1、-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需- 文档下载最佳的地方 -专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需- 文档下载最佳的地方 1 一、绪论 一个知识不全的人可以用道德去弥补，而一个道德不全的人却难以用知识去弥补。 会计道德是一般社会公德在会计职业行为活动中的具体体现，是引导和制约会计行为， 调整会计人员与社会、与不同利益集团以及会计人员之间关系的社会规范。会计人员 的职业道德水平如何，是关系到国家财经法规制度能否贯彻执行，经济秩序能否维护， 经济发展能否促进的大问题。在市场经济条件下，会计人员是多元利益主体的中心， 肩负着客观、公正地处理各方利益的艰巨任务。许多企业的管理者在
2、追求企业财富、 利润最大化的经营目标下，常常失去理性，明示或暗示会计人员造假。在这种情况下， 若会计人员的职业道德水平不高，屈从于管理者的意愿做帐，假帐就很容易发生。另 外，也有部分会计人员信念动摇，责任心差，道德失范，诚信缺失，以权谋私，违法 违纪，走上腐败犯罪的道路。因此，加强会计职业道德建设是摆在我们面前一项十分 紧迫而重大的任务。本文首先对会计职业道德的涵义、规范及具体要求等作出阐述， 接着对目前会计人员职业道德的现状及其原因进行分析，最后提出建设会计人员职业 道德的意义及探讨如何能够更好地建设会计人员的职业道德 二、会计人员职业道德的涵义及规范 （一） 会计人员职业道德的涵义 首先指
3、出，会计职业的目标是使会计信息系统在运行过程中达到应有的境地和标 准，是对会计主题的经济活动进行核算，提供反映会计主题经济活动的可靠信息。在 此前提下我们给会计人员职业道德的定义就是指会计人员在会计事务所中正确处理人 与人之间经济关系的行为规范总和，即会计人员从事会计工作应遵循的道德标准。据 定义我们可以得知会计人员的职业道德的特点在于协调组织内部管理者与被管理者之 间的关系，协调租者与外部当事人之间的关系，协调会计职业技术性与社会性之间的 关系。 现代会计活动赋予了会计从业人员更高的使命。要求我们一要利用会计信息，使 相关方面正确决策；二要利用会计信息有效配置和使用资源；三要利用会计信息及时
4、 防范和预警经营风险。而实现这些目标的关键就是保证会计信息的质量，这就要求会 计从业人员必须遵守会计执业行为的基本准则，包括合法，真是，准确，完整，及时 福州大学本科生毕业论文2 这五个方面的内容。 （二） 会计人员职业道德规范 会计职业道德规范就是根据会计这一职业特点，对会计人员在社会经济生活中的 会计行为所提出的道德要求，既是会计人员在履行其职责活动中所应该具备的道德品 质，也是调整会计人员与国家鱼不同利益群体或则会计人员相互之间的社会关系及社 会道德规范的总和。会计职业道德规范是财经法律，法规和制度所不能代替的。 中华人民共和国 1996 年财政部颁布的会计基础工作规范第 2 章第 2
5、节，对 会计人员职业道德作了六个方面的原则规定，据此规定理解，我认为会计职业道德规 范应包括具体以下内容： 1. 爱岗敬业 爱岗敬业，就是要求会计人员应充分认识到本职工作在整个经济和社会事业发展 过程中的重要地位和作用，珍惜自己的工作岗位，承认自己所从事的工作的社会价值。 会计工作不仅为企业内部管理部门、投资者、债权人以及政府管理部门提供重要的会 计信息，而且还担负着促进企业降低成本、改善经营管理、提高经济效益的任务。因 此，要求我们会计专业人员端正专业思想，做到干一行爱一行，一丝不苟，兢兢业业， 争当会计工作的行家里手，以高度的事业心做好本职工作。同时要求我们会计人员加 强会计基础工作的学习
