1、泓域咨询MACRO/ 墙纸胶投资建设项目实施方案 第一章第一章 概况概况 一、投资单位说明一、投资单位说明 （一）公司名称（一）公司名称 xxx（集团）有限公司 （二）公司简介（二）公司简介 通过持续快速发展，公司经济规模和综合实力不断增长，企业贡献力 和影响力大幅提升。 本公司集研发、生产、销售为一体。公司拥有雄厚的技术力量，先进的生 产设备以及完善、科学的管理体系。面对科技高速发展的二十一世纪，本 公司不断创新，勇于开拓，以优质的产品、广泛的营销网络、优良的售后 服务赢得了市场。产品不仅畅销国内，还出口全球几十个国家和地区，深 受国内外用户的一致好评。 公司认真落实科学发展观，在国家产业政
2、策、环境保护政策以及相关 行业规范的指导下，在各级政府的强力领导和相关部门的大力支持下，将 建设“资源节约型、环境友好型”企业，作为企业科学发展的永恒目标和 责无旁贷的社会责任；公司始终坚持“源头消减、过程控制、资源综合利 用和必要的未端治理”的清洁生产方针；以淘汰落后及节能、降耗、清洁 生产和资源的循环利用为重点；以强化能源基础管理、推进节能减排技术 泓域咨询MACRO/ 墙纸胶投资建设项目实施方案 改造及淘汰落后装备、深化能源循环利用为措施，紧紧依靠技术创新、管 理创新，突出节能技术、节能工艺的应用与开发，实现企业的可持续发展 ；以细化管理、对标挖潜、能源稽查、动态分析、指标考核为手段，全
3、面 推动全员能源管理及全员节能的管理思想；在项目承办单位全体职工中树 立“人人要节能，人人会节能”的节能理念，达到了以精细管理促节能， 以精细操作降能耗的目的；为切实加快相关行业的技术改造，提升产品科 技含量等方面做了一定的工作，提高了能源利用效率，增强了企业的市场 竞争力，从而有力地促进了项目承办单位的高速、高效、健康发展。 上一年度，xxx有限公司实现营业收入17963.42万元，同比增长18.64% （2822.18万元）。其中，主营业业务墙纸胶生产及销售收入为15066.12万 元，占营业总收入的83.87%。 上年度营收情况一览表上年度营收情况一览表 序号序号项目项目第一季度第一季度
4、第二季度第二季度第三季度第三季度第四季度第四季度合计合计 1 营业收入 3772.325029.764670.494490.8517963.42 2 主营业务收入 3163.894218.513917.193766.5315066.12 2.1 墙纸胶(A) 1044.081392.111292.671242.954971.82 2.2 墙纸胶(B) 727.69970.26900.95866.303465.21 2.3 墙纸胶(C) 537.86717.15665.92640.312561.24 2.4 墙纸胶(D) 379.67506.22470.06451.981807.93 2.5 墙
5、纸胶(E) 253.11337.48313.38301.321205.29 2.6 墙纸胶(F) 158.19210.93195.86188.33753.31 2.7 墙纸胶(.) 63.2884.3778.3475.33301.32 泓域咨询MACRO/ 墙纸胶投资建设项目实施方案 3 其他业务收入 608.43811.24753.30724.322897.30 根据初步统计测算，公司实现利润总额5095.00万元，较去年同期相比 增长592.15万元，增长率13.15%；实现净利润3821.25万元，较去年同期相 比增长751.59万元，增长率24.48%。 上年度主要经济指标上年度主要经
6、济指标 项目项目单位单位指标指标 完成营业收入万元 17963.42 完成主营业务收入万元 15066.12 主营业务收入占比 83.87% 营业收入增长率（同比） 18.64% 营业收入增长量（同比）万元 2822.18 利润总额万元 5095.00 利润总额增长率 13.15% 利润总额增长量万元 592.15 净利润万元 3821.25 净利润增长率 24.48% 净利润增长量万元 751.59 投资利润率 44.69% 投资回报率 33.52% 财务内部收益率 27.87% 企业总资产万元 27974.08 流动资产总额占比万元 32.17% 流动资产总额万元 8999.70 资产负债
