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关于我国土地利用分类问题的讨论.pdf

1、区种粮大户称号的50个种粮大户进行奖励,每户2万元。(3)2014、2015年获得全国和自治区休闲农业与乡村旅游示范县示范点、全国休闲农业与乡村旅游星级企业(园区)、中国美丽田园、中国最美休闲乡村、全国林下经济示范基地、全国和自治区休闲农业渔业示范基地称号的单位和企业(园区)按实际情况给与515万元的奖励补助。获奖证明以中央有关部委或自治区党委政府相关文件和证书为准。各市县应积极发动获奖单位及个人进行申报,自治区按有关文件进行奖励。2015年申报后获得表彰的,在下一年度申报时予以考虑。2先建后补。申报主体2016年申报新建项目或扩建项目、且属于本通知扶持范围和符合申报条件的,可申请先建后补。自

2、治区根据评审结果和申报项目建设内容、规模和计划投资额、申报审核推荐(评审)意见、核定的合理投入金额等因素给予一定补助,每个项目补助比例最高不超过核定投资规划的40%,总额最高不超过200万元。2016年11月底前没有按要求完成项目建设并申请验收的,不予安排。马铃薯种植类项目可延长至2017年5月份。3直接补助。申报主体2015年度通过自筹资金投入(包括业主自有资金和银行贷款投入)项目建设、本次申报时已完工并正常生产经营、且属于本通知扶持范围和符合申报条件的项目,可申报直接补助。申报直接补助的,必须提供项目方案、建设合同、开支发票、验收报告、项目图片等能够证明项目已完工并正常生产经营的材料,自治

3、区根据核定的申报单位2015年项目建设投入情况、业务规模、生产经营成效和带动群众情况按一定金额给予直接补助,但每家补助比例最高不超过自身实际投入的40%、总额最高不超过200万元。其中,企业2015年开发、推广新技术与新产品项目,当年完成投资2000万元以上的,给予一定额度的补贴。在省会以上城市举办专场展销会、展示宣传会以及在全国著名超市设产品专卖场,每次(场)费用超过200万元以上的给予适当额度的补贴。4贷款贴息。申报对象2015年已通过银行贷款开展项目建设、且未获得相应财政贴息等财政扶持、申报项目属于本通知扶持范围和符合申报条件的,可就2015年1月1日至2015年12月31日期间内发生、

4、属于所申报项目的贷款利息申请贴息补助(以相关金融机构出具的证明材料为准)。实际贷款时间、期限前后跨越上述时段的,按上述时段内的实际贷款时间和贷款额申报。自治区根据评审结果和申报项目建设内容、规模、当年实际贷款额、应付利息额、申报审核(推荐)意见等因素给予一定贴息补助,贴息补助比例最高不超过同期人民银行公布的贷款利率60%,且贴息补助总额最高不超过200万元。具体补助对象、标准和金额由财政厅会同自治区有关业务主管部门根据申报情况、评审结果、补助资金额度等因素确定。(二)补助资金拨付和使用管理。1.补助资金拨付。市、县财政部门根据不同情形和本通知相关要求核拨资金。属于自治区直属单位的,参照办理。(

5、1)申请以奖代补和直接补助的。项目所在地财政部门在收到财政厅项目资金下达文件后,应当及时通知获得扶持的申报单位提出拨付资金申请;获得扶持的申报单位提出拨付补助资金申请后一个月内,当地财政部门应当完成必要的核验程序并根据核验结果拨付补助资金,不得无故滞留。市、县财政部门拨付补助资金时,应当附上财政厅资金文件、获得扶持的申报单位申报材料、市、县级初审推荐时相关行业主管部门对该申报单位的初审意见、市、县级联合评审推荐组的审核推荐意见、市、县级公示文及公示结果说明等作为办文依据。(2)申请先建后补或正在实施项目贷款贴息补助的。先建后补。财政厅下达资金文件后,市、县财政部门应当及时通知获得扶持的申报单位

6、和相关行业主管部门,督促相关单位尽快组织项目实施。市、县财政部门应当根据项目实施进度和项目实施主体申请分次拨付补助资金,也可在项目实施完成通过验收后根据验收结果一次拨付。项目投资额和自治区财政补助金额较大,且实施单位确有困难的,可在项目启动实施后预拨一定比例的补助资金,但预拨的补助资金总额最多不得超过应拨资金总额的70%,余额待完工验收后拨付。项目竣工验收由项目实施单位提出申请、相关行业主管部门牵头及时组织验收,并出具验收意见。在建项目贷款贴息补助。市、县财政部门收到财政厅项目资金下达文件后,应当及时通知获得扶持的项目实施单位提出拨付申请,并提供与补助项目直接相关的贷款文件、贴息期内应付利息单

