1、中小企业声明函9、中小企业声明函资格证明文件10、资格证明文件1、投标函苏州连庆项目管理有限公司： 我们收到贵公司 号招标文件，经仔细阅读和研究，我们同意招标文件的各条款要求并决定参加投标。1、我们愿意按照招标文件的一切要求，决定投该项目的全部内容。 2、总报价为人民币(大写)：_元整（￥： ）、报价应包括对招标文件中的全部服务的报价应包括在承包期内人员工资、福利、加班、社保、服装、设备器材、员工食宿劳保用品费、培训费以及其它为用户提供服务前所产生的一切费用。各种税费及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。、该报价与开标一览表和明细报价的总价一致。3、我们愿意提供招标方在招标
2、文件中要求的所有资料。4、我们同意按招标文件中的规定，本投标书的有效期限为开标后 60天。5、我们认为你们有权决定中标者，还认为你们有权接受或拒绝所有的投标者。 6、我们愿意遵守招标通告及招标文件中所列的收费标准。7、我们承诺该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。8、如果我们的投标书被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务，如果不履行愿意承担由此产生的一切后果。9、我们愿意按招标文件的规定交纳_元的投标保证金；10、如果我们中标，我们愿意在签订合同时按招标文件要求支付中标服务费。11、中标单位必须在 年 月 日前完成项目。12、有关投标
3、偏离、服务保证措施、要求甲方配合及其他说明均在投标书二中详细阐述。13、所有有关本次投标的函电，请按下列方法联系：联系人： 投标方：（单位盖章）地址： 联系电话： 法定代表人或授权委托人：（签字并盖章） 传真： 年 月 日2、法定代表人授权委托书授权委托书本授权委托书声明： 我 （姓名）系 （投标单位名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加苏州连庆项目管理有限公司组织实施的编号为SZLQ2018-G-005A号的招标活动。代理人在开标、评标、合同过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。代理人在授权委托书有效期内签署的所有文
4、件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。代理人无权再委托特此委托投标单位：（盖章）法定代表人：（签字）代理人：（签字）年 月 日3、开标一览表开标一览表项目名称市场价投标品牌服务时间总报价 投标人：（公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章） 年 月 日注：本表中的报价为综合报价，应包括在综合服务的需要的人工、材料、员工食宿劳保用品费、社保、机械、管理、维护、保险、利润、税金、专业统一服装、胸卡、通讯器材、办公设备、巡检器材、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。4.投标报价表投标报价表（一）（综合单价）投标项目名称：
5、 投标编号： 序号项目名称人数综合单价（元/人*月）服务时间12345合计投标人：（单位盖章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）日期： 年 月 日注：格式仅供参考，投标单位可自拟。5、偏离表（技术、商务）：项 目招标要求投标内容偏离说明投标人（单位盖章）：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：年 月 日6、相关业绩一览表相关业绩一览表服务单位名称：_序号项目名称合同期管理服务内容合同金额备注12345注：业绩按招标要求提供，且应提供双方签订的合同复印件，原件经审查后退还，以原件为准。否则将不作为评审的依据。7、拟投入保安人员表拟投入保安人员表序号姓名性别身份证号保安员证编号备注服务单位签字：
