1、1 西安市城市管理综合行政执法局国际港务区分局 2013 年 9 月份工作总结及 10 月份工作计划 9 月份，按照国际港务区党工委和管委会、市城管执法局 的工作要求，我局以深入开展党的群众路线教育实践活动为主 线，以全面落实三项重点工作为目标，不断加大巡查管控力度， 落实和完成了区内违法建设管控、综治维稳工作及综合保税区 验收保障工作，进一步提升了执法人员的宗旨意识和服务水平， 有效维护了园区良好的环境秩序。 一、深入开展党的群众路线教育实践活动 按照中央、省委和市委以及西安国际港务区党工委关于开 展党的群众路线教育实践的部署要求，为进一步加强和改进城 管执法队伍工作作风，努力提高执法人员的
2、宗旨意识和群众观 念，综合执法局党总支高度重视活动的动员部署工作，及时召 开了党的群众路线教育实践活动动员大会，传达了管委会党组 关于党的群众路线教育实践活动相关文件精神，并要求各支部、 各部门高度重视，认真搞好教育活动，围绕如何开展好教育实 践活动认真思考，切实将党的群众路线教育实践活动扎实有效 的推进。分局先后开展 6 次集中学习活动，累计学习时间达到 了 25 个学时；3 次召开座谈会，先后与党员、中层干部谈心， 并发放和收集了征求意见表；先后 3 次与基层执法队员谈心交 流，收集意见和建议。 2 经过前期的座谈和谈心活动，汇总了干部员工的意见和建 议，针对收集到的问题，总支部专门召开了
3、研讨会议，讨论如 何改进会风、提升工作效率，切实拉近干群关系，为群众提供 好服务和帮助。要求全体党员干部积极开展自我批评，对照存 在的问题抓好整改工作，针对群众的问题和困难要积极妥善处 理，切实把群众路线教育工作的重心放在群众和基层工作。 二、加强重点工作落实，提升园区整体形象 （一）城市精细化管理工作 1 1、开展渣土车集中整治工作。开展渣土车集中整治工作。落实 24 小时工作制度，采 取流动巡查与设点检查相结合的方式组织人员不定期开展渣土 车夜查整治工作，依法对无资质、不符合规定的垃圾清运车辆 进行查处，防止渣土乱倒行为发生。本月共开展渣土车专项整 治活动 14 次，重点在铁职院项目工地、
4、港务大道北口、杏园立 交桥桥下等设点检查，期间共检查渣土车辆 300 余辆，暂扣违 规车辆 5 台，行政处罚 26000 元整。 2 2、开展市容环境秩序整治工作。、开展市容环境秩序整治工作。一是一是及时清理了港务大道、 草南二路、迎宾路、杏渭路沿线偷倒的垃圾 5 处，约 110 方； 二是二是加强野广告管理，清理了区内各主干道周边的野广告约 57 处，对 15 个广告号码进行强制追呼，处理野广告案件 1 起，依 法处罚 1000 元；三是三是落实西航花园、启航公园周边区域的占道 经营管理工作，针对近期区内葡萄成熟，售卖点较多的情况， 3 及时组织力量对占道经营的小贩进行劝离取缔和教育引导，期
5、 间共取缔违法占道经营 4 处，依法处罚 2000 元；四是四是联合市容 环保局开展检查，督促园区 6 家废品收购站认真落实门前“三 包”责任书中的要求，对发现的问题及时通报整改，确保整治 工作取得实效；五是五是落实缓堵保畅工作，规范车辆停放秩序， 对港兴路北侧、港务大道周边、白马酒城、西航花园社区等地 的停车秩序进行规范整治，共规范乱停放的车辆 75 辆。 （二）治污减霾工作 一是一是按照管委会及市执法局工作要求，联合管委会建设局、 四城联创办等相关部门人员每周对辖区内各工地施工现场进行 全面检查、复查，对检查中发现的问题及时落实整改，督促秦 汉大道施工项目部、跨线桥施工工地覆盖裸露黄土，出