6、，即业务的学习。 2. 廉洁自律 廉洁自律是会计职业道德的重要特征，也是衡量会计人员职业道德的基本尺度。 会计工作是个方面利益分配的关键，只有在会计工作中坚持原则，不谋私利，一心为 公，才能处理好个方面的利益关系。会计工作天天与“钱” “物”打交道，如果没 有廉洁奉公的品质和良好的职业道德，就可能经不住“金钱”的诱惑，还可能走上犯 罪的道路。廉洁自律的内容主要包括正确认识会计人员手中的管理权，深刻认识自己 管理的钱财是单位的钱财。据此，会计人员必须以廉洁公正、不谋私利作为自己的行 为准则，敢于抵制揭发各种损公肥私的不良行为和不正之风，大胆维护国家的财经纪 律及企业的规章制度，做到“手提万贯，一
7、尘不染”。 3.客观公正 客观公正是每个会计人员必备的行为品德，是会计职业道德规范的灵魂。客观公 正，不只是一种工作态度，更是会计人员追求的一种境界。会计是经济管理的重要组 -专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需- 文档下载最佳的地方 -专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需- 文档下载最佳的地方 3 成部分，会计资料不仅是各单位进行经营管理和业务管理的依据，而且也是国家据以 进行宏观经济分析和调控的重要依据。如果会计数据失真，那会计核算就毫无意义， 这不仅影响到微观管理，而且还影响到宏观决策。因此，会计人员在办理会计事务中， 必须以实事求是的精神和客观公正的态度，完整、准确
8、、如实地反映各项经济活动情 况，不隐瞒歪曲，不弄虚作假，不搞假帐真算，这要求我们保持会计人员从业的独立 性和客观公正的从业心态以维护会计信息的真实性。 4.保守秘密 保守秘密是会计职业道德规范的基本要求。这是指，会计人员应当保守本单位的 商业秘密，不能将从业过程中所获得的信息为己所有或者泄露给第三者以牟取私利， 为此，会计人员应尽可能地做到不该知道的事不问，仅在自己的职权和业务涉及的范 围内了解有关财务及经营信息，不能以工作名义了解不相关的信息；不该说的不说， 未经单位领导同意，不得向外散布有关的财务管理信息；不该做的事不做，不为任何 诱惑所动，坚决维护企业利益，坚持原则，坚守纪律，在任何情况
9、下都不能泄露本单 位的秘密。 5.熟悉法规并依法办事 在市场经济中，任何单位的经济业务都要直接或间接地受到有关法律法规的规定， 国家的许多法律、法规尤其是财经方面的法律、法规的贯彻执行；都要通过会计工作 来体现，从事会计工作的人员，为了更好地履行核算和监督的职责，首先要认真学习 和熟悉掌握财经法律、法规和国家统一的会计制度，做到在处理各项经济业务时知法 依法，知章依章，依法把关守口，维护规章制度的严肃性、科学性和完整性，会计人 员在履行职责中，要敢于并善于执行各种法律、规章，坚决按国家法律、规章严格审 查各项财务收支，维护国家和投资者的利益，决不能为个人或小团体的利益，弄虚作 假、营私舞弊。
10、6.精通业务，提高技能 精通业务，提高技能是会计人员胜任会计工作的基本条件。为此，会计人员首先 必须具有胜任不同层次会计工作的专业技术能力，取得相应的专业技术资格。会计工 作是一项专业性、技术性很强的工作，要求会计人员必须具备必要的专业知识和专业 技能。会计学识一门社会科学，其内涵十分丰富，知识面也相当宽广，而且随着社会 主义市场经济体制的建立，改革开放的不断深入，经济生活中提出了许多过去不曾遇 福州大学本科生毕业论文4 到的新问题，会计也面临着许多全新的课题，会计理论、会计知识都以前所未有的速 度更新。因此，会计人员必须在实践中不断学习，认真钻研业务技能，精通现代科学 技术，熟练掌握会计电算
