1、济源市卫生和计划生育委员会济源市卫生和计划生育委员会 4 4 个中医个中医 馆医疗设备采购项目馆医疗设备采购项目 竞竞 争争 性性 磋磋 商商 文文 件件 采采购购人：人：济源市卫生和计划生育委员会济源市卫生和计划生育委员会 采购代理机构：河南永正招标代理有限公司采购代理机构：河南永正招标代理有限公司 二二 0 0 一一九年八九年八月月 目目录录 第一部分竞争性磋商公告.1 第二部分供应商须知.4 第三部分政府采购政策要求.12 第四部分磋商办法.14 第五部分评审标准.28 第六部分磋商项目要求及技术规范.34 第七部分合同主要条款.37 第八部分响应文件格式.40 3 第一部分第一部分 竞
2、争性磋商公告竞争性磋商公告 4 关于关于济源市卫生和计划生育委员会济源市卫生和计划生育委员会 4 4 个中医馆医疗个中医馆医疗 设备采购项目设备采购项目的竞争性磋商公告的竞争性磋商公告 河南永正招标代理有限公司受济源市卫生和计划生育委员会的委托， 就济源市卫生和 计划生育委员会 4 个中医馆医疗设备采购项目进行竞争性磋商， 望能提供货物及服务的供 应商积极参与。 一、项目名称：一、项目名称：济源市卫生和计划生育委员会 4 个中医馆医疗设备采购项目 二、项目编号：二、项目编号：YZ-采-S-201908217 三、三、采购内容采购内容： 序号名称单位数量 1中医体质辨识系统台1 2电针仪台9 3
3、多功能艾灸仪台4 4中药熏蒸机台1 5离子导入康复仪台3 6中药透药设备台1 7颈椎牵引机台3 8多功能牵引床（腰椎）台1 9多功能牵引床台2 10钢制不锈钢床张5 11红光治疗仪台2 12超声波治疗仪台3 13微波治疗仪台1 14推拿治疗床张2 15.高压低频脉冲治疗仪台3 16特定点磁波治疗仪台8 17磁振热治疗仪台2 18中药饮片柜（药斗）个1 19药架个1 20训练阶梯台1 21PT 训练床张1 22电动直立床张1 23温热电灸综合治疗仪台1 24多体位康复床台2 25智能疼痛治疗仪台1 26中频干扰电治疗仪台1 27煎药机台1 四、采购预算四、采购预算：660360 元 5 五、采购
4、方式：五、采购方式：竞争性磋商 六、采购政策：六、采购政策：国办发200751 号文件、财库20199 号文件、 财库2011 181 号文件、财库2011124 号文件、财库201468 号文件、财库2007120 号、 财库2017141 号文件及其他相关政府采购政策功能。 七、供应商资格要求：七、供应商资格要求： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动的前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.供应商所投产品应具有有效的医疗器械注册证
5、； 7.若供应商为所投产品生产商的，应具有监督管理部门颁发的医疗器械生产许可 证 ； 若供应商为代理商的， 应具有监督管理部门颁发的 医疗器械经营备案凭证 和医 疗器械经营许可证； 8.单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商， 不得同时参加本 项目采购活动； 9.本项目不接收联合体投报； 10.法律、行政法规规定的其他条件。 八八、磋商磋商文件获取的时间、地点、方式及其他：文件获取的时间、地点、方式及其他： 1. 磋商文件获取时间：2019 年 08 月 07 日至 2019 年 08 月 14 日，每天上午 08:30 至 12:00，下午 14:30 至 18:00（国
6、家法定节假日除外）； 2. 磋商文件获取地点：河南永正招标代理有限公司南区一楼政府采购办公室（河南 省济源市济源大道与汤帝路交叉口往北 100 米路东）； 3. 磋商文件获取方式：现场获取 4. 磋商文件售价:人民币 500 元/份，售后不退； 5获取磋商文件时须携带: （1）供应商的法定代表人或其他组织的负责人本人获取磋商文件的，须携带有效的 统一社会信用代码证（或营业执照、组织机构代码证、税务登记证）、法定代表人身份证 等证件材料的原件及复印件，原件验后退回，复印件加盖公章留存； （2）委托他人获取磋商文件的，除提交上述资料外还需提供法定代表人身份证（只 需提供复印件加盖公章）、授权委托书
7、、代理人身份证等证明材料的原件及复印件，原件 6 验后退回，复印件加盖公章留存。 九九、提交首次响应文件截止时间、地点：、提交首次响应文件截止时间、地点： 1. 首次响应文件提交截止时间：2019 年 08 月 19 日 09:00； 2. 首次响应文件提交地点：河南永正招标代理有限公司北区二楼开标室； 3. 开启时间：同磋商首次响应文件提交截止时间； 4. 开启地点：同磋商首次响应文件提交地点。 十十、公告发布的媒体：、公告发布的媒体： 本公告同时在中国政府采购网、 河南省政府采购网、 中国采购与招标网和河南永正招 标代理有限公司网发布。 十一、联系方式十一、联系方式 采购人名称：济源市卫生
