1、1 全省高校反腐倡廉建设 座 谈 会 交 流 材 料 推进校务公开制度推进校务公开制度 加强民主政治建设加强民主政治建设 甘肃农业大学纪委 中央三部委关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见中提出， 健全民主监督机制，全面推进校务公开制度化和规范化，是加强高 校民主管理、民主监督，构建和谐校园的必然要求，也是加强权力 制约，规范办学行为，从源头上预防、惩治腐败的有效措施。多年 来,我校采取各种切实可行的措施，在全校范围内积极推进校务公 开制度，有效地调动了广大教职工参与学校管理的主动性和积极 性，转变了党员领导干部的思想和工作作风，提高了教学、科研和 管理水平。 一、健全领导体制，确保工作落实 学校
2、党委针对高等院校人才密集和知识分子民主意识强、参 与热情高的特点，坚持以人为本，坚持把校务公开作为民主政治建 设的重要内容，建立和完善领导体制和工作机制，构建和谐的师生 关系，促进和谐校园建设。 1健全领导体制和工作机制。根据甘教厅关于印发甘肃省 高等学校校务公开工作基本规范（试行）的通知（200991 号）精 神，结合我校实际，对原有校务公开实施办法重新进行了修订，明 确了工作职责，进一步完善了校务公开实施办法，建立了由学校党 委统一领导，行政主持，纪检监察、工会协调和监督，职能部门各 2 负其责，教职工积极参与的校务公开领导体制和工作机制。 2推进校务公开规范化、制度化。我校校务公开工作起
3、步早， 制度健全，工作规范。学校党委先后制定并印发了甘肃农业大学 关于推行校务公开制度的实施办法、 关于进一步加强学校民主管 理的意见，把校务公开纳入了科学管理机制，提升了校务公开制 度化和规范化水平。 3细化配套措施。学校各个学院、处级单位依据党委要求，结 合本单位实际制定了具体实施办法。每年年底，结合学校工作总结， 基层单位要召开教职工大会，向教职工报告全年的教学工作完成 和财务支出情况，同时，还要接受教职工的民主测评。学校校务公 开领导小组实行学校重大事项通报制度，对学校重大事项及时 向教代会代表通报，征求代表的意见，形成会议纪要，并向全校师 生员工通报。 二、拓展校务公开渠道，规范校务
4、公开程序二、拓展校务公开渠道，规范校务公开程序 作为高等院校，校务公开的内容很多，公开的范围也越来越广。 学校党委不断拓展校务公开渠道，规范公开方式和程序，保证校务 公开内容真实有效，促使校务公开工作健康有序地开展。 1通过开好教代会，不断深化校务公开工作。多年来，教代会 已经成为学校校务公开的制度平台。在每年一次的教代会上，全体 代表要认真听取并审议学校工作报告、 财务工作报告，相关一 些涉及学校全局性和教职工切身利益的事项，如学校的重大决策、 重点工作部署、重大事项安排和财务运行状况等都要专题向会议 3 报告。凡是广大教职工比较关心关注的问题，都要向教代会代表报 告，且要广泛听取代表们的意
5、见和建议。 2.通过教代会提案工作的推进，进一步促进校务公开工作。学 校十分重视教代会的提案工作，校工会作为教代会的办事机构也 在不断探索提案的办理落实机制。每年召开教代会前，校工会都要 广泛征集代表提案。代表提案涉及学校工作的方方面面，它既蕴含 着代表们关注学校发展的智慧，也体现着他们关心学校工作的热 情。校工会对提案限期催办、定期督办，切实做到了提案处理件件 有落实，事事有归属。近 5 年来，教代会共收到提案 253 件，立案 234 件，督办落实提案 203 件。 3发挥教代会主席团会议的作用。为了充分发挥教代会主席 团的作用，在教代会闭会期间，学校凡遇重大决策或要出台重要文 件等，都要
6、先提交教代会主席团扩大会议审议。学校每年都要召开 教代会主席团扩大会议 23 次以上。教代会主席团会议，不仅发 挥了教代会主席团的常任制作用，更重要的是保证了在教代会闭 会期间，民主管理渠道的畅通。 4.不断完善二级单位教代会制度，切实落实校院务公开工作。近 年来，各二级学院坚持并落实了每年一次的教职工大会报告工作 制度。同时，在会上还要进行学院领导班子成员的年度考核和党风 廉政建设情况考核测评，对学院的领导干部思想、工作和作风要进 行广泛的民主评议，较好发挥了民主管理和民主监督的作用。 5坚持印发学校相关会议纪要制度。学校每学期都要不定期 4 地召开党委常委会议、党委扩大会议、校长办公会议、
