1、交详细方案或变更方案否是施行否责成施工采取整改措施专业监理工程师进展实际与方案比拟按方案执行图七 进度控制工作流程按合同约定时间施工提出工程计量申请否专业监理工程师对工程量进展核验是否总监审核施工付款申请单业主审批付款图八 控制工作流程施工方提交平安施工组织设计及专项施工平安措施方案是申报是监理复查总监签发复工专业监理工程师进展定或不定检查实 施否是上报平安主部门停工整改否上报业主否报总监理工程师必要时下达暂停施工整改下达整改是总监理工程师审核图九 平安监理流程九、监理工作与措施1、控制1事前控制a、熟悉设计图纸、设计要求、施工合同分析合同价构成因素明确工程费用最易打破的局部和环节从而确定控制
2、重点；b、协助业主按合同要求按提供施工现场使其能按开工正常施工；c、及时提醒业主履行合同义务。2事中控制a、对经济签证严格把关属设计图纸内的签证由施工提交工程变更单专业监理工程师认真审核确定后签发；属设计图纸外的签证在发生前监理人员向业主提出合理化建议但不得擅自越权变更发生后应由施工向监理机构提交变更监理睬同业主、设计共同验收核实无误后三方签署；b、因工程实际需要需对设计变更或施工过程中工程量、费用发生变化时监理机构以书面形式业主经业主签字后方可做出处理进展工程量调整或经济签证；c、凡涉及经济签证资料业主、监理、施工各执一份以便查阅；d、严把工程进度计量认真按图纸内容和实际进度情况进展工程量审
3、核并在进度、质量均到达合同要求且工程量及计算准确无误情况下由总监签署工程支付申请并报业主；e、对工程质量不符要求需进展整改的工程量不予签署；f、协同业主定不定的进展工程费用超支分析并提出控制工程费用的方案和措施；g、严格执行控制工作程序。3事后控制a、监理人员应按照公正的原那么处理索赔事宜；b、监理人员应审核施工的工程结算书假设详细委托并约定时间与施工核对、核算无误后签署审核并上报业主。2、质量控制1事前控制a、熟悉设计图纸和验收；b、参加图纸会审必要时提出监理；c、审核施工组织设计和施工方案着重对施工组织设计和方案的可行性、合理性及图纸的符合性进展审查对不合格内容要求施工修改。认为可行后签署
4、并报业主认可后予以施行；d、对开工前准备工作进展检查着重对施工质量保证体系、质量理体系建立落实情况建筑物定位放线及工程水准点塔吊机械的技术性能等方面进展审查不符要求不得开工；e、对原材料、半成品、构配件及设备的质量应及时检查控制杜绝不合格材料进入现场；f、针对工程主要关键部位的施工提早向施工方下达针对性监理交底提醒施工重视；g、及时催促检查施工施工交底情况；h、完善监理工作制度进步监理人员对质量的预控意识。2事中控制a、严格执行质量控制工作程序坚持工程验收制度；b、加强监理班子理落本质量控制责任；c、按照工程内容划分质量控制要点针对工程关键部位、关键工序的施工施行旁站监理发现问题及时纠编；d、
5、执行工序交接检查制度坚持上道工序不经检查验收不准进展下道工序的原那么催促施工加强自检并在自检合格根底上进展申报验收。必须经监理验收检验合格、签署认可前方能进展下道工序；e、注重隐蔽工程的验收检查隐蔽工程完成后先由施工自检、专职检初验合格后填报隐蔽工程质量验收申请表专业监理工程师检查验收未经历收合格的工程不得隐蔽；f、对原材料、半成品、成品及设备进展监控； 用于工程上的主要材料如钢材、水泥及半成品、成品和构件等进场时必须出具正式合格证和材质化验单等有关技术资料并应按有关规定进展监理见证抽检复检合格后施工将资料一并提交专业监理工程师复核验证否那么一律不准用于工程； 建筑配件、门窗及安装主要设备在订
6、货前要求施工提出样品和有关资料监理睬同设计、业主研究同意前方可订货； 检查加工订货的主要材料、设备及配件等是否符合设计或标书规定的厂家、型、规格和； 检查现场配制材料尤其加强砼配合比计量控制；g、监视施工严格按图施工工程变更必须经监理、业主、设计共同确认后方可施行；h、对工程一般质量缺陷的整改修补施工必须经专业监理工程师检查同意后进展工程质量事故的处理必须严格执行质量事故处理程序；i、行使质量监视权下达停工；为了保证工程质量出现下述情况之一者监理工程师有权下达指要求施工停工整改： 未经检验即进展下道工序作业者； 工程质量下降经指出未采取有效改正措施或采取了一定措施效果不好继续作业者； 擅自采用