6、日期：注：请按以上格式填写，并提供相关身份证及相关证件复印件。8、服务管理方案服务管理方案提示：1、 投标人应针对本次招标项目特点编写公司中标后拟采取的组织计划及遇重大、紧急事项的应急措施等。2、投标人可根据自身情况编写，本页不够可另加页附后。 单位名称（盖章）： 黑龙江省工商行政管理机关行政执法监管风险点梳理与预防措施一览表类别工作事项执法依据及有关制度易发风险点风险岗位法律后果预 防 措 施责任单位 行政许可类 行政许可类 行政许可类 行政许可类 企业（个体工商户、农民专业合作社等主体）名称核准行政许可法、公司法、公司登记管理条例、企业名称登记管理规定、企业名称登记管理实施办法、中外合资经
7、营企业法、中外合作经营企业法中华人民共和国外资企业法、农民专业合作社法、个人独资企业法、个体工商户条例、个体工商户名称登记管理办法、个体工商户登记管理办法合伙企业法、企业法人登记管理条例、企业法人登记管理条例施行细则、外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法、外商投资合伙企业登记管理规定、外国企业常驻代表机构登记管理条例等登记管理法律法规。1对符合条件的故意刁难，拖延不办。受理和核准岗位行政处分1严格行政审批事项、条件、程序，推行一审一核登记模式，提供高效服务。各级注册登记处、科、股2增强企业登记人员的责任心，改进工作作风，规范行政许可行为，树立良好的工商形象。2审查不严格，造成名称不规
8、范或重名。行政诉讼3认真履行审查受理和核准职责，规范签署审查受理和核准意见。4加强对核准名称工作质量的监督检查。 各类企业（个体工商户、农民专业合作社等主体）注册登记 各类企业（个体工商户、农民专业合作社等主体）注册登记 3受理审查：擅自增加或减少前置条件，或者对符合条件的不及时受理。 受理审查岗位 行政诉讼5严格前置审批许可的审查，按照法律法规的规定审核企业提交的前置审批文件、证件，对前置审批文件、证件不全的不予核准登记。 各级注册登记处、科、股 6严格执行国家产业政策的审查，严格特殊事项登记的审查。7确保登记材料齐全、规范，登记行为合法有8严格执行一次性告知制、首问负责制、限时办结制等制度
9、。9开辟注册登记绿色通道，为国家和省重大投资项目提供专人指导，树立良好的工商形象。10加强对登记工作质量的监督检查。4核准登记：对不符合条件的予以核准，或者对符合条件的故意刁难，拖延不办。核准岗位行政诉讼11开展注册登记执法检查，检查登记程序是否合法、登记材料是否齐全、登记行为是否规范。各级注册登记处、科、股12对登记工作发生的典型案例进行分析，剖析工作存在的问题和不足，进一步改进工作方式方法。13强化对行政许可事项的事后监管。国家物价局财政部价费字1992414号5发照收费：擅自设立收费项目，改变收费标准，乱收费，侵害当事人的利益；或者接受当事人的吃请、馈赠、报账。发照收费岗位行政诉讼刑事处
10、罚14严格按规定收费，杜绝搭车收费、乱收费或不开票收费等行为。各级注册登记处、科、股15加强对收费工作的监督检查，发现问题及时处理。档案法6档案管理：丢（遗）失登记资料，或者不按规定收集资料，或者不及时归档。企业档案管理岗位行政处分16提高档案管理人员的业务素质，杜绝存档资料不审核，数据不录入等行为，规范档案资料的查询手续。17及时对档案材料进行清点并严格履行移交手续。 食品流通许可 食品流通许可行政许可法、食品安全法、食品安全法实施条例、食品流通许可证管理办法、国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定、黑龙江省食品安全条例等。7食品流通许可受理理不及时，或者对不符合条件的予以受理，或者