7、学校发展分 析论证会议，研究讨论学校干部队伍建设、学科建设、基建工程、 经费使用、人才引进、人员调动、毕业生留校、推优选优等重大事 项或作出一系列重要决策。会议之后，在一定范围印发纪要，向全 校教职工通报会议内容或会议决定。 6坚持办好校务公开栏。学校在办公楼前和学生公寓区设置 了公告栏，将重大事项及时向师生员工公布。5 年来各处室公布相 关事宜 400 多件，内容涉及干部任前公示、职称评定、有关收费标 准、研究生录取、毕业生选干、各类评优推优名单、研究生论文答 辩等。学校的大事都要通过公示栏和校园网络与全校师生员工见 面，师生反映良好，收效显著。 三、维护职工权利，促进廉政建设三、维护职工权
8、利，促进廉政建设 学校实行校务、院（处）务公开，不但推进了学校的民主政治建 设，也维护了师生员工的知情权、参与权和监督权。同时，也促进 了党员领导干部的党风廉政建设， 1实行党风廉政建设责任制。多年来，学校把党风廉政建设 与学校总体工作同部署，同落实。党委书记、校长与各基层单位的 党政主要负责人签订任期内党风廉政建设责任书，学校各项工 作与责任制挂钩。在日常管理工作中，发挥领导干部的带头作用， 坚持对领导干部的教育、监督和管理；坚持在干部选拔、任用考察 中，把好入口关；坚持领导干部民主生活会制度。 2.坚持民主集中制原则，为党务公开奠定基础。近年来，学校 坚持“三重一大”制度的贯彻落实，凡重大
9、决策、重大事项安排、干 5 部的任免、大额度资金的使用，学校领导班子都要坚持民主集中制 原则，集体讨论决定，提高决策的科学化、民主化。学校党委和各 基层党委，实行党内重大事项通报制度。关系到师生员工利益的事 情，通过不同形式反复征求意见，保证职工的知情权、参与权和监 督权。 3加大行政监察工作的力度，维护学校和师生的根本利益。 在做好校务、院（处）务公开工作的同时，充分发挥行政监察的监督 作用，两种监督互补，增强工作力度。在有关学校招生、收费、各类 考试、评卷、人才引进、基建维修工程招投标、教学仪器设备、物资 采购等方面，监察部门都全方位的参与和监督，有力地维护学校和 师生员工的根本利益。 四
10、、体会和认识四、体会和认识 积极推进校务公开，不断深化学校民主政治建设，对于实现学 校重大决策科学化、民主化，建立高效的工作机制和监督保障体制， 从源头遏制腐败，意义重大，具有强大的生命力。经过几年的实践， 我们体会和认识到： 1加强领导，提高认识是关键。校务公开工作要取得实效，关 键在于学校党委的领导和支持、在于党政“一把手”的高度重视、在 于党政主要部门的紧密配合、以及全体教职工思想认识的统一和 积极参与。 2讲求实效，促进发展是目标。校务公开一定要围绕学校中 心工作，服务发展大局来进行；要围绕权力受到制约、从源头上预 防和治理腐败来开展；要围绕依法行政、依法治校、建设廉洁、高 6 效的领
11、导班子来开展。重点是对人权、事权和财权的公开和监督， 充分发挥教职工的主人翁作用。 3公开内容，阳光管理是重点。学校的改革发展、干部的选拔 任用、教材图书及物资采购、大额度资金的使用、基建工程的招投 标、本科生、研究生招生、财务管理、津贴发放等情况，是全校师生 关注的主要问题，也是校务公开的重点内容。 4规范制度，疏通渠道是基础。建立教代会制度、民主评议领 导干部制度等，并使这些制度的执行规范化、科学化，是校务公开 能够深入开展的基础。而疏通校务公开的各种渠道，又是保证校务 公开工作卓有成效的基础。 5全员参与，监督检查是保证。校务公开工作和学校的其他 主要工作一样，既需要教职工的积极参与，更需要有健全的监督检 查机制作保障，全员参与和监督检查才是校务公开工作取得成效 的保证。 二一一年七月十一日