7、率 31.18% 泓域咨询MACRO/ 墙纸胶投资建设项目实施方案 二、建设背景二、建设背景 1、中国制造2025的发布，标志着提升制造业水平成为未来十年的 国策。中国制造业的转型升级，迎来政策黄金期和发展的关键期。目前制 造业自动化、信息化程度很低，改造的空间很大，即便完成了自动化、信 息化，也才实现了工业3.0；到工业4.0还要经历数字化、互联化，仍然需 要极大的投入。 工业兴则百业兴，工业强则百业强。工业是带动经济社会发展的主引 擎，在过去一年里，尽管面临着国内外复杂多变的经济形势及多重压力叠 加的境况，但我市工业发展依然发生了一系列新变化，折射出全市工业经 济“稳中求进”的良好态势。
8、2、建设制造强国，发展先进制造业，不仅是我国进入工业化后期的发 展需要，也是顺应世界工业化趋势特别是新一轮科技和产业革命的必然要 求。从世界范围看，2008年国际金融危机后，发达国家纷纷推出再工业化 战略，同时以制造业信息化、智能化、服务化为特征的新一轮科技和产业 革命方兴未艾，我国制造业发展既面临严峻挑战，也迎来重大历史机遇。 从挑战来看，在新一轮科技和产业革命背景下，我国制造业的粗放型发展 模式不可持续，必须转向创新驱动的高质量发展模式。从机遇来看，新一 轮科技和产业革命为我国制造业转型升级和创新发展提供了技术经济基础 泓域咨询MACRO/ 墙纸胶投资建设项目实施方案 、指明了发展方向。作
9、为世界制造业第一大国，我国必须抓住这次科技和 产业革命的历史机遇，大力提高制造业发展质量，加快建设制造强国。 “十二五”期间，在全国率先实行了合同能源管理、能效标识和节能 产品认证等制度。启动了“工业绿动力”计划，开展了千家企业节能低碳 行动，重点用能企业节能量提前完成“十二五”目标任务，万元GDP能耗和 规模以上工业万元增加值能耗均超额完成“十二五”目标任务。组织园区 循环化改造，推广了泉林纸业“一草三用”生态纸业、菱花集团工农业大 循环等一批循环经济发展新模式，7家单位列入国家循环经济示范试点。制 定了我省省清洁生产技术指南，推广清洁生产先进技术15项，全省共 有1328家单位通过了清洁生
10、产审核验收，工业固体废物综合利用率达到85% 。“十二五”期间，累计淘汰水泥产能8522.5万吨、炼铁1450.6万吨、炼 钢574.3万吨、焦炭481万吨，淘汰落后产能企业户数和产能均超额完成国 家下达的目标任务。 3、中国提出的新型工业化，就是坚持以信息化带动工业化，以工业化 促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、 人力资源优势得到充分发挥的工业化。中国制造2025，是中国实施制 造强国战略第一个十年的行动纲领，提出通过“三步走”实现制造强国的 战略目标。其第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年中 国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三
11、步，到新中国成立一 百年时，制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。“ 泓域咨询MACRO/ 墙纸胶投资建设项目实施方案 工业制造业仍应占中国经济主导地位”，这也是西方发达国家经验教训给 中国的深刻启示。美国曾经长期作为全球工业制造业第一大国和第一强国 ，但最近二十年，其经济总量超过70转向服务业，金融服务业更是在美 国主导的金融自由化浪潮中飞速发展。 加快互联网、大数据、云计算等新一代信息技术运用，提高设计协同 创新能力。推动工业设计与企业战略、商业模式、品牌运营等深度融合， 将工业设计理念融入生产经营全流程，实现“制造+服务”发展，坚持与服 务转型相结合。 第二章第二章 项目
12、基本情况项目基本情况 一、项目设立组织形式一、项目设立组织形式 项目承办单位为xxx（集团）有限公司（有限责任公司） 公司认真落实科学发展观，在国家产业政策、环境保护政策以及相关 行业规范的指导下，在各级政府的强力领导和相关部门的大力支持下，将 建设“资源节约型、环境友好型”企业，作为企业科学发展的永恒目标和 责无旁贷的社会责任；公司始终坚持“源头消减、过程控制、资源综合利 用和必要的未端治理”的清洁生产方针；以淘汰落后及节能、降耗、清洁 生产和资源的循环利用为重点；以强化能源基础管理、推进节能减排技术 泓域咨询MACRO/ 墙纸胶投资建设项目实施方案 改造及淘汰落后装备、深化能源循环利用为措