8、和计划生育委员会 采购人地址：河南省济源市黄河路中段 联 系 人：李先生 联系电话：0391-6633825 代理机构名称：河南永正招标代理有限公司 代理机构地址：济源市汤帝路中段 联 系 人：李女士 联系电话：0391-5593166 或 0391-6636766 河南永正招标代理有限公司 2019 年 08 月 07 日 7 第二部分第二部分 供供 应应 商商 须须 知知 8 供供 应应 商商 须须 知知 前前 附附 表表 序号序号内内容容规规定定 1 采 购 人：济源市卫生和计划生育委员会 联 系 人：李先生 联系电话：0391-6633825 2 采购代理机构：河南永正招标代理有限公司
9、 联系人：李女士 电话：0391-5593166 或 6636766 E-mail：yzzbgszfcgb 邮编：459000 3 项目说明 项目名称: 济源市卫生和计划生育委员会 4 个中医馆医疗设备采购项目 项目内容：详见“第六部分 磋商项目要求及技术规范”。 交 货 期：合同签订后 45 日内供货且安装调试完毕，并通过验收、投入 正常使用。 质 保 期：自验收合格并投入正常使用之日起 2 年。 交货地点：采购人根据本项目供货需要指定的任何地点。 4 采购预算：660360 元；供应商投报价格高于采购预算的，按无效响应处 理。 5资金来源：捐赠资金 6采购方式：竞争性磋商 7政府采购政策要
10、求：详见“第三部分 政府采购政策要求” 8 供应商资格要求： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 9 5.参加政府采购活动的前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.供应商所投产品应具有有效的医疗器械注册证； 7.若供应商为所投产品生产商的，应具有监督管理部门颁发的医疗器械 生产许可证；若供应商为代理商的，应具有监督管理部门颁发的医疗 器械经营备案凭证和医疗器械经营许可证； 8.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得 同时参加本项目采
11、购活动； 9.本项目不接收联合体投报； 10.法律、行政法规规定的其他条件。 9 信用记录的查询及使用信用记录的查询及使用: : 1. 信用记录的查询：采购人及采购代理机构将在政府采购合同履行 前通过“信用中国”网站( )、中国政府采购网 ( )等渠道进行查询。 2. 信用记录的查询使用： 2.1 在提交首次响应文件截止时间前，采购人及采购代理机构将通过 “ 信 用 中 国 ” 网 站 ( ) 、 中 国 政 府 采 购 网 ( )等渠道进行查询,并根据查询结果， 对列入失信被执行 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条
12、规定条件的供应 商，将拒绝其参与政府采购活动。 2.2 在提交首次响应文件截止时间后，政府采购合同履行前，采购人 及采购代理机构将通过“信用中国”网站( )、中 国政府采购网( )等渠道进行查询,并根据查询结果， 对列 入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信 行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法相关规定的供 应商，将取消其成交资格，已签订合同的，合同无效。 3.如供应商有上述情形已被撤销的， 应在响应文件中提供相应撤销处 罚的证明材料（递交磋商响应文件时提供原件）；否则，视为因存在上述 情形被禁止参加政府采购活动。 10磋商有效期：首次响应文件提交截止之日
13、起 60 日历天。 10 11 获取获取磋商磋商文件的时间期限、方式及其他：文件的时间期限、方式及其他： 1. 磋商文件获取时间：2019 年 08 月 07 日至 2019 年 08 月 14 日，每天 上午 08:30 至 12:00，下午 14:30 至 18:00（国家法定节假日除外）； 2. 磋商文件获取地点：河南永正招标代理有限公司南区一楼政府采购办 公室（河南省济源市济源大道与汤帝路交叉口往北 100 米路东）； 3. 磋商文件获取方式：现场获取 4. 磋商文件售价:人民币 500 元/份，售后不退； 5获取磋商文件时须携带: （1）供应商的法定代表人或其他组织的负责人本人获取磋
