1、益阳市西部片区益阳市西部片区生活垃圾焚烧发电生活垃圾焚烧发电厂工程厂工程 项目项目环境影响报告书环境影响报告书 (送审送审稿稿) 湖南葆华环保有限公司 二二年十月 I 目目 录录 第 1 章 前言.1 1.1 项目由来.1 1.2 环评工作过程.2 1.3 建设项目特点.2 1.4 主要环境问题.3 1.5 评价结论.3 第 2 章总则.4 2.1 编制依据.4 2.2 评价标准及评价因子.7 2.3 评价工作等级及评价范围.15 2.4 环境保护目标.21 2.5 相关法规、规划符合性分析.22 2.6 平面布局合理性分析.37 2.7 项目环境制约因素及解决方案.38 2.8 小结.38
2、第 3 章 建设项目概况.39 3.1 项目概况.39 3.2 项目选址.46 3.3 生活垃圾来源及成分分析.50 3.4 全厂工艺流程.57 3.5 辅助工程.95 3.6 依托工程简介.110 3.7 同类工程调查.110 3.8 施工期污染源分析.122 3.9 营运期污染源分析.123 第 4 章 建设项目所在区域环境概况.148 4.1 自然环境.148 第 5 章环境质量现状调查与评价.151 II 第 6 章 环境影响预测与评价.152 6.1 施工期环境影响分析.152 6.2 营运期环境空气影响预测与评价.156 6.3 营运期地表水影响预测与评价.168 6.4 营运期地
3、下水影响预测与评价.168 6.5 营运期噪声影响预测与评价.186 6.6 固体废物环境影响分析.191 6.7 生态环境影响分析.192 6.8 土壤影响分析.197 6.9 垃圾运输路线沿途影响分析.201 6.10 社会环境影响分析.203 第 7 章 环境风险分析.204 7.1 概述.204 7.2 风险调查.205 7.3 环境风险潜势初判.206 7.4 风险识别.208 7.5 环境风险分析.212 7.6 环境风险管理.220 7.7 环境风险评价结论与建议.222 第 8 章 污染治理措施分析.223 8.1 运行期废气污染治理措施论证.223 8.2 运行期废水污染治理
4、措施论证.234 8.3 运行期环境噪声治理措施论证.240 8.4 运行期固体废物治理措施论证.241 8.5 运行期土壤环境防治措施.248 8.6 施工期污染防治对策.250 第 9 章 环保经济损益分析.252 9.1 环保投资及效益分析.252 9.2 经济效益分析.253 III 9.3 社会效益分析.254 9.4 小结.256 第 10 章 环境管理和监测.257 10.1 环境管理.257 10.2 施工期环境管理.257 10.3 营运期环境管理的内容和要求.258 10.4 环境监测计划.259 10.5 监测数据的管理.263 10.6 污染物排放口（源）挂牌标识.26
5、3 10.7 对外公开的信息内容.263 10.8 环境保护工程竣工验收清单.264 第 11 章 清洁生产与总量控制.267 11.1 清洁生产分析.267 11.2 污染物排放总量控制.275 第 12 章结论与建议.277 12.1 结论.277 12.2 建议.281 1 第第 1 章章 前言前言 1.1 项目由来项目由来 益阳市西部片区生活垃圾焚烧发电厂工程选址位于益阳市桃江县马迹塘镇京华 村枫树坳，服务范围涵盖安化县 20 个乡镇、桃江县西部区域。 目前安化县县城生活垃圾采用固定收集形式， 共设置收集站 8 座， 生活垃圾 经人力收集至收集站后， 再采用 3t 或 5t 级的垃圾转
6、运车运送至安化县东坪城区垃 圾无害化处理场。安化县各乡镇生活垃圾则由人力收集车或小型三轮车运输至简易 填埋场填埋，农村生活垃圾自行处理。 安化县县城配套生活垃圾无害化处理厂一座， 服务安化县县城，项目选址位于东坪镇烟竹村辽屋冲，距中心城区 7.5km，占地总面 积 320 亩，采用“改良型厌氧卫生填埋处理工艺”，日处理生活垃圾能力 220 吨， 总库容 315 万 m，可填埋垃圾 248.83 万吨，服务年限 30 年。安化县各乡镇经济水 平不及县城，生活垃圾处理采取最为原始的简易填埋方式。有害物质随雨水进入地 表水和地下水中，对周边水域、土壤存在严重污染。 桃江县县城生活垃圾采固定收集形式，
7、共设置收集站 6 座，生活垃圾经人力收 集至收集站后，再采用 3t 或 5t 级的垃圾转运车运送至桃江县垃圾无害化处理场。桃 江县各乡镇生活垃圾则由人力收集车或小型三轮车运输至简易填埋场填埋，农村生 活垃圾自行处理。桃江县生活垃圾填埋场于 2009 年建设，于 2010 年投入运营。填 埋场位于桃江县浮邱山乡马迹村，设计总库容 310 万 m3，设计填埋总量 280 万 t， 设计日处理量 280t/d，设计服务年限 30 年。目前桃江县垃圾填埋场已正常运营约 8 年时间，已使用库容约 50 万 m3，总剩余库容约 260 万 m3。目前，桃江县除周边四 个乡镇垃圾送入该填埋场外，县城生活垃圾