6、入口路 面勤洒水，防止扬尘污染行为发生，本月共处理扬尘污染案件 1 起，处罚 6000 元。二是二是联合市容环保局对辖区内现有餐饮单 位清洁能源及安装的油烟净化设施情况进行检查，目前均已安 装到位，使用情况良好。 三、落实日常土地监管，严防违建行为发生 对仓门村、骞村、杏园、南吴、深渡、西堡子村等村组重 点加强了巡查管控力度。一是一是继续落实深渡村违法建设行为的 管控任务，加强巡查与管控，严防乱搭建行为发生；二是二是查处 南吴村、仓门村、西堡子村等村组的土地违法行为 8 起，及时 4 发现并制止一处，面积约 1200 平方米；强制拆除 4 处，拆除面 积 1100 平方米；三是三是继续对水流村
7、、陶家村、雾庄村、骞村等 已制止的违法搭建行为进行监管，防止违法建设再次形成。 四、加大巡查管控力度，落实服务与保障 我局采取错时管理、蹲点值守和流动巡查相结合的方式， 不断加大辖区内各重点区域的巡查力度，做到了全方位，全天 候、长效性的巡查监管机制。一是一是按照港务区管委会及市执法 局的统一安排，我局联合公安灞桥分局、公安处突支队、新筑 派出所等相关单位，进一步加大了对区内各主干道及各施工工 地周边环境容貌秩序的巡查力度，保障了 2013 欧亚经济论坛分 会场内外、周边的环境秩序，同时加强了此次活动途径路线的 秩序管控，全面保障了 2013 欧亚经济论坛的顺利开展。二是二是配 合综保区建设，
8、积极主动与新筑街办、杨庄村两委会及村民代 表进行沟通、协调， 加强周边的巡查管控，圆满完成了综保区的验收工作；三是三是完 成“中意文化与经贸发展高峰论坛暨中意经贸洽谈商务酒会” 的安全保障工作。 五、加强维稳工作落实，全力维护园区稳定 综合执法局严格落实 24 小时维稳值班和巡查巡防制度，加 强信息反馈和矛盾纠纷化解工作，坚持每周召开维稳形势研判 会议，排查各类不稳定因素，组织力量全力落实维稳和信访工 作任务，一是一是组织区内各企业、施工单位人员进行“平安建设” 5 综治培训；二是二是继续落实综保区 24 小时安全巡防工作；三是三是完 成了南吴村 20 余名村民封门堵路行为的化解工作。 六、加
9、强队伍建设，提升综合素质 一是一是组织局内中层干部前往莲湖区城管执法局学习标准化 执法工作流程和工作经验，进一步规范我局执法行为；二是二是按 照行政执法案卷评查办法要求，开展案卷评查活动 1 次， 对各大队有问题的法律文书进行反馈并要求整改 1 次；三是三是为 了方便执法工作开展，规范执法人员的执法行为，分局法制人 员参照市局行政处罚自由裁量权执行标准及最新颁布的法 律法规规章的内容，着手制定我局综合执法手册，以解决 执法人员在执法时不知道检查重点、不熟悉法律法规、不清楚 执法流程的问题。 七、投诉受理工作 九月份共受理管委会门户网站投诉 3 起，电话投诉案件 8 起（其中 12342 投诉案
10、件 3 起，群众投诉案件 5 起） ，每起投诉 均能及时通知辖区大队进行处理，并将处理结果及时反馈给投 诉人和 12342 指挥中心，回复率为 100%，均已办结。 八、优秀执法大队评比 根据各执法大队的工作完成情况、内部管理情况进行综合 考评，将执法一大队评为综合执法局 9 月份优秀执法大队，优 秀大队长为张晓军。 九、十月份工作安排 6 十月份，综合执法局将继续抓好城市精细化管理、治污减 霾及缓堵保畅三项重点工作任务的落实，加大辖区内土地的管 控力度，不断加强队伍建设，抓好执法队伍政风行风建设及测 评工作，继续落实党的群众路线教育实践活动，推动日常执法 工作的正常开展。 （一）规范执法行为，落实“三项重点”工作，积极开展 渣土车专项整治行动，完成城市精细化管理和治污减霾工作任 务。 （二）加强土地管控任务。及时查处土地违法行为，对土 地违法案件，坚持重点区域重点监控，认真抓好违建预防和管 控。 （三）加强培训教育工作，组织执法人员开展法律法规培 训和执法业务能力学习活动，努力提高全员综合能力。 （四）落实维稳信访工作。定期召开维稳形势研判会，收 集、整理并及时上报有关信息，搞好维稳形势分析研判及处置。 （五）完成管委会、市执法局交办的各项工作任务。