7、未经认可或批准的材料； 擅自变更设计图纸的要求； 擅自将工程转包； 擅自让未经同意的分包进场作业者。j、行使好质量否决权为工程款支付签署质量认证；k、建立例会制度利用监理例会和现场质量协调会促进工程质量并应形成会议记录；l、充分利用“旁站、“测量、“试验、“指性等工作手段对工程施工过程进展理；m、监视施工履行合同规定的质量条款及时处理合同质量纠纷；n、认真记录监理日记搜集整理质量相关资料催促施工及时整理工程资料确保与工程进度同步。3事后控制a、对分部工程进展分阶段验收施工首先组织预验收经检验合格后报监理验收监理组织有关进展验收。验收合格予以认签根底和主体工程还应填写质量评估并监视部门进展核验验
8、收不合格不得进展下一阶段施工；b、工程开工后施工在预验收合格根底向监理提出验收申请总监组织专业监理工程师认真审核工程技术资料并组织初验对发现有施工漏项工程质量等问题书面施工并限处理处理完毕予以复验。初验合格后监理协助施工向建立提出开工由建立组织有关和人员正式验收；c、开工验收通过后签发开工验收证书。3、进度控制1事前控制a、审核施工进度方案着重检查工安排是否符合要求施工顺序是否合理材料供给、劳动等是否满足施工要求等。审查现问题应及时向施工提出并催促其修改；b、分析工程进度影响因素对可能影响进度的及时提醒业主和施工。2事中控制a、催促施工施行进度方案随时注意施工进度方案的关键控制点理解进度施行的
9、动态；b、及时检查和审核施工提交的月进度方案；c、严格进度检查专业监理工程师对现场进度进展跟踪检查为进度分析提供可靠数据资料；d、做好工程施工进度记录；e、对详细数据进展整理和统计并将方案与实际进度比拟及时发现进度偏向；f、分析进度偏向要求施工调整方案并付诸施行；g、定向业主汇报工程进度情况提供月度报表；h、组织定和不定的现场会议及时分析工程施工进度状况并搞好进度协调工作。3事后控制a、组织工程验收工作。b、整理工程进度资料为业主提供有用信息并作为索赔处理的重要根据。c、对工程进度资料归类编目和建档。4、平安监理a、确定监理目的为“平安达标；b、审查平安施工方案、平安施工措施；c、检查各项平安
10、措施的施行；d、对塔吊、龙门架及外架施工用电等进展现场检查验收监视理；e、坚持施工平安以事前预防、事前教育为主的监理方针；f、执行平安监理工作程序发现不平安因素和隐患及时下达将平安事故消灭在萌芽中；g、对不服从理的采取停工整改措施直至平安主部门处理。5、合同理与协调a、对有关工程的各种合同进展理检查合同各方执行情况。b、协助业主处理与本工程工程有关索赔事宜及合同纠纷。c、及时搜集整理本工程工程各类信息。d、加强与业主和施工的沟通本着友好协商的工作方式解决工作问题。e、对发生违背合同规定的事情及时下达联络单保持监理工作公正性、性妥善处理合同纠纷和索赔。十、监理工作制度1、施工组织设计审查制度1工
11、程开前15天施工必须完成施工组织设计的编制及自审工作并填写施工组织设计审报表报工程监理部；2总监理工程师在15天内组织专业监理工程师审查分别提出审查、签名由总监理工程师审定批准需施工修改时由总监发书面返回施工修改后并报审总监应重新审定；3已审定施工组织设计由工程监理部报送建立；4承包应按审定的施工组织设计组织施工当施工对批准的施工组织设计进展调整、补充或变动时应经专业监理工程师审查并应由总监签认；5专业监理工程师应要求施工报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施审核同意后予以签认并催促施工施行。2、图纸会审设计交底制度1开工前总监应组织监理人员熟悉设计并对图纸中存在问题与施工汇总通
12、过建立向设计提出书面和建立；2工程监理人员应参加建立组织的图纸会审和设计技术交底会由施工做好记录并整理成会审纪要由建立、设计、施工和监理代表会签并盖公章；3经会审和设计交底后明确或变更的部位应在相应图纸上标注。3、设计变更制度1设计对原设计存在的缺陷提出的工程变更应编制设计变更；2建立或承包提出的工程变更应交总监理工程师由总监组织专业监理工程师审查同意后由建立转交原设计认可并由四方共同签认盖章当工程变更涉及平安、环保等内容时应按有关规定；3未完善变更手续之前施工不得施行相关变更；4工程监理部应根据工程变更单监视施工施行。4、工地会议制度1工程工程开工前监理人员应参加由建立主持召开的第一次工地会
