉外知识产权 合作和培训，跟踪和研究有关问题。与中国外商投资企业协 会优质品牌保护委员会（QBPC）合作，举办了 6 场工业企业 知识产权运用能力实务培训；组织 2 场海外知识产权保护论 坛暨培训，针对美国和日本的知识产权保护环境、当地专利 申请、诉讼策略等进行专题研讨和宣讲；举办了第三届知识 5 产权、标准与反垄断法国际研讨会。持续跟踪和研究企业走 出去面临的知识产权问题，如小米在印度被诉专题、 NP
9、E 应对等，开展企业“走出去”知识产权保护等涉外知识产权相 关工作。推动所属的知识产权专业机构与美中贸易全国委员 会、美国商会、商业软件联盟等建立合作关系。 公安部公安部高度重视知识产权国际交流合作。积极派员参加 中欧、中美、中瑞、中俄等双边知识产权工作组会议及中美 商贸联委会知识产权议题磋商。继续秉持“以合作促宣传、争 主动”的工作理念，与国际组织和国家执法机构开展了多领 域、多维度的知识产权执法合作和交流，先后与国际刑警组 织、世界卫生组织、国际商标协会、欧盟等全球及区域性国 际组织，美、英、法、俄、日以及香港、澳门、台湾等 32 各国 家和地区相关执法机构开展了广泛的执法合作与交流。其中
10、， 3 次参与并主导国际刑警组织“风暴”、 “盘古”、 “真实”等国际执 法行动，先后 17 次与国际刑警组织打击假药工作组、打击假 冒与非法货物贩运工作组、欧盟反欺诈办公室、美国移民海 关执法局、专利商标局、英国知识产权局等机构开展国际交 流；围绕 9 起重大跨国跨境案件，分别会同美、英、韩、缅甸、 澳门、台湾等国家和地区成功开展联合行动；8 次组织部经侦、 网安、技侦、国合局以及各地一线部门共 35 人赴外参加会议 研讨。 农业农业部部继续加强涉外农业植物新品种保护和多双边交 6 流工作。2014 年，农业部累计受理来自荷兰、美国等 17 个国 家的品种权申请 796 件，授权 187 件
11、。组织召开中阿种子分 委会第二次会议，签署了两国种业（包括植物新品种保护领 域）合作谅解备忘录；与林业局一起举办海峡两岸第三次植 物新品种保护工作组会议。积极参加中美、中欧知识产权工 作组会议、中澳、中韩、中日韩自贸区知识产权章节谈判以 及 APEC 知识产权专家组会议。参加第 75 届世界种子大会 育种家委员会开放会议、UPOV 理事会、第七届东亚论坛、 亚太种子协会等会议，充分展示了我国新品种保护工作的进 展和成效，提高了我国在国际新品种保护领域的影响力和话 语权。接待了 UPOV 副秘书长以及荷兰植物新品种保护专家 的来访，就实质性派生品种、品种权在线申请系统及合作等 问题进行交流。赴美
12、进行植物新品种保护制度考察，制作了 中国植物新品种保护状况的报告，进一步宣传了中国的植 物新品种保护制度。积极参加中欧地理标志合作协定谈判， 推动取得新进展，翻译和研究国际上地理标志相关法律法规， 分析欧盟最新地理标志法案。 海关海关总总署署积极开展海关知识产权双边合作事务。2014 年 签署了中欧海关2014-2017 年知识产权行动计划并召开了 两次工作组会议，促进双方工作层面的深入交流和理解；根 据中美知识产权执法合作备忘录，与美国海关保持长期合 作，并与美国移民海关执法局就中美海关知识产权执法合 7 作附录问题开展磋商；召开了中俄海关知识产权工作组会 议，双方就个案信息具体实施程序达成一致；积极准备与哈 萨克斯坦签署中哈海关知识产权合作备忘录。派员参加了 中美、中欧、中俄等双边知识产权工作组会议、APEC 知识产 权专家组会议，并参与中韩、中澳、中日韩自贸区协议知识 产权章节谈判。 工商工商总总局局积极参加中欧、中美、中瑞、中俄等双边知识 产权工作组会议及中美商贸联委会知识产权议题磋商，参与 中澳、中韩、中