11、未一次性告知办理条件。食品经营许可登记岗位行政处分18严格执行食品流通许可证管理办法，规范审批程序。各级食品监管处、科、股 8食品流通许可未到现场核查，或者对开办条件审查不严，或者擅自设置过高标准，故意拖延不办。食品经营许可核查岗位行政讼诉9食品流通许可书式审查把关不严。食品经营许可登记岗位行政诉讼 10对手续不齐备、条件不具备的申请予以核准，或者对符合条件的拖延审批。食品经营许可审批岗位行政诉讼经济赔偿11.食品流通许可证发放不及时或有意刁难,或乱收费用。食品经营许可发放岗位行政处分广告审批登记广告法、户外广告登记管理规定、广告管理条例及施行细则。12审查不严，核准虚假、违法的户外广告。广告
12、登记岗位行政诉讼经济赔偿19严格依照法定条件审批。各级广告监管处、科、13对符合条件的故意刁难拖延不办。行政诉讼 共性风险 共性风险 行政许可法 14.违法将行政许可职权交由中介机构实施有偿服务，或者要求行政相对人接受其指定的中介组织服务。 各行政许可受理、审查、核准岗位 各行政许可受理、审查、核准岗位 行政诉讼行政处分 20严格执行行政许可法。 各行政许可业务处、科、股 各行政许可业务处、科、股 15.作出不予受理决定或不予行政许可决定时，未按规定出具书面凭证并说明理由，或者未按规定一次性告知申请人需要补正的全部内容。行政处分16.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行
13、法定告知义务。行政处分 17.行政许可决定（含设立、变更、注销决定）依法应予撤销而不撤销，或者依法应当变更而未依法变更。行政诉讼经济赔偿18.对前置许可证件被吊销、撤销或者有效期届满后未依法重新办理前置许可审批手续的企业、个体工商户，未依法责令其办理变更登记，或者撤销注册登记或者吊销营业执照。行政诉讼经济赔偿 19.未在办公场所公示依法应当公示的有关行政许可的材料。行政处分 20.在受理、审查、决定行政许可过程中，依法应当举行行政许可听证而未举行听证。行政诉讼经济赔偿21.对企业名称争议，依法应当裁决而不裁决。行政诉讼经济赔偿22.利害关系人请求撤销违法或错误的行政许可决定（含设立、变更、注销
14、决定），无正当理由不予受理或者不予办理，或者逾期不作答复。行政诉讼经济赔偿 非行政许可审批类 动产抵押登记动产抵押登记办法23对相关抵押资料审查不严，导致重复抵押。动产抵押登记岗位行政诉讼经济赔偿 21.执行动产抵押登记办法，规范审批程序。各级合同监管处、科、股24对符合条件的无正当理由不予受理或者不予办理，或者不及时办理或故意拖延，或者逾期不作答复。行政诉讼经济赔偿 股权出质登记 工商行政管理机关股权出质登记办法 25对于不属于股权出质登记范围或者不属于本机关登记管辖范围以及不符合本办法规定的，予以登记。股权出质登记岗位行政诉讼经济赔偿 22.严格执行工商行政管理机关股权出质登记办法，规范审
15、批程序。各级注册登记处、科、股 26对符合条件的无正当理由不予受理或者不予办理，或者不及时办理或故意拖延，或者逾期不作答复。行政诉讼经济赔偿 行政处罚类 行政处罚类 行政处罚类 行政处罚类 行政处罚类 行政处罚类 案件初查 案件初查 行政处罚法、行政强制法、国家工商总局工商行政管理机关行政处罚程序规定、工商行政管理机关行政处罚案件听证规则、行政诉讼证据若干问题规定、黑龙江省工商行政管理机关行政处罚程序规定、黑龙江省工商行政管理机关法制员工作制度、国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见、最高检、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定、黑龙江省工商行政管理机关涉
16、嫌犯罪案件移送工作指导意见、省局机关行政处罚案卷归档制度等。 27办案人员不按规定着装。 行政执法岗位 行政执法岗位 行政执法岗位 行政执法岗位 行政执法岗位 行政处分23强执法办案技能培训，提高执法办案质量，规范执法程序。各级执法监管处、科、股、队、各工商所 各级执法监管处、科、股、队、各工商所 各级执法监管处、科、股、队、各工商所 各级执法监管处、科、股、队、各工商所 各级执法监管处、科、股、队、各工商所 各级执法监管处、科、股、队、各工商所 28不出示执法证件或一个执法人员调查。行政处分24.格遵守行政处罚法第三十六条和工商行政管理机关行政处罚程序规定第十七条的规定。29.对权利人请求保