8、送入益阳市生活垃圾焚烧发电厂。 目前益阳市安化县、桃江县大部分乡镇的生活垃圾采用简易填埋方式，达不到 无害化处理要求。农村目前基本没有建立垃圾收运系统，无法做到将生活垃圾及时 收集和清运，部分垃圾收运车辆敞棚运输，造成臭气污染及垃圾抛洒，没有达到密 闭运输的要求。另外，垃圾填埋需要占用大面积土地，垃圾堆放场及其临近地区都 成为市政或工业园区建设所回避的区域，在城市化发展速度越来越快的今天，垃圾 填埋场的选址越来越困难，如不减容处理，填埋场的选址越来越困难。 根据湖南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2019-2030 年）内容，益阳 市现有生活垃圾处理能力 2090 吨/日，其中，填埋处理 1
9、290 吨/日、焚烧处理 800 2 吨/日。到 2030 年，规划建设生活垃圾焚烧发电项目 4 个，处理规模 2500 吨/日，焚 烧处理率 78%， 装机容量 5.2 万千瓦。 益阳市规划的 2 个项目分别为益阳市北部片区 生活垃圾焚烧发电厂工程（600t/d）、益阳市西部片区生活垃圾焚烧发电厂工程 （500t/d）。 为从根源上解决益阳市西部片区生活垃圾处理难题，按照湖南省生活垃圾焚 烧发电中长期专项规划（2019-2030 年）实施建设益阳市西部片区生活垃圾焚烧发 电厂工程。 垃圾焚烧发电厂建成后，生活垃圾处置方式将由“卫生填埋”改为焚烧处置，可 在很大程度上减轻填埋场对周边环境造成的
10、空气、地下水等影响，有利于改善当地 的环境质量。从国内实际情况来看，相对垃圾填埋而言，垃圾焚烧处置在固废、废 水、废气等多方面对周边环境的影响要小得多。 项目选址位于益阳市桃江县马迹塘镇京华村，占地面积 4.0 公顷，统筹处理安化 县、桃江县西部地区的城乡生活垃圾。本项目总投资 27040.58 万元，设计日处理生 活垃圾 500t，年处理生活垃圾 18.25 万吨，建设 1 台 500t/d 的机械炉排炉，焚烧余热 通过 1 台中温中压余热锅炉、1 套 10MW 凝汽式汽轮机组和 1 套 10MW 发电机发 电，发电量约 6.64107kWh/a，上网电量约 5.57107kWh/a。 1.
11、2 环评工作过程环评工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和 建设项目环境影响评价分类管理名录的有关要求，本项目开发建设需要编制环 境影响报告书。 光大环保能源 （桃江）有限公司于 2020 年 10 月委托湖南葆华环保有限公司 （以 下简称“我公司”）承担该项目的环境影响评价工作。我公司在接受委托后，认真研 究了建设项目的有关资料，进行了实地勘察、调研，并委托第三方进行了现状监测， 在此基础上，我公司编制完成了益阳市西部片区生活垃圾焚烧发电厂工程环境影 响报告书（征求意见稿）。 1.3 建设项目特点建设项目特点 垃圾处理的原则是无害化、减量化、资源化，垃圾焚烧发
12、电技术能够节约大量 的土地资源，同时也减少了填埋对地下水和填埋场周边环境的大气污染，但是增加 了垃圾焚烧过程排放的废气、废水、固废等对周边环境的影响，焚烧处理中产生的 3 焚烧烟气如酸性气体、重金属及二噁英、焚烧产生的焚烧飞灰，垃圾处理产生渗滤 液等，如处理不当将对周边环境造成二次污染。 本项目设计的排放浓度限值均严于 生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014） ， 大大降低了污染物排放总量。 1.4 主要环境问题主要环境问题 本项目属于生物质发电项目，也是治理生活垃圾污染的环保型项目。项目评价 重点关注的环境问题：项目营运期排放的焚烧烟气（特别是氯化氢和二噁英）对周 边环境空气保护
13、目标的影响；恶臭对周边环境空气保护目标的影响；垃圾渗滤液的 处理方式及排放去向，特别关注垃圾渗滤液在贮存过程中对周边地下水可能带来的 不利影响；关于项目建设可能引起的环境风险和社会环境影响；工程所采取环保措 施的可行性以及项目选址的环境可行性。 1.5 评价结论评价结论 拟建项目建设符合国家产业政策，选址符合桃江县城市总体规划，采用的垃圾 焚烧炉为机械炉排炉，清洁生产水平较高，在认真落实报告书提出的各项环保措施 前提下，废气可做到稳定达标排放，废水全部循环利用，噪声可以做到不扰民，固 废可得到安全处置或综合利用，环境风险可接受，项目建设及运营对周边环境的影 响满足环境功能规划的要求。从环境保护角度而言，项目在拟定地址建设是可行的。 4 第第 2 章总则章总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 国家法律国家法律、法规法规、政策政策 1、中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日实施； 2、中华人民共和国环境影响评价