14、商文件的，须 携带有效的统一社会信用代码证（或营业执照、组织机构代码证、税务登 记证）、法定代表人身份证等证件材料的原件及复印件，原件验后退回， 复印件加盖公章留存； （2）委托他人获取磋商文件的，除提交上述资料外还需提供法定代表人 身份证（只需提供复印件加盖公章）、授权委托书、代理人身份证等证明 材料的原件及复印件，原件验后退回，复印件加盖公章留存。 12 磋商保证金： 缴纳形式：供应商应以其名义通过其银行账户转账或汇款缴纳。 缴纳金额：人民币 12000 元整 磋商保证金到账时间：供应商应于 2019 年 08 月 19 日 09:00 时前将 磋商保证金交到指定银行账户（以到账时间为准）
15、。指定银行及账户信息 等，详见“第四部分第四章 6.3 项”。 13首次响应文件份数：一式叁份，其中正本壹份, 副本贰份 14 现场考察： 采购人、 采购代理机构不组织潜在供应商现场考察和召开磋商前答疑 会，各潜在供应商可自行确定进行现场考察。 15 首次响应文件提交截止时间：2019 年 08 月 19 日 09:00 整（北京时间） 首次响应文件提交地点：河南永正招标代理有限公司北区二楼开标室 开启时间：同磋商文件提交截止时间； 开启地点：同磋商文件提交地点。 11 16磋商评定成交的标准：综合评分法（详见第五部分） 17 供应商授权代表应供应商授权代表应参照参照财政部财政部 政府采购竞争
16、性磋商采购方式管理暂行办政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办 法法 ， 根据根据竞争性磋商文件的要求分别以书面形式提交其行使相应代理权竞争性磋商文件的要求分别以书面形式提交其行使相应代理权 的的 “授权委托书授权委托书” 。 （授权委托书格式内容详见第八部分第授权委托书格式内容详见第八部分第九九项附件二项附件二-1-1、 2 2、3 3） 18 磋商小组的组建： 磋商小组构成：磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人组成，其中评审 专家人数不少于磋商小组成员总数的 2/3。 磋商小组专家确定方式：从政府采购评审专家库中随机抽取。 19 结果公告：竞争性磋商结果将在中国政府采购网、河南省政府采购
17、网、中 国采购与招标网和河南永正招标代理有限公司网同时公告。 20 相关文件的送达 1、在磋商活动中相关文件如需送达，采购代理机构直接送达的，受送 达人相关人员应当在送达回证上签字确认。 2、如不能直接送达的，采购代理机构将相应送达文件及送达回证扫描 后发送至受送达人提供的电子邮箱，其应将送达回证下载、打印、签字盖 章，扫描后通过电子邮箱发送至：yzzbgszfcgb ，并将该送达回 证邮寄至：河南省济源市汤帝路中段，河南永正招标代理有限公司 李女 士 收，邮编：459000，电话：0391-5593166。 3、不按上述要求提交送达回证的，视为受送达人已收到并知晓上述送 达文件的内容，且应当
18、承担由此造成的对其不利的法律后果。 第一章第一章 总则总则 1 1、适用范围、适用范围 1.1 适用范围适用范围本磋商文件仅适用于本次磋商采购所叙述的服务。 1.2 采购方式采购方式竞争性磋商。 2 2、定义及解释、定义及解释 2.1 服务：系指为实现本项目采购目的和需求，供应商按照本项目磋商 文件规定提供的本项目采购范围内的所有服务。 12 2.2 采购人：济源市卫生和计划生育委员会。 2.3 采购代理机构：河南永正招标代理有限公司。 2.4 供应商：是指响应磋商、参加磋商竞争的法人、其他组织或自然人。 2.5 日期：指公历日。 2.6 磋商文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写、打印、印
19、刷等 的纸质文件。 3 3、保、保证证 供应商应保证在磋商响应文件中所提交的资料和数据等内容是真实的， 否则应当承担相应的法律责任。 4 4、磋商风险及费用、磋商风险及费用 4.1 无论磋商的过程和结果如何，供应商应当自行承担其参加本项 目磋商活动的全部风险及费用，采购人或采购代理机构在任何情况下均 无义务和责任承担上述费用。 4.2 在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购 代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商。仅退还 已经发售磋商文件的费用或者已收取的磋商保证金（无息），不承担其 它损失及费用。 4.3采购代理服务费的收取方式：由成交人以银行转账、汇款或者
20、现金交纳方式交纳，交纳后采购人或采购代理机构向成交人发出成交通 知书。 4.4 采购代理服务费的收取标准：采购代理机构参照国家计委关于 招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格20021980号）、 国家发展改革委员会（发改价格【2015】299号）规定的货物采购收费标 准收取本项目采购代理服务费11800元。 4.5 采购代理服务费交纳账户 户名：河南永正招标代理有限公司 开 户 行：河南济源农村商业银行股份有限公司 行号：402 491 009 015 账号：000 002 219 298 502 080 12 5、在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关 13 系之一的
