1、关于北京市科协人才工作的报告 京科协文200933 号 根据北京市人才工作领导小组通知，北京市科协就 2003 年以来的人才工 作进行了总结，现将有关材料呈上。 请审阅。 二九年七月二十二日 主题词：人才 工作 报告 北京市科协人事部 2009 年 7 月 22 日印发 （共印 2 份） 北京市科协人才工作汇报材料 2009 年 7 月 北京市科协的人才工作在市人才工作领导小组的领导下，在中国科协的指 导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕首都经济社会发展的中心任务和北京市 人才工作领导小组部署的重点工作，结合科协实际，重点实施四个人才计划， 加强对优秀科技人才的宣传，充分发挥科协的社会职能和作用
2、，为首都的经济 建设和人才发展战略做出了应有的贡献。 一、良好的工作机制保障了人才工作持续发展 市科协坚持党管人才的原则，形成党组领导，人事部门牵头，有关部门各 司其职，广泛动员学会、基层科协、社会力量参与的人才工作机制。一是成立 了领导小组，负责市科协系统人才工作的宏观指导与协调，对科技人才的凝聚、 吸引、宣传等工作进行统筹规划，为全市人才工作的决策提供服务。二是设立 了人才工作协调办公室，作为人才工作领导小组的日常办事机构，主要负责落 实领导小组决定的有关事项，对年度重点工作的协调督促检查，与市人才工作 领导小组办公室的信息沟通。三是确定了人才工作的机制。按照项目管理的办 法，每年确定的重
3、点工作落实到有关部门、单位。部门、单位作为召集人，通 过与学会、基层科协、中央单位、社会团体广泛的联系合作机制，创造良好的 社会环境，运用联合、协作、参与、承办等多种方式，发挥专家的优势完成年 度重点工作。四是人才工作经费每年按项目列入预算。 二、 认真落实人才工作的意见，深入实施四个人才计划 2004 年为全面贯彻全国和北京市人才工作会议精神，认真落实中共中央、 国务院关于进一步加强人才工作的决定及北京市委、市政府关于贯彻中共 中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定的意见 ，充分发挥北京市科协人 才智力荟萃的优势，推动首都人才发展战略的实施，北京市科协出台了关于实 1 施首都人才发展战略进
4、一步加强科技人才工作的意见 ，同时配套的有三个人才计 划。一是， 促进青年科技人才成长计划 ；二是， 青少年科技后备人才早期培养 计划 ；三是， 海外智力为首都建设服务计划 ；2008 年，制定并实施了北京市 发挥离退休科技人才作用的计划 。这 1+4 的文件，整合了北京市科协人才工作， 使人才工作系统化、规范化。 实施促进青年科技人才成长计划 ，主要是评比表彰、资助、搭建学术交流 平台。每年评选表彰 15 名茅以升北京青年科技奖获奖者、5 名优秀青年工程师标 兵和 200 多名优秀青年工程师；资助了 2030 名青年科技工作者参加国际学术会 议；开展青年科技工作着为主体的学术活动 50 余项
5、；吸引数百名青年科技工作者 参加学术演讲比赛。 落实青少年科技后备人才早期培养计划。精心组织青少年进实验室计划， 每年有中央、市属 100 多个科研单位、大学的 120 余位院士、教授、研究员担 任科技指导老师，给 30 多所学校的近 300 名学生提供了更广阔的参与科研的空 间。开设了后备人才学生集训班，对进入生物、化学方向实验室的 50 余名同学 开设了为期 3 天的进入实验室前的集训班。派出 40 多名北京青少年科技创新大 赛优秀获奖学生和教师参加西澳大学实验室短期实践培训，参加丹麦、韩国、 日本、新西兰等国科技节竞赛活动，开阔眼界，加强国际合作。对参加前一年 后备人才培养的同学进行了“