7、或实际支付利息单、贷款金融机构证明等材料,经审核无误后按实际已发生的应付利息额和项目实施进度分次或一次拨付贷款贴息补助资金。(3)补助资金拨付按照国库集中支付规定或一卡通等方式直接拨付给项目实施单位或个人。2.补助资金的使用管理。(1)相关单位获得补助资金后,属于补助新建项目的,应当按照批复的补助项目组织实施,专项用于与所实施项目直接有关的种苗、禽苗、畜苗、疫病防控、技术培训和生产经营基础设施建设支出;属于补助已建项目的先建后补补助或贷款贴息补助,项目实施单位可用于弥补已经发生的项目建设支出或用于实施新的建设项目。(2)市、县财政部门不得截留、挪用、滞留补助资金,不得自行变更补助对象或项目实施

8、主体。如因补助对象或实施主体自身原因导致补助资金无法拨付、不应拨付或不需拨付而产生结余的,市、县财政部门和相关业务主管部门可向财政厅和相关业务主管部门提出调整使用申请,经同意后可调整给其他符合条件的主体用于发展相关产业。(3)市、县财政和有关行业主管部门应当加强对项目申报和补助资金使用的审核监督。对通过编制虚假材料骗取、套取项目补助资金,截留、挤占、挪用项目资金或擅自改变补助资金用途的,一经查实,将按照国家有关法规和制度要求责令整改,视情节依法追回或责令退回已拨付的补助资金,将追究相关人员责任。五、项目申报和审核(一)项目申报。1市、县级组织申报。各市县(市)财政、农业、林业、水产畜牧兽医主管

9、部门收到本指南后,组织所属辖地区的种植、养殖和加工的专业大户、家庭农(林)场、农民专业合作社、农(林)业产业化龙头企业、农林场企业等主体做好项目申报。2申报程序。(1)实施主体申报。符合条件的企业、合作社等项目实施单位,按照自愿原则根据所申报项目类型编制项目申报书连同相关附件证明材料,向业务主管部门提出申报申请,经市县主管部门和财政部门审核同意后,由市县业务主管部门会同财政部门以正式文件向自治区业务主管部门和财政部门申报。项目申报主体对申报材料的真实性负责。其中:粮食种植类、特色种植类、农业产业化类和休闲农业(种植)类向农业局提出申报申请;特色养殖类向水产畜牧局提出申报申请;林下经济类、休闲农

10、业(林下类)向林业局提出申报申请。申报材料应当报送同级有业务主管部门(一式两份),并同时抄送财政部门一份。3申报主体申报材料要求。(1)提交申报文件。申报主体应当以单位名义向当地有关部门提交申报申请文件,简要介绍生产经营基本情况、项目实施必要性和可行性、申报事项及请求、申报项目实际或预期效果等内容。申报单位根据申报项目类型撰写并提交项目申报文本(格式见通知附件),作为申报文件的附件。(2)相关证明材料。申报主体应当依据前述具体项目的申报条件在申报文本中附上以下证明材料(申报主体可根据前述具体项目的申报条件选择提供符合自己申报项目的证明材料):生产经营资质的证明材料复印件(法人证书、法人身份证、

11、生产经营许可证、龙头企业认证材料等);生产经营情况及业绩的证明材料复印件(企业报表、2014-2015年度资产负债表、损益表和现金流量表、2014-2015年各年度主营业务销售收入的税务申报表、银行贷款合同和利息支付单、银行贷款合同和利息支付单汇总表、2014年度企业在我区订单农户数及订单收购额证明材料、生产经营用地租赁合同及有关部门批复文件、带动群众发展生产和增收相关证明材料、其他能够证明企业经营情况和业绩的相关材料等.2015年度报表提供截至申报日期前1个月的有关情况);企业安全(标准化)生产的证明材料(“三品一标”证书等);承担项目能力的相关证明材料(场地、设备、技术等生产经营条件,人员

