1、固镇县环保局建设项目环境影响评价文件审批流程图申 请申请人到县政府政务服务中心环境保护局窗口提出申请。受 理收到申请材料当面或2个工作日内完成申请材料的受理工作，发布建设项目环评文件受理公示材料不全，或者不符合法定形式的，当场或1个工作日内要求申请人补正材料。材料齐全，符合法定形式，或申请人按照要求提供全部补正申请材料的，予以受理，出具受理通知书。不属于许可范畴或不属于职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书，并告知申请人向有关部门申请。审 核材料审核，包括备案文件（备案制项目）、选址规划、环评文件编制技术合同、经审查同意的水土保持方案（涉及水土保持项目）、行业主管部门的预审意见（有行业主管部
2、门的）；委托评估机构技术评估；现场勘查；公众参与情况；对应当进行听证的项目进行听证；建设项目环评文件批前公示；提出拟办意见。决 定作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；依法告知。作出准予许可决定，并出具相关审批意见文件。作出不予许可决定，出具不予审批意见。送 达制发并送达文书，通知申请人领取服务电话：固镇县行政服务大厅环保局窗口6028285；监督电话： 固镇县环保局办公室6072713固镇县环保局排污许可证（大气、水）核发流程图申报材料：排污许可证申请表，排污申报登记材料，排污口规范化整治验收材料，废水、废气处理设施竣工验收资料，在线监控设施相关材料 监测站及监察大队审核材料不全的污控
3、科审查承办人（现场考察并提出审查意见）污控科科长审核分管局长签批 局长签批制 证准予许可的申请人（排污单位） 退回材料，说明原因经补正仍不符合受理条件或超过补正期限的 县行政服务中心环保局窗口一次性告知补正材料 经补正仍不符合受理条件或超过补正期限的要求初审单位或申请人限期补报材料材料不合格的 退回材料；告知理由；不予许可的 服务电话：固镇县行政服务大厅环保局窗口6028285；监督电话： 固镇县环保局办公室6072713 局法制部门审查告知处罚事实、理由、依据简易程序告知处罚事实、理由、依据执法检查、投诉、举报、案件移送等途径发现的违法行为检查发现检查发现相对人权力（知情权、监督权、反映权）
4、处罚结果公开结案归档 7日内送达向上级或执纪执法部门反映60日后申请强制执行15日内当事人自动履行现场检查监察大队听证程序行政复议行政诉讼提出听证报告和意见集体研究做出处罚决定听证会听证通知 听证告知听取陈述和申辩当事人履行备案当场送达当场做出处罚决定听取陈述和申辩调查部门提出初步处罚意见调查取证立案登记（7日内）固镇县环保局环境行政处罚流程图服务电话：固镇县行政服务大厅环保局窗口6028285；监督电话： 固镇县环保局办公室6072713固镇县环保局征收排污费工作程序排 污 申 报 登 记审核申报资料、监察记录等收费证据计算和审核排污费有异议的，发出排污核定复核决定通知书发出排污核定通知书发
5、出排污费缴纳通知书有异议：在收到排污费缴纳通知书之日起60日内向蚌埠市环保局或固镇县人民政府申请复议，或3个月内直接向县人民法院起诉不正常缴费：在收到排污费缴纳通知书之日起3个月内未缴费正常缴费：在收到排污费缴纳通知书之日起7日内缴费申请县人民法院强制执行，并每日按排污金额的千分之二交纳滞纳金服务电话：固镇县行政服务大厅环保局窗口6028285；监督电话： 固镇县环保局办公室6072713固镇县环保局编制环境保护规划工作流程图 征集规划思路组织各有关处室、各级环保部门提供基本情况及思路的相关材料 开展专项研究组织技术单位针对环境保护的重点领域和主要问题开展专项研究，形成报告 形成规划思路并审定