11、化管理技术，以适应会计工作发展的需要。 7.改革创新，文明服务 文明服务是会计职能的核心。会计是对单位的经济业务进行确认、计量、记录和 报告，并通过所提供的会计资料参与预测和决策，实行监督，旨在实现最优经济效益 的一种管理活动。会计人员必须改变过去那种单纯的记账、算账、报账的传统观念， 解放思想，开拓创新，大胆改革，从会计工作的角度，对投入产出进行可行性论证， 积极为领导出谋划策，参与单位的预测和决策，并运用自己所掌握的会计信息和会计 方法，为改善单位内部管理，提高经济效益服务。 三、会计人员职业道德的具体要求及自律机制 （一） 会计人员职业道德的具体要求 1. 要有会计职业道德责任 具体包括
12、对社会公众的责任，这主要表现为对会计信息的质量负责；包括对国家 政府的责任，这个主要指依法纳税的问题，会计人员必须履行工作职责不偷漏税；还 包括对单位的责任，这是一种狭义的责任也是最直接的责任。 2. 要有会计职业道德良心 这是指会计在职业生活中，履行对他人以及对社会的义务过程中形成的职业道德 责任感和自我批评能力。 3. 要有正确的职业道德荣誉感 这一方面是党和人民对会计从业人员的职业行为的社会舆论；另一方面是会计从 业人员个人在职业上的自我意向。只有树立正确的荣誉观，才能更好地在会计管理过 程中识别出什么样的言论和行为是正确的。 （二） 会计人员职业道德的自律机制 本人认为会计执业道德自律
13、机制是以会计职业良心为核心的会计自律道德完善于 -专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需- 文档下载最佳的地方 -专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需- 文档下载最佳的地方 5 以会计职业义务为核心的他律道德。 会计职业道德自律机制从本质上讲是会计职业人集体意志和责任的具体要求，而 不是某一会计职业人个体的行为和意志要求；它是以或多或少的牺牲会计职业人个体 利益为前提的，以体现整体利益的原则和规范为善恶标准，来调节会计职业人个人利 益和职业整体利益的矛盾；它是通过会计职业道德自律管理体制设置、法律及制度安 排、职业良心建立及约束、职业职责规范及自我评价等手段而实现会计职业整体
14、利益 要求的一种运转状态。 会计职业道德自律机制的主要特征包括外在组织、制度安排与内在体验、意志和 谐统一；经济目标与道德目标统一；认识功能与调节功能的统一。 会计职业道德自律机制的基本内容应包括会计职业道德自律管理机构、自律管理 法律及制度、自律目标及标准、自律功能效果反馈及效应机制、自律环境及自律运行 能力等内容。 会计职业道德自律管理规章制度应包括：会计职业道德自律规范和要求、自律组 织建设规章制度、自律检查规章制度等内容。自律性规范力的强弱取决于两个因素： 一是规范本身在多大程度上反映了客观规律的要求，是否有助于会计人员及自律组织 达到预期的目标；二是会计人员本身的素质和修养，包括业务