21、，应当回避： 5.1 参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系； 5.2 参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事； 5.3 参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人； 5.4 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以 内旁系血亲或者近姻亲关系； 5.5 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 14 第二章第二章 磋商磋商活动的活动的构成构成 6、编制磋商文件 7、磋商文件的获取 8、磋商文件的质疑、澄清或修改 9、响应文件的编制 10、磋商保证金的交纳 11、磋商有效期 12、首次响应文件的提交 13、磋商 13.1开启首次响应文件 13.2对首
22、次响应文件进行审查 13.3与供应商分别进行磋商 13.4供应商重新提交响应文件 13.5磋商评审 13.6推荐成交候选供应商 13.7确定成交结果并公告 13.8签订采购合同 13.9其他事项 15 第三部分第三部分 政府采购政策要求政府采购政策要求 16 第三部分第三部分政府采购政策要求政府采购政策要求 执行国家采购政策，包括： 1. 国办发200751号文件（国务院办公厅关于建立政府强制采购 节能产品制度的通知）； 2. 财库20199号文件（财政部 发展改革委 生态环境部 市场监 管总局 关于调整优化节能产品 环境标志产品政府采购执行机制的通 知）； 3. 财库2011181号文件（财
23、政部 工业和信息化部关于印发政 府采购促进中小企业发展暂行办法的通知）； 4. 财库2011124号文件（关于开展政府采购信用担保试点工作 的通知）； 5. 财库201468号文件（财政部 司法部关于政府采购支持监狱 企业发展有关问题的通知）； 6. 财库2017141号文件（关于促进残疾人就业政府采购政策的 通知） 7. 其他政府采购政策功能规定。 17 第四部分第四部分 磋磋 商商 办办 法法 18 第四部分第四部分 磋商办法磋商办法 第第一一章章 磋商文件编制与发售磋商文件编制与发售 1 1、总则、总则 1.1 本磋商文件所称竞争性磋商采购方式，是指采购人、采购代理机构通 过组建竞争性磋
24、商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购本项 目所需的保险服务事宜进行磋商， 供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和 报价， 采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采 购方式。 1.2 本磋商办法是指供应商领取磋商文件并按磋商文件要求编制提交首 次响应文件，磋商小组按政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法和磋 商文件要求在明确采购需求后， 对供应商重新提交的响应文件采用综合评分法 进行评审的方法。 2 2、邀请供应商方式、邀请供应商方式 采购人、 采购代理机构通过发布公告的方式邀请不少于 3 家符合相应资格 条件的供应商参与本项目竞争性磋商采购活动。 3 3、磋
25、商文件的编制、磋商文件的编制 3.13.1 本磋商文件是为规范本项目竞争性磋商活动， 根据 中华人民共和国 政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购竞争性 磋商采购方式管理暂行办法等相关规定，并结合本采购项目的特点和采购人 的实际需求经采购人书面同意而制定。 3.23.2 磋商文件的构成磋商文件的构成 磋商文件由下述部分组成： （1）竞争性磋商公告 （2）供应商须知 （3）政府采购政策要求 （4）磋商办法 19 （5）评审标准 （6）采购需求及相关要求 （7）合同条款 （8）响应文件格式 4 4磋商文件的澄清或修改磋商文件的澄清或修改 4.1 提交首次响应文件截止之日前，采购人、
