1、导、分管领导交换审计意见，指出存在的不足或发现的问 题，共同研究提出整改措施，及时抓好整改落实。对于共性问题， 找出问题根源，切实改进管理方式。采取多种方式，强化部门（单 位）负责人的机构编制责任意识、法律意识，突出机构编制审计 工作的严肃性、权威性，增强机构编制的约束力，为其他机构编 制工作的开展创造良好氛围。 招远市进一步完善事业单位绩效考核工作 招远市编办 为进一步提高事业单位绩效考核工作水平，招远市编办经 过反复论证研究，提出了“三变三不变”，不断完善事业单位绩效 考核工作。 一、 “三变” （一）考核分值调整。一是个性指标部分由原 60 分调减至 50 分，调减的 10 分增加到共性
2、指标中监督管理部分，增加对事业 单位日常监督管理的考核权重；二是重大事项加减分均设定不超 过 10 分的上限。 （二）细化内容和明确程序。考核细则中对应考核的四大内 容均制定了详细的量化评分标准和实施程序。个性指标部分的 考核程序主要分三步：第一步组织实地考核（权重 50%）；第二步 进行述职评议（权重 30%），由考核小组成员和被考事业单位主 - 8 - 要负责人打票，要求优秀票不得超过小组单位总数的 30%，否则 作废；第三步考核小组研究（权重 20%），要求总成绩中同一分值 并列单位数不得超过总数的 15%。如此，从程序设定层面即尽量 保证考核过程的公开公正和考核结果分值的层次性。 （三
3、）增加对各考核小组牵头部门激励政策。考虑到各牵头 部门承担大量的工作任务，并且其工作责任心和质量直接影响 到本组考核工作成败，对工作责任心强、完成质量高的牵头部门， 增加奖励一个 A 类单位评选指标；反之，对责任心不强、弄虚作 假、敷衍塞责的牵头部门，则取消本部门所属事业单位评 A 资格。 二、 “三不变” （一）被考单位范围不变。仍为政府口公益类事业单位。 （二）考核内容不变。仍分为四大部分，即共性指标中的监督 管理部分和社会评价两个部分，以及个性指标部分和重大事项 加减分部分。 （三）考核实施主体不变。上述四大部分考核，仍分别由市事 业单位监督管理局、市机关建设工作领导小组（具体由机关工委
4、 负责）、各分管市长任组长的考核小组和市事业单位考核办公室 负责。 开发区开展自行设立机构和中层科级干部混岗 - 9 - 问题专项整治行动 开发区编办 为进一步规范机构编制和干部管理工作，杜绝制度漏洞，增 强刚性约束，从 6 月份开始，开发区编办会同区组织部，针对各 部门、单位自行设立机构和中层科级干部混岗问题，在全区开展 为期 3 个月的专项整治行动。目前，已取得阶段性成果。 严密部署，突出重点。该区将此次整治列为“三严三实”专 题教育专项工作，成立专门的工作领导小组，召开专题工作会议， 要求各部门、单位主要负责人作为第一责任人，认真抓好本部门 的整改落实，不得以任何理由敷衍应付、瞒报漏报，
5、更不得借机 向组织提要求，一经发现，将严肃处理。本次整治行动，机构方 面，重点整治各部门、单位未经正式发文批准，自行设立的机构 （含未经批准将合署、挂牌机构独立设置的机构），以及加挂机构 牌子或变更机构名称、规格、性质、职责、权限等行为；人员岗位 方面，重点整治各部门、单位违规任命科级干部或自行调整科级 干部岗位的行为。 严肃自查，限期整改。各部门、单位就整改范围内的问题 深入开展一次自检自查，要求逐机构开展、逐人落实，确保无遗 漏、全覆盖。对自行设立机构及加挂机构牌子的一律撤销，对自 行变更机构名称、规格、性质、职责、权限的一律予以纠正。对未 经组织批准自行调整岗位的科级干部，按要求梳理整改