17、护其商标权、商业秘密权、字号名称权、知名商品特有的名称包装装潢权、商业信誉商品声誉权、公平交易和公平竞争权等权利的申请，无正当理由不予受理或不作答复，或者故意拖延、不依法开展调查，或者查实后不依法处理；或者接到有关投诉举报，或者接到有关单位的移送材料，以及通过媒体等途径明知或应知存在前述违法行为，不依法及时调查处理。行政诉讼经济赔偿25加强案源管理，加强对案件初查情况的检查，追踪办理结果，加强对案件流程的监督。26承担监管职责，杜绝行政不作为的发生。 立案30办案人员有案不立，瞒案不报。行政处分刑事处罚27严格遵守行政处罚法第三十六条和工商行政管理机关行政处罚程序规定第十八条、第十九条的规定。
18、31擅自处理案源。行政处分28加强案件立案、销案管理，定期对登记的案源进行检查。 调查取证 调查取证32证据收集不合法、不充分，或者主要证据不足或无效，导致违法行为的构成要件缺失。行政诉讼经济赔偿29严格遵守行政处罚法、行政强制法，加强对案件流程的监督。 33被询问（调查）人未对笔录逐页签名、盖章或以其他方式确认；或者当事人或第三人未对现场笔录签名、盖章或以其他方式确认；提取书证、物证复制件、影印件、抄录本的，未由证据提供人标明“经核对与原件无误”字样，并注明出证日期、证据出处；书证、物证提供人未在提供的证据上签名或盖章。行政诉讼经济赔偿 34不按规定抽样取证，未制作抽样取证记录，提取人、当事
19、人（或见证人）未在抽样取证记录及封条上签字，鉴定结论无鉴定人的签名（盖章）或鉴定机构的印章，未向当事人送达鉴定结论。行政诉讼经济赔偿35提取视听资料、计算机数据原始载体确有困难，提取视听资料、计算机数据复制件的，未注明制作方法、制作时间、制作人等情况.。行政诉讼经济赔偿36.调查取证时未告知当事人应享有的权利或义务，及相关救济途径。行政诉讼经济赔偿 强制措施 强制措施 37不及时采取或不采取强制措施，导致未及时制止违法行为、证据损毁、危害发生、危险扩大；或者无必要采取强制措施而采取；或者无法律依据采取强制措施；或者依法应当解除行政强制措施而不解除，或者逾期解除行政强制措施。行政诉讼经济赔偿 3
20、8无必要的书证、物证和检查记录等证据来证明当事人有涉嫌违反工商行政管理法律法规规章、可依法采取强制措施的行为。行政诉讼经济赔偿39未按照法定程序办理采取强制措施（或解除，下同）的相关审批手续；或者强制措施针对的主体错误；或者采取强制措施的财物与当事人违法行为无直接关系；或者超过法定期限未对强制措施依法作出处理；或者已解除或应解除而无解除强制措施审批手续，已解除或应解除而无解除行政强制措施通知书，解除强制措施内容与采取强制措施内容不对应。行政诉讼经济赔偿 40.财物清单不能准确反映采取强制措施的财物名称、数量、规格、型号等特征；或者财物清单无执法人员签名或盖章，无当事人、保管人签名或盖章；当事人
21、、保管人拒绝签字或盖章未作说明。行政处分41.强制措施文书未告知或未准确告知救济途径和期限；或者强制措施文书未送达的；或者强制措施文书引用法律法规不完整、不准确。行政诉讼经济赔偿42.先行处理的物品不属于容易腐烂、变质的物品；或者无法律、法规规定或未经当事人同意对物品直接先行处理；或者采取强制措施的财物去向不明。行政诉讼经济赔偿43.采取先行登记保存措施不符合规定的条件；或者先行登记保存未在七日内作出处理决定。行政诉讼经济赔偿 44.无强制执行的权力而对行政相对人采取行政强制执行行为。行政诉讼经济赔偿 行政处罚（结案） 行政处罚（结案） 45被处罚主体认定不准确，案件违法事实不确凿，定性错误（
22、包括将法律未规定为违法的行为定性为违法行为予以处罚，以及将此违法行为定性为彼违法行为进行处罚的情形）程序不合法。行政诉讼经济赔偿30严格遵守行政处罚法规定。 46.对违反工商行政管理法律、法规、规章的当事人，未依法责令其改正或者限期改正，或者仅收取罚款。行政诉讼经济赔偿31严格遵守行政处罚法规定的基本原则，对于当事人的违法行为予以纠正，杜绝以罚代管。47.作出处罚决定前未以法定程序履行告知义务。行政诉讼经济赔偿48.自由裁量权行使不当，同一工商行政管理机关对事实、性质、情节、社会危害后果和主观故意等因素基本相同的同类违法行为实施行政处罚时畸轻畸重，显失公平。行政诉讼经济赔偿32严格遵守案件核审