13、施，紧紧依靠技术创新、管 理创新，突出节能技术、节能工艺的应用与开发，实现企业的可持续发展 ；以细化管理、对标挖潜、能源稽查、动态分析、指标考核为手段，全面 推动全员能源管理及全员节能的管理思想；在项目承办单位全体职工中树 立“人人要节能，人人会节能”的节能理念，达到了以精细管理促节能， 以精细操作降能耗的目的；为切实加快相关行业的技术改造，提升产品科 技含量等方面做了一定的工作，提高了能源利用效率，增强了企业的市场 竞争力，从而有力地促进了项目承办单位的高速、高效、健康发展。 二、项目投资规模二、项目投资规模 该墙纸胶项目主要从事墙纸胶投资建设，计划总投资16279.33万元， 其中：固定资
14、产投资12384.16万元，占项目总投资的76.07%；流动资金389 5.17万元，占项目总投资的23.93%。 三、产品规划三、产品规划 项目主要产品为墙纸胶，根据市场情况，预计年产值27744.00万元。 采取灵活的定价办法，项目承办单位应当依据原辅材料的价格、加工 内容、需求对象和市场动态原则，以盈利为目标，经过科学测算，确定项 目产品销售价格，为了迅速进入市场并保持竞争能力，项目产品一上市， 泓域咨询MACRO/ 墙纸胶投资建设项目实施方案 可以采取灵活的价格策略，迅速提升项目承办单位的知名度和项目产品的 美誉度。 四、建设规模四、建设规模 （一）用地规模（一）用地规模 该项目总征地
15、面积44328.82平方米（折合约66.46亩），其中：净用地 面积44328.82平方米（红线范围折合约66.46亩）。项目规划总建筑面积75 358.99平方米，其中：规划建设主体工程53054.03平方米，计容建筑面积7 5358.99平方米；预计建筑工程投资6777.92万元。 （二）产能规模（二）产能规模 项目计划总投资16279.33万元；预计年实现营业收入27744.00万元。 五、工艺说明五、工艺说明 （一）工艺技术方案要求（一）工艺技术方案要求 建立完善柔性生产模式；投资项目产品具有客户需求多样化、产品个 性差异化的特点，因此，项目产品规格品种多样，单批生产数量较小，多 品种
16、、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；项目 承办单位将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产 品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优 泓域咨询MACRO/ 墙纸胶投资建设项目实施方案 势和质量控制水平，同时，降低故障率、提高性价比，使产品性能和质量 达到国内领先、国际先进水平。 （二）项目技术优势分析（二）项目技术优势分析 节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市 场能力很强。 六、设备选型方案六、设备选型方案 主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应 具备“先进、适用、经济、环境保护、节能”的
17、特性，能够达到节能和清 洁生产的各项要求；投资项目所选设备必须达到目前国内外先进水平，经 生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。 七、厂房土地七、厂房土地 （一）建设有利条件（一）建设有利条件 项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念， 始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段，因此，积累了一定的项 目产品技术优势。项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方 面形成了一套完整的质量保证和管理体系，通过了ISO9000质量体系认证， 赢得了用户的信赖和认可。 （二）控制指标（二）控制指标 泓域咨询MACRO/ 墙纸胶投资建设项目实施方案 投资项目占