26、采购代理机构或者磋 商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修 改的内容作为磋商文件的组成部分。 4.2 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购 代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知 所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺 延提交首次响应文件截止时间。 第第二二章章 首次响应文件的编制与提交首次响应文件的编制与提交 5 5、响应文件的编制、响应文件的编制 5.1 响应文件语言 供应商提交的响应文件以及供应商与采购机构就有关磋商的所有往 来函电均应使用简体中文。供应商提供的支持文件和印刷的文献可以用 外国语
27、言，但相应内容应当附有简体中文翻译内容，在解释时以简体中 文翻译本为准。 5.2 计量 除磋商文件另有规定外，在响应文件中以及所有供应商与采购人、 采购代理机构往来文件中的所有计量单位和规格说明都应当使用国家法 定计量单位；如没有国家法定计量单位的，可以使用行业、习惯或通用 的计量单位。 5.3 响应文件的真实性 供应商应当对其提交的磋商响应文件的真实性、合法性承担法律责 任。 5.45.4 响应文件构成响应文件构成 5.4.1 供应商应按照磋商文件的要求编制响应文件，并说明所提供 20 货物的技术、服务标准及价格。 5.4.2供应商编写的响应文件应包括下列部分： （1）磋商响应承诺函 （2）
28、磋商报价一览表 （3）货物清单及报价明细表 （4）技术响应偏离表 （5）售后服务承诺 （6）资格、资信证明文件 （7） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明 （8） 供应商承诺函 （9）无重大违法记录声明 （10）磋商保证金交纳证明 （11）技术说明及相关证明材料 （12）调试及实施方案 （13）其他 5.4.3 供应商应将响应文件装订成册，并编制响应文件目录。 5.4.4 供应商应按照磋商响应承诺函的格式完整地填写磋商文件中 的响应承诺函，详见“第八部分 响应文件格式-响应承诺函格式”。 5.4.41 供应商应在响应文件中的磋商响应报价表上填写本次磋商 拟提供的服务的费用（包含完成本
29、项目采购的货物及其相关的设备、供 货、运输、安装、调试、验收、培训等所产生的费用）。 5.4.4.2 本次磋商供应商应当进行二次报价，最后一次报价为最终 报价。 5.4.4.3 3供应商必须对本次磋商拟提供的全部货物进行报价供应商必须对本次磋商拟提供的全部货物进行报价，只就其只就其 中部分货物进行报价的，按无效中部分货物进行报价的，按无效响应响应处理。处理。 5.4.4.45.4.4.4 磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过资格、符合 性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当 要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材 料；供应商不能证明其报价合理
30、性的，磋商小组应当将其作为无效响应 处理。 21 为实现物有所值的采购目标，保证本项目产品质量、能诚信履约，根 据政府采购法及其相关规定，按照国务院办公厅关于西安地铁“问题 电缆”事件调查处理情况及其教训的通报国办发201756号的要求， 兼顾采购成本、使用成本、履约风险、后期维护成本的有机统一和项目生 命周期总支付成本最低， 如采购人认为供应商投标报价、 产品质量性能可能 不满足采购需求的，磋商小组应当要求该供应商在规定的时间内提供成 本构成等书面说明，并提交相关证明材料予以证实；否则，按无效响应 处理。 5.5.5 5 技术规格及服务要求的响应技术规格及服务要求的响应 5.5.5 5.1
31、供应商在编制响应文件时，必须对磋商文件中服务的要求、 “响应偏离表”逐项、逐条如实明确填写，不能照抄、复制。 5.5.5 5.2 供应商的服务承诺应不低于磋商文件中的实质性服务要求，供应商的服务承诺应不低于磋商文件中的实质性服务要求， 否则按无效响应处理。否则按无效响应处理。 5.5.5 5.3 供应商应按照磋商文件的要求提供所投服务的相关技术、质 量等证明材料。 5.5.6 6 供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要 求,从而对磋商文件作出实质性的响应。如果没有按照磋商文件要求提交全部 响应文件或者资料,没有对磋商文件作出实质性响应,其风险应由供应商自行 承担。 6 6、
32、磋商磋商保证金保证金 6.1 磋商保证金缴纳形式：供应商应以其名义通过银行账户转账或汇款 缴纳。 6.2 磋商保证金缴纳金额：人民币 12000 元整 6.3 磋商保证金到账时间： 各供应商应于 2019 年 08 月 19 日 09:00 时前 将磋商保证金交到指定银行及账户（以到账时间为准）。 户名：河南永正招标代理有限公司 开 户 行：河南济源农村商业银行股份有限公司 行号：402 491 009 015 账号：000 002 219 298 502 080 12 22 联 系 人：代女士 联系方式：03916631223 供应商缴纳保证金时， 必须在银行进账单的摘要栏或备注栏内注明所缴