15、能力和道德修养。 四、会计职业道德现状及原因分析 （一） 会计人员职业道德的具体要求 如今社会，会计人员造假、会计信息失真的现象月来月严重。为什么会出现这种 状况呢？我认为，这是会计人员职业道德建设不完善的体现。这种现象几乎成为一种 较为普遍的现象。 其主要表现在以下方面：会计法制观念淡薄，违法干预会计工作；授意、指使、 强令篡改会计数据，假造凭证、帐表进行假审计、假评估；帐外设帐；转移国有资产、 偷逃税收、粉饰业绩；会计人员执法环境差，会计监督严重弱化，单位会计基础工作 和内部控制制度薄弱。更直接具体的表现我们可以归纳为：乱挤乱摊成本、费用，虚 假发票和原始凭证，截留或隐瞒收入，私设“小金库
16、”，设置多套帐，编造和提供虚 福州大学本科生毕业论文6 假财务报表等。会计信息失真，已成为普遍关注的重大社会问题。这些问题的产生与 会计职业道德密切相关。 （二） 对会计人员职业道德现状的原因分析 我认为出现诸如此类的现象的原因是有很多方面的 ，我归纳一下可以从以下方 面的内容来谈： 1.是当前会计职业道德建设的误区 我国正处在新旧体制的转换的时期，传统美德受到巨大的冲击，这种客观存在的 历史必然，引发了一部分人的思想混乱，而财会领域又成了重灾区之一。其认识上的 误区主要有二,一是“机遇观”；二是“依附观”。财会人员与企业的关系已由过去 的半独立型转换为依附关系，为“老板”的服务已经到了无所顾
17、忌的程度，因而造假 账，偷漏税，提供失真会计信息已成为公开的秘密。而建设良好的会计职业道德，必 须从减少外部不良环境影响，净化会计外部行为环境着手。 2.存在许多影响会计职业道德建设的因素 主要是从众心理和个体素质与社会义务相分离的社会认同感在其中作祟。会计人 员不仅工作在会计领域，更生活在社会大环境中，其职业道德不可避免地受到社会各 种因素的影响。当然，这种影响有消极的，也有积极的。这些消极的影响和干扰，主 要来自于法律的不健全，制度的不完善和与会计人员相关的其它人员的职业道德，例 如在我国的财会领域就有不少优秀的“内行家”，他们爱岗敬业，忠于职守，默默奉 献，但也有相当部分“中间者”在“大
18、气候”的影响下，职业道德基石动摇，随波逐 流， 最终走向了拜金主义歧途，成为社会的败类。 3.屈从领导的压力，被动做假，政府管理部门观念和管理上存在错位和缺位，会 计人员缺乏职业道德，业务不精，法律意识不强，法律监督机制不完备，会计规范体 系不完善 4.教育的弊端 长期以来，我国形成了以应试为核心的教育模式，学校较注重的是学生的智育， 德育教育相对来说抓得不够，于是学生的人格缺陷越来越明显，一旦走上社会，便形 成了一个“专而不红”群体，进入财会领域后，相当部分不但全无职业道德可言，而 且会运用其专业知识和现代操作技能，更加隐蔽地扮演着助纣为虐的不光彩角色。 -专业最好文档，专业为你服务，急你所
19、急，供你所需- 文档下载最佳的地方 -专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需- 文档下载最佳的地方 7 5.监督的不力 朱总理 2001 年 4 月 16 日在视察上海国家会计学院时，挥毫写下了语重心长的四 字校训“不做假帐”，这充分体现了党和国家领导人对财会人员职业道德建设的高度 重视，同时也是对全国财会工作者提出的警训，具有较强的现实针对性。然而，在相 当长的时间内，我国对财会人员的职业监督却失之于宽，在不少地区甚至显得苍白无 力。 五、会计职人员职业道德建设的意义及建议 （一） 会计人员职业道德建设的意义 今天的中国社会是一个开放的社会，信息化的社会，早进行有中国特色社会主义 现
