1、岷县当归产业发展情况岷县地处陇中黄土高原、甘南草原和陇南山地接壤区。总流域面积 3578 平方公里(536.7万亩)，其中水域面积 22 万亩，森林面积 97 万亩。辖 9 个乡、9 个镇，310 个村(社区)委会，总人口 46 万人，有回、藏、东乡、撒拉、裕固和满族等 6 个少数民族共 1.5 万人。总耕地面积 62.7 万亩，人均耕地 1.5 亩。境内海拔 20403754 米，年平均气温 5.7 摄氏度，降水量 600 毫米。岷县历史悠久，秦统一六国前即建县制，北朝西魏文帝大统十年始置岷州，民国二年改为岷县，解放前为国民政府甘肃省第一行政督察专员公署驻地。岷县地理位置特殊，地处定西、天水
2、、陇南、甘南几何中心，国道 212 线贯通南北，省道 306 线横贯东西，自古就是“西控青海，南通巴蜀，东去三秦”的交通要道，有“茶马互市”的传统和“陇原旱码头”的美称，是甘肃南部久负盛名的商品集散地。特殊的地理气候条件，孕育了独特的自然资源，境内主要有药材、草畜、农副产品、水电、矿产、旅游六大资源，其中中药材资源最为丰富，素有“千年药乡”之称，是全国有名的地道中药材主产区，盛产当归、红芪、黄芪、党参、贝母等名贵中药材 238 种，尤以当归种植历史悠久，质量最佳，产量第一而闻名于世。岷县当归又称“岷归” ，远销东南亚、港澳台及欧美等 20 多个国家和地区，被欧洲人誉为“中国妇科人参” ，早在
3、1500 年前， “岷归”已是极为珍贵的贡品。据兰州大学专家测定， “岷归”有挥发性和水溶性物质 106 种，其中挥发油含有 41 种成份，并含有以多糖为主的 18 种水溶性物质，还有 19 种氨基酸（其中 8 种人体不能合成）和 15 种微量元素。另据测定， “岷归”中挥发性油所含藁本内脂较全国其他产地当归、欧洲当归含量高出 10%和 20.7%，较日本当归含量高 21 倍；其所含羟基脯酸、鸟安酸、天冬氨酸是全国其他地产当归所没有的，胱氨酸、组氨酸、-氨基丁酸是日本当归所没有的。其药用价值极高，除补血、活血、调经止痛、润燥通便、破瘀生新外，还有镇静大脑、护肤、减少色素沉积、抗辐射和调节非特异
4、性免疫功能的作用，对冠心病、脉管炎、脑血管病及白细胞减少有显著疗效，对肿瘤疾病有较好的防治作用。1964 年，周恩来总理在全国农展会甘肃馆内为“岷归”题词“发扬祖国医药遗产，为社会主义建设服务” ，并把岷县誉为“药材之乡” 。1989 年“岷归”获世界博览会金奖；2001 年岷县被中国农学会、中国特产之乡推荐宣传活动组委会授予“中国当归之乡”称号；2002 年“岷归”获得国家进出口商品检验检疫局原产地标记证书，成为西北地区第一个获得原产地标记论证的农产品；2003 年通过绿色食品认证；2004 年取得了岷县证明商标；2005 年通过了国家 GAP 基地认证，实现了甘肃省中药材 GAP 认证零的
5、突破。一、岷县当归产业的发展历程及现状岷县是当归的地道产区，也是全国当归的主产区，悠久的种植历史，浑厚的当归文化，使得“岷归”享誉全国、享誉世界，探索岷县中药材产业发展之路，大致经历了传统种植、产业培育、特色产业成型三个发展阶段。上世纪 80 年代中期以前为传统种植阶段，这一阶段的中药材发展史基本上是当归的发展史，受计划经济的影响，当归为特殊的经济作物，当归种植面积一直徘徊在 3 至 5 万亩，主要以农民自发种植为主，规模小，种植技术传统粗放。上世纪 80 年代中期到本世纪初为产业培育阶段，通过实施“药材立县”战略，种植面积逐年扩大，种植品种多元化，产业基础初步形成，商品外销显著增加，市场体系
6、初步建立，加工企业开始兴起，逐步走上了规模化种植、产业化经营的道路，种植面积接近 20万亩，其中当归种植面积达到 8 万亩。从 2002 年开始，进入“特色产业”成型阶段，中药材产业科研开发实力不断增强，全县中药材、尤其是当归的面积和产量均居全省之首；基地规模不断扩大，集约化、标准化、订单化生产水平不断提高，产品开始由初级加工向精深加工方面发展；市场流通体系日益完善，市场占有份额不断提高；产品品牌不断强化，产品竞争力逐步提升。2008 年，全县中药材种植面积达 25 万亩，总产量达 5.2 万吨，其中当归种植面积 10万亩，产量达 2 万吨；中药材种植面积占到全国的 5.5，全省的 12，全市