13、议；2在施工过程进展整改。功能试验是否完成。对水、电系统等需要进展功能试验的工程监理工程师应催促施工及时进展试验调试监理工程师应认真审阅试验调试并对重要工程与施工共同试验调试必要时应请业主与设计、设备、仪表供给厂家共同参加。当上述检查完成并符合要求后监理与施工各专业人员共同对工程进展初验初验通过后由施工提出验收申请有关各方并要求施工提交全部开工资料和开工图。3.2审查开工资料和开工开工图纸对施工提交的开工资料、监理工程师要逐一认真审核和验证重点是资料齐全、清楚、手续完善分项、分部工程划分合理。对开工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工程洽商是否已包括到开工图中开工图是否完好等。3.3开
14、工验收及质量评估监理工程师在审核核验施工所提交的开工资料的开工图并认可后同时整理监理资料。根据两套资料对工程质量进展分析、评估最终拿出监理对该工程的质量评估并提交业主?工程质量评估?协助业主验收备案。监理工程师将及时、认真地参加业主组织的验收工作全面、公正、准确地提供验收根据和发表验收。3.4质量的整改完善对验收中提出的需要整改或完善的质量问题监理将按规定的时间和要求催促施工进展整改或完善。对设计提出的需要进展部分修改应按要求进展修改。上述工作完成后由质监、业主、监理和施工共同在验收记录上签字并认定质量等级。4、缺陷责任监理工作内容：缺陷责任开场日必须以签发的交工证书日为准缺陷责任限按合同规定
15、执行。对有一个以上交工日的工程缺陷责任应分别从各自不同的交工日起算。4.1监理组织根据剩余和缺陷修复工作量装备监理人员包括巡视检查、质量检验、处理合同事宜、计量支付、催促交工资料等。4.2监理工作检查承包人剩余工程方案及施行情况根据详细情况监理提出调整方案；检查已完工程包括剩余工程和缺陷工程的质量应满足合同质量要求；调查缺陷原因和责任确定缺陷责任及费用如非承包人原因那么应对修复的缺陷工程费用做出估价并向业主签发为承包人追加费用的支付证明。参加缺陷责任检查组：对整个工程使用情况进展最终检查的评价重点为缺陷责任工程审查交工资料应到达合同规定提出检查工作业主；监理工程师收到检查组的检查并确认缺陷责任
16、工作已到达合同规定应向承包人签发?缺陷责任终止证书?有业主、监理工程师、承包人各方代表签字监理工程师确认承包人已获得全部工程的?缺陷责任终止证书?签发承包人履约担保责任的证明及退回或解除承包人剩余保证金或银行保的证明。5、质量事故的处理对施工生的质量事故监理工程师要首先催促施工停顿继续施工责施工分析原因根据事故的不同情况、不同性质和不同程度提出处理并写出书面按有关规定上报处理。对可以通过返修弥补的质量缺陷监理工程师对处理审核认可后施工处理处理结果重新验收。对需要返工处理或加固补强的质量问题施工提出的处理应与业主与设计研究由设计提出处理方案、施工处理处理结果应重新验收。6、材料、成品的试验、检测
17、工作内容及试验、检测是工程质量监理的重要手段试验、检测资料是评价工程质量的根据。监理工程师要对工作质量作出公正的评价就必须通过各种试验、检测、检验获得准确、的试验数据。主要试验工程有验证试验、试验、抽样试验、工艺试验和验收试验五大类下面分别表达其试验工作内容、试验和各项试验的监理工作流程。6.1验证试验验证试验是针对材料或构件在使用前进展的预先鉴定试验。在订货前,除材料供给商按规定提供有关合格证书及试验等质保资料外监理人员还应作验证试验,以判断符合性。进入现场后和使用过程中承包人应按有关施工技术规定的和频率进展抽样试验监理也应按规定频率进展的抽样试验。6.2试验试验是针对各项工程的内在品质进展