23、制度、案件审查标准、案件过错责任追究制度。49.处罚不及时，超过办案期限.。行政处分 销案 50.对符合移送标准的不移送，以罚代刑。刑事处罚33严格遵守行政处罚法第三十条和工商行政管理机关行政处罚程序规定第五十四条。51.应移送、移交的不及时移送、移交，导致证据灭失，取证困难。刑事处罚34加强对销案的监督。 案件移送移交 52.对涉嫌犯罪符合移送标准的，不依法及时向公安机关或者检察机关移送，甚至“以罚代刑”。.刑事处罚35严格遵守行政处罚法第七条和工商行政管理机关行政处罚程序规定第五十九条的规定。53.应移送、移交自我培养和外部引进来壮大公司的高端人才队伍，提升公司的技术创新能力。二、产业政策
24、及发展规划（一）中国制造2025制造业是国民经济的支柱产业，是衡量一个国家或地区综合经济实力和国际竞争力的重要标志，它的兴衰印证着国家的兴衰。历史上中国曾是制造业第一大国，1850年前后旁落他国。经历了150年后，2010年我国再次成为制造业“世界第一”。在此背景下出台的中国制造2025，无疑为实现“从制造大国向制造强国的跨越”指明了方向。中国大部分制造业企业处于传统产业价值链低端，技术创新能力弱、生产经营粗放，装备水平低，专业人才短缺，缺乏自主知识产权和品牌，参与竞争主要是依靠“低成本、低价格、低利润”，这种状况已经难以为继了。但实施中国制造2025并不是要用新兴产业去全面取代传统制造业，而
25、是要用新兴制造技术和工具去改造和提升传统生产设备和制造系统，充分发挥以中国规模化制造为基础的制造业大国优势。（二）工业绿色发展规划绿色产品设计示范，推进绿色设计试点示范，开展典型产品绿色设计水平评价试点，培育一批绿色设计示范企业，制定绿色产品标准。到2020年，创建百家绿色设计示范企业、百家绿色设计中心，力争开发推广万种绿色产品。（三）xxx十三五发展规划展望中国战略性新兴产业未来发展，一是增强制度内生增长机制的建设，在政策倾斜扶持，人才、资金、市场等资源配置优先，夯实竞争的基础。二是更加重视从需求端拉动产业发展，综合并用各类手段培育新兴产业市场。三是把握好中国现有的产业基础和发展比较优势，有
26、所为、有所不为，明确发展重点和优势产业，加强与传统产业的改造升级结合，推进完整的产业链体系。四是围绕重点领域集中力量突破制约产业发展的技术进步核心关键问题。（四）xx高质量发展规划推动高质量发展，要按照十九大的要求，重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战。防范化解重大风险，重点是防控金融风险。要服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，使系统性风险得到有效防控；打好精准脱贫攻坚战，要瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力。要推进工业化和信息化有机融合，强化块状经济中小企业的智能化数字改造。要引导
27、优势企业兼并重组，推动龙头骨干企业做强做大，努力打造大平台、大基地、大产业、大集群。要突出招大引强，大力引进和集聚一批重大项目。在交通建设项目方面，要进一步解放思想，强化全盘谋划，加强顶层设计，改革创新思路，切实推动全市经济平稳健康发展。现代产业的发展必须依托于传统产业的基础，而且往往是脱胎于传统产业的基础之上。中国制造2025列举了十大重点领域，其中七个是传统产业改造提升和衍生而成长为先进制造业的。因此，现代产业虽然技术含量和附加值都较高，代表了产业发展方向，但发展现代产业不等于完全放弃传统产业。传统产业改造和转型升级，也绝不是放弃传统产业。在传统产业体系内，除了有低水平生产技术外，也有先进