33、必须在银行进账单的摘要栏或备注栏内注明所缴 纳投标保证金项目编号纳投标保证金项目编号，即：YZ-采-S-201908217 6.4 供应商缴纳供应商缴纳磋商磋商保证金后，需持转账或汇款凭证于保证金后，需持转账或汇款凭证于 2012019 9 年年 0808 月月 1919 日日 0909:00:00 前到河南永正招标代理有限公司前到河南永正招标代理有限公司南南区一楼换取区一楼换取磋商磋商保证金收据保证金收据， 并携带换取后的并携带换取后的磋商磋商保证金收据原件参加保证金收据原件参加磋商磋商，复印件复印件（加盖单位公章加盖单位公章）作作 为为响应响应文件不可分割的组成部分文件不可分割的组成部分，
34、否则按无效投标处理否则按无效投标处理。 6.56.5 供应商不按供应商不按磋商文件磋商文件要求提交保证金的要求提交保证金的，根据根据中华人民共和国政中华人民共和国政 府采购法第二十三条的规定，府采购法第二十三条的规定，其响应文件按无效响应其响应文件按无效响应处理处理。 6.6 采购人或采购代理机构应当自成交通知书发出之日起 5 个工作 日内退还未成交供应商的磋商保证金，自政府采购合同签订之日起 5 个 工作日内退还成交供应商的磋商保证金。 保证金退还联系方式：0391-5593166、6636766 6.6.7 7 如供应商有下列情况之一如供应商有下列情况之一，采购人有权取消其成交资格采购人有
35、权取消其成交资格，并不予退并不予退 还其磋商保证金：还其磋商保证金： 1） 供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； 2） 供应商在响应文件中提供虚假材料的； 3） 除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人 签订合同的； 4） 供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； 5） 磋商文件规定的其他情形。 6.8 采购人终止磋商的，应当及时退还所收取的磋商文件的费用，以及 所收取的磋商保证金（无息）。 6.9 供应商撤回已提交的响应文件，应当在磋商响应截止时间前书面通 知采购人。采购人或采购代理机构已收取磋商保证金的，应当自收到供应商 书面撤回通知后及时退还（无
36、息）。 6.10 首次响应文件提交时间截止后供应商撤回响应文件的， 不予退还该 供应商所交的磋商保证金。 6.11 磋商保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受的损失， 23 采购人在因供应商的行为受到损害时，可根据第 6.7、6.10 条的规定不予退 还供应商的磋商保证金。 7 7、响应文件属下列情况之一的响应文件属下列情况之一的，应当在资格性应当在资格性、符合性检查时按照不响符合性检查时按照不响 应磋商文件实质性要求处理：应磋商文件实质性要求处理： （一一）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的； （二二）不具备磋商文件中规定资格要求的；
37、）不具备磋商文件中规定资格要求的； （三三）供应商的报价）供应商的报价高于高于采购预算的；采购预算的； （四四）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。 8 8、磋商有效期、磋商有效期 8.1 从首次响应文件提交截止时间之日起60日历天。 8.2 在特殊情况下，采购人、采购代理机构可征求供应商同意延长磋商 有效期，这种要求和答复均应以书面形式提交。如双方当事人未采用书面形 式但各方有明确表示和接收对方要求并履行相应义务的，视为双方同意延长 磋商有效期。同意延长磋商有效期的供应商的磋商保证金的有效期也应相应 延长。供应商可以拒绝采
38、购人、采购代理机构的这种要求，但其磋商保证金 将予以退还。同意延长磋商有效期的供应商也不允许修改其响应文件。 9 9、首次响应文件份数和签署、首次响应文件份数和签署 9.19.1 供应商应按照磋商文件的要求，编制供应商应按照磋商文件的要求，编制一式一式叁叁份首份首次响应文件（次响应文件（正本正本 壹壹份、副本份、副本贰贰份份），），同时附电子版响应文件一套（同时附电子版响应文件一套（U U 盘盘，装于响应文件正本，装于响应文件正本 密封包内密封包内），每份响应文件须清楚地标明每份响应文件须清楚地标明“正本正本”或或“副本副本”字样字样。若正本若正本 和副本不符的，以正本为准。和副本不符的，以正