18、地税收产出率符合国土资源部发布的工业项目建设用地 控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业占地税收产 出率150.00万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“占地税收 产出率150.00万元/公顷”的具体要求。 （三）用地总体要求（三）用地总体要求 本期工程项目建设规划建筑系数78.61%，建筑容积率1.70，建设区域 绿化覆盖率6.96%，固定资产投资强度186.34万元/亩。 土建工程投资一览表土建工程投资一览表 序号序号项目项目 占地面积（占地面积（ ） 基底面积（基底面积（ ） 建筑面积（建筑面积（ ） 计容面积（计容面积（ ） 投资（万元）投资（万元） 1 主
19、体生产工程 24636.7524636.7553054.0353054.035248.95 1.1 主要生产车间 14782.0514782.0531832.4231832.423254.35 1.2 辅助生产车间 7883.767883.7616977.2916977.291679.66 1.3 其他生产车间 1970.941970.943077.133077.13314.94 2 仓储工程 5227.035227.0314498.2214498.221043.20 2.1 成品贮存 1306.761306.763624.553624.55260.80 2.2 原料仓储 2718.06271
20、8.067539.077539.07542.46 2.3 辅助材料仓库 1202.221202.223334.593334.59239.94 3 供配电工程 278.78278.78278.78278.7822.57 3.1 供配电室 278.78278.78278.78278.7822.57 4 给排水工程 320.59320.59320.59320.5920.18 4.1 给排水 320.59320.59320.59320.5920.18 5 服务性工程 3310.453310.453310.453310.45238.20 5.1 办公用房 1640.941640.941640.94164
21、0.94114.43 泓域咨询MACRO/ 墙纸胶投资建设项目实施方案 5.2 生活服务 1669.511669.511669.511669.51121.28 6 消防及环保工程 933.90933.90933.90933.9075.60 6.1 消防环保工程 933.90933.90933.90933.9075.60 7 项目总图工程 139.39139.39139.39139.394.89 7.1 场地及道路硬化 9059.591787.021787.02 7.2 场区围墙 1787.029059.599059.59 7.3 安全保卫室 139.39139.39139.39139.39 8
22、 绿化工程 3552.24124.33 合计 34846.8975358.9975358.996777.92 八、人力资源配置八、人力资源配置 项目招聘人员实行全员聘任合同制，生产车间管理工作人员按一班制 配置，操作人员按照“四班三运转”配置定员，每班八小时，达产年劳动 定员483人。 人力资源配置一览表人力资源配置一览表 序号序号项目项目单位单位指标指标 1 一线产业工人工资 1.1 平均人数人 328 1.2 人均年工资万元 5.39 1.3 年工资额万元 1467.53 2 工程技术人员工资 2.1 平均人数人 72 2.2 人均年工资万元 6.50 泓域咨询MACRO/ 墙纸胶投资建设
23、项目实施方案 2.3 年工资额万元 388.41 3 企业管理人员工资 3.1 平均人数人 19 3.2 人均年工资万元 7.56 3.3 年工资额万元 138.32 4 品质管理人员工资 4.1 平均人数人 39 4.2 人均年工资万元 5.03 4.3 年工资额万元 222.78 5 其他人员工资 5.1 平均人数人 25 5.2 人均年工资万元 4.74 5.3 年工资额万元 144.90 6 职工工资总额万元 2361.94 九、产品市场分析九、产品市场分析 目前，区域内拥有各类墙纸胶企业857家，规模以上企业39家，从业人 员42850人。截至2017年底，区域内墙纸胶产值10860