28、生产技术、高附加值环节。纺织服装是传统产业，但前期高端设计是其高附加值环节。而且，有些低技术传统产业通过改造提升，推动产业链条向“微笑曲线”高附加值的两端延伸，使传统产业不再“传统”，在现代产业体系中仍能发挥重要作用。普通种植业是传统农业，而基于生物技术的种植业及规模化、机械化、集约化、市场化、社会化的种植业则是现代农业。反过来，高新技术产业也有劳动密集型加工环节，如组装加工环节普遍被认为是高技术行业的低附加值环节。而且，强大的传统产业是发展高新技术产业和战略新兴产业等现代产业的基础和前提。当劳动密集型产业发展尚不充分时强行布局现代产业，实质上就是超越发展阶段的“拔苗助长”，就会在实践中出现“
29、产业空洞化”现象。大力发展实体经济，传统产业不能丢。去产能、去库存，淘汰的是落后过剩产能，不是淘汰传统产业。三、鼓励中小企业发展近年来，从中央到地方加快了经济体制改革和经济发展方式的转变，相继出台了一系列重大政策鼓励、支持和引导民营经济加快发展。民营经济已成为我省国民经济的重要支撑，财政收入的重要来源，扩大投资的重要主体，吸纳劳动力和安置就业的主渠道，体制创新和机制创新的重要推动力，为我省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。改革开放40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。从投资总量占比看，2012年以来，民
30、间投资占全国固定资产投资比重已连续5年超过60%，最高时候达到65.4%；尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军。就业是民生之本，是社会和谐之基，促进中小企业发展就是最大的民生工程。中小企业量大面广，提供就业岗位多，吸纳就业人员多，这对缓解就业压力具有非常重要作用。目前，中小企业提供了80以上的城镇就业岗位。国有企业下岗失业人员80%以上在中小企业实现了再就业，大量农民工主要在中小企业务工。近年来不少高校毕业生也把中小企业作为就业的重要选择，相当数量军队退役人员在中小企业实现就业。大企业随着自动化程度越来越高，在提高生产效率和增加财政收入方面作用突出，
31、但在解决就业方面的作用却逐渐减小。所以，缓解就业压力，仅指望大企业是不行的，就是要鼓励“大众创业、万众创新”，就是要大力发展中小企业。中小企业发展得好，人们的收入就能提高，社会就更加和谐稳定。进一步促进中小企业健康发展，既是保持经济平稳较快发展的重要基础，也是关系民生和社会稳定的重大战略任务。当前，我们必须采取更加积极有效的政策措施，切实改善中小企业发展环境，帮助中小企业克服困难，转变发展方式，实现又好又快发展。一是进一步完善政策法规，为中小企业发展营造公开、公平竞争的市场环境和法律环境。要在国家已经出台的相关法律法规基础上，加快制定配套政策和实施办法，落实好扶持中小企业发展的政策措施，特别是
32、在放宽市场准入、加大财税金融支持、提供创业扶持、推进技术创新、大力开拓市场、发展社会服务、维护职工合法权益等多个方面完善政策法律体系，全力为中小企业发展保驾护航。二是进一步加大对中小企业的财税扶持，努力缓解融资难、担保难。要逐步扩大中央财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模，建立中小企业创业投资发展基金，用政策支持中小企业成长壮大；全面落实支持中小企业发展的金融政策，重点完善小企业金融服务，积极引导银行业金融机构创新体制机制，创新金融产品、服务和贷款抵质押方式，积极发展中小金融机构，扩大对小企业的贷款规模和比重；完善小企业信贷考核体系，推动建立小企业贷款风险补偿基金；进一步拓宽中小企业融资渠道，完善中小企业上市育成机制，扩大中小企业上市规模，增加直接融资；加强中小企业信用担保体系建设，积极设立多层次中小企业融资担保基金和担保机构，推进区域性信用再担保机构的设立和发展。三是进一步引导中小企业加快结构调整和产业升级。要坚持把促进发展与推进结构调整和产业升级有机结合起来，通过政策引导和服务，支持中小企业加大研发投入，支持中小企业提高技术创新能力和产品质量；引导中小企业集聚发
