1、1 建设项目基本情况建设项目基本情况 项目名称项目名称神木市瀚东能源有限公司三万吨/年矿物油回收项目 建设单位建设单位神木市瀚东能源有限公司 法人代表法人代表曹瑞联系人联系人孙伟 通讯地址通讯地址榆林市神木市柠条塔工业园区 联系电话联系电话18791227888传真传真/邮政编码邮政编码719300 建设地点建设地点榆林市神木市柠条塔工业园区 立项审批立项审批 部门部门 神木市发展改革和科 技局 项目代码项目代码2020-610821-25-03-032781 建设建设性质性质新建改扩建技改行业类别及代码行业类别及代码N7724 危险废物治理 占地占地面积面积 （平方米平方米） 4167.40
2、8 绿化绿化面积面积 (平方米平方米) / 总总 投资投资 (万元万元) 500 其中其中：环环 保投资保投资 （万元（万元） 29.8 环保环保投资投资占占 总总投资投资比例比例 5.96 评价评价经费经费 （万元）（万元） /预期投产日期预期投产日期2020 年 12 月 一、项目背景一、项目背景 1 1、项目由来、项目由来 废矿物油包括各种废润滑油、废柴油、废齿轮油、废液压油、废变压器油等。从组成 上讲废矿物油由 80%90%基础油和 10%20%的添加剂组成， 主要化学成分是多种烃类以 及少量非烃类的混合物。 然而润滑油再使用一段时间后由于物理、 化学或人为因素导致了 润滑油的性能劣化
3、，生成了如醛、酮、树脂、沥青胶态物质、炭黑及有机酸、盐、水、金 属屑等污染杂质， 不能继续使用而成为废矿物油。 然而在使用过程中真正变质的只是其中 的百分之几，采取有效的方法对废矿物油中的废物进行去除，可使废矿物油再生。目前， 我国废矿物油回收率非常低， 对废矿物油进行回收和再生不仅可以节约石油资源， 同时也 可有效预防废矿物油对环境造成污染。此外，由于废矿物油收集体系不健全，导致个体经 营户擅自倒卖，倾倒废矿物油的案件时有发生。 基于以上背景， 神木市瀚东能源有限公司投资 500 万元， 在榆林市神木市柠条塔工业 园区建设三万吨/年矿物油回收项目，本项目对周边汽车修理厂、机动车机械维修厂等机
4、 动车维修活动中产生的废矿物油进行回收， 并暂存于厂区， 最终交由危废单位进行集中回 收处理。 项目建设可实现废旧资源转换， 对废矿物油的分类集中收集可产生废矿物油的企 2 业及废矿物油再生企业提供便利， 对推动区域经济的快速发展具有良好的经济效益和社会 效益。 2020 年 5 月 27 日、神木市发展改革和科技局对神木市瀚东能源有限公司三万吨/ 年矿物油回收项目进行了备案（见附件 2），项目代码：2020-610821-25-03-032781。 2、环境影响评价过程、环境影响评价过程 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设 项目环境保护管理条例和建设项目环境影响
5、评价分类管理名录的相关规定，该项目 应进行环境影响评价。 经查阅建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 44 号），本项目 属“四十九四十九、交通运输业交通运输业、管道运输业和仓储业管道运输业和仓储业”中中“180 仓储仓储（不含油库不含油库、气库气库、煤炭煤炭 储存）储存）”的的“有毒有害危险品的仓储、物流配送项目有毒有害危险品的仓储、物流配送项目”类别，应编制环境影响报告表。 （2018 年 11 月 1 日，部长信箱关于环评项目类别审批咨询的回复废油、废电池仓储 项目（暂存），没有进行利用处置。这个项目的类别应该要属于哪个？根据回复，废油废 电池仓储项目，应按照名录“四十九、交