20、代化建设的今天，加强会计职业道德建设是客观必然的。我们加强会计职业道德建 设的意义主要体现在如下方面内容： 第一，加强会计职业道德建设，是培养高素质会计人才的重要措施。在建立与完 善市场经济体制建设的过程中，不仅要发展社会生产力，而且要推进改革开放，而这 些目标的实现首先有赖于提高人的素质。对于会计来说，具备高素质从而促进建设有 中国特色社会主义市场经济体制的全面发展。 第二，加强会计职业道德建设，能有效地提高会计人员职业道德水平。有话说， 一个会计人员道德水平的高低，在很大程度上，取决于其会计职业道德修养的自觉程 度。而加强会计会计职业道德建设，进行会计职业道德教育和会计职业道德修养是提 高
21、会计人员职业道德水平的根本途径。 第三，加强会计职业道德建设，有利于反腐倡廉，进而有利于形成全社会的清正 廉洁之风。只有提高了会计人员的道德素质，才能使领导们把会计道德原则和会计道 德规范以及会计道德范畴转化为内心信念，自觉维护国家和人民的利益，在会计领域 不搞不正之风，以带动整个社会风气的转变，且为之做出贡献。 （二） 对会计人员职业道德建设的建议 福州大学本科生毕业论文8 由以上对我国当前会计从业人员职业道德的现状和原因的分析中，以及认识到会 计职业道德建设的意义，我提出几条提高会计人员职业道德建设的对策。 1. 以法治假，规范性防范。 即在法律上，我们要有法可依，用法律来指导我们的道德建
22、设。这个法律必须是 逐步完善的，以实用于出现的各种案例。这是一种行之有效的办法，必须切实贯彻实 施会计法，加大会计工作的执法力度，财政部门要切实履行会计法赋予的职 责，强化对会计工作的监管，对检查中发现的违法乱纪问题，必须依法给予行政处罚， 构成犯罪的，要依法移交司法部门追究其刑事责任。 2. 建立一支适应我国社会主义市场经济发展需要的高素质的会计队伍，加强会 计人员职业道德教育。 一方面要加强在岗会计人员的职业道德教育。他们的教育应贯穿于会计人员的 整个职业生涯之中；另一方面更应重视在校会计专业学生的职业道德教育，应从会计 专业的学生抓起，让他们充分认识到职业道德的重要性，使他们在走向工作岗
23、位之前 就树立良好的职业道德风范。同时，还应重视舆论宣传的作用，舆论可以对会计人员 的道德行为起到扬抑作用。在会计领域中，只有形成了扬正抑邪，褒善贬恶的社会舆 论环境，会计职业道德教育才能取得良好的效果。 3. 健全监督机制，建立职业道德评价体系。 由于目前我国还没建立起内容全面，操作性强的会计职业道德准则，因此，加强 对会计人员职业道德的监督和检查显得尤为重要。我们的财政部门，业务主管部门和 各单位会计人员遵守职业道德情况的检查管理部门对违反国家财经法规、制度，违反 会计职业道德的会计人员，必须追究相应责任，尤其是单位负责人。只有单位负责人 认识到对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性
24、，自己所承担的法律责任， 才能使单位负责人重视会计工作，加强会计管理，并采取有效措施保证会计资料真实、 完整。同时同过正反案例的宣传，在全社会范围内营造评价会计职业道德，扶正松邪、 惩恶扬善的良好氛围。 -专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需- 文档下载最佳的地方 -专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需- 文档下载最佳的地方 9 参考文献 1陈长寿.会计人员职业道德与自律机制.民主与建设出版社，2003， （8）. 2财政部.财会职业道德.新华出版社，2002， （6）：27-50. 3孟凡利.会计职业道德.东北财经大学出版社，2002， （7）：18-214. 4陈亚民.