18、施工前的数据采集试验是控制和指导施工的科学根据。如击实试验、配比试验等。监理人员应旁站检查承包人试验的全过程同时还必须再由监理试验进展平行比照试验未经的平行复核试验不得批准该工程开工。6.3抽样试验抽样试验是对各项工程施行中的实际内在品质进展的符合性检查试验,如压实度试验、抗压强度试验等。在施工过程中应随时派出试验监理人员对承包人的各种抽样试验的频率、取样及试验全过程进展旁站检查并在承包人抽样试验的根底上按规定的频率进展的抽样试验以鉴定承包人的抽样试验结果是否可靠对质量有疑问时还应随时增加抽样试验频率。6.4工艺试验工艺试验是开工前通过预先试验获得有关试验结果全面指导施工。如路基填筑试验、软基
19、处理试验等。试验前监理应对试验方案进展审批未经审批不得进入规模施工。6.5验收试验(1)、验收试验是对各项已完工程的实际内在品质作出评定而进展的试验。如桥梁通车前的动静载试验等。(2)、监理人员应对承包人按技术要求进展的加载试验或其他检测试验工程的试验方案、设备及进展审查批准对试验的施行进展现场检查监视；对试验结果进展评定。对承包人进展的钻芯抽样试验的频率、抽样和试验过程进展监视。第三节 工程质量控制措施1、组织措施1.1健全监理组织:针对本工程特点我将选派具有丰富工作经历、协调才能强、专业配套齐全的监理队伍进驻现场建立总监理工程师负责制的工程监理部。在各路阶段监理组负责本路段现场监理工作。1
20、.2明确职责分工:总监理工程师、各专业监理工程师以及监理员的职责分工将以图表的形式上墙让每一位监理人员清楚各自的职责范围及权限要求临人员要各司其职而又互相配合。1.3完善质量监视制度建立监理员全过程旁站专业监理工程师每天逐一检查总监理工程师不定巡查的监视制度。监理组织贯标检查组定每半年一次对监理部的IS0质量体系执行情况进展检查。建立分级考核制度即对总监、总监对专业监理工程师、专业监理工程师对监理员的质量监控绩效进展考核并将考核结果与奖金挂钩。1.4建立责、权、利统一的监控责任制度并对不负责任的监理人员予以查处。发现与施工串通、弄虚作假、降低工程质量的。发现监理人员将不合格的工程、材料、构配件
21、和设备按合格签字的。对存在以上过失的监理人员视情节严惩程度对直接责任人作出书面检查、批评、解聘、情况严重者送有关部门按相关法律、法规处理并对该工程非直接责任人的总监理工程师予以连带责任的处理。发现因监理人员过失而质量出现问题的。发现因监理人员工作责任心不够或监理工作不以而出现质量问题的。需要旁站的工程未旁站监视的,或未认真见证的,或未认真检查验收的。以上视情节严重程度对直接责任监理人员追究责任予以作出书面检查、音准批评、扣发奖金等处理假设屡次发生三次以上述责任过错可对其予以解聘处理。2、技术措施严格事前、事中、事后质量控制措施详细如下：2.1 设计、图纸审查制度在工程开工前会同施工以及设计复核
22、设计图纸广泛听取防止图纸过失遗漏。2.2 技术交底制度催促并协助设计向施工进展施工图纸的全面技术交底使施工明确设计意图、施工要求、质量、技术措施等。催促施工进展班组施工技术交底并做好交底记录。2.3 分项工资及福利费万元2250.402250.402250.402250.402250.402250.404修理费万元74.2329.6955.6774.2374.2374.235其它成本费用万元2405.76962.301804.322405.762405.762405.765.1其他制造费用万元1161.13464.45870.851161.131161.131161.135.2其他管理费用万元
23、716.82286.73537.62716.82716.82716.825.3其他销售费用万元1417.82567.131063.371417.821417.821417.826经营成本万元17240.866896.3412930.6517240.8617240.8617240.867折旧费万元618.58618.58618.58618.58618.58618.588摊销费万元30.9330.9330.9330.9330.9330.939利息支出万元-10总成本费用万元17890.378896.0914142.7517890.3717890.3717890.3710.1可变成本万元14990.