6、通运输业、管道运输业和仓储业”中“180 仓储（不含油库、气库、煤炭储存）”的“有毒有害危险品的仓储、物流配送项目”类别） 神木市瀚东能源有限公司于2020年7月委托我公司承担三万吨/年矿物油回收项目的 环境影响评价工作。接受委托后，我公司组织技术人员勘探现场和收集有关资料，在现场 调查和监测的基础上，按照国家环评导则及相关要求，编制完成了神木市瀚东能源有限神木市瀚东能源有限 公司三万吨公司三万吨/年矿物油回收项目环境影响报告表；年矿物油回收项目环境影响报告表； 3、分析判定相关情况、分析判定相关情况 （1）产业政策分析）产业政策分析 根据产业结构调整指导目录（2019 年本），拟建项目不属于
7、鼓励类、淘汰类、 限制类，为允许类项目，符合国家产业政策。 2020 年 4 月 1 日，神木市兰炭产业特色园区管理委员会以神兰管发【2020】46 号对 本项目进行了入园批复。 （2）与）与工业园区规划符合性分析工业园区规划符合性分析 根据神木市兰炭及相关产业布局发展规划， 榆林市环境保护局关于神木市兰炭 及相关产业布局发展规划环境影响报告书审查意见的函（榆政环函2007454 号）， 神木市柠条塔工业园区总体规划（2013-2020）（该规划环评 2013 年 12 月通过陕西 3 省环境保护厅组织的技术评审（陕环函20141150 号），规划区建设成为国家陕北能 源重化工基地煤炭转化的重
8、点区域。 柠条塔工业园区位于神木市区西北 40 公里处，地处孙家岔、锦界和麻家塔三镇交界 地带，规划面积 14.08 平方公里，为 2010 年经市政府批准设立的副县级工业园区，并列 入全省重点建设县域工业集中区。现已入驻产业项目 83 个，总投资 241.4 亿元。2016 年， 园区完成工业总产值 127.8 亿元，完成税收 10 亿元，完成固定资产投资 13 亿元。园区大 力发展煤炭清洁高效综合利用项目， 做大做强煤炭初级转化和相关配套产业， 逐步实现区 域煤炭资源分级转化， 努力建成国家陕北能源重化工基地煤炭转化的重点区域、 煤炭分级 分质多联产综合利用示范园区、 低阶煤清洁高效转化示
9、范基地、 新型煤化工循环经济园区。 该工业园区规划的布局形态，根据建设的属性和特征，运作机制及生产要求，使规划 区形成“一廊承两翼，三区统一园”的功能结构。工业园区通过联系东西两部分的道路两 侧绿化廊道搭建“一廊承两翼，三区统一园”的功能结构，东翼主要包括原有区域和扩界 区域；西翼为新增区域。同时将原有区域、扩界区域和新增区域的三区空间产业联动，构 筑一体化的柠条塔工业园区。 根据， 神木市兰炭产业特色园区管理委员会对本项目的入园意见可知， 本项目的实施 对矿物油进行有效回收， 消除其对环境造成危害的潜在可能性、 是对国家环境保护政策的 积极响应； 且本项目的实施可有效回收园区企业产生的废矿物
10、油， 对废旧资源的回收和环 境保护具有积极的意义，因此本项目为园区配套建设企业，符合园区规划。 （3）项目）项目建设与园区规划环评及审查意见建设与园区规划环评及审查意见相符性相符性分析分析 对照神木市柠条塔工业园区总体规划（2013-2020 年）环境影响报告书及及陕西 省环保厅审查意见（陕环函20141150 号），依据园区规划环评要求，园区所需原料 运输尽量采用密闭运输的方式，以减少运输过程的无组织粉尘排放，对进入园区的企业， 必须建设相应配套的环保设施，并保证各项环保设施稳定有效运行，企业应制定 严格操作流程加强环保管理及宣传教育。 本项目与柠条塔工业园区及园区规划环评的符合 性见下表。