6、结合各部门提供的素材和情况，形成规划并审定，报局领导小组审定 形成规划草案组织技术单位按照规划基本思路，根据规划要求，形成规划草案 规划论证征集各有关部门对规划草案的意见和建议，并组织专家论证，形成报告稿 报批实施上报县人民政府审议通过后，按程序报批、实施 服务电话：固镇县行政服务大厅环保局窗口6028285；监督电话： 固镇县环保局办公室6072713 固镇县环保局土地挂牌意见流程图建设单位提出申请管理科审核，并提出审查意见局长批办县环保局办公室申请材料不全，一次性告知补交分管领导审核局长签发审批文件送达申请人服务电话：固镇县行政服务大厅环保局窗口6028285；监督电话： 固镇县环保局办公
7、室6072713淮河、巢湖流域重污染行业建设项目预审转报市环保局流程图建设单位提出转报申请管理科审核，并提出初审意见局长批办县环保局办公室申请材料不全，一次性告知补交分管领导审核局长签发报市环保局服务电话：固镇县行政服务大厅环保局窗口6028285；监督电话： 固镇县环保局办公室6072713固镇县环保局有毒化学品进出口环境管理登记预审工作流程图申报材料：首次申请企业于每年1月31日前提交有毒化学品进出口环境管理登记申请表、企业环境保护报告、有毒化学品信息及进出口货物流向来源说明、贸易合同、有毒化学品实际生产/使用企业年度备案表、企业环境保护报告；年度备案企业于每年1月31日前提交有毒化学品进
8、/出口企业年度备案表、有毒化学品进/出口企业销售/购买情况备案表以及环境执法检查报告、监督性监测报告。 申请人（从事有毒化学品进出口企业） 县行政服务中心环保局窗口 材料不全的 退回材料，说明原因 或超过补正期限的经补正仍不符合受理条件 材料不合格的或超过补正期限的经补正仍不符合受理条件 要求初审单位或申请人限期补报材料 污控科组织审核 现场勘察并提出意见 分管领导审核 局长签批承办人（初审）一次性告知补正材料 准予许可的不予许可的 出具意见并通知申请单位报市局审批退回材料；告知理由； 服务电话：固镇县行政服务大厅环保局窗口6028285；监督电话： 固镇县环保局办公室6072713固镇县环保
9、局市环保局建设项目环境保护审批初审意见流程图建设单位提出申请管理科审核，并提出初审意见局长批办县环保局办公室申请材料不全，一次性告知补交分管局长审核局长签发报市环保局服务电话：固镇县行政服务大厅环保局窗口6028285；监督电话： 固镇县环保局办公室6072713固镇县环保局建设项目环境保护试生产（试运行）审批程序流程图申请人申请试生产（试运行）并提供如下材料：1、建设单位项目环境保护试生产申请报告；2、建设项目环境影响评价文件及批复（复印件）；3、建设项目试生产申请表（3份）；4、需开展建设项目环境监理工作的，应提供项目施工期环境监理报告县政务服务中心环保窗口受理环境保护行政主管部门组织人员
10、对建设项目进行现场核查 申请材料不全，一次性告知补交需限期整改的，整改完毕后不属许可范围的，退回申请人分管局长审核局长签发将批复反馈申请人管理科提出审查意见服务电话：固镇县行政服务大厅环保局窗口6028285；监督电话： 固镇县环保局办公室6072713固镇县环保局建设项目竣工环境保护验收审批程序流程图申请人申请试生产（试运行）并提供如下材料：1、建设单位项目竣工环境保护验收申请报告；2、建设项目环境影响评价文件及批复（复印件）；3、建设项目竣工环境保护验收申请（一式6份）或建设项目竣工环境保护验收申请登记卡；4、建设项目环境保护验收监测报告（表）；5、需要开展建设项目环境监理工作的，应提供项