24、465996.1811242.8414990.4614990.4614990.4610.2固定成本万元2899.912899.912899.912899.912899.912899.9111盈亏平衡点53.68%53.68%达产年应纳税金及附加323.26万元。（五）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=5954.63（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=5954.6325.00%=1488.66（万元）。（六）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=5954.63（万元
25、）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=5954.6325.00%=1488.66（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额5954.63万元，缴纳企业所得税1488.66万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=5954.63-1488.66=4465.97（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=32.04%。（2）达产年投资利税率=38.20%。（3）达产年投资回报率=24.03%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入23845.00万元，总成本费用17890.37万元，税金及附加32
26、3.26万元，利润总额5954.63万元，企业所得税1488.66万元，税后净利润4465.97万元，年纳税总额2633.25万元。利润及利润分配表序号项目单位达产指标第一年第二年第三年第四年第五年1营业收入万元23845.009538.0017883.7523845.0023845.0023845.002税金及附加万元323.26264.12298.62323.26323.26323.263总成本费用万元17890.378896.0914142.7517890.3717890.3717890.375增值税万元821.33328.53616.00821.33821.33821.336利润总额万
27、元5954.633210.857422.455954.635954.635954.638应纳税所得额万元5954.633210.857422.455954.635954.635954.639企业所得税万元1488.66802.711855.611488.661488.661488.6610税后净利润万元4465.972408.145566.844465.974465.974465.9711可供分配的利润万元4465.972408.145566.844465.974465.974465.9712法定盈余公积金万元446.60240.81556.68446.60446.60446.6013可供投资
28、者分配利润万元4019.372167.335010.164019.374019.374019.3714应付普通股股利万元4019.372167.335010.164019.374019.374019.3715各投资方利润分配万元4019.372167.335010.164019.374019.374019.3715.1项目承办方股利分配万元4019.372167.335010.164019.374019.374019.3716息税前利润万元5954.633210.857422.455954.635954.635954.6317息税折旧摊销前利润万元6604.143860.368071.9666
29、04.146604.146604.1418销售净利润率%18.73%25.25%31.13%18.73%18.73%18.73%19全部投资利润率%32.04%17.28%39.94%32.04%32.04%32.04%20全部投资利税率%38.20%38.20%38.20%38.20%21全部投资回报率%24.03%12.96%29.95%24.03%24.03%24.03%22总投资收益率%24.03%12.96%29.95%24.03%24.03%24.03%23资本金净利润率%24.03%12.96%29.95%24.03%24.03%24.03%八、确保预算完成的措施1、进一步开拓市