7、的 22.7；当归总面积占全国的 25%、全省的 40%、全市的 60%。中药材加工总量超过 2 万吨，其中：当归饮片达 1 万吨，占到全球总需求量的 54，中药材及其加工品已覆盖全国 20 多个省区市，远销香港、台湾、韩国、新加坡、马来西亚、泰国等 20 多个国家和地区，年创汇近千万元。2008 年全县中药材纯收入达到 5 亿元，占全县 GDP 的 50 %，占全县农民人均纯收入的 50%，其中仅当归就占农民人均纯收入的 25%以上。岷县的中药材产业已成为富民强县的支柱产业，岷县的中药材产业已呈现出美好的发展前景。（一）围绕标准化生产，狠抓“质”的提升。近年来，我们按照中医药现代化生产的要求
8、，先后与中科院西北高原生物研究所、甘肃农业大学、甘肃中医学院、兰州大得利公司等院校及企业建立了长期稳定的合作关系，通过开展科研攻关，在当归优质新品种（系）选育、规范化种植、生物肥料应用、低残留新农药新肥料筛选、熟地育苗、当归种质资源保护、有效成份提取等方面取得了突破性进展，中药材研究步伐正在加快，制约岷县中药材产业发展的“瓶颈”问题正在逐步加以解决。（二）围绕精深加工，培育产业龙头。据统计，全县已办理登记注册手续的以当归为主的中药材加工企业有 117 户，其中年加工能力在 1000 吨以上的有 3 户，2001000 吨之间的有 6 户，100200 吨之间的有 20户，50100 吨之间的有
9、 88 户。这些企业有固定从业人员 5400 多人，年加工能力在 2 万吨以上，产值 8390 万元，销售收入 6200 万元，上缴税金 219 万元。目前已开发的当归系列产品主要有浓缩丸、当归美肤水、当归醋、当归酒等系列当归药品、保健品和化妆品。重点扶持实施建设的康达公司 CO2 超临界萃取中药材有效成份项目、岷当鲜汁系列皮肤保健品项目、草春堂美肤水项目、岷州集团微孔草油胶囊、兰州大得利公司当归标准化饮片加工厂等一批重点项目建设进展顺利。（三）围绕拓宽销售渠道，完善市场体系。近年来，我们实施了中国当归城和梅川中药材市场扩建等项目，2006 年在中国当归城成功举办了首届中国当归节，各专业市场的
10、功能正在发挥，服务体系正在完善。全县各类中药材综合交易市场达到 28 处。同时，县上还积极扶持发展中药材骨干营销企业 10 多户，药材加工贩运大户 2100 多户，运销人员 3 万多人。另外在拓展外地市场上，岷县的加工企业在广州、深圳、玉林等市场建立销售窗口，在经营模式上实现了定单交易、期货交易等现代手段。（四）围绕健全服务体系，加强服务机构建设。一是成立了当归产业协会，为当归产业整体参与市场、竞争市场提供了载体和基础，目前全县中药材协会已发展到 33 个；二是成立了当归研发中心，重点攻克中药材种植和加工领域的技术难关，提高中药材产业科技含量和产品质量，促进中药材产业组织化、标准化等方面起到积
11、极的推动作用；三是基本健全了信息网络服务体系，已建成了中国当归城网站、岷县农业信息网、岷县当归城电子交易平台以及全国专业网站在岷县的信息点 4 个。二、发展思路、目标及任务当归产业是岷县中药材产业的主体，是体现岷县中药材产业的特色品牌，也是岷县中药材产业的核心竞争力，我们今后的发展思路是：按照把我县建设成“全国最大的以当归为主的中药材种植基地、加工基地和生产营销基地”的目标定位，坚持以市场为导向，以科技为支撑，以企业为主导，发挥区域优势，突出地方特色，大力实施品牌战略，以中药材饮片加工为基础，精深加工为引领，全面推进中药材产业规模化、规范化、标准化步伐，努力走出一条政府推动、市场拉动、科技支撑