12、技术力量,自我筹资能力等);确保能够按照申报目标和时间要求完成建设任务的承诺函(新建项目);带动农户产业发展和农民增收的相关材料,或为农户提供社会化服务的相关证明材料,其他应当提交的证明材料。(3)申报材料印刷要求。申报材料必须在文本封面左上角和书脊处注明申报项目类别及细项(如申报特色种植类水果项目的,请注明“特色种植类-水果”)、地区(需细化到具体市县,如南宁上林县),同时在申报文本封面注明申报地区、申报项目内容、申报对象等内容。一个项目申报材料应汇总相关材料单独编印一册,并制作项目文本目录,目录应详细标明各级标题的页码和证明材料页码。申报材料的装订顺序为:封面、目录、业务主管部门和财政部门

13、联合申报文件(加盖公章)、粮食及农林优势特色产业扶持资金项目申报表(不含农业产业化)或粮食及农林优势特色产业扶持资金农业产业化项目申报书(加盖公章)、粮食及农林优势特色产业扶持资金项目初审表、按粮食及农林优势特色产业扶持资金项目申报文本编制提纲编写的文本、相关证明材料。(二)市、县级初审推荐。市县初审申报需提供以下资料:业务主管部门和财政部门联合申报文件、审核推荐意见、项目申报书和市县所有项目申报汇总表。项目申报书、项目初审表及项目申报汇总表具体格式见附件。1分部门初审推荐。根据申报的项目类型,市、县级农业、林业、水产畜牧兽医部门对收到的申报材料分别按要求组织初审,填写主管部门初审表、提出初审

14、意见后,提交同级财政部门汇总(所有申报对象及其申报材料均应提交)。各县(市)项目由县(市)直接报自治区;市辖区项目由市汇总后报自治区;区直部门直接向自治区有关部门申报。2联合评审推荐。市、县级财政部门收到农业、林业、水产畜牧兽医行业主管部门提交的初审表后,牵头上述部门组成联合评审推荐小组,共同对申报的项目材料进行复审和综合平衡,按照因地制宜、突出重点、统筹兼顾、择优选择的原则确定推荐上报项目名单,出具审核推荐意见。每个市、县(市、区)和区直部门推荐上报的产业扶持项目每一类型项目最多不超过5个(粮食主产区可和荔枝主产区可各增加2个),总申报项目个数不超过10个(粮食主产区和荔枝主产区可各增加2个

15、);同一申报主体只能申报一个类别一个项目(不含以奖代补),严禁重复、多头申报。市县级农业、林业、水产畜牧兽医行业主管部门对审核推荐的项目及相关申报材料的合规性、真实性、可行性负责。市、县财政部门在组织评审中对主管部门提出的初审意见无异议,但推荐上报项目不合规、不真实、不可行的,负连带责任;不尊重主管部门的初审意见,且所推荐项目不合规、不真实、不可行的,单独承担责任。3联合行文上报。县级联合评审推荐小组通过评审确定推荐名单并经公示无异议后,市、县财政部门会同农业、林业、水产畜牧兽医行业主管部门在规定时间内联合行文向财政厅、农业厅、林业厅、自治区水产畜牧局申报(市辖区经辖区相关部门初审后由设区市财

16、政部门联合相关部门行文上报),并附上相关附件材料。4推荐申报材料要求。(1)市、县级正式申报文件纸质件及电子件。市、县财政部门应根据项目类别,分别与农业、林业、水产畜牧兽医行业主管部门联合申报。联合申报材料包括:推荐文件、主管部门初审表、财政部门会同相关主管部门的联合评审推荐意见表及市县为单位所有项目申报汇总表。项目申报文本纸质件上报一式三份,电子件发送至自治区相应主管部门。请于2015年12月29日前,以市、县为单位分别报送自治区业务主管部门2份,抄送财政厅农业处1份。申报粮食种植类、特色种植类、农业产业化类和休闲农业(种植)类的送农业厅;申报特色养殖类和休闲农业(渔业)类的送水产畜牧局;申

17、报林下经济和休闲农业(林业)类的送林业局。超过申报时间的原则上不予受理。在报送纸质申报材料的同时,市县业务部门应将申报材料统一以可编辑形式刻录光盘,与申报材料一并报送,原则上每个地区刻录一张可编辑的光盘。对申报粮食种植类、特色种植类、农业产业化类和休闲农业(种植)类项目的,由各市、县(市)农业局负责登陆广西三农项目与资金统计管理信息平台(网址:http:/125.73.143.203:8080/snzj/system/login.nnrx),将所申报项目信息录入项目申报系统,并将粮食及农林优势特色产业扶持资金项目申报评审情况表、粮食及农林优势特色产业扶持资金项目(不含农业产业化)申报表或粮食及