39、本为准。 9.2 首次响应文件的正本和所有副本均需打印、不得活页装订不得活页装订；否则其否则其 响应文件按无效响应处理响应文件按无效响应处理。 9.9.3 3 供应商法定代表人、委托代理人应按磋商文件中所附的响应文件的 格式签字盖章。 9.4 响应文件不应有修改（涂改、增删）之处，如必须修改，在原响应 文件修改处应当有供应商法定代表人或委托代理人的签字或盖章。 9.5 如对响应文件补充、修改内容需另制的，应按照磋商文件的份数要 求提供；该补充、修改的内容应当有供应商法定代表人或委托代理人签字或 盖章。 24 9.6 如供应商为其他组织的，本项目中规定的法定代表人签字则由其负 责人签字；如供应商
40、为自然人的，本项目中规定的法定代表人签字则由自然 人签字。 9.7 供应商提交的响应文件未按照磋商文件响应文件未按照磋商文件规定规定的格式、要求制作的格式、要求制作和和签签 署盖章的，署盖章的，该响应文件该响应文件按无效按无效响应响应处理。处理。 10.10.响应文件的提交响应文件的提交 10.110.1、首次响应文件的密封和标记、首次响应文件的密封和标记 10.1.1 供应商应将首次响应文件一份正本密封在标明“正本”字样的包 封内，二份副本密封在标明“副本”字样的包封内。 10.1.2 包封包封除标明除标明“正本正本”、“副本副本”外至少还外至少还须写明须写明： 项目名称：项目名称：济源市卫
41、生和计划生育委员会济源市卫生和计划生育委员会4 4个中医馆医疗设备采购项目个中医馆医疗设备采购项目 采采 购购 人：人：济源市卫生和计划生育委员会济源市卫生和计划生育委员会 采购代理机构：采购代理机构：河南永正招标代理有限公司河南永正招标代理有限公司 供应商名称：供应商名称：（公章）（公章） 该件于该件于 2012019 9 年年 0808 月月 1 19 9 日日 0 09:009:00 前不得启封。前不得启封。 10.1.3 如果首次响应文件没有按供应商须知第10.1.1款和第10.1.2款的 规定加写标记、密封及制作的，采购人将不承担响应文件提前启封等的责任， 由此产生的不利后果由供应商
42、承担。 1111首次响应首次响应文件文件提交的截止时间及地点提交的截止时间及地点 11.111.1 首次首次响应文件提交截止时间响应文件提交截止时间：2012019 9年年0808月月1919日日09:0009:00整整。 11.211.2 首次首次响应文件提交地点响应文件提交地点： 河南永正招标代理有限公司北区二楼开标河南永正招标代理有限公司北区二楼开标 室；室； 11.3、迟交的首次响应文件 在磋商文件规定的截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、 采购代理机构应当拒收。 1212、首次首次响应文件的修改与撤回响应文件的修改与撤回 12.1 供应商在提交响应文件截止时间前， 可以对所提
43、交的响应文件进行 补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。 12.2 补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与 响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 25 12.3 补充、修改的内容作为响应文件的组成部分，并应单独密封，密 封处应当加盖公章和法定代表人或其委托人印鉴（签字），并标明“供应商 名称”、“项目编号及包段名称”、“补充”、“修改”，还须标明“该 件于 2012019 9 年年 0808 月月 1919 日日 09:0009:00 前不得启封”等字样。 第第三三章章 磋商评审程序磋商评审程序 1313首次响应文件首次响应文件开启程序开启程序 （1）宣
44、读磋商纪律； （2）宣布首次响应文件递交情况，并核实供应商是否派人到场； （3）介绍供应商、采购人代表、监督人等有关领导； （4）介绍本次磋商采购工作概况； （5）检查响应文件密封状态； （6）开启首次响应文件； （7）供应商代表、监督人等有关人员签字确认。 1414、磋商小组的组成与要求、磋商小组的组成与要求 14.1 磋商小组是指按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共 和国政府采购法实施条例、 政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法 等相关规定组建的专门负责本项目磋商评审工作的临时机构。 14.2 磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人数组成，其中其中采购 人代表 1 人，评审专家 2