30、场，提高市场占有率。2、全方位推行精益化管理，降低成本、提高效率，实现经营业绩持续成长。3、以经济效益为中心，挖潜降耗，把降低成本作为首要目标。4、加强资金管理，提高资金利用率。5、强化财务管理，加强成本控制、财务预算的执行、资金运行情况监管等方面的工作，建立成本控制、预算执行、资金运行的预警机制，降低财务风险，保证财务指标的实现。九、风险提示分析（一）政策风险分析从项目来看，项目承办单位将面临一般企业共有的政策风险，包括：国家宏观调控政策、财政货币政策、税收政策等，这些政策的实施均可能对投资项目今后的运作产生影响；就政策风险而言，政府对经济的宏观调控所做出的政策变动，一定程度上会影响着企业的
31、经济利益；因此，要求项目承办单位在认真做好生产经营的同时，要特别充分关注我国政府针对相关行业相应的经济政策调控措施。项目产品生产项目有很强的政策性，投资项目建设要及时了解政府的有关政策调整，如：税收、金融、环境保护、产业发展政策等，项目承办单位要及时采取相应的措施，积极争取有关政策落实在投资项目建设和运营过程中。项目承办单位要加强企业内部特别是决策者对政策引导、市场态势、发展趋势的认知和把握能力，提升对国内外相关行业市场预测和应变决策水平；强化内部管理提高企业服务管理水平，降低营运成本，努力提高经营效率，形成项目承办单位的独特优势，不断增强抵御政策风险的能力。（二）社会风险分析投资项目在项目建
32、设地内实施，不存在征地补偿或居民拆迁安置补偿等社会问题，同时污染物达到国家标准排放，社会风险很小；项目实施后，基本不会产生社会问题，因此，投资项目具备社会可行性。在项目实施中如有文物保护问题，项目承办单位将依照有关法律、法规的规定进行办理和保护，确保将具有历史文化价值的东西保留下来，融入新时代当地的精神风貌，坚决杜绝摧毁城市珍贵历史文物、损害城市形象的事件发生。undefined（三）市场风险分析顾客理念分析：顾客对项目项目产品的保守心理是其潜在的风险，顾客对参与信息分享而可能带来的隐患担忧度决定消费保守度；同时，顾客的环境保护意识、效益意识、诚信意识等一定程度上影响着其应用项目产品的导向；由
33、于顾客的理念不定性，所以，项目市场风险则随之不定。市场需求预测因素分析：项目产品市场供求总量的实际情况和预测情况有偏差，特别是市场需求量与预测销售量有偏差，其次是产品实际价格可能与预测价格有偏差；同时，顾客的理念变动、产品应用导向亦是其潜在的风险；政府对项目的市场法律指引，规范的市场化运行效果也应考虑其中。从当前中国经济形势来看，我国仍处于一个经济平稳增长阶段，投资和建设一直是中国经济发展的热点，国家出台的各项优惠政策，都预示着项目产品将有一个良好的发展前景；作为二十一世纪最具潜力的相关行业，使之具备较高的投资价值和发展后劲；目前，国内已有较多企业进入该行业的研发、生产和销售；在这样情况下，项
34、目承办单位能否后来者居上，通过自身的管理优势、成本优势、技术优势，生产出高质量、低成本的项目产品，去占领更多的市场，将会面临众多的市场风险与挑战。产品价格风险对策；投资项目在财务分析时，项目承办单位已经充分考虑到价格变动的可能，就价格因素可能造成的影响做了充分的准备；通过最新技术进行项目产品的生产，产品线配置以高品质、高性能项目产品占据高端市场，以市场差异化策略应对可能面临的价格下降风险。项目承办单位将本着“高效?p务实?p严谨”的管理模式，在努力降低生产成本的同时，不断加强和完善营销机制和管理机制，强化项目产品广告宣传力度，生产高质量的产品，以满足市场的需要；优质的产品再加上完善的销售服务体
35、系建设是占有市场?p规避和化解风险最有效的策略。市场供需方面的风险对策；项目承办单位将通过加快项目的实施进度，争取早日实现达产满足生产能力，并加大市场营销力度扩大市场占有率，同时，积极准备尝试开拓国际市场，寻找新的利润增长空间；在确保投资回报的同时最大限度地规避市场方面所带来的风险。（四）资金风险分析采用招标方式选择工程设计和承包商，在保证建设质量的同时，努力降低新增建设投资和设备采购成本；项目建设按照国家有关规定，招标选择项目监理，确保项目的建设质量、建设工期和降低工程造价；项目建成投入运营后，项目承办单位应加强管理降低生产成本，构成较大的价格变动可控空间，以增强项目承办单位项目产品的市场竞
36、争能力。（五）技术风险分析（六）财务风险分析项目运营初期如何吸引投资商投资，以及引进何种投资商成为了企业经营的外部不可控因素；其次企业资本实际营运中，投资时机、份额、方式的选择，配套资金是否跟得上，新增流动资金是否充分；公司提供服务过程中的不确定性则构成了企业经营的内部不可控因素；以上都将成为项目承办单位应该考虑的财务风险问题。结合项目承办单位总体战略目标以及短期发展目标，制定详细的利弊规划，结合项目产品市场需求前景有选择地引进投资商，并在不影响运营效果的情况下，为投资商提供优惠政策。（七）管理风险分析形成企业文化进行员工同化，保障创业前期的稳定过渡；进行员工培训努力提高员工自身技能与整体素质