18、农林优势特色产业扶持资金农业产业化项目申报书(加盖公章后扫描)连同项目申报文本材料作为项目附件上传。申报其他类型项目不需要录入系统。录入申报系统的内容应与报送的纸质材料文本一致,自治区评审项目以收到的纸质文本材料为准。自治区直属单位申报项目的,参照上述要求办理。凡不按要求进行网上申报、逾期申报的项目,自治区一律不予受理。(2)项目申报单位的项目申报文本纸质件及电子件,以及作为申报文本附件的相关证明材料。(三)自治区评审工作。自治区收到各市、县的申报推荐材料后,按以下程序进行评审确定扶持对象和金额。1制定评审办法并组成自治区部门联合评审组。财政厅会同农业厅、林业厅、自治区水产畜牧兽医局制定评审办

19、法,明确评审专家组组成要求和评审要求。评审专家组由财政厅、农业厅、林业厅、自治区水产畜牧兽医局等相关部门人员组成。2按项目类型分组初审推荐。在自治区部门联合评审组统一协调下,分别组成农业厅牵头的农业项目小组、林业厅牵头的林业项目小组、水产畜牧兽医局牵头的水产畜牧项目小组对各市、县申报推荐的粮食生产项目、优势特色农作物种植项目、农业产业化项目、休闲农业项目、林下经济项目、优势特色水产畜禽养殖项目进行分类初审,按得分高低等因素提出初审推荐意见提交自治区部门联合评审组复核。3自治区部门联合评审组复核确定。根据各项目评审小组提交的审核推荐意见,自治区部门联合评审组进行复核和综合平衡,在此基础上按照突出

20、重点、择优选择原则确定扶持对象和金额。4.自治区公示。评审结果确定后,财政厅(全部项目)、农业厅、林业厅、自治区水产畜牧兽医局分别对确定扶持的项目和补助金额在部门门户网站上进行为期7个工作日的公示。公示结束无异议后,由财政厅根据相关管理办法规定在2016年预算管理年度开始后拨付下达补助资金,并抄送自治区相关行业主管部门。自治区有关行业主管部门根据需要,可在符合统一管理要求前提下另文自行对市、县相关行业主管部门提出项目实施要求。六、申报要求(一)所有申报项目必须填写申报标准文本,市县业务主管部门要对申报项目真实性进行核查。(二)做好政策解答和宣传。市县业务主管部门、财政部门负责所辖地区项目申报主

21、体的政策解释和宣传工作,对实际工作中把握不准的,由市县业务主管部门、财政部门向自治区有关部门请示后答复项目申报主体。业务主管部门主要负责项目申报条件和申报材料等事项的政策解答,财政部门主要负责资金管理、使用等方面政策解答。(三)项目申报实行属地管理、逐级上报,不得越级申报。申报的项目要经过充分论证筛选,由当地业务主管部门、财政汇总后联合行文报送自治区业务主管部门和财政厅(农业处),项目业主单独报送的,自治区有关部门不予受理。(四)加强项目实施过程管理。各市、县农业、林业、水产畜牧兽医行业主管部门负责根据各自职责督促、指导项目实施,及时总结、反馈、纠正项目实施管理过程中存在的问题。因项目实施单位

22、原因导致项目无法按计划实施的,应当及时商财政部门提出调整或收回意见,财政部门应当积极配合和参与。(五)及时组织项目验收。项目实施完成后,项目承担单位应当及时申请验收。项目承担单位所在地农业、林业、水产畜牧兽医行业主管部门应当根据各自职责和项目实施单位申请,按规定程序和要求组织验收并出具验收报告,财政部门积极参与。验收的重点是项目单位是否严格按照申报或批复的实施内容组织实施,项目实施效果是否达到申报或批复的目标要求,以及财政补助资金使用是否规范有效使用。项目所在地农业、林业、水产畜牧兽医行业主管部门应当于2016年11月底前 (马铃薯种植项目在2017年5月底前)分别向自治区对口行业主管部门报送