24、3.48万元，较2016年9 2247.92万元增长17.73%。产值前十位企业合计收入45537.86万元，较去年 38487.04万元同比增长18.32%。 区域内墙纸胶行业经营情况区域内墙纸胶行业经营情况 项目项目单位单位指标指标备注备注 泓域咨询MACRO/ 墙纸胶投资建设项目实施方案 行业产值万元 108603.48 同期产值万元 92247.92 同比增长 17.73% 从业企业数量家 857 规上企业家 39 从业人数人 42850 前十位企业产值万元 45537.86 去年同期38487.04万元。 1、xxx有限公司（AAA）万元 11156.78 2、xxx（集团）有限公司
25、万元 10018.33 3、xxx实业发展公司万元 5919.92 4、xxx投资公司万元 5009.16 5、xxx（集团）有限公司万元 3187.65 6、xxx投资公司万元 2959.96 7、xxx实业发展公司万元 227.69 8、xxx投资公司万元 1867.05 9、xxx（集团）有限公司万元 1775.98 10、xxx投资公司万元 1366.14 区域内墙纸胶企业经营状况良好。以AAA为例，2017年产值11156.78万 元，较上年度10132.39万元增长10.11%，其中主营业务收入10318.04万元 。2017年实现利润总额3011.51万元，同比增长12.67%；
26、实现净利润1306.1 6万元，同比增长21.43%；纳税总额74.50万元，同比增长11.70%。2017年 底，AAA资产总额23694.48万元，资产负债率46.53%。 2017年区域内墙纸胶企业实现工业增加值46216.74万元，同比2016年4 0640.82万元增长13.72%；行业净利润12627.89万元，同比2016年11468.43 泓域咨询MACRO/ 墙纸胶投资建设项目实施方案 万元增长10.11%；行业纳税总额33694.67万元，同比2016年28954.77万元 增长16.37%；墙纸胶行业完成投资40998.49万元，同比2016年37132.95万 元增长1
27、0.41%。 区域内墙纸胶行业营业能力分析区域内墙纸胶行业营业能力分析 序号序号项目项目单位单位指标指标 1 行业工业增加值万元 46216.74 1.1 同期增加值万元 40640.82 1.2 增长率 13.72% 2 行业净利润万元 12627.89 2.1 2016年净利润万元 11468.43 2.2 增长率 10.11% 3 行业纳税总额万元 33694.67 3.1 内。 依据声环境质量标准 （GB3096-2008）和声环境功能区划分技术规范 （GB/15190-2014）中声环境功能区的划分方法，并参照原甘肃省环境科学研究院编 制了庆阳市城区生活垃圾处理工程环境影响报告书中采
28、取的声功能区类别，确 定本项目所在区声环境功能为 2 类区。 1.3.3 地表水环境功能区划地表水环境功能区划 根据项目周边环境调查结果， 项目区周边无常年地表水体， 在填埋场东南侧 2km 分布有季节性河流，最终汇入东侧 23km 处马莲河。根据甘政函20134 号甘肃省 西峰区城市西峰区城市生活垃圾填埋场改建工程生活垃圾填埋场改建工程 环境影响报告书环境影响报告书 众旺达（宁夏）技术众旺达（宁夏）技术咨询咨询有限公司有限公司 第第13页页 地表水功能区划 （2012-2030） ，马莲河属于类水功能区，执行地表水环境质量 标准 （GB3838-2002）类标准。地表水功能区划情况见图 1.
29、3-1。 1.3.4 地下水环境功能区划地下水环境功能区划 根据地下水质量标准 （GB/T14848-2017）中地下水质量分类方法，项目区地 下水适用于生活饮用水和工、农业用水，属于类水质，执行地下水质量标准 （GB/T14848-2017）类标准。 1.3.5 土壤环境功能区划土壤环境功能区划 本次扩建工程占地现状均为沟壑荒地， 结合 庆阳市城市总体规划 （20092025 年），项目建设用地属于城市基础设施配套建设用地，属于土壤环境质量 建设用 地土壤污染风险管控标准（试行） （GB36600-2018）第二类用地中的公共管理与公 共服务用地，执行标准中第二类筛选值要求；周边耕地、果园等
30、属于土壤环境质 量 农用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB15618-2018）中的农用地，执行农用 地土壤污染风险筛选值。 1.3.6 生态环境功能区划生态环境功能区划 根据甘肃省生态功能区划 ，建设项目位于黄土高原农业生态区，属宁南-陇东 黄土丘陵农业生态亚区，生态功能区划见图 1.3-2。 1.4 环境影响识别与评价因子筛选环境影响识别与评价因子筛选 1.4.1 建设项建设项目影响环境要素程度识别目影响环境要素程度识别 本项目建设分施工期和营运期两个阶段。根据建设项目的工程分析及污染物排 放特点，结合当地的环境要素，采用工程影响环境要素与影响程度识别表，对建设 项目影响环境的程度进行