6、，确保人 - 10 - 岗一致。经摸底核实，全区 7 个部门因工作开展需要，存在自行 设立机构的情况。目前，7 个部门已按照要求，全部整改到位，涉 及到的 15 个自设机构已全部予以撤销，有关职责归并到相关业 务处室。 严格把关，实地督查。根据各部门、单位提报的整改情况， 严格审核把关，逐机构、逐人建立台帐，定岗定员。对各部门、单 位机构设置及干部实际在岗情况进行公示，并设立举报电话、举 报信箱和举报邮箱，公开接受各层面监督。在此基础上，派出督 查组逐一进行实地督查核实，对发现瞒报漏报或整改不到位的 部门、单位，立即责令整改，并对主要负责人进行诫勉谈话，对 仍然执行不力的，给予主要负责人及相关
7、责任人组织处理。 - 11 - 【工作快讯】 芝罘区：“三证合一”揭开市场准入新篇章。近日，芝罘 区出台关于实行“三证合一”登记制度的实施意见，在烟台市率 先实行“三证合一”登记制度。3 月份以来，该区按照“三证合一” 顶层设计要求，坚持便捷高效、分类实施、统筹推进的原则，从 设立综合窗口、优化登记流程、简化申请材料、建立并联审批平 台以及加强业务培训等方面入手，切实做到“一表申请、一窗收 件、并联审批、核发一照”，有效整合了各部门资源，优化了市场 主体准入的服务流程，减少了企业办事成本，激发了社会创业的 积极性。 调整学校布局促进教育资源均衡。近年来，该区先后撤 销了新胜小学、芝水小学、金沟
8、寨学校、北马路小学、华侨学校 - 12 - 等 5 所学校，收回编制 167 名；新建国翠、龙海、鼎城 3 所小学， 重新下达编制 117 名。学校布局的调整，保证了学生能够就近入 学，促进了教育资源公平均衡发展。 海阳市:制定 2016-2020 年五年编制使用计划意见。近日， 该市编办研究制定了 2016-2020 年五年编制使用计划意见。意见 制定中，做到了“四个坚持”：坚持“财政供养人员只减不增”，严格 贯彻落实五年内财政供养人员只减不增的要求，新增人员总量 不超过年度自然减员数额，全市机关事业单位年度新增人员总 量按照自然减员数额的 90%确定。坚持向基层倾斜。鼓励基层单 位引进优秀
9、大学生和专业技术人才，重点考虑缺口较大的镇区 （街道）用人计划。坚持向中心工作倾斜，优先满足重点领域、重 点行业、保障和改善民生等方面用人需求，支持新建学校、医院、 幼儿园和直接承担食品药品安全、环境保护、安全生产、综合执 法、就业社会保障等工作的机关事业单位补充人员。坚持依法进 人，凡超、满编单位一律不安排进人计划；空编单位进人后，原则 上还要空编 1 人以上；严禁机关事业单位新进工勤人员和职能弱 化、体制机制面临调整的机关事业单位用编进人。 长岛县：规范领导职数管理。结合新一轮政府机构改革， 共精减 11 个政府部门的 13 名领导职数，精减部门个数占政府 工作部门总数的 52%。同时，针
10、对 2001 年党委部门改革后领导 - 13 - 职数多年未调整的情况，加强与组织等有关部门的沟通对接，对 党委部门领导职数进行了调研，提出了纪委监察局机关、组织部、 宣传部、政法委等部门领导职数的规范意见，明确了部门常务职 数和兼任职数。 莱州市：开展政府部门行政审批制度改革工作落实情况监 督检查。7 月起，该区编办会同纪检、法制等部门，对承担行政 审批职责的 28 个部门工作落实情况开展专项监督检查。检查包 括承接落实上级取消和下放行政审批事项、行政审批规范化建 设、加强事中事后监管、行政审批工作纪律和责任追究制度落实 四个方面 13 项工作的具体开展情况，重点检查已取消的审批事 项是否继