6、科研实践”活动评议，发现了一批有潜质的、适 合从事科学研究工作的人才。开展“我与科学家面对面”活动。组织 160 余名 学生代表参加了与诺贝尔奖获得者的见面会。组织 7 所学校的 40 余位师生，进 行“草原生态系统生物多样性研究科学考察”活动。推出了科学家讲科学 （5 辑/套） ，继续刊印了反映后备人才学生“科研实践活动”的春华秋实 和记录科学名家报告会内容的科学名家讲座系列丛书，受到了学生、老师 的欢迎。 推进海外智力为首都建设服务计划。每年接待海智来访团组近 20 个，海智专 家约 200 人次，与加拿大世界对华交流协会、中国旅法工程师协会、日本商工会 议所等 20 个海外团体建立联系，
7、向海外专家公布了首都地区企业技术难题信息 200 余项，推进、落实政策咨询和项目对接。 制定并实施关于发挥离退休科技人才作用计划的实施办法 ，按照“发挥优 势，量力而为，就近自愿，逐步推进，务求实效”的原则，组织离退休科技人才 开展“老年科普工程” 、 “银铃行动” 、 “中国老科协会员活动日”等活动。每年举 办院士讲座 52 场，参加人数 3 万余人。开展科普讲座 356 场，参加人数 35000 多 人。组织大型科普广场活动 3 场，参加人数近万人。组织专家编写科普丛书，设 计科普展板，为首都建设、发展，提建议。通过以上多种活动，充分发挥离退休 科技工作的作用，促进全民科学素质的提高，为首
8、都经济社会的全面可持续发展 服务。 三、加大对科技人物优秀事迹的宣传力度 通过多种形式的科技人物宣传，有力地展现了优秀科技工作者为建设创新 型城市和“新北京 新奥运”无私奉献的风采和精神魅力。 风采录 （之二） ， 收录 100 位青年科学家的感人故事。在北京日报 ，对张凤兰、李先庭、潘青 华等多位优秀青年科学家进行专访报道，在魅力科学栏目中播出杰出青年 科学家专题节目，在北京科技报 ，坚持每周宣传一位青年科学家，已累计宣 传近 200 位。在“首都科技网” 、 “北京学术网”等网络宣传阵地的作用，开办 “院士风采” 、 “科技新星” 、 “科普群芳”等多个科技人物栏目，共链接刊发 2 100
9、 多位科技工作者的事迹，扩大科技人物宣传的外延面和影响力。 四、加强农村实用人才队伍建设 根据北京市贯彻落实关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源 开发的意见的任务分解通知 ，结合科协的实际，重点实施“科技套餐工程” 、 “科普惠农兴村计划”和开展“三下乡活动” ，着力培养农村科技能手，提高农 民素质。 （一）按照农民需求配送科技套餐 与市农委共同开展“北京市农民致富科技服务套餐配送工程” （以下简称 “科技套餐工程” ） ，市科协发挥自身“科技工作者之家”优势，整合所属学会、 协会、高校科协、科研院所科协的专家和科技资源，作为农业科技服务的“供 方” ；全市区县科协作为科技套餐工程“配送
10、实施方” ，负责了解提供本地区农 业科技需求，通过建立供需对接机制，搭建科技团体、科研院所的专家资源与 农村、农民实际需求的对接平台，力争实现“农民点菜，专家掌勺” ，按需供给， 提高农业科技服务的针对性和实效性。 实施两年来，科技套餐工程整合六种资源（智力、成果、信息、团体、传 媒、市场信息） ，开展五项配送（专业人才、技术成果、发展理念、技术服务、 市场信息） ，实施四项服务（专家进户、科技进田、科普进村、安康进家） ，努 力做到三个提升（提升农业产业发展水平、农民专业技术水平和农村文明和谐 水平） ，在促进首都新农村建设，服务首都现代农业发展上收到了实实在在的成 效。到 2008 年底，