31、识别。识别结果见表 1.4-1。 西峰区城市西峰区城市生活垃圾填埋场改建工程生活垃圾填埋场改建工程 环境影响报告书环境影响报告书 众旺达（宁夏）技术众旺达（宁夏）技术咨询咨询有限公司有限公司 第第14页页 表 1.4-1 工程环境影响特征一览表工程环境影响特征一览表 环境要素环境要素 影响因素影响因素 自然环境自然环境 环境环境 空气空气 地下水地下水 声环境声环境 土壤土壤 地表水地表水 生态生态 环境环境 建设建设 期期 废气 -S1 0 0 0 0 -S1 废水 0 -S1 0 -S1 0 0 噪声 0 0 -S1 0 0 0 固废 -S1 -S1 0 -S1 0 -S1 生态干扰及破坏
32、 -L1 0 -L1 -L1 0 -L2 运营运营 期期 废气 -L1 0 0 0 0 -L1 废水 0 -L1 0 -L1 -L1 0 噪声 0 0 -L1 0 0 0 固废 0 0 0 0 0 0 生态干扰及破坏 0 0 0 -L1 0 -L1 风险 0 -L1 0 -L1 0 -L1 封场封场 期期 废气 -L1 0 0 0 0 -L1 废水 -L1 -L1 0 -L1 0 0 噪声 0 0 -L1 0 0 0 固废 0 -L1 0 -L1 0 -L1 生态干扰及破坏 0 0 0 -L1 0 +L1 注：表中不利影响用“-”表示，有利影响用“+”表示；短期影响用“S”表示，长期影响用“L
33、”表示； 无影响用“0”表示，轻度影响用“1”表示，中度影响用“2”表示，较重影响用“3”表示。 1.4.2 评价因子的筛选评价因子的筛选 通过对拟建项目环境影响因素的识别，结合区域环境基本状况，确定评价因子， 见表 1-2。 表 1.4-2 环境影响评价因子环境影响评价因子 序号序号 环境要素环境要素 评价专题评价专题 评价因子评价因子 1 环境空气 现状评价 SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、TSP、NH3、 H2S、臭气浓度 预测评价 TSP、NH3、H2S、臭气浓度 2 地表水环境 现状评价 溶解氧、水温、BOD5、氟化物、六价铬、阴离子表 面活性剂、氨氮、粪大肠菌群、
34、砷、总磷、氰化物、石 油类、硫化物、铅、镉、铜、锌、硒、汞、COD、挥发 酚、高锰酸盐指数 预测评价 COD、氨氮、BOD5、TN、SS、TP、Pb、Hg、Cr6+、 Cd、总 Cr、总 As 3 地下水环境 现状评价 K+、Na+、Ca2+、Mg2+、HCO3-、CO32-、Cl-、SO42-、 pH、耗氧量、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、挥发性酚 类、氰化物、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、 铁、锰、氟化物、汞、砷、镉、铬(六价)、铅、总大肠菌 群、细菌总数、地下水水位 预测评价 COD、氨氮、Pb、Hg、Cr6+、Cd、总 Cr、总 As 4 声环境 现状评价 连续等效 A 声级，L
35、eq（A） 预测评价 连续等效 A 声级，Leq（A） 西峰区城市西峰区城市生活垃圾填埋场改建工程生活垃圾填埋场改建工程 环境影响报告书环境影响报告书 众旺达（宁夏）技术众旺达（宁夏）技术咨询咨询有限公司有限公司 第第15页页 序号序号 环境要素环境要素 评价专题评价专题 评价因子评价因子 5 固体废物 影响 现状评价 / 影响评价 一般固废 6 土壤环境 影响 现状评价 pH、砷、镉、铬（六价） 、铜、锌、铅、汞、镍、四 氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、 1,1 二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯 甲烷、 1.2-二氯丙烷、 1.1.1,2-