37、；根据市场调整职工工资并加强公司人事管理制度，实现3年内人员的基本稳定；推行目标成本全面管理，加强成本控制；倡导组织创新和思想创新，以适应不断变化的外部经营环境。项目的实施有一定的周期，涉及的环节也较多，在这期间如果出现一些人力不可抗拒的意外事件或某个环节出现问题以及宏观经济形势发生较大的变化，项目承办单位组织结构、管理方法可能不适应不断变化的内外环境，将会大大影响项目的进展或收益；项目在建设和运营过程中，公司内部管理中存在诸如成本控制、人员变动、资金运营等方面的不确定性，将为企业的运营带来管理风险。（八）其它风险分析项目承办单位努力加强环境保护投资力度和强化环境保护措施，确保投资项目对所在建
38、设区域的环境质量不受影响；通过加大环境保护方面的投入与管理力度，尽量使污染消除在生产、运营过程中，实现清洁的原料保管、清洁的生产过程、清洁的产品储运，努力提高项目承办单位的环境保护工作管理水平。（九）社会影响评估1、社会影响分析项目建成投入运营后，将带动和增加项目区域与周边城镇的商业来往，促进区域内旅游业、休闲观光业、商业、房地产等相关产业的发展，满足人民日益增长的物质、文化和社会需求；因此，对当地居民就业和收入有正面影响；综上所述，投资项目对周边地区居民就业和收入的提高具有很好的正面影响。由于投资项目具有显著的经济效益，所以，项目实施后有利于当地加快经济发展的速度；项目承办单位实行“按劳分配
39、，多劳多得”的分配原则，所以，不会造成分配不公；同时，也不会扩大贫富收入差距，对所在地区弱势群体的利益不会造成影响，对其他利益群体不构成损害；投资项目建设的社会影响表现较为积极，不会造成负面影响，能够取得较好的社会效益。2、社会影响效果投资项目的实施对项目建设地的基础设施、社会服务容量和城市化进程起到积极的推动作用，包括新修道路、新增排水、供电、服务网点等。项目运营达产后，可安排本地区剩余劳动力900人，确保了下岗职工、农村富余劳动力和大学毕业生的就业和增加收入，为本地区农村及城镇群众致富创造了有利条件。3、项目适应性分析项目产品正处于高速发展期，市场前景广阔；投资项目产品主要是项目产品的研发
40、、生产和销售，有利于提升项目建设地项目产品整体制造水平，加快实现当地相关产业工业目标的实现，投资项目的建设符合项目建设地经济和社会发展的规划政策。4、社会风险对策分析社会风险的种类可以分为两大类：一是人为的风险，二是自然风险；社会风险主要指的是人为因素而对经济活动产生的风险，如：战争、施工安全、意外事故、政治、项目所在地周围的其他人为事故等，社会风险有可能导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序；在市场经济取向的发展过程中，社会中的每一个群体和个人以及国家政府都面临着多重风险，并且大部分风险都是人为因素造成的，并且泛滥的市场经济行为破坏了大自然的和谐，致使人类承受更多的自然灾害风险；当今社会追求的
41、是共同富裕、和谐社会，有了风险的存在就意味着不和谐，而是在严重破坏和谐；因此，我们需要做到的就是，找出引起风险的根源，利用合理有效的办法来消除风险，将社会风险消灭于无形之中。项目承办单位生产规模的扩大、技术的不断创新和发展，都需要高水平科技人才的参与；企业的财务核算及收益有时也会受制于技术人员、管理人员、生产人员及业务人员的业绩和素质，在人才流动愈加频繁的今天，能否吸引高素质的各项专门人才已经成为项目承办单位发展的一大要素；投资项目技术依托公司科研机构，培养了多名技术骨干，技术储备力量雄厚，具有良好的技术发展可持续性，为投资项目产品后续研发提供了技术保障。项目承办单位生产规模的扩大、技术的不断创新和发展，都需要高水平科技人才的参与；企业的财务核算及收益有时也会受制于技术人员、管理人员、生产人员及业务人员的业绩和素质，在人才流动愈加频繁的今天，能否吸引高素质的各项专门人才已经成为项目承办单位发展的一大要素；投资项目技术依托公司科研机构，培养了多名技术骨干，技术储备力量雄厚，具有良好的技术发展可持续性，为投资项目产品后续研发提供了技术保障。为了增强自主创新能力，国家采取了加大资金投入、提高科技资金等优惠政策，但仅靠提高科技创新资金营造一个积极向上的创新环境还不够，仍需要全社会全方位的共同努力、多措并举。从长远看，建设期是短期的，只要加强现场管理
