1、 从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变 第第 3 3 课课 中央集权的发展 君主专制的演进 选官、用官制度的变化 “ 推恩令”推恩令” 内容：内容： 结果结果： 汉 武 帝 刘 彻 诸侯王死后，除嫡长子继承王 位外，其他子弟可分割王国 的一部分土地成为列侯，由郡 守统辖。 王国越分越小， 力量削弱。 唐朝唐朝 节 度 使 政治上；较大的自主权政治上；较大的自主权 经济上；控制着财权经济上；控制着财权 军事上；拥有强悍的武装军事上；拥有强悍的武装 割 据 势 力 割 据 势 力 太祖：“天下自唐问 季以，十年，帝来数间 王凡易八姓，斗不息战, 生民涂炭，其故何也？” 普回答：“此非他故，
2、赵 方太重，君弱臣强而已。镇 今所以治之，亦无他奇巧， 惟稍其夺权，制其谷钱，收 其精兵，天下自安矣。”则 宰相普赵 宋朝 1.事上军 ； 2. 行政上； 3.政上；财 派文官担任地方长官，设通判监督派文官担任地方长官，设通判监督 地方赋税一小部分作为地方开支，地方赋税一小部分作为地方开支， 其余由中央掌控其余由中央掌控 影 响 形成“冗官”，“冗兵”， “冗费”的局面，形成“冗官”，“冗兵”， “冗费”的局面， 埋下了积贫积弱的祸根埋下了积贫积弱的祸根。 改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，改变了唐末五代以来藩镇割据的局面， 加强了中央集权加强了中央集权 行省的立设 评价 : 行省制度加强了中
3、央集权统治，巩固了多民 族国家的统一。 行省制度的创立，是中国古代地方行政制度 的重大变革，是中国省制的开端，影响深远 。 地方分权地方分权 集 中 中央集权中央集权 从从汉至元地方政治制度的演汉至元地方政治制度的演汉至元地方政治制度的演汉至元地方政治制度的演 变特点变特点变特点变特点 汉武帝强化皇权的措施汉武帝强化皇权的措施 皇 帝 中朝外朝 令 尚 书 侍 中 常 侍 丞 相 御 史 大 夫 太 尉 九 卿 策机决构 行机执构 有事上报 皇帝皇帝 中书省中书省 （草拟、颁发诏令）（草拟、颁发诏令） 尚书省尚书省 （执行命令）（执行命令） 门下省门下省 （审核政令）（审核政令） 相权一分为三
4、。三省合作，相互牵制相权一分为三。三省合作，相互牵制 和监督，保证了君权的独尊。和监督，保证了君权的独尊。 是中国古代政治制度的重大创造，以后是中国古代政治制度的重大创造，以后 历朝基本沿袭这种制度。历朝基本沿袭这种制度。 三省六部制 三省六部制 2 2 、特点特点 3 3 、影响影响 吏吏 部部 户户 部部 礼礼 部部 兵兵 部部 刑刑 部部 工工 部部 中书门下中书门下 皇 帝皇 帝 参知政事参知政事枢密使枢密使 三司使三司使 宋朝时期的中央集权体制 （行政权）（行政权） （军权）（军权）（财权）财权） （相权一分为三） （最高行政机构， 行使宰相权） （总揽大权） 从从汉至元地方政治制度
5、的演变特点汉至元地方政治制度的演变特点汉至元地方政治制度的演变特点汉至元地方政治制度的演变特点 皇权（加强）皇权（加强） 相权（削弱）相权（削弱） 上图反映了中国古代的那种政治制度？上图反映了中国古代的那种政治制度？ 秀才看榜图 清代公布殿试结果的金榜 1994 年韩国再现科举宋代科举考试 三、官制度的史化选历变 1. 察制举:代汉; 2. 九品中正制：魏晋南北朝 ; 3. 科制举: 隋唐以后考 官成试选为 主要的官制度选 一种由下而上推荐人才为 官的制度 武帝“ 初令郡孝廉各一人”汉国举 “ 孝谓曰善事父母者，廉谓清洁有孝谓曰善事父母者，廉谓清洁有 廉隅者。”汉书廉隅者。”汉书 武帝纪武帝纪
6、 一由品官定人才劣种评评优 ，然后授官的制度 上上，上中，上下上上，上中，上下 中上，中中，中下中上，中中，中下 下上，下中，下下下上，下中，下下 通过考试选拔人才的制度通过考试选拔人才的制度 隋文帝：开始采用分科考试的方式隋文帝：开始采用分科考试的方式隋文帝：开始采用分科考试的方式隋文帝：开始采用分科考试的方式 选拔官员选拔官员选拔官员选拔官员 隋炀帝：政府开设进士科，科举制隋炀帝：政府开设进士科，科举制隋炀帝：政府开设进士科，科举制隋炀帝：政府开设进士科，科举制 形成形成形成形成 唐宋元：继承并完善了科举制唐宋元：继承并完善了科举制唐宋元：继承并完善了科举制唐宋元：继承并完善了科举制 过程
7、： 评价科举制 : 消极 : 科举考试的内容多不出儒学经典范围，特别是 八股取士被选拔的多是缺乏进取和创造精神的人。 积极：科举制是封建选官制度的一大进步，有利于积极：科举制是封建选官制度的一大进步，有利于 打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素 质。质。 科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从 世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集 权。权。 为历朝沿用，影响深远。为历朝沿用，影响深远。 小 结 从汉至元中国古代政治制度 演变特征 （ 1 ）中央对地方的集权不断加强中央对地方的集权不断加强，行，行 省制度便利了中央对地方的管理。省制度便利了中央对地方的管理。 （ 2 ）皇）皇权不断加强，相权日益削弱权不断加强，相权日益削弱 （ 3 ）历代王朝都）历代王朝都重视选官制度的建设重视选官制度的建设 ，科举制成为隋唐以后重要的选官制度，科举制成为隋唐以后重要的选官制度