23、项目验收结果材料。自治区有关行业主管部门和财政厅在各地组织验收基础上进行重点抽查验收。(六)积极组织绩效考评。在项目实施完毕和有关部门组织验收后,市、县财政部门应当及时组织开展资金使用绩效评价,并于2016年12月底前(马铃薯种植项目在2017年5月底前)向财政厅报送绩效考评结果材料。财政厅根据有关规定就项目资金使用情况组织开展全区绩效考评。(七)验收和考评结果利用。财政厅将会同农业厅、林业厅、自治区水产畜牧兽医局对各图片 新闻 外交部副部长乐玉成6月14 日紧急召见美国驻华使馆临时代 办傅德恩,就美方对香港特区政府 推进修订 逃犯条例和 刑事事宜 相互法律协助条例的不负责任言 行提出严正交涉

24、。 乐玉成指出,香港是中国的香 港,香港事务纯属中国内政,不容 任何外部势力插手置喙。我们敦促 美方客观公正看待香港特区政府 依法修例,切实尊重特区政府正常 的立法进程,立即停止以任何形式 干预香港事务。中方将视美方行动 作出进一步反应。 针对部分美国国会议员重提 有关涉港议案,外交部发言人耿爽 14日表示,中方奉劝美方有关人士 收回企图干预香港事务的黑手,放 弃企图搞乱香港的妄想, 停止推动 审议有关议案。 在当日例行记者会上, 有记 者问:据报道,美国国会议员日前 重提“ 香港人权与民主法案”。法 案要求美政府每年认证香港的自 治状态, 以决定是否维持根据 “ 1992年美国-香港政策法”

25、 享有 的特殊待遇, 并要求美总统查明 对压制香港自由负有责任的人, 冻结其资产并禁止其入境。 中方 对此有何评论? 耿爽说,香港是中国的特别行 政区, 香港事务纯属中国内政,任 何外国无权干涉。 “ 中方奉劝美方 有关人士尊重基本事实,摒弃傲慢 和偏见,收回企图干预香港事务的 黑手。”据新华社 A02 要闻 2019年6月15日 星期六 编辑/熊佩凤图编/言琼 美编/胡万元 校对/曾迎春 本报6月14日讯 今天上午, 省委常委会召开会议, 传达学习 全国农村人居环境整治暨厕所革 命现场会精神,研究我省贯彻落实 意见;审议通过 湖南省贯彻落实 中央生态环境保护督察 “ 回头看” 及洞庭湖生态环

26、境保护专项督察 反馈意见整改方案和 中央扫黑 除恶督导反馈意见的整改方案, 部署下阶段整改落实工作。 省委 书记杜家毫主持会议并讲话。 突出抓好农村厕所革命、 村庄清洁行动等重点工作 会议强调, 要认真贯彻落 实 “ 五级书记抓乡村振兴”的要 求,省委农村工作领导小组切实 履行牵头抓总职责,各相关职能 部门各负其责、主动配合,各县 市区具体组织实施,确保如期完 成农村人居环境整治三年阶段 性目标任务。要突出抓好农村厕 所革命、村庄清洁行动等重点工 作, 并与农村垃圾污水处理、安 全饮水、宅基地管理、空心房整 治等有机结合起来, 与脱贫攻 坚、 美丽乡村建设有机结合起 来,充分发挥农民主体作用,

27、通过 宣传教育和典型示范,积极引导广 大农民群众积极支持、参与整治工 作,做到村庄村容村貌和农民思想 观念、卫生习惯 “ 双提升”,推动农 村人居环境整体跃升。 中央环保督察整改 下定决心排除万难去改 会议强调, 全省各级各部 门要进一步提高政治站位,牢固 树立生态优先、 绿色发展理念, 切实把抓好中央生态环保督察 “ 回头看” 反馈意见整改作为贯 彻落实习近平生态文明思想和 习近平总书记对湖南工作重要 指示精神的一次政治体检,要进 一步细化整改举措,明确时限要 求,压实整改责任,建立工作台 账,一件一件、精准精细去抓,下 定决心、排除万难去改,确保所 有问题按期保质全部整改到位。 扫黑除恶

28、全面建立整改责任清单 会议充分肯定前段全省各 级各部门推动扫黑除恶专项斗 争及中央督导反馈意见整改落 实取得的阶段性成效。 会议强 调,要全面压实整改责任,严格 对照中央扫黑除恶督导反馈意 见要求和 整改方案,进一步细 化实化整改措施和具体责任,全 面建立整改责任清单和工作台 账, 确保每项整改都落地见效、 每个问题都见底清零。要加强协 同、分类推进,从省委常委同志 做起,以上率下,按照分工组织 抓落实; 涉及市县和部门的问 题,及时转办交办、跟踪督办;对 督导组移交的问题清单和尚未 办结的问题线索, 列出时间表、 明确责任人, 加大深挖核查力 度,尽快高效办结;对督导组移 交的问责建议清单,