11、包括中国农业大学、北京市农林科学院、北京食用菌学会、 北京蔬菜学会等首都近 40 个涉农单位的 1200 名专家被纳入到科技套餐的供方 志愿者队伍，设立了种植、养殖、民俗旅游、医疗保健、心理卫生、农村应急 避险、基础文化、农业政策等多项针对性套餐内容。根据区县科协需求，在京 郊十个区县共设立了 20 个试点乡镇，建立了一批示范基地，推广先进、适用、 成熟的科技成果 80 多项，解决农民实际需求 300 多项，辐射带动周边地区共同 发展，累计培训农民 9 万 8 千多人次。一些创新性做法，如帮助制定乡村发展 规划、技术培训与新品种展示相结合等，不断丰富科技套餐的工作内容。 （二）典型示范，科普惠
12、农 为贯彻落实中国科协、财政部联合下发的中国科协、财政部关于组织 实施“科普惠农兴村计划”的通知，2007 年开始，市科协、市财政局共同组 织实施“北京市科普惠农兴村计划”。通过“以奖代补，奖补结合”的原则和 “以点带面、榜样示范”的方式，每年在全市评比、表彰有突出贡献的、有较 强区域示范作用的、辐射性强的 20 个农民专业合作组织，20 个农村科普示范 基地；农村科普致富带头人、农业科技服务专家、专业技术指导员 50 人。迄今 为止，已经评选出 2007 年、2008 年、2009 年等三年北京市实施科普惠农兴村 计划的奖补对象。 2008 年市财政局委托的专业测评单位，对 2007 年惠农
13、奖补项目进行了绩 效考评。经过调研、收集资料、现场考评、专家评议等程序，形成绩效考评报 告，项目综合绩效级别评定为“优秀” 。 （三）坚持“三下乡”提供科技服务 为提高“三下乡”活动成效，市科协不断增强服务力度。每年，市科协与 市农委、市财政局、市园林绿化局、市农业局等委办局积极合作，同时邀请涉 农科技团体、单位共同参与，组织下乡科技工作者 600 余人，受益农民近 5 万 人次，18 万名远郊区县青少年受益，600 余名农村科技教师受到专业培训，优 3 新科技成果示范推广受益面积达 4 万 3 千亩。 市科协结合北京市农村、农民的实际，发挥自己的优势，联合政府有关 部门，以“三下乡活动” “
14、科普惠农兴村计划”和“科技套餐工程”为抓手，建 立了农村实用人才队伍建设工作的长效机制。 五、发挥人才优势，履行科协社会职能 一稀土国家标准稀土国家标准稀土金属及其化合物化学分析方法稀土金属及其化合物化学分析方法 稀土总量的测定稀土总量的测定编编 制说明制说明 一、工作简况一、工作简况 1.1 立项目的 稀土总量是衡量稀土产品品质的重要技术指标，关于稀土总量的分析方法标准 GB/T 14635-2008稀土金属及其化合物化学分析方法稀土总量的测定是整合了多种稀土产品的原有 分析标准，最终形成了方法 1 草酸盐重量法和方法 2 EDTA 滴定法。现行版本标准在统一规范相 关分析操作、提高数据可比
15、性方面，做出了贡献。但随着稀土产业的发展，需要分析方法标准适 应新的产业要求，以更好地服务于稀土产品及其标准。特别是稀土总量，是所有稀土产品需要提 供的技术指标，在贸易中直接决定了贸易货值。该标准自 2008 年发布以来应用已有 10 年，在使 用过程中却发现仍然有许多需要完善和更新的地方，如：（1）草酸盐重量法中，含稀土变价元 素的稀土氧化物在经高温灼烧后的价态行为，导致灼烧后的氧化物中价态不统一，在计算稀土总 量结果时，总是低于理论值。在贸易结算过程中，为贸易双方带来争议；（2）现行标准的稀土 氧化物试样前处理采用 950 度灼烧 1 小时，有使用者建议采用 105 度烘干，这一点仍存在争
16、议； （3）由于重稀土的草酸盐沉淀不完全，而滴定法分析的误差又存在偏大的问题，也是需要解决 的技术问题；（4）随着新产品的出现，方法的适用范围需要进行调整；（5）离子型稀土矿的碳 酸稀土在研磨过程中可能有吸收水分的现象，导致折算结果不准确。因此，稀土总量分析方法标 准的适时修订，能够及时完善原方法在新的稀土产业发展中显现的不足，具有极其重要的意义。 1.2 任务来源 全国稀土标准化技术委员会于 2018 年 01 月 14 日至 15 日在桐乡召开了 2018 年第一次全国 稀土标准工作会议，会议确定由国标（北京）检验认证有限公司和赣州有色冶金研究所共同负责 起草稀土金属及其化合物化学分析方法
