1、1 户外广告设置管理办法 政策性问题解答 滨州市户外广告设置管理办法已经颁布并将于 2018 年 2 月 1 日正式实施，在办法正式实施前，城管 执法局将要做那些准备工作？ 滨州市户外广告设置管理办法是今年由我局负责起 草关于城市户外广告设置管理的一部政府规章。 办法的制 定和实施，将对今后进一步严格规范我市户外广告设置管理 起到巨大的作用，可以说，今后我市的户外广告设置开始有 法可依。 办法将于 2018 年 2 月 1 日正式实施。在实施前的一 个多月的时间里，我们城管执法局作为主管部门，将主要抓 好以下几个方面的工作。一是抓好办法的宣传工作。我们 将本着谁执法谁普法的原则，采取多种形式加
2、大对办法的 宣传力度。充分利用报刊、电视、广播、网站、微信和印发明 白纸、单行本下发给广告业主等方式，扩大宣传面，增强宣 传效果，努力使办法家喻户晓、人人皆知。二是要抓好一 线执法人员的培训。 办法实施前，作为执法部门，我们将率 先抓好对一线执法人员的培训工作，让我们的一线执法人员 首先学法、知法、懂法，真正了解相关条文，这样才能做到依 2 法行政，才能把办法落实好、执行好。 新出台的滨州市户外广告管理办法对户外广告设 置提出的原则和要求有哪些？ 从设置原则上，户外广告设置应当遵循统一规划、合理 布局、安全规范、协调美观、节能环保的原则。 从布局分区上，户外广告设置分为禁止设置区、严格控 制区
3、、一般控制区和集中展示区。 从技术标准上，户外广告设置应当符合户外广告设置规 划和技术规范。户外广告设置，应当选用节约能源、符合环 境保护要求的材料，避免危害公众安全和对居民生活造成声、 光污染以及遮挡日照等不利影响。 新出台的滨州市户外广告设置管理办法 ，对禁止设 置户外广告的情况规定了哪些？ 新出台的滨州市户外广告设置管理办法明确规定， 以下十种情形禁止设置户外广告： （一）利用交通安全设施、交通标志，影响市政公共设施、 交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志使用，或 者妨碍安全视距和车辆行人通行的； （二）占用或者影响无障碍设施的； （三）妨碍生产或者居民正常生活，损害城市容貌或
4、者建 3 筑物形象的； （四）遮挡山体、水域、绿地，影响城市景观的； （五）利用行道树或者损毁绿地、绿化设施的； （六）位于国家机关、文化教育场所、文物保护单位和名 胜风景点建设控制地带的； （七）在危房或可能危及建（构）筑物和设施安全的位置 设置的； （八）在公路两侧建筑控制区内设置的； （九）在城市规划区内建筑物顶部设置的； （十）法律、法规、规章和市、县（区）人民政府规定禁止 设置户外广告的其他情形。 滨州市户外广告设置管理办法实施后，市城区以前 已经设置的户外广告设施我们城管执法局怎么处置？ 滨州市户外广告设置管理办法实施后，对于以前设置 的户外广告，我们将按照“减量化、规范化、精品化
5、、艺术化” 的总体目标，对全市户外广告再进行一次集中整治，对未经 审批擅自设置的户外广告坚决拆除；对拍卖到期的户外广告， 按合同由广告主自行拆除；对以前有审批手续，但与现在城 市户外广告设施技术规范不符的，也要根据实际情况逐步 拆除。 4 目前市城区新建、扩建、改建的建筑物很多，请问，如 果在这些建筑物上设置户外广告，应该如何操作？具体程 序是怎样的？ 新建、扩建、改建的建筑物附设户外广告设施的，应当按 照同时规划、同时设计、同时建设的“三同时”原则，将户外广 告设置方案纳入建设工程设计方案，向规划部门提出申请， 规划部门在审批时应当征求城管部门的意见，经规划批准后， 在户外广告设施设置前到城
6、管部门办理相关手续。 目前，设置大型户外广告的审批需要经过什么程序？ 根据我市“放管服”改革要求，我们对大型户外广告设置 审批制度进行了简化。申请人设置大型户外广告时需先到市 公共行政审批服务中心城管执法局窗口填写户外广告设置 申请表，并提交相关审批材料。按照行政许可程序，经审核 通过的，30 个工作日内给予发放行政许可文书，并依法收取 户外广告资源有偿使用费。 对于想要设置大型户外广告的，除提交申请表外，还 需要准备哪些申请材料？ 需要提交以下四种材料：一是申请人身份证明材料；二 是广告经营资格证明；三是户外广告设置场地使用权证明文 件；四是专业设计机构出具的设计方案和安全施工方案。 5 如
7、果申请人利用自有户外广告设置位设置自我宣传性 户外广告的，不需要广告经营资格证明。 今后设置户外广告都要收费吗？收费标准是什么？ 户外广告资源是城市公共资源，所有权归政府。户外广 告经营者在城市规划区范围内设置户外广告，必须依法缴纳 户外广告资源有偿使用费，这是政府对城市空间资源所有权 的重要体现。 按照滨州市人民政府办公室转发市财政局市物价局市 城管执法局关于进一步加强户外广告资源有偿使用收入征 收管理工作意见的通知（滨政办发20089 号）文件规定，利 用公共场所、市政公用设施和行政事业单位建筑物等公共产 权资源设置户外广告的经营权，必须通过招标、拍卖等方式 出让，所得收入全额上缴财政。利
8、用非公共产权建筑物、设 施、场地设置户外广告的经营权，以协议方式出让的，和产 权人利用自有场地、设施、建筑物为本单位作商业性广告宣 传的，要按照市物价局核定的收费标准缴纳户外广告资源有 偿使用费。 不缴纳户外广告资源有偿使用费的情况有三种：一是公 益广告，二是非商业性庆典设置的临时性广告，三是门头牌 匾。 现在，广告设施设置的申请人在取得户外广告设置许 6 可后还应该注意哪些问题，有没有时间等方面的限制？ 申请人取得户外广告设置许可后，应当注意以下几个方 面的问题： （一）应当自取得许可之日起九十日内按照批准的地点、 位置、形式、规格等要求完成户外广告设置，不得擅自变更。 （二）应当按照城市户外广告设施技术规范的要求进 行施工，竣工后应当组织验收。 （三）应当做好户外广告设施的日常维护工作，对破损陈 旧、缺字断亮的应及时更新，并做好恶劣天气巡检防护工作。 大型户外广告每年要进行安全检测。 （四）应当按照滨州市文明行为促进条例的规定发布 公益广告，招商期间应当设置公益广告。 （五）因城市规划调整、公共基础设施建设等涉及公共利 益需要拆除户外广告设施的,应当按照相关要求自行拆除。 （六）审批手续到期不申请续办或不予续办的，应当自行 拆除户外广告设施。 （七）应当积极配合执法人员的监督检查，不得妨碍和阻 挠。