11、 表表 1-1项目项目与园区规划环评及审查意见与园区规划环评及审查意见符合性符合性分析分析 项目项目规划规划内容内容本项目本项目情况情况相符性相符性 园区 规划 园区以煤炭开采、 煤炭洗选为基础产业， 以煤炭分级分质多联产综合利用为主导 产业，以煤气、煤焦油、 兰炭等深加工利用为下游产业，以产业 本项目为新建项目，对周边汽车修理 厂、机动车机械维修厂等产生的废矿 物油进行回收，并暂存于厂区，最终 交由危废单位进行集中回收处理；为 符合 4 相关和产业联合的装备制造、 机械加工、 来料加工、 综合利用等产业为延续产业， 以技术服务、产业孵化和行政管理等为 服务产业，形成上下游产业一体化、相 关产
12、业协同化发展的五大产业发展方 向。 与园区产业相关的回收企业。 规划 环评 大气污 染防治 园区所需原料运输尽量采用 密闭运输的方式，以减少运 输过程的无组织粉尘排放， 对进入园区的企业，必须建 设配套相应的环保措施，并 保证环保措施达标运行。 本项目原料均为液体，且采用密闭运 输的方式； 符合 水污染 防治 做好废污水的处理回用工 作，提供确保用水来源可靠。 规划区所在区域属于缺水地 区，入园企业必须采取积极 的节水措施，提供水重复利 用率，减少新鲜水耗量。 项目无生产废水产生，生活污水经沉 淀后用于产区洒水抑尘。 符合 规划 环评 审查 意见 按照循环经济和清洁生产理念，并按照 以水定产的
13、原则规划入园项目产业规 模，规划在实施过程中应密切关注产业 政策，禁止不符合产业政策和准入条件 的项目入园。 本项目符合园区规划，并已取得园区 管委会的准入许可。 符合 做好废水的处理回用工作，提高确保用 水来源可靠，规划区所在区域属于缺水 地区，入园企业必须采取积极的节水措 施，提高水的重复利用率，减少新鲜水 耗量。 项目无生产废水产生，生活污水经沉 淀后用于产区洒水抑尘。 符合 园区应采取集中供热方式，燃煤锅炉应 使用低硫煤，并脱硫、脱硝措施。 本项目采暖采取集中供热方式；油罐 设导热油炉锅炉保持油罐恒温；原材 料为神木市顺德煤化工有限公司提 供的荒煤气；不使用燃煤锅炉。 符合 合理安排建
14、设时序。加快园区污水处理 厂及配套管网、工业固体废弃物填埋场 等的建设进度，确保项目 建成后污染物能够得到有效处理。 项目无生产废水产生，生活污水经沉 淀后用于产区洒水抑尘。 符合 综上所述，项目符合园区规划环评及其审查意见要求。综上所述，瑨刀(一絵倂耀嬀嬁脁企伂伂錂弃缃睷蝠瀀搀昀缀睷蝠瀀搀昀尀尀攀愀攀戀搀愀昀昀挀愀昀搀愀愀挀礀樀栀攀眀最瘀栀伀焀稀甀焀娀愀搀渀洀挀唀栀攀洀最嘀搀瘀洀堀一昀尀眀攀渀欀甀尀眀攀戀甀椀尀氀攀砀倀愀瀀攀爀尀椀氀攀刀漀漀琀尀愀攀昀挀戀挀昀挀搀戀攀挀圀堀圀攀挀攀攀搀戀挀昀挀昀搀愀愀蘀D栀絴愀H當蠀侬O耀一舀戀戁鐁戁戂戂倆搆氆氆氆鐆标魎邍豮鱏潏悉桔搀漀挀魎邍豮鱏潏悉桔搀漀挀尀尀搀戀挀挀愀攀攀攀昀戀樀礀琀氀氀眀琀挀猀唀琀愀娀匀吀甀唀瀀砀甀樀伀昀攀瘀刀搀最尀眀攀渀欀甀尀眀攀戀甀椀尀氀攀砀倀愀瀀攀爀尀椀氀攀刀漀漀琀尀昀攀攀昀昀挀挀昀戀戀魎邍豮鱏潏悉桔蝎扬貗瑵扎昀虛昀晢鞋吀吀开答暋敎虜瘀荑膑蒉潏腎塢猀瑵扬貗昀虛屝問需瘀N葬潏幠鹜苿啎婏遢銖罡b渀纋琀圀堀圀瀀搀昀氀蕴乥倀瀀甀樀唀琀欀匀堀夀圀挀嘀稀堀瀀攀攀欀甀漀一欀一堀甀猀攀娀刀圀刀唀椀焀渀漀愀搀戀戀戀戀戀愀昀昀愀搀攀挀挀氀蘀D锁H當侬O耀