17、 稀土总量的测定国家标准，项目计划编号： 20173578-T-469，计划完成时间为 2019 年。根据全国稀土标准化技术委员会稀土标委201803 号文件的要求，该标准项目包括草酸盐重量法（方法 1）及 EDTA 滴定法（方法 2）两个部分的 试验及验证单位情况见 Error! Reference source not found.。试验及验证单位情况见 Error!Error! ReferenceReference sourcesource notnot found.found.。 表 1 国家标准稀土金属及其化合物化学分析方法稀土总量的测定任务落实情况 项目计划编号项目计划名称起草单位
18、第一验证单位第二验证单位 20173578-T-469 稀土金属及其化 合物化学分析方 法 稀土总量的 测定 国标（北 京）检验 认证有限 公司、赣 州有色冶 金研究所 方法 1 重量法 赣州虔东稀土集 团股份有限公司、 江阴加华新材料 资源有限公司 方法 2 滴定法 包头稀土研究院、 赣州晨光稀土新 材料有限公司 方法 1 重量法 赣县红金稀土有 限公司、江西南 方稀土高技术股 份有限公司、中 国有色桂林矿产 地质研究院有限 公司、江苏金石 稀土有限公司 方法 2 滴定法 江西南方稀土高 技术股份有限公 司、中国有色桂 林矿产地质研究 院有限公司、江 苏金石稀土有限 公司、 定南大华新资源
19、有限公司、江阴 加华新材料资源 有限公司 1.3 标准项目编制工作组单位简况 国标（北京）检验认证有限公司是国家有色金属及电子材料分析测试中心、国家有色金属质 量监督检验中心的挂靠单位。公司除了装备有大量国际先进水平、国内领先水平的分析检测设备， 还拥有大量自主知识产权的技术，主要有：材料中微量、痕量杂质元素的原子发射光谱、ICP 质 谱及辉光放电质谱分析技术；金属及无机材料溶解、分离、富集样品处理技术；标准物质、标准 溶液研制生产校准仪器技术。应用国际先进分析检测仪器设备研究开发新技术新方法，并获得专 利 30 余项。起草了 200 余个国家标准、行业标准，研制标准样品/物质 100 余种。
20、国标（北京） 检验认证有限公司是北京有色金属研究总院（我国有色金属行业规模最大的综合性研究开发机构） 下属的单位。自总院进行稀土分离提纯起，即开始从事稀土矿物和各种稀土产品的检测工作。作 为主要的稀土分析研究的单位，国标公司成为了中国稀土学会理化检验专业委员会的挂靠单位， 在推动我国稀土分析科研方面做出了贡献。 赣州有色冶金研究所创建于 1952 年，是我国冶金系统最早成立的三个科研院所之一,其下属 的检测中心通过了中国合格评定国家认可委员会认可的实验室；通过国家计量认证的中国有色 金属工业钨及稀有金属产品质量监督检验中心 ，是江西省质量技术监督局授权的江西省有色 金属产品质量监督检验站 ，是
21、具有第三方公正地位的中介检测机构。是在国内钨和稀土等有色 金属矿产品及产品检测行业中有较大影响力和竞争力的检测机构之一。检测中心长期从事钨、稀 土等有色金属矿产品及产品的分析方法研究和检测工作，曾著有钨矿石中钨及其伴生元素的分 析和水质分析等著作；负责或参与制（修）定了钨精矿标准分析方法及离子型稀土 矿混合稀土氧化物的化学分析方法等国家标准和行业标准 200 多项。科研项目获省、部级以上 科技进步奖十多项，在国内外同行业中享有较高的声誉。 1.4 主要工作过程 1.4.1 方法 1 主要工作过程 2016 年 10 月，编写国标起草标准项目建议书和可研报告。 2016 年 11 月，向全国稀土