12、、加工提升和品牌经营的产业开发路子。总体目标是：到 2010 年，全县中药材种植面积稳定在 25 万亩左右（其中当归面积 10 万亩左右） ，中药材标准化基地面积 10 万亩以上。中药材总产量达到 5.5 万吨，产值达到 7 亿元，人均从中药材产业中获得的收入达到 800 元以上。建设符合 GMP 条件，年生产能力 2000 吨以上的中药饮片加工企业 12 户，力争 10 个以上中药饮片企业获得国家食品药品监督局批号，中药饮片年加工能力达到 2 万吨，产值 3 亿元以上。（一）继续深入开展影响当归品质技术领域的试验研究，在规范化种植上下功夫。一要加快中药材标准化基地建设步伐。大力实施当归 GA
13、P 种植，加快“岷归”标准化生产步伐；二要加快中药材种苗基地建设步伐。逐步解决群众生地育苗的问题，保证全县和周边地区当归种苗供应。三是要抓紧建立岷归 1 号、岷归 2 号种质资源圃，保护当归种质资源。四是要通过现代手段在有效成份检测、质量安全控制、饮片加工等方面提供技术支撑，提高中药材产业的科技水平和核心竞争力。切实解决影响当归产量和品质的麻口病、早期抽薹以及生荒地育苗等问题。（二）以中药饮片的 GMP 认证为突破口，在标准化生产上下功夫。一要转变企业的营销方式和管理方式。积极运用现代经济学的理念在企业营销和管理上创新。二要始终把标准化的理念贯穿整个生产过程，逐步完善标准化的生产体系。三是整和
14、资源和优势，努力提高企业的整体竞争力。把懂一定技术的种植大户、加工大户、营销大户、中介组织、精深加工企业负责人联合起来，组成营销协会，进行培训，在统一条码、质量、标准、包装、商标等方面下功夫，建立统一品牌，规范管理，使中药材产业向规范、有序的方向发展。四要加快中药材饮片 GMP 改造工作。在项目资金和政策上给予大力扶持，使现有的中药材加工重点企业尽快通过 GMP 认证。（三）发展壮大流通队伍，在中药材市场建设上下功夫。加快中药材流通队伍建设步伐，提高药材市场化带动产业化的成功率。要以药材经营企业为主，在县内外设立总经销、总代理业务；以流通大户为主，到全国重点药材市场设立窗口或聘请代理商；以骨干
15、生产企业为主，到外地药材加工企业建立直销点。要加强中药材流通信息网络建设，建成内联全县、乡镇，外联全省、全国十七个大药材市场甚至世界市场的信息网络，及时了解掌握和发布市场动态、价格信息，指导中药材的种植和加工。与此同时适时开展电子商务和网上订单业务，以信息化带动中药材产业化。加强中药材市场的培育和建设，实行“先放活、后规范”的办法，提供各种优惠条件和服务，鼓励地产中药材规范上市流通，扩大地产药材的宣传力度，提高中药材市场化程度。（四）拓宽投融资渠道，在资金投入上下功夫。在加快发展中药现代化过程中，要形成以企业投入为主体，政府投入为引导，社会投入为补充，银企密切合作的投融资格局。一是县财政每年安
16、排专项经费，主要为产业发展提供项目申报、招商引资、基地建设、技术培训和引进新产品研发，GMP 认证前期工作提供资金支持。二是通过设立扶持中药材企业发展专项资金，有针对性地扶强一批饮片加工大户、中药材精深加工企业和产业协会，提高企业的知名度和产品的市场竞争力，打响岷归品牌。（五）加大科技创新力度，在“岷归”品牌上下功夫。一是以企业为主体，联合科研单位开发新产品、开发新技术，先做出好、精、优的产品，再以项目形式开发，同时引领各类市场主体切实推进机制创新、技术创新、开发新产品、创立名优品牌，不断提升开发层次和水平；二是品牌宣传上创新，通过异地办展销、当地办节会进一步宣传，在外地市场设立专门的宣传窗口
17、，全方位展示岷县以当归为主的产业特色；三是全力整和现有的品牌和优势，像打造东北人参、内蒙黄芪一样，进一步确立“岷归”在全国的话语权，同时积极打造中药材企业知名品牌，提高资本运营效率，扶持大企业、大集团。（六）加大招商引资，在项目建设上下功夫。一方面要积极开发具有高附加值、市场前景好的产业项目，另一方面要积极研究制定有利于产业项目投资的优惠政策，在大力招商引资的同时，鼓励和引导大量的民间资本向中药材开发性项目进行投资，拉动产业快速发展。积极引进一批高新企业，在当归、黄芪、党参的中间体提取、系列产品开发上积极研究，新建并发展一批能够带动地方经济发展的中药材加工骨干企业和名优新特产品，加速中药材产业开发进程，带动形成以切（饮）片为主体、高新产品为方向的加工生产体系。