29、省纪委省监 委要牵头负责, 逐一调查核实, 严格依纪依法办理。要举一反三、 固本强基,以整改为推动,咬定三 年为期目标不放松,持续加大打击 查办力度,推动扫黑除恶专项斗争 不断向纵深发展,从源头铲除黑恶 势力滋生蔓延的土壤。 会议还研究了其他事项。 记者 贺佳 上海合作组织成员国元首理 事会第十九次会议6月14日在吉 尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。 国家主席习近平同印度总理莫迪、 哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉 斯斯坦总统热恩别科夫、巴基斯坦 总理伊姆兰 汗、俄罗斯总统普京、 塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克 斯坦总统米尔济约耶夫出席会 议。习近平在会上发表重要讲话, 强调要从 “ 上海精神”中发

30、掘智慧, 从团结合作中获取力量,把上海合 作组织打造成团结互信、 安危共 担、互利共赢、包容互鉴的典范,携 手构建更加紧密的上海合作组织 命运共同体。 成员国元首先举行小范围会 谈,随后邀请观察员国阿富汗总统 加尼、 白俄罗斯总统卢卡申科、伊 朗总统鲁哈尼、蒙古国总统巴特图 勒嘎以及有关国际和地区组织代 表参加大范围会谈。热恩别科夫主 持会议。 把上海合作组织 打造成四个典范 习近平在会上发表题为 凝心 聚力 务实笃行 共创上海合作组 织美好明天的重要讲话。 习近平指出, 青岛峰会以来, 成员国以 “ 上海精神”为指引,促进 各领域合作不断走深走实,推动上 海合作组织在新起点上实现新发 展。当

31、前,国际形势风云激荡,但和 平、发展、合作、共赢的时代潮流不 可逆转。我们要牢牢把握世界多极 化、经济全球化大势,从 “ 上海精 神”中发掘智慧,从团结合作中获 取力量,携手构建更加紧密的上海 合作组织命运共同体。 第一,我们要把上海合作组织 打造成团结互信的典范。要坚持将 “ 上海精神” 作为本组织核心价值 和共同理念,恪守上海合作组织宪 章、长期睦邻友好合作条约确立的 宗旨和原则,增进政治互信,加大 相互支持,扩大利益汇合点。 第二, 我们要把上海合作组织 打造成安危共担的典范。要秉持共同、 综合、合作、可持续的安全观,多措并 举打击 “ 三股势力”,加强去极端化合 作。 要为阿富汗早日实

32、现和平、和 解、稳定、发展发挥建设性作用。 第三,我们要把上海合作组织 打造成互利共赢的典范。要倡导维 护多边贸易体制、构建开放型世界 经济,推动在贸易和投资自由化便 利化方面作出更多制度性安排,用 好中国国际进口博览会等合作共 享平台, 促进区域经济进一步开 放、交流、融合。 第四,我们要把上海合作组织 打造成包容互鉴的典范。要摒弃文 明冲突,坚持开放包容、互学互鉴。 要不断深化文化、 教育、 旅游、体 育、媒体、地方等领域合作,不断提 升民众参与度和获得感。 反对任何形式的 单边主义和保护主义行为 与会领导人重申坚持多边主 义, 恪守联合国宪章宗旨和原则, 致力于在国际法基础上建设新型国

33、际关系并确立构建人类命运共同体 的理念, 同意努力提升上海合作组 织在国际和地区事务中的作用。 许多领导人高度评价共建 “ 一 带一路”取得的进展,重申支持 “ 一 带一路” 倡议与各国发展战略对 接。主张深化贸易、金融、投资、交 通、能源、农业、创新、高技术、人文 等领域务实合作,推动贸易和投资 便利化, 促进地区一体化进程,共 同构建开放型世界经济,维护世界 贸易组织权威和效力,反对任何形 式的单边主义和保护主义行为。 会议决定,上海合作组织成员 国元首理事会下次会议在俄罗斯 举行。下任主席国由俄罗斯担任。 成员国领导人签署 上海合作 组织成员国元首理事会比什凯克 宣言 以及关于信息通信技