11、目环境监理总报告县政务服务中心环保窗口受理环境保护行政主管部门组织人员对建设项目进行现场核查 申请材料不全，一次性告知补交需限期整改的，整改完毕后不属许可范围的，退回申请人分管局长审核局长签发将批复反馈申请人管理科提出审查意见服务电话：固镇县行政服务大厅环保局窗口6028285；监督电话： 固镇县环保局办公室6072713固镇县环保局污染限期治理项目工作流程图申报材料：污染限期治理项目验收申请报告，企业限期治理情况总结报告，关于限期治理的整改方案，因限期治理新建的污染设施，需附设计方案、批复文件等，验收监测报告及在线监控设备比对监测报告，与监测同步的监察报告，突发环境事件应急预案申请人 管理科
12、受理一次性告知补正材料 材料不全的退回材料，说明原因 或超过补正期限的 经补正仍不符合受理条件 承办人（初审）要求初审单位或申请人限期补报材料 不合格的 经补报 仍不符合受理条件 或超过补正期限的 审查、现场勘察 提出验收意见 局长签 批 验收不合格的 验收合格的出具验收意见退回材料；告理由 服务电话：固镇县行政服务大厅环保局窗口6028285；监督电话： 固镇县环保局办公室6072713固镇县环保局机动车环保合格标志颁发工作流程图申报材料：车辆登记证；车主身份证;行驶证申请人 机动车环保检测机构一次性告知补正材料 材料不全的 退回材料，说明原因 要求申请人限期补报材料 承办人审核 材料不合格
13、的 经补报仍不符合受理条件 即办 不予颁发的 准予颁发的核发标志退回材料；告知理由； 服务电话：固镇县行政服务大厅环保局窗口6028285；监督电话： 固镇县环保局办公室6072713固镇县环境保护局危险废物收集经营许可核发申报材料：危废经营许可证申请表；危废经营能力评估报告或意见；拟经营危废的类别、相应处置技术工艺的说明；出具环保设施竣工验收意见以及最近一年内的环境监测报告；新改扩建项目试生产批准文件；废物填埋设施提供土地使用权证明文件；医废集中处置设施应当提供符合卫生标准的证明文件；医疗废物集中处置设施应当提供符合卫生标准和要求的证明（初审）流程图 县行政服务中心环保局窗口 材料不全的 退
14、回材料，说明原因 或超过补正期限的经补正仍不符合受理条件 材料不合格的或超过补正期限的经补正仍不符合受理条件 要求初审单位或申请人限期补报材料 分管局长审核 局长签批承办人（初审）污控科审查一次性告知补正材料申请人（从事危废收集、贮存、处置经营活动的单位）承办人现场核查并提出初审意见 准予许可的 其他类报省厅审批不予许可的报市环保局审查， 退回材料；告知理由；服务电话：固镇县行政服务大厅环保局窗口6028285；监督电话： 固镇县环保局办公室6072713固镇县环境保护局夜间施工审批流程图建筑主管部门审核建筑工地夜间施工作业，于施工前5个工作日，向县行政中心环保窗口提出申请夜间施工方在环境监察
15、大队领取固镇县建筑工地夜间施工审批单施工单位按照实际情况填写建筑施工场地夜间施工证明申请单根据现场勘察结果和主管部门意见，自收到建筑施工场地夜间施工证明申请单之日起2个工作日内签署意见不予许可，告知申请人准予许可，书面通知申请人服务电话：固镇县行政服务大厅环保局窗口6028285；监督电话： 固镇县环保局办公室6072713固镇县环境保护局标准确认函流程图建设单位提出申请分管领导审核管理科审核，并提出审查意见县人民政府政务服务中心环保窗口受理申请材料不全，一次性告知补交局长签发类将批复反馈申请人服务电话：固镇县行政服务大厅环保局窗口6028285；监督电话： 固镇县环保局办公室6072713固