25、会计规范论. 中国财政经济出版社，2001， （9）：57-86. 5乔世震.会计案例. 中国财政经济出版社，2002， （8）：249-321. 6李海波.会计学原理.立信会计出版社，2001， （8）：12-23. 7颜权，试论财会人员职业道德建设.财会月刊，2003， （3）：3-5. 8张彪. 基础会计学.湖南人民出版社， 2001， （6）：1-49 9夏亚芬.会计信息披露中的问题探讨.商业会计，2004， （7）：41. 10 张建勇.浅谈我国会计监督存在的问题及对策 . 财务与会计 ,2004 ,(3)：2 路桥国税简介 一、 组织沿革 （一）机构变革 台州市国家税务局路桥管理局
26、前身是台州市国家税务 局路桥分局，于 1997 年 9 月国税国税分设后正式挂牌，办公 地址设在路桥区月河南街 120 号，下设路桥国税稽查分局， 路桥第一、第二、新桥和金清四个国税所，1998 年 5 月路桥 第一国税所、第二国税所合并为路桥第一国税所，同年底， 进行第一次机构改革，撤消三个国税所，成立征管分局，下 设新桥、金清办税服务厅，1999 年底，撤消新桥、金清办税服 务厅，设新桥、金清管理站；2000 年台州市国家税务局路桥 分局从路桥区月河南街 120 号搬迁到路桥区金水路 1 号新 办公大楼；2001 年 4 月国税部门第二次进行机构改革，由台 州市国家税务局对三区进行垂直管理
27、，改名为台州市国家税 务局路桥管理局，撤消征管分局和各管理站，办公地址设在 路桥金水路 1 号。2005 年 4 月第三次进行机构改革，改名为 台州市国家税务局路桥税务分局，内设办公室、监察室、综 合业务科、计划征收科、税源管理一科、二科、三科、四科。 （二）隶属关系和性质体制 台州市国家税务局路桥税务局实行的是统一领导、分级 管理体制，即实行机构设置、人员编制、干部任免、经费管理 等四方面的垂直管理体制，党、团、工、妇等组织实行市国税 局垂直领导。负责路桥区国家税收工作，贯彻执行国家税收 法规及国家税务总局、省、市国家税务局相关税费政策。根 据全区国民经济发展规划和预算安排要求，编制路桥区国
28、家 税收计划，组织国家税收收入，分析、检查、考核国家税收计 划情况。负责全区国家各税的税源监控及征收管理工作、以 及各类纳税人国家税收执行情况的检查和监督工作。结合实 际调查研究税收政策贯彻情况，分析经济信息，掌握税收动 态，组织税收宣传，开展税收咨询；负责全区各类纳税人的涉 税违法行为的调查工作。负责本级国家税收行政复议、行政 诉讼和涉税案件的司法移送工作。根据国家税收计划执行情 况，对全区经济运行和社会发展情况进行分折，为区政府的 决策提供意见和建议，服务全区经济建设。管理所属机构， 进行税务职业道德教育和法制教育，规范管，依法治税。定 期向上级税务机关和本级国家政府报告工作。 （三）历任
29、领导 蒋普寿 局 长 1997 年 9 月2001 年 5 月 洪昌君 副局长 1997 年 9 月1998 年 11 月 梁聘怀 副局长 1997 年 9 月1998 年 11 月 王 俊 党组成员 1997 年 9 月1998 年 11 月 沈明法 稽查分局局长 1997 年 9 月1998 年 11 月 金丽琴 副局长 1998 年 11 月2001 年 5 月 邵 虎 副局长 1998 年 11 月2001 年 5 月 陈大庆 局 长 2001 年 5 月2005 年 1 月 王瑶文 局 长 2005 年 1 月至今 沈明法 副局长 2001 年 5 月至今 李景宝 副局长 2001
30、年 5 月至今 （四）机构设置 台州市国家税务局路桥分局 内设机构 办 监 综 计 税 税 税 税 公 察 合 划 源 源 源 源 室 室 业 征 管 管 管 管 务 收 理 理 理 理 科 科 一 二 三 四 科 科 科 科 二、国家税收 1997 年全区税收收入 22726 万元，2007 年1782723 万 元，平均增幅 21.80% ，见表如下： 1997 年2005 年路桥区国家税收总收入情况 表 单 位：万元 其 中 年 份 总收 入 情 况 增值税消费税所得税 平 均 增 幅 1997 年 22726200951969 290 19.15 % 1998 年 2554122908