34、术、禁 毒、地方合作等13个合作文件。 会议发表了 上海合作组织成 员国元首理事会会议新闻公报。 据新华社 习近平出席上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议并发表重要讲话 促进区域经济进一步开放交流融合 杜家毫主持召开省委常委会会议 研究部署做好农村人居环境整治等 全面建立扫黑除恶 整改责任清单 外交部召见美国驻华使馆临时代办提出严正交涉 奉劝美收回企图干预香港事务的黑手 开闸泄洪 6月14日,位于 永州境内的双牌水 库开闸泄洪。 连日 来,受强降雨影响, 湖南省湘江上游潇 水水位上涨,同时, 为迎接新一轮降雨 来临, 湖南水利部 门及时统一调度, 加大泄洪流量,控 制潇水水位。 新华社 图

35、 扫 码 看 本 报 更 多 精 彩 报 道 强降雨 明日再袭湖南 局地特大暴雨 本报6月14日讯 今天, 省防汛抗旱指挥部、 省应急 管理厅发出防汛预警: 据省 气象局预报,16日-23日我省 将再次出现强降雨集中期,雨 带在我省长时间维持,省内大 部分地区将有大到暴雨,局地 大暴雨或特大暴雨天气。 根据预报,16日-19日, 湘西、 湘中偏北有强降水过 程发生,20日-23日, 强降水 位于湘中以南;16日-23日, 累计雨量湘中及以南大部分 地区为180300毫米, 局地 可达350毫米以上,其他地区 70-100毫米。 具体预报为:16日,湘 西、湘北部分大到暴雨 ( 张家 界、常德)

36、,局地大暴雨 ( 怀 化、 湘西州);17日, 湘中以 北、湘西南部分大到暴雨 ( 岳 阳、益阳南部、长沙、邵阳、株 洲北部、怀化北部),局地大 暴雨 ( 湘潭、娄底、怀化中南 部);18日-19日, 湘中中雨, 部分大到暴雨 ( 怀化、长沙、 岳阳南部、娄底、邵阳、衡阳、 株洲),局地大暴雨 ( 怀化中 部、益阳南部、长沙东部);20 日, 湘中以南部分大到暴雨 ( 娄底、湘潭、怀化中南部、永 州、郴州),局地大暴雨 ( 邵 阳、 衡阳、 株洲南部);21日 -22日,湘南局地暴雨 ( 永州、 郴州、 株洲南部);23日,湘 东、湘南局地大雨。 本轮强降雨过程持续时 间 ( 通 知 )天党办

37、通201931号中共天柱县委办公室 天柱县人民政府办公室关于印发天柱县水务局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知各乡镇党委和人民政府,各街道党工委和办事处,县委各部委,县级国家机关各工作部门,县人武部党委,县工业园区管委会,各人民团体,县属各企事业单位,省州驻县各单位: 天柱县水务局职能配置、内设机构和人员编制规定经县委编办审核后,已报县委批准,现予印发。 中共天柱县委办公室 天柱县人民政府办公室 2019年3月30日天柱县水务局职能配置、内设机构和人员编制规定第一条根据中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发的通知(黔委厅字201910号)和中共天柱县委天柱县人民政府关于天柱县县级机

38、构改革的实施意见(天党发20191号),制定本规定。第二条天柱县水务局(以下简称县水务局)是县人民政府工作部门,为正科级。第三条县水务局贯彻落实党中央、省委、州委以及县委关于水务工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对水务工作的集中统一领导,主要职责是:(一)负责保障水资源的合理开发利用。拟订水务发展总体规划和政策,贯彻执行水利法律法规,组织编制县内跨乡镇(街道)主要河流的综合规划、防洪规划等水利规划。(二)负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。组织实施最严格水资源管理制,实施水资源的统一监督管理,拟订全县和跨乡镇(街道)区域水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施

39、,组织实施取水许可、水资源论证和防洪论证制度。指导开展水资源有偿使用工作。 (三)负责水资源保护工作。组织编制并实施水资源保护规划。协助做好集中式饮用水水源地保护工作。指导地下水开发利用和地下水资源管理保护工作。组织指导地下水超采区综合治理。(四)负责节约用水工作。拟订节约用水政策,编制节约用水规划及有关标准,并监督实施。指导和推动节水型社会建设工作。(五)承担城乡供水、排水、污水处理、再生水利用等涉水事务的管理、维护、改造的行政管理职能以及对相关涉水企业行业管理和指导职能;指导城市供水、节水项目建设工作;指导城镇污水处理、再生水和配套设施建设。接受生态环境、住房和城乡建设等部门相关业务指导。