45、 人。 14.3 评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随 机抽取。符合政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第三条第四项 规定情形，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家，经主管 预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强，评审专家中 包含 1 名法律专家。 14.4 采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的 评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。 14.5 磋商小组应当遵守评审工作纪律， 不得泄露评审情况和评审中获悉 的商业秘密。 14.6 磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价 格及服务等其他信
46、息。 26 14.7 磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审 并向采购人或者采购代理机构说明情况。 14.8 磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、 提供虚假材料或者串通 等违法行为的，应当及时向财政部门报告。 1515、对首次响应文件的、对首次响应文件的审查审查 15.115.1 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件 规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。 15.215.2 在对在对首次响应文件首次响应文件进行详细评估之前，磋商小组进行详细评估之前，磋商小组参照政府采购法参照政府采购法 及其相关规定及其相关规定，依据依据磋商文件的规定磋商文件
47、的规定，对供应商提供响应文件中的资格证明对供应商提供响应文件中的资格证明 文件文件、磋商保证金等进行审查磋商保证金等进行审查，审查其是否有能力和条件有效地履行合同义审查其是否有能力和条件有效地履行合同义 务务。如未达到竞争性磋商文件规定的能力和条件如未达到竞争性磋商文件规定的能力和条件，其其响应文件按无效响应处响应文件按无效响应处 理理。 15.15.3 3 磋商磋商小组依据磋商文件的规定小组依据磋商文件的规定，对供应商提供响应文件的有效性对供应商提供响应文件的有效性、 完整性和对磋商文件的响应程度进行审查。完整性和对磋商文件的响应程度进行审查。 15.4 磋商小组可以要求供应商对其提交的响应
48、文件中含义不明确、同类 问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、 说明或 者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应 文件的实质性内容。 15.5 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式 作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者 加盖公章。 由授权代表签字的， 应当附法定代表人授权书。 供应商为自然人的， 应当由本人签字并附身份证明。 15.6 对供应商磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有 明显文字和计算错误的内容前后不一致时，评审、履行合同时均以对其不利的 表述内容为准。 15.7
49、经审查未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理的，磋商 小组应当告知该供应商。 15.8 对供应商的响应文件作出有利判断响应性的，应仅基于响应文件本 身而不靠外部证据；否则对供应商响应文件作出不利响应性的，可以基于响应 27 文件以外的外部证据。 15.9供应商享受政府采购政策功能的应按磋商文件要求提交相关证明材 料；否则，不得享受政府采购政策功能规定的相关优惠政策。 15.10 磋商小组确定为非实质性响应的供应商磋商小组确定为非实质性响应的供应商， 供应商不得通过修正或撤供应商不得通过修正或撤 回不符之处而使其响应成为实质性响应。回不符之处而使其响应成为实质性响应。 1 15.115.11 本项目供应商投报相同产品的价格总和均超过各自投报总价本项目供应商投报相同产品的价格总和均超过各自投报总价60%60% 的，按一家供应商认定。的，按一家供应商认定。 1 16 6、与供应商分别进行磋商、与供应商分别进行磋商 16
