1、1 苏州市交通运输局文件 苏交2018198 号 签发人：陆文华 苏州市交通运输局关于 “公交都市”建设示范工程创建情况的报告 市政府： 2013 年 11 月，经省交通运输厅推荐、交通运输部批准，我 市被列为全国第二批公交都市创建城市。2014 年， 苏州市创建国 家“公交都市”示范城市实施方案获交通运输部批复。经过 5 年 的建设，目前已基本完成批复文件及实施方案确定的创建任务， 32 项创建指标基本达标，具备验收条件。根据初步安排，10 月 29-31 日交通部将组织验收，我局已做好了相关验收准备工作。 2 现将创建工作情况报告如下: 一、公交都市建设主要成效一、公交都市建设主要成效 我
2、市“公交都市”建设紧紧结合“一核四城”城市空间特点，提 出“规划引领、优质服务、需求管理”三大策略和创建“适应古城、 引导外围”混合型公交都市目标，认真实施了“规划引领完善、公 交系统拓展、服务能力提升、路权优先保障、基础设施建设、智 慧公交提升、行业素质提升、交通需求管理”等 8 大工程，有力提 升居民出行体验，促进公共交通与城市契合发展。 1.在古城区通在古城区通过实过实施交通需求管理施交通需求管理优优化交通化交通资资源配置，同源配置，同时时 适适应历应历史史风风貌保貌保护护与市民便捷出行需求。与市民便捷出行需求。 加快轨道交通建设，推动轨道交通+社区巴士、轨道交通+慢 行等特色公交模式发
3、展，逐渐形成以轨道交通为核心的古城区 公共交通服务体系。完善公共自行车网点布局，引导古城区交通 需求由私人交通向公共交通转变，推进轨道交通、常规公交、公 共自行车在网络设施、运营服务等方面深度融合。加强交通需求 管理，在古城背街小巷实施微循环交通建设，疏通毛细血管，逐 步推广单向通行组织，环古城河范围内实施级差式计时收费，研 究古城区拥堵收费可行性并制定拥堵收费技术方案作为技术储 备。 2.在新在新兴兴城区打造高品城区打造高品质质快速公交服快速公交服务务网网络络，将城市建，将城市建设发设发 展沿主要公共交通走廊集中。展沿主要公共交通走廊集中。 围绕轨道交通和综合客运枢纽，在 TOD 发展理念下
4、开展高 铁新城、太湖新城等新城示范工程建设。创建期内，市区新辟 2 3 条轨道交通、2 条有轨电车，依托城市快速路开行 3 条公交快线， 新增公交快线里程 87 公里，目前，市区已开通轨道交通线路 3 条，总里程 121 公里，有轨电车线路 2 条，总里程 44 公里，常规 公交线路 389 条，公交车 4929 辆，构建公共交通快速出行网络， 沟通市区与新兴片区，满足市民长距离、跨组团快速出行。优化 完善新兴片区内部公共交通网络，在工业园区开行微巴线路，建 立公交微循环体系，投放 200 辆专门定制的 6 米级纯电动公交 车，高密度设置微巴站点，有效解决市民“最后一公里”出行问题。 市区已开
5、行社区巴士 50 条，80%以上的社区巴士与轨道交通的 换乘距高控制在 200 米以内，100%的社区巴士可与公交干线同 站换乘。构建完整的地面换乘交通设施网络，建成 20 余个 P+R 停车场，新增 10916 个停车泊位，在中环快速路、内环和护城河 附近形成两个截留带，有效截留外围交通进入中心城区，从而减 少古城区拥堵。 3.通通过过体制机制建体制机制建设设、公众参与和信息化等多种手段，、公众参与和信息化等多种手段，营营造造 优优良的公共交通良的公共交通发发展展环环境。境。 相继建成交通运输指挥中心和公交集中调度指挥中心，公 交运营调度系统、建立覆盖所有环节、面向全部乘客的苏州智能 公交体
6、系。试点开展移动支付、公共交通领域无现金士支付全面 覆盖。建立完善公交补贴补偿机制，强化审计监督和绩效考核， 保障政府对公交行业财政投入，创建 5 年来累计按付公交运营 补贴超过 70 亿元。建立以乘客委员会为核心的第三方监督模式， 积极发挥“啄木鸟、公众咨询、决策调研、行业宣传”作用。开展 4 “行感苏城”评选表彰活动，选树公交服务标兵，先后涌现 19 名 劳动模范，形成了一支以全国劳模顾玉琴为代表的先进典型队 伍。 历经 5 年发展，我市形成了以轨道交通为骨干，常规公交为 主体，出租汽车为补充，慢行交通为延伸的多元立体化城市公共 交通服务体系，公共交通供给水平和服务品质稳步提升，中心城 区
7、公共交通机动化出行分担率 61.5%，公共交通满意度 85%，居 民出行结构不断优化，公交保障体系日趋完备。 二、下阶段工作重点二、下阶段工作重点 自今年初启动公交都市验收准备工作以来，我局成立了验 收工作专班，建立了工作机制，落实责任到人，对照验收要求全 面梳理了 5 年来的工作成果，为迎检验收做好了充分准备。下阶 段，我局将继续深入落实公交优先发展战略，重点开展以下三项 工作:一是紧紧围绕公交“区域化、小型化、短线化、喂给化”发展 方向，持续开展公交线网优化，进一步研究优化公交换乘优惠方 案，争取换乘优惠政策早日出台引导市民选择绿色出行。二是切 实提高公交服务质量，打造高品质的公交服务品牌，进一步提高 客运总量和实载率，优化资源配置效率。三是通过公交优质供给、 优良服务和优秀品牌，让老百姓切身感受到公交都市建设成就， 持续提升公交出行吸引力，让老百姓更有获得感。 特此报告。 5 苏州市交通运输局 2018 年 10 月 24 日 苏州市交通运输局办公室 2018 年 10 月 24 日印发