40、(六)指导水利设施、水域及其岸线的管理与保护,指导江河治理和开发,指导水利工程建设与运行管理,指导和负责河道管理范围内工程建设方案及位置、界限审批工作,组织实施具有控制性的或跨乡镇(街道)的重要水利工程建设与运行管理。(七)指导监督水利工程建设与运行管理。组织开展水利行业质量监督工作。组织实施重要水利工程建设与运行管理。组织提出并协调落实小型水利工程运行和后续工程建设的有关政策措施,指导监督水利工程安全运行,组织水利工程验收有关工作,督促指导地方配套水利工程建设。(八)负责水土保持工作。拟订水土保持规划并监督实施,组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告,审核各类开发建设项目水土保持方案

41、并监督实施,承担权限范围内生产建设项目水土保持方案审批及生产建设项目水土保持设施验收工作。 (九)负责水利建设工作。负责全县水利工程建设,负责农村饮水安全建设,指导农村水利社会化服务体系建设,指导农村水能资源开发工作,指导烟水配套工程管理工作,指导水电农村电气化和小水电代燃料工作。 (十)指导、配合水政监察和水行政执法,负责水利行业安全生产工作,组织指导水利行业管理的水库、水电站大坝的安全监管,指导水利建设市场的监督管理工作,组织实施水利工程建设监督。 (十一)开展水利科技和对外合作工作。组织开展水利行业质量监督工作;承担水利统计工作;负责县管河流有关事务和对外合作工作。 (十二)负责落实综合

42、防灾减灾规划相关要求,组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施。承担水情旱情监测预警工作。组织编制和实施县内重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度方案,按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。(十三)协调构建河长组织体系,明确河长工作职责,建立河长制相关制度;承担县河(湖)长制办公室日常工作,协调推进河长制各项工作任务落实。(十四)结合部门职责,做好军民融合、扶贫开发等相关工作,加大科技投入,提高科技创新能力,为推进创新驱动发展提供保障;负责本部门、本行业领域的安全生产和消防安全工作。按规定做好大数据发展应用和政务数据资源管理相关工作,依法促进部

43、门政务数据资源管理规范、共享和开放。(十五)加强与水文、气象等相关涉水单位的联系。(十六)完成县委、县政府和上级业务部门交办的其他任务。 (十七)职责调整1将水资源调查和确权登记管理职责划到县自然资源局。2将编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责划到州生态环境局天柱分局。3将农田水利建设项目管理职责划到县农业农村局。4将水旱灾害应急职责、承担的县政府防汛抗旱指挥部职责划到县应急管理局。5将水行政管理的行政处罚以及与行政处罚有关的行政强制、行政检查等执法职责划到县综合行政执法局。(十八)职能转变。切实加强水资源合理利用、优化配置和节约保护。坚持节水优先,从增加供给转向更加重视需求管理

44、,严格控制用水总量和提高用水效率。坚持保护优先,加强水资源、水域和水利工程的管理保护,维护河湖健康美丽。坚持统筹兼顾,保障合理用水需求和水资源的可持续利用,为经济社会发展提供水安全保障。严格落实行业主管部门的安全监督主体责任,坚决防范各类生产安全事故的发生。深入推进简政放权,减少行政审批事项。(十九)与相关部门的职责分工。1与县综合行政执法局的职责分工。县水务局负水行政方面的日常监管主体责任,依法履行政策制定、审查审批、批后监管、业务指导等职责。县综合行政执法局依法履行行政处罚以及与行政处罚相关的行政监督检查、行政强制措施等职责。县综合行政执法局查处有关违法案件需要县水务局提供技术支撑及鉴定的

45、,县水务局要积极支持配合。县水务局无技术鉴定资质的,要委托有技术资质鉴定的第三方鉴定提供。县水务局在日常监管中发现有违法行为的,要及时固定证据移交县综合行政执法局;县综合行政执法局要及时查办案件、适时通报案情。部门要加强行政执法与日常监管协调配合工作。2与县应急管理局的职责分工。(1)县应急管理局负责组织编制天柱县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练。按照分级负责的原则,指导自然灾害类应急救援;组织协调重大灾害应急救援工作,并按权限作出决定;承担县级应对重大灾害应急救援指挥部工作,协助县委、县政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。组织编制天柱县综合防灾减灾规划,指导

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