36、四氯乙烷、 1.1.2,2-四氯乙烷、 四氯乙烯；1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、 1,2,3-三氯乙烯、氯乙烯、苯、氯苯、1，2-二氯苯、1,4- 二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻 二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并a蒽、苯并a芘、 苯并b荧蒽、苯并k荧蒽、二苯并a，h蒽、萘、 茚并1,2,3-cd芘 预测评价 Pb、Hg、Cr6+、Cd、总 Cr、总 As 7 环境风险 现状评价 / 预测评价 填埋气燃烧系统失效引发爆炸产生的次生污染物影 响，渗滤液泄露，垃圾坝溃坝等 8 生态环境 现状评价 土地利用现状、植被类型、土壤类型、动物资源、 土壤侵蚀、
37、景观类型 影响评价 植被、占地、水土流失、生物多样性等 1.5 评价标准确定评价标准确定 1.5.1 环境质量标准环境质量标准 根据项目所在区环境功能区划，确定项目各环境要素评价标准如下： 大气环境 项目评价因子NH3、 H2S执行 环境影响评价技术导则 大气环境废物集中处置单位，应当采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、扩 散。 医废运输采用密闭专用医废运输车辆进行；医废进入处置 中心后，专人负责接收、签字，储存在暂存间；从运输、 储存、处置全过程中采取了相应的防止医疗废物流失、泄 漏、扩散。 符合 医废 废物 的集 从事医疗废物集中处置活动的单位， 应当向县级以上人民政府环境保护行政 主管
38、部门申请领取经营许可证； 未取得经营许可证的单位， 不得从事有关医 疗废物集中处置的活动。 本项目为医疗废物处置中心改扩建项目，己获得危险废物 经营许可证。编号：湘环（2020 州临）字第（01 号） 符合 湘西州医疗废物集中处置中心改扩建项目环境影响报告书 4 中处 置 医疗废物集中处置单位，应当符合下列条件： (一）具有符合环境保护和卫生要求的医疗废物贮存、处置设施或者设备； (二）具有经过培训的技术人员以及相应的技术工人； (三）具有负责医疗废物处置效果检测、评价工作的机构和人员； (四）具有保证医疗废物安全处置的规章制度。 处置中心医疗废物贮存、处置设施符合环境保护和卫生要 求；技术人
39、员和技术工人进行了培训； 有医废处置效果检测实验室和技术人员；制定了医废安全 处置的规章制度。 符合 医疗废物集中处置单位的贮存、处置设施，应当远离居（村）民居住区、水 源保护区和交通干道，与工厂、企业等工作场所有适当的安全防护距离，并 符合国务院环境保护行政主管部门的规定。 项目位于乾州街道兔岩社区六组， 为工业用地， 远离居 （村） 民集中居住区、水源保护区和交通干道，与工厂、企业等 工作场所有适当的安全防护距离， 并符合环保部门的规定。 符合 医疗废物集中处置单位应当至少每 2 天到医疗卫生机构收集、 运送一次医疗 废物，并负责医疗废物的贮存、处置。 医疗废物由专用医疗废物转运车从各医疗
40、机构收集，每 2 天收集一次，部分医疗机构每天收集一次。 符合 医疗废物集中处置单位运送医疗废物， 应当遵守国家有关危险货物运输管理 的规定， 使用有明显医疗废物标识的专用车辆。 医疗废物专用车辆应当达到 防渗漏、 防遗撒以及其他环境保护和卫生要求。 运送医疗废物的专用车辆使 用后， 应当在医疗废物集中处置场所内及时进行消毒和清洁。 运送医疗废物 的专用车辆不得运送其他物品。 本项目使用有标识的专用车医废运输车辆， 并达到防渗漏、 防遗撒以及其他环境保护和卫生要求。厂区设车辆清洗间 对使用后的医废专用车辆进行及时清理和消毒。运送医废 的专用车辆不作为其他物品运输工具。 符合 医疗废物集中处置单
41、位应当安装污染物排放在线监控装置， 并确保监控装置 经常处于正常运行状态。 本项目按要求安装在线监控装置，并确保监控装置经常处 于正常运行状态。 符合 医疗废物集中处置单位处置医疗废物， 应当符合国家规定的环境保护、 卫生 标准、规范。 本项目符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范。 符合 1.4.2 与产业结构调整指导目录（与产业结构调整指导目录（2019 年本）符合性分析年本）符合性分析 本项目对湘西州医疗废物采取高温蒸汽消毒+破碎+生活垃圾填埋场卫生填埋的方式进行无害化处置，属于产业结构调整指导目 录（2019 年本）鼓励类中“四十三、环境保护与资源节约综合利用”中“8、危险废物（医疗废