22、标准化技术委员会提出立项申请。 2017 年 12 月，获得国标委的批复，项目计划编号：20173578-T-469。 2018 年 1 月，全国稀土标准化技术委员会召开任务落实会，确定由赣州虔东稀土集团 股份有限公司、江阴加华新材料资源有限公司、包头稀土研究院、赣州晨光稀土新材料有限公司、 赣县红金稀土有限公司、江西南方稀土高技术股份有限公司、中国有色桂林矿产地质研究院有限 公司、江苏金石稀土有限公司、定南大华新资源有限公司等 9 家单位参与起草验证。 2018 年 3 月 31 日前，确定参与起草人员、研制统一样品，准备相关材料。 2018 年 7 月 31 号前，负责起草单位开始分组分人
23、员根据试验方案进行不同的方法试验， 完成各方法试验报告和方法标准草案稿的编写工作。 2018 年 10 月 31 日前，牵头起草单位完成实验报告，将试验报告及统一样品发送至其 他起草单位及验证单位。 2018 年 2 月 28 日前，各相关验证单位完成一验和二验，完成精密度试验工作和数据统 计工作，并返回验证报告和意见。 2019 年 3 月 31 日前，起草单位根据征求意见，修改征求意见稿并形成预审稿，发送至 稀土标委会秘书处及有关单位进行意见征集。 2019 年 4 月 15 日前，稀土标委会负责将预审稿及编制说明挂网证求更广泛的意见，召 开标准预审会。 1.4.2 方法 2 参照方法 1
24、 进行部分文字修订。 二、标准编制原则和主要内容二、标准编制原则和主要内容 2.1 编制原则 标准的格式严格按照 GB/T 1.1-2009标准化工作导则第 1 部分：标准的结构和编写的规 定进行。 本标准选择方法的原则主要是考虑方法的适用性和准确性和一定的先进性。 2.2 标准技术内容说明 2.2.1 方法 1：重量法 （1）含稀土变价元素的稀土氧化物在经高温灼烧后的价态行为，可能导致灼烧后的氧化物 中价态不统一，在计算稀土总量结果时，总是低于理论值。在贸易结算过程中，为贸易双方带来 争议。因此，由国标（北京）检验认证有限公司负责完成 Pr、Tb 等变价元素对总量测定影响试 验。 （2）现行
25、标准的稀土氧化物试样前处理采用 950 度灼烧 1 小时，有使用者建议采用 105 度 烘干，这一点仍存在争议。为使贸易双方能够应用本标准进行实物稀土总量的测定，我们将稀土 氧化物预处理条件由 950 度灼烧改为 105 度烘干。 （3）由于重稀土的草酸盐沉淀不完全，而滴定法分析的误差又存在偏大的问题，也是需要 解决的技术问题。为此，我们进行了重稀土草酸盐陈化时间的试验。 （4）随着硫化稀土等新产品的出现，以及新型氢氧化稀土的特点，我们对方法的适用范围 进行了调整，并对硫化稀土的溶解方式、残余硫含量的测定等进行了条件试验。 （5）离子型稀土矿的碳酸稀土在研磨过程中可能有吸收水分的现象，导致折算
26、结果不准确。 因此，赣研所对离子型稀土矿的碳酸稀土进行了称样方式条件试验。 （6）为考察灼烧灰化过程中容器器皿的影响，赣冶所进行了对比铂金皿和瓷坩埚的恒重试 验。 2.2.2 方法 2：滴定法 由于前期会议未有专家提出需要修订，仅在精密度统计试验期间，部分单位针对原方法 2 的 部分内容有异议，因此参照方法 1 对方法 2 进行部分内容的调整和文字修订。 三、主要试验的分析、综述报告三、主要试验的分析、综述报告 3.1 重稀土钬、铒、铥、镱、镥重量法滤液补差试验 3.1.1 考察草酸盐沉淀的陈化时间对于沉淀完全程度的影响 通过滤液补差试验可知，钬的陈化条件可以采用“冷却至室温，放置 2h” ；铒的陈化条件可 以采用“冷却至室温，放置 4h 或过夜” ；对于氧化铥、氧化镱和氧化镥基体，草酸沉淀不完全， 采用滤液补差的方式，对结果产生负误差。因此综合考虑，铥、镱、镥基体的化合物不宜采用草 酸盐重量法测定稀土总量，而适于用滴定法测定。 3.2 含镨、铽变价稀