31、1733 25412.39 % 1999 年 28927 23940 3909 46813.25 % 2000 年 4525833307 7926 221356.46 % 2001 年 48237 376334998 29176.58% 2002 年 56186 45917 3726 383516.48 % 2003 年 68565 57350 2619 647822.03 % 2004 年 85282 650142805 1523 9 24.38 % 2005 年 107033 82647 54241642 6 25.50 % 平 均 增 幅 21.80 % 主要税种有： 1、增值税； 2、
32、消费税； 3、进口产品消费税、增值税； 4、中央企业所得税； 5、中央与国家所属企事业单位组成的联营企业、股份制 企业所得税； 6、国家和外资银行及非银行金融企业所得税； 7、海洋石油企业所得税、资源税； 8、证券交易税（未开征）； 9、境内外商投资企业和外国企业增值税、消费税、所得 税； 10、出口产品退税的管理； 11、集贸市场和个体工商户的增值税、消费税； 12、中央税的滞补罚收入； 13、金融保险业营业税税率从 5%提高到 8%后，按提高 3%税率计征部分的税收。 14、居民储蓄存款利息个人所得税 三、管理与监督 1986 年 4 月 21 日，国务院颁布中华人民共和国税收管 理暂行条
33、例，1993 年 1 月 1 日起实施中华人民共和国税收 征管法（简称征管法）。2001 年 5 月 1 日起实施新的征管法 。自暂行条例和征管法的颁布，以法律形式加以确定， 成为征纳双方共同遵守的行为规范。 （一）税务登记 根据暂行条例，规定纳税单位应在开业后或停业前的 30 日内，向当国税务机关办理税务登记。1995 年初，推广税 务代理制，把税务登记、变更、注销、纳税申报、税务咨询、 受聘税务顾问等工作原来由专管员承办转为中介代理服务， 使税务部门由“保姆型”向“法制型”转变，由原来的重“管”转 为重“查”，加强了执法力度。 1996 年 5 月，根据国家税务总局关于换发税务登记证件 的
34、通知精神，按照“统一代码、分别登记、分别管理”的原则， 在全区范围内统一更换税务登记证件，2007 年底，国税系统 换发税务登记证 18674 户，其中，国有企业 24 户，集体企 业 78 户，股份合作企业 538 户，联营企业 5 户，股份有限 公司 31 户，其它有限责任公司 2363 户，私营企业 1132 户，外商投资企业 95 户，个体工商户 14398 户。 （注：城区 还有其它企业 9 户）。 （二）纳税申报 对纳税户实行分片管理，及时催报催缴。建区后，为方 便纳税人办理涉税事项，设立办税大厅。2005 年，开展网上 电子申报。至 2007 年底，全区共有 2170 户纳税户进
35、行网 上申报。 三、发票管理： 严格按照发票管理办法的规定，制定和健全发票计 划、调拨、库存管理、 企业具名发票印制管理、 门征发票开 具、 发票发售管理、 发票缴销、销毁管理、 发票担保管理、 发票核销管理、 税控装置管理等各项制度，进行规范操作。 台州市国家税务局路桥税务分局负责征收管理的税收 所需使用的发票，由台州市国家税务局路桥国家税务局统一 发放和管理。 （四）征管改革与信息化建设 自 1997，路桥国税和地税分设后，继续深化税收征管改 革。加快计算机的应用步伐，在全局进行网络化管理试点工 作。逐步推行自行申报制度。从年初开始，在全区全面推广 纳税记录簿管理制度，实行纳税人自行申报纳
36、税。 1998 年 9 月，撤销了第一、第二国税所，成立了新的第 一国税所，使基层征收单位减少到 3 个，年底又筹建了征管 分局，建立了全市国税系统设施一流的办税服务厅城区 办税服务厅。 1999 年 10 月底，建立了以区为单位的集中征收新模式， 计算机 5 月在全区建立广域网并统一使用 ZT97 大征管软件， 在实现区内增值税专用发票网上交叉稽核，并与 ZT97 实行 数据共享，计算机在税收工作中得到广泛应用征管改革各项 配套措施进一步得到加强，全区所有企业纳税人和 18000 余 户个体工商户均设置了“税款预储”帐户，实行多方式申报。 2002 年 12 月底全区所有一般纳税人和 10000 多户个体 工商户已实行网上申报纳税。全区纳税人防伪税控系统企业 已达 769 户，占全部一般纳税人的 45%，防伪税控开票子系 统、认证子系统、计算机稽核子系统和协查子系统运行平稳， 全年累计采集存