16、镇县环保局辐射事故应急处理流程图发现违法事实局领导小组审核决定提出初步意见监察大队调查取证、监测站开展应急监测联合其他部门下达行政强制决定通知书，及时控制状况类事故处理完毕或危险消除时，及时解除查封扣押决定。服务电话：固镇县行政服务大厅环保局窗口6028285；监督电话： 固镇县环保局办公室6072713固镇县环保局建设项目环境影响后评价报告备案流程图建设单位提出申请分管领导审核管理科审核，并提出审查意见局办公室受理备案存档类服务电话：固镇县行政服务大厅环保局窗口6028285；监督电话： 固镇县环保局办公室6072713蒲政办发201399号蒲城县人民政府办公室 关于印发蒲城县“治污降霾保卫
17、蓝天” 行动计划(2013年)的通知各镇人民政府，县政府各有关工作部门，各有关直属、直管机构，各有关驻蒲单位：蒲城县“治污降霾保卫蓝天”行动计划（2013年）已经县政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。蒲城县人民政府办公室 2013年7月15日蒲城县“治污降霾保卫蓝天”行动计划（2013年）为持续改善我县城市环境空气质量，保障人民群众身体健康，根据全省大气污染治理专题会议、陕西省人民政府关于印发全面改善城市环境空气质量工作方案的通知（陕政发201233号）和渭南市“治污降霾保卫蓝天”行动计划（2013年），结合我县实际，特制定本行动计划。一、主要目标和基本原则 （一）主要目标。全面控制细颗粒
18、物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、挥发性有机物（VOCs）等多种污染物排放量，切实加大污染物治理力度，使环境空气质量得到明显改善。 （2） 基本原则。以关停淘汰、提升改造为重点，加大燃煤企业的烟气治理力度；以拆小改大，清洁替代为重点，加大清洁能源普及力度；以点带面，以治促建，以石化等重点行业污染控制为重点，加大挥发性有机物治理力度；以强化监测、严格考核、责任追究为保障，加大各项措施落实力度。二、集中治理燃煤企业污染问题（一）淘汰蒲城永峰水泥有限责任公司和蒲城秦盛化工有限责任公司。（二）做好陕西华电蒲城发电有限责任公司1#、2#、3#、4#、5#
19、、6#机组脱硫设施的运行监管工作，确保脱硫设施正常稳定运行，实现二氧化硫达标排放。12月底前开工建设5#、6#机组脱硫扩容改造工程；6月底前完成5#、6#机组脱硝改造工程；12月底前完成4#机组脱硝改造工程，并做好1#、2#、3#机组脱硝工程前期准备工作。（三）加强陕西尧柏特种水泥有限公司蒲城分公司日产2000吨熟料生产线脱硝工程运行监管，确保稳定达标排放，并日产2500吨熟料生产线脱硝工程，确保主要污染物实现稳定达标排放。三、加强机动车排气污染防治工作（一）采取激励和约束手段，大力推进城市公交车、出租车、客运车、运输车（含低速车）集中治理或更新淘汰，杜绝车辆“冒黑烟”现象。（二）加强车辆环保
20、管理，全面推进机动车环保检验和环保标识发放工作，提高机动车尾气检测率和环保标识发放率，到2015年，环保标识核发率达到85%以上。（三）全面实施黄标车限行管理，2013年1月1日至2013年12月31日，无环保检验合格标志和持黄色环保检验合格标志的机动车7时至22时在漫泉路以东、北环路以南、东环路以西、长乐路以北区域内禁止通行。自2014年1月1日起，持黄色环保检验合格标志的机动车7时至22时在漫泉路以东、北环路以南、蒲大路以西、五原路以北区域内禁止通行；无环保检验合格标志的机动车禁止在本县区域内上路行驶。四、加大城市大气综合整治工作力度 （一）淘汰燃煤锅炉。利用蒲电公司发电余热集中供热工程开