11、续审批和变相审批、已调整的审批事项是否调整到位、 部门“三集中两到位”是否落实、办理时限承诺制度是否严格执行、 并联审批与“三证合一”实施推进、事中事后监管制度和审批工作 纪律执行等方面情况。目前，各相关部门正在对照检查内容逐项 开展自查，撰写并上报自查报告。8 月中旬开始，该市编办将开 展集中检查，并将相关情况在全市范围内进行通报；对于检查发 现的问题，将由纪检监察部门给予严肃处理。 - 14 - 发:各县（市、区）编办，开发区编办，高新区、昆嵛山保护区、保税港区 党群工作部，本办领导，各科(局、室)、单位。 烟台市机构编制委员会办公室政策法规科 2015 年 8 月 14 日印发 烟简 1
12、16 号 联系电话：05356789118 1 阳朔县委政法委 2018 年部门决算及“三公”经费情况 说明 2 目目 录录 第一部分：中共阳朔县委政法委概况 一、主要职能 二、部门决算单位构成 第二部分：中共阳朔县委政法委 2018 年部门决算报表 表一：收入支出决算总表 表二：收入决算表 表三：支出决算表 表四：财政拨款收入支出决算总表 表五：一般公共预算财政拨款支出决算表 表六：一般公共预算财政拨款基本支出决算表 表七：一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决 算表 表八：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 （详见附件） 第三部分：中共阳朔县委政法委 2018 年度部门决算情 3
13、况说明 一、2018年度收入支出决算总体情况。 二、2018年度一般公共预算支出决算情况。 三、2018年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况 说明。 四、2018年度政府性基金支出决算情况。 五、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算 情况说明。 六、其他重要事项情况说明。 （一） 机关运行经费支出情况说明。 （二）政府采购支出情况说明。 （三）国有资产占用情况说明。 （四）预算绩效管理工作开展情况。 (1).绩效管理工作开展情况 (2).部门决算中项目绩效自评结果 （五）国有资本经营预算情况说明 第四部分 名词解释 4 第一部分：第一部分：中共阳朔中共阳朔县县委政法委委政法委概况
14、概况 一、主要职能 按照朔办发201273 号文件的规定，中共阳朔县委政法 委员会主要职责是：加强维护社会稳定、社会管理综合治理、 协管干部、执法监督工作，进一步发挥统筹、领导、协调、推 动政法工作枢纽作用。根据上述职能调整，县委政法委的主 要职责任务是： （一）主要任务 1.主动服务经济社会发展大局。积极运用法律手段调节 经济社会关系，推进经济发展方式转变，维护社会主义市场 经济秩序，为经济发展营造诚信有序的市场环境、和谐稳定 的社会环境、廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境。 2.全力维护社会和谐稳定。进一步健全县委政法委议事 规则，充分发挥政法委对政法委各部门的领导、组织、协调 作用；
15、完善信访联席会议制度、群体性事件处置协调联席会 议制度、网络舆情信息研判联席会议制度；按照超前谋划、统 筹力量、主动预防、及时化解的要求，加强信访维稳形势的 5 分析研判，健全社会稳定风险评估机制；完善大调解工作体 系，从源头上预防和化解社会矛盾，实现“小事乡村办妥，大 事县里办好，矛盾当地化解”。 3.深入推进社会管理创新。建立健全社会管理机构，探 索建立乡镇（街道）社会服务管理组织，延伸工作触角，工作 重心从社会治安综合治理向社会管理综合治理拓展。加强县、 乡（镇）、村（社区）三级调解平台建设，健全党委政法委书记 抓群众安全感责任制，做到“预防在先、发现在早、处置在小”。 4.扎实做好群众
