1、龙工委 2018106号龙溪街道关于印发村“两委”联席会议、村民代表会议议事规则的通知各村、社区：现将龙溪街道村“两委”联席会议、村民代表会议议事规则印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。中共龙溪街道工作委员会龙溪街道办事处2018年10月26日龙溪街道村“两委”联席会议、村民代表会议议事规则为了坚持和加强基层党组织对其他基层组织和一切工作的全面领导，坚持惠民政策由党组织宣传，惠民服务由党组织推动，惠民举措由党组织落实，根据中华人民共和国村民委员会组织法、广东省实施中华人民共和国村民委员会组织法、中共广东省委办公厅关于印发广东省加强党的基层党组织建设三年行动计划（20182020年）的通知（粤办
2、发201819号）和关于进一步规范实施村（社区）班子联席会议制席和党群联席会议制度的通知（博委基层治理领导小组办20152号），结合龙溪实际，制定龙溪街道村“两委”联席会议、村民代表会议议事规则。社区“两委”联席会议、居民代表会议的有关议事规则参照村“两委”联席会议、村民代表会议议事规则执行。请各村（社区）遵照执行。一、村“两委”联席会议议事规则（一）村“两委”联席会议召开形式村“两委”联席会议是村级管理的主要决策方式。“两委”联席会议由村党委（党总支、党支部）、村委会全体成员参加，到会人员总数必须是村党委（党总支、党支部）委员人数、村委会委员人数之和三分之二以上，由村党委（党总支、党支部）书
3、记召集和主持。通常每周召开一次，也可以根据工作需要随时召开。“两委”成员应按要求准时参加“两委”联席会议，对三次以上无故不参加“两委”联席会议的成员，村党委（党总支、党支部）要进行批评教育，并将情况上报街道党工委。（二）村“两委”联席会议的基本内容1、主要任务是研究决定村的各项日常工作；2、讨论不必提交党员大会或村民代表会议决定的其它事项，主要包括：（1）由党组织推动、落实的基层组织建设、惠民政策、惠民服务、惠民举措等项目；（2）由共青团、妇联等群团组织实施服务群众的项目；（3）除根据中华人民共和国村民委员会组织法和广东省实施中华人民共和国村民委员会组织法规定要提交村民代表会议讨论表决事项外，
4、凡是街道级以上的党委、政府以及机关部门、社会各界人士支持的资金、所上项目（不涉及集体土地等“三资”问题的），经村“两委”联席会议同意后，可按程序开展，不需要经村民代表会议；如确需经村民代表会议，但村民代表会议未决议的，只要是不违反国家法律法规，可以实施。3、讨论需提交村民代表会议通过的有关事项。（三）村“两委”联席会议应履行以下程序1、事项报告。村“两委”成员根据各自分管工作，向村党委（党总支、党支部）书记、村委会主任分别提出需研究解决的问题。然后，由村党委（党总支、党支部）书记与村委会主任相互沟通，确定议题，提出初步意见。如果村党委（党总支、党支部）书记和村委会主任对需讨论决定的问题意见分岐
5、较大，应暂缓召开会议，由街道办挂钩领导进行协调，取得一致意见后，再决定是否上会。2、集体讨论。与会人员就提议事项充分讨论，逐一发表意见或表态，党组织综合讨论意见形成集体初步意见。如意见分岐较大，一时形成不了决议的，召开第二次会议进行研究。必要时，报请街道办研究解决。3、形成决议。与会人员对集体初步意见进行举手表决并签名或无记名票决，同意人数超过全体班子成员人数半数，意见通过，形成决议。（四）村“两委”联席会议所形成决议的执行1、对于村“两委”联席会议形成的决议或决定，村党委（党总支、党支部）、村委会要严格执行，抓好落实。在执行中如发现决议或决定与现行政策法规或现实不符，要及时向村党委（党总支、
6、党支部）汇报，并召开村“两委”联席会议重新讨论。不允许任何人擅自更改或不执行集体决议或决定。2、村“两委”联席会议同意的事项，村务监督委员会无正当理由不同意的，只要没有违反有关法律法规的也可以按程序实施。3、村、组帐目开支合理，按有关规定执行的，经村“两委”联席会议同意，村民代表会议也同意，而村务监督委员会不同意的，也可以按程序执行。二、村民代表会议议事规则（一）需提交村民代表会议讨论的事项根据广东省实施中华人民共和国村民委员会组织法的第二十四条和第二十七条规定，以下事项要提交村民代表会议讨论。1、讨论决定村民委员会成员辞职、补选的事项。2、制定和修改本村村民自治章程、村规民约，并报镇（乡）人
7、民政府备案审查；3、听取、审查和批准村民委员会的工作报告、财务收支计划和执行情况报告，审议决定本村建设规划、经济和社会发展规划及年度计划；4、审议决定本村集体经济项目的立项、承包方案，决定从村集体经济所得收益的使用； 5、审议决定本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；6、审议决定集体所有土地的征收征用以及各项补偿费的使用和宅基地的分配方案；7、决定聘用或者辞退本村财会人员和其他村务管理人员，决定本村聘用人员和享受补贴人员的报酬标准；8、审议村民委员会主要负责人任期经济责任审计报告，听取村务监督委员会工作报告，评议村民委员会成员的工作；9、撤销或者变更村民代表会议、村民委员会、村民小组
8、会议不适当的决议、决定。（二）村民代表大会前的准备1、村民委员会提出在村民代表会议上的议题，形成决议；2、将村民委员会的决议提请村党委（党总支、党支部）召开村“两委”干部会议，形成决议；3、形成决议后，村“两委”在15个工作日内将决议提请村民代表会议讨论；4、村“两委”未形成决议的议题不能提交村民代表会议讨论。（三）召开村民代表会议的程序一般情况下，由村民委员会主持召开村民代表会议，讨论决定有关事项。1、召开频率：村民代表会议一般每季度举行一次。2、提议召开村民代表会议的合法人数：有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议，村民委员会应当自受理之日起十五日内召集村民代表会议成员召开村民
9、代表会议。3、村民委员会不召开村民代表会议怎么办？村民委员会不召集的，村务监督委员会应当督促村民委员会召集；经督促村民委员会仍不召集的，由村务监督委员会召集。4、会议通知：召集村民代表会议，一般应当提前五日通知村民代表会议成员。如遇救灾等特殊情况可以临时召开。5、召开村民代表会议的合法人数和所作决定的合法人数：（1）村民代表会议有三分之二以上的村民代表会议成员参加方可召开；（2）所作决定应当经到会村民代表会议成员的过半数通过；（3）村民代表会议的决定不得与村民会议的决定、决议相抵触。6、公布事项：村民会议和村民代表会议的决定、决议应当于会议结束后报街道党工委组织办备案，并在村民委员会和各村民小组所在地公布。三、本议事规则从发文之日起执行。6