42、物）及含重金属废物安全处置技术设备 湘西州医疗废物集中处置中心改扩建项目环境影响报告书 5 开发制造及处置中心建设及运营”项目，项目符合国家产业政策。 1.4.3 与相关规划符合性分析与相关规划符合性分析 1.4.3.1 与与全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划符合性分析全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划符合性分析 本项目与全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划（环发200416 号）符合性分析见下表。由分析可知，项目符合全国 危险废物和医疗废物处置设施建设规划。 表表 1.4-3 与与全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划符合性分析全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划符合性分析 全国
43、危险废物和医疗废物处置设施建设规划相关内容全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划相关内容 本项目相关情况本项目相关情况 符合性判断符合性判断 规划 原则 集中处置，合理布局。 原则上以设区市为规划单元建设医疗废物集中处 置设施， 在合理运输半径内接纳处置辖区内所有县城医疗废物， 东中部地区 要辐射到乡镇卫生院。不提倡医院分散处置。鼓励交通发达、城镇密集地区 的城市联合建设、共用医疗废物集中处置设施。 本处置中心为国务院关于全国危险废物和医疗废物 处置设施建设规划的批复（国函2003128 号）中确 定的建设项目，收集处置湘西州医疗废物。本次根据 全州医废产生情况进行改扩建。 符合 积极借鉴国外
44、先进技术， 坚持推进危险废物和医疗废物处置设备国产化， 提 高国内装备制造的技术水平。 处置中心拟新增处置设备为山东新华医疗器械股份有 限公司的高温蒸汽灭菌器，为国内医废高温蒸汽处理 普遍使用设备，处置中心 2014 年开始使用该厂设备， 多年运行效果较好 符合 1.4.3.2 与与湖南省重点固体废物环境管理“十三五”规划符合性分析湖南省重点固体废物环境管理“十三五”规划符合性分析 项目与湖南省环境保护厅关于印发的通知（湘环发201727 号）符合性分析 见下表。由分析可知，项目建设符合湖南省重点固体废物环境管理“十三五”规划。 湘西州医疗废物集中处置中心改扩建项目环境影响报告书 6 表表 1
45、.4-4 湖南省重点固体废物环境管理“十三五”规划符合性分析湖南省重点固体废物环境管理“十三五”规划符合性分析 湖南省重点固体废物环境管理“十三五”规划相关内容湖南省重点固体废物环境管理“十三五”规划相关内容 本项目相关情况本项目相关情况 符合性判断符合性判断 主要 任务 及措 施 立足区域统筹， 优化固体废物处理设施布局。 各市州原则上建设一个医疗废 物集中处置中心。 其它医疗废物处置中心依据国家相关的要求和技术规范进 行升级改造或搬迁。 鼓励采用先进实用技术集中处置医疗废物， 除甲类传染 病专科外，医疗卫生机构不得自行处置医疗废物。 加强医疗废物流向监控，逐步实施医疗废物运输车辆跟踪管理。
46、 将乡镇卫生院和村卫生室医疗废物分类和贮存设备纳入农村基层医疗卫生 机构能力建设范围。 本处置中心为湘西州唯一的医疗废物处置中心，采用 国内较成熟的医疗废物高温蒸汽消毒+破碎+卫生填埋 处置技术。 医疗废物运输车辆已安装 GPS 卫星定位系统，加强了 医疗废物流向监控。 本次改扩建工程拟将乡镇卫生院和村卫生室医疗废物 纳入收集处置范围。 符合 1.4.3.3 与湖南省“十三五”环境保护规划（湘环发与湖南省“十三五”环境保护规划（湘环发201625 号）符合性分析号）符合性分析 项目与湖南省“十三五”环境保护规划（湘环发201625 号）符合性分析见下表。由分析可知，项目建设符合湖南省“十 三五”环境保护规划（湘环发201625 号）。 表表 1.4-5 与湖南省“十三五”环境保护规划符合性分析与湖南省“十三五”环境保护规划符合性分析 湖南省“十三五”环境保护规划（湘环发湖南