16、工作。坚持把群众工作作为县级党委政 法委的工作重点，牢固树立群众观点，站稳群众立场，做好 服务群众工作，领导带头接访、走访、下访，解决好群众关心 的小事情、小问题、小矛盾、小案件，把为群众排忧解难的承 诺落到实处。高度重视涉法涉诉信访工作，做到有访必接、 有案必办，坚决维护好群众的合法权益。 5.大力强化执法监督。整合监督资源，把执法监督与纪 检监察、人大评议、政协建议、群众反映、舆情研判相结合， 形成多管齐下、共同监督的工作格局。抓好执法评查，建立 完善的执法考评机制，发现问题，及时整改，促进基层政法 机关公正廉洁执法。 6.进一步加强政法队伍建设。把政法队伍建设作为政法 委工作的重要内容，
17、深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政 6 法干警核心价值观教育实践活动，全面加强政法队伍思想政 治、业务能力、纪律作风、先进文化建设，切实增强政法干警 的政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识、廉洁意识，进 一步提高政法队伍的综合素质和执法、司法水平。 （二）主要职责 1.根据党的路线方针政策和县委的部署，研究制定贯彻 落实的具体措施，对一定时期内的政法工作作出全局性安排， 统一政法各部门的思想和行动，并做好督查工作。 2.统筹做好维护国家安全和社会稳定各项工作，分析、 研判、组织、协调处理突发性和群体性事件。 3.检查政法部门公正廉洁执法的情况，结合实际，研究 制定促进政法各部门公正廉洁执
18、法的具体办法。 4.支持和监督政法各部门依法行使职权，指导和协调政 法各部门既依法相互制约，又密切配合、相互协作，督查、推 动大案要案的查处工作。 5.组织协调社会管理综合治理各项工作，深入推进社会 管理创新，提高人民群众安全感和满意度。 6.组织构建大调解工作体系，完善县、乡、村三级调解组 织和调解平台建设，开展“大排查、大接访、大调解、大防控” 活动，指导、协调、推动政法各部门做好涉法涉诉信访工作。 7.研究加强政法队伍建设和领导班子建设的措施，协作 党委及其组织部门考察、管理政法部门的领导干部。 7 8.组织推动政法部门开展党风廉政建设，督查党风廉政 建设各项措施的贯彻落实，协协纪检部门
19、查处违法违纪行为。 9.加强政法宣传和舆论引导，研究分析政法舆情，组织、 协调政法舆情导控工作，积极开展基层政法文化体育活动。 10.组织开展政法工作的调查研究，及时向党委反映政法 工作的重大情况，办理党委和上级党委政法委交办的其他事 项。 （三）、内设机构 政秘股 1.负责政法委机关年度工作计划、总结及内外的联系与 综合协调工作；协助领导了解掌握全县政法工作的全面情况； 组织办理机关综合性文电；负责会务、文书档案、文印、督办、 财务、接待、安全、保密、固定资产管理、后勤服务及福利工 作；负责起草会议纪要、记录等工作。 2.负责研究加强政法队伍建设的意见和措施，督促政法 各部门加强政法队伍的思
20、想作风、组织建设，指导政法部门 的自身建设和政法队伍的教育培训工作；协助县委组织部考 察、管理政法部门副科级以上干部和奖惩工作；负责委机关 支部的日常工作。 3.负责对全县政法工作和社会治安形势的调查研究，为 领导决策提供依据；研究有关全县政法工作的方针、政策问 8 题和重大理论问题；负责审查政法各部门有关政策、法律、法 规方面的报告请示；负责调查掌握政法机关为经济建设服务 情况，总结推广经验；负责有关综合材料和领导重要讲话报 告的起草工作；撰写县委、县人民政府研究的政法工作综合 材料，管理政法委员会的业务资料。 执法监督室 负责对政法各部门贯彻执行国家宪法、法律和党的方针 政策情况进行监督检查，研究制定严格执法、公正司法的具 体措施；协助领导、配合政法各部门督促推动有关大案要案 的查处