21、工建设，力争11月试运行。对城区集中供热管道已铺设到位的企事业单位及住宅小区，拆除燃煤锅炉；其余集中供热管道未铺设到的企事业单位及住宅小区实施了燃煤锅炉改造，将原有燃煤锅炉改为天燃气锅炉或微排放锅炉改换煤种，使用低硫份燃煤。大幅降低污染物排放。（二）完成城区12个加油站，1个油库的油气回收改造工作。开展涂料、喷涂、印刷、干洗、胶粘剂等重点行业挥发性有机物治理。（三）加强扬尘控制，深化面源污染管理。强化施工工地环境管理，各类建筑施工、道路施工、市政工程等工地和构筑物拆除场地周边必须设置围挡，并采取湿法作业方式进行。禁止在城市建成区内现场搅拌混凝土、砂浆，施工现场主要道路必须进行硬化处理，易产生扬
22、尘的物料堆置必须采取密闭、遮盖、洒水等抑尘措施，减少露天装卸作业，严查车辆超速超限超载，治理道路两侧车辆乱停乱放问题；加大车辆抛洒整治力度，彻底解决运输车辆不加盖篷布或加盖篷布不严的问题。城市建成区内所有煤场、煤炭转运点、搅拌站堆料场必须实施全封闭，严禁露天随意堆放。 (四）强化城市主要道路及重点部位清扫保洁。城市建成区主要道路实施机械吸尘式清扫，主干道定时洒水，施工工地周边实施冲刷保洁作业，确保道路不起尘。禁止露天直接焚烧树叶、垃圾等废弃物。（五）严格控制餐饮服务业油烟排放。严格新建饮食服务经营场所的环保审批，开展现有餐饮服务业油烟治理工作，取缔无油烟净化设施的露天、夜市烧烤。2013年底前
23、，城市中心区规模以上（100m2）餐饮服务业全部完成油烟污染治理任务。2015年底前，城市建成区餐饮服务业全部完成油烟污染治理任务。（六）加强秸秆焚烧环境监管。禁止农作物秸秆、城市清扫废物等生物质的露天焚烧。按照蒲城县秸秆禁烧与综合利用工作方案（蒲政办法201369号），积极推广秸秆还田、秸秆资源化等综合利用措施。（七）实施区域环境综合整治工程。在我县渭清路环境整治取得阶段性成果的基础上，采取有效措施，加强日常监管，防止死灰复燃。2013年年底前完成重点路段土石灰窑非法生产的整治取缔工作。积极引导当地群众到外地考察先进的石灰生产技术和发展模式，推广生产工艺先进、环境污染小、资源得到充分利用的先
24、进生产技术，努力将石灰这一产业做大做强。加大尧山北麓石灰石开采综合整治，严格“边开采边治理”原则，依法取缔关闭非法开采企业。符合开采规划的矿产企业，严格履行环保“三同时”制度，采取开采、破碎、运输、堆存、加工全过程防尘措施和生态恢复措施，减少粉尘污染。五、保障措施（一）加强组织领导。为了确保“治污降霾保卫蓝天”行动计划的顺利开展和各项目标任务全面完成，县政府成立蒲城县“治污降霾保卫蓝天”行动计划工作领导小组，由县政府主要领导任组长，县政府分管县长任副组长，成员由各镇人民政府和相关部门主要负责同志组成。领导小组办公室设在县环保局，办公室主任由环保局局长张小峰同志兼任，副主任由环保局副局长秦卫宁同
25、志兼任。主要责任是根据行动计划具体负责日常工作的组织、落实、协调及督办。（二）严格落实责任。县环保局负责指导、监督大气污染联防联控的工作开展，实施空气质量监测及预警；县经发局负责统筹指导城市合理布局和低碳城市创建，推进产业结构调整、清洁能源使用和重点企业节能监察；县住建局负责指导规范城市环卫职业工作，推进机械吸尘式清扫，并做好城市建筑施工扬尘污染防治的监督管理；县工信局负责推进重污染行业落后产能淘汰，促进能源节约和资源综合利用，推进清洁生产；县公安局负责做好机动车总量控制及机动车污染防治，抓好油气污染治理工程的消防审验，未按期完成油气污染治理工程的油罐车不予注册登记。其他部门按照各自职责抓好有关任务的落实。（三）严格
