1、【颁布日期】2009-04-23【实施日期】2009-04-23【有效性】现行有效【全文】 国土资源部办公厅关于开展省级以下国土资源干部管理体制调研的通知国土资厅函2009第322号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：为了贯彻落实党的十七大精神和十七届二中全会关于深化行政管理体制改革的意见，深入贯彻实践科学发展观，全面、客观了解国土资源管理体制改革以来，省级以下国土资源干部管理体制的运行情况，构建与保障和促进科学发展新机制相适应的省级以下国土资源干部管理体制，根据国土资源部关于印发2009年重点工作布局安排及基层联系点的通知
2、（国土资发20091号）的部署和要求，决定开展省级以下国土资源干部管理体制调研。现将有关事宜通知如下：一、调研方法与内容（一）书面调研。通过填报省级以下国土资源干部管理体制调查表（以下简称调查表，见附件1）和收集文字材料的方法，对全国省级以下国土资源干部管理体制进行调研。文字材料的内容包括：贯彻落实国发200412号、组通字200422号文件，推进国土资源干部管理体制改革的基本情况；干部管理体制运行的基本模式及省、市（地）、县（市）三级国土资源干部管理体制运行的总体情况，取得的主要成效和经验，存在的主要问题、困难及原因；体制改革以来，国土所建设和干部队伍管理的基本情况；完善国土资源干部管理体制
3、的意见和建议。（二）实地调研。选择部分省（区、市）国土资源厅（局）及所辖市（地）、县（市）国土资源主管部门进行实地调研，时间安排在2009年4月下旬至10月底，具体调研时间、地点和内容另行通知。（三）座谈调研。分别在湖南、安徽、河南三省召开3个国土资源厅（局）人事处长座谈会，会期为1-2天，座谈提纲见附件2，座谈会具体时间另行通知。1.湖南座谈会。召开时间安排在5月下旬。参加人员为湖南、内蒙古、辽宁、江苏、山东、山西、广西、贵州、宁夏、新疆、西藏国土资源厅和青岛市、大连市国土资源主管部门人事处长。2.安徽座谈会。召开时间安排在6月下旬。参加人员为安徽、北京、天津、上海、重庆、河北、黑龙江、江西
4、、福建、甘肃、青海国土资源厅（局）和厦门市国土资源主管部门人事处长。3.河南座谈会。召开时间安排在7月下旬。参加人员为河南、吉林、浙江、湖北、广东、海南、四川、云南、陕西国土资源厅和深圳市、宁波市国土资源主管部门人事处长。二、有关要求（一）省级以下国土资源干部管理体制调研，是部2009年重点工作任务之一。开展省级以下国土资源干部管理体制调研，全面、真实地掌握体制改革以来省级以下国土资源干部管理体制运行取得的成效、存在的主要问题及原因，对于深入贯彻落实科学发展观，构建与保障和促进科学发展新机制相适应的省级以下国土资源干部管理体制，加强国土资源系统干部队伍建设具有十分重要的意义。各单位要高度重视，
5、加强组织领导，确保调研工作取得实效。（二）各省（区、市）国土资源厅（局）要深入基层开展调研，解剖麻雀，运用调研数据、资料和鲜活事例，客观反映体制改革以来本省（区、市）国土资源干部管理体制运行的现状、存在的主要问题及原因，剖析问题症结，提出可以操作的完善省级以下国土资源干部管理体制的政策建议，形成文字材料报部。（三）各单位要按照填表说明和指标解释认真填写调查表，注意表中数字是否齐全，相互关系在逻辑上是否正确，必要时可用文字加以说明，确保报送数据的完整、准确、有效。调查表和文字材料于2009年7月10日前报国土资源部人事司。调查表下载网址：http/。联系人：杨洪涛李贵东电话：010-665579
6、46010-66558515手机：13501278781传真：010-66558503通讯地址：北京市西城区阜内大街64号国土资源部人事司干部二处邮编：100812E-mail：mlryht附件：附件1-1：省级以下国土资源干部管理体制调查表附件1-2：省级以下国土资源干部管理体制调查表附件2：省（区、市）国土资源厅（局）人事处长座谈会座谈提纲 国土资源部办公厅二九年四月二十三日附件1： 省级以下国土资源干部管理体制调查表填报单位：（盖章）负责人：（签字）填表人：（签字）联系电话：国土资源部人事司制二九年四月附件1-2： 省级以下国土资源干部管理体制调查表表一领导班子情况调查表填表单位： 项目
7、代码领导干部配置情况领导干部职数管理方式现岗位任职年限情况2005年-2008年工作变动情况领导职数非领导职数地方党委管理上级国土资源主管部门管理其它3年以下3年至不满5年5年至不满7年7年以上职级变动内部分工变动编制数实有数编制数实有数甲乙12345678910111213总计1省级国土资源行政机关2市（地）级国土资源行政机关3县级国土资源行政机关4填表说明：本表由各级国土资源主管部门填写，由省级国土资源主管部门汇总报送。指标解释：1.地方党委管理指领导干部职数为地方党委管理的机构数；2.上级国土资源主管部门管理指领导干部职数由上级国土资源部门管理的机构数；3.职级变动指2005年-2008
8、年领导干部仅在本单位内提拔使用或调任的人次；4.内部分工变动指领导干部现岗位分管工作变动的人次。表内关系：甲1=甲2甲3甲4；乙2乙4=乙8乙9乙10乙11表二机构、人员情况调查表填表单位： 项目代码机构数人员情况人事工作人员及机构设置情况编制数实有数人数未设立独立人事组织部门的单位数行政编制事业编制工勤聘用借调现岗位之前有人事管理学习或工作经历的人数甲乙1234567891011总计1省级国土资源行政机关2市（地）级国土资源行政机关3 直属分局4 县级国土资源行政机关5直属分局6 填表说明：本表由各级国土资源主管部门填写，由省级国土资源主管部门报送。指标解释：1.聘用指截止数据截止时间聘用的
9、人数；2.借调指数据截止时间从所属事业单位或其它国土资源部门借调的人数。表内关系：甲1=甲2甲3甲5；甲3甲4；甲5甲6；乙3=乙4乙5乙6乙7乙8；乙9乙10表三国土所情况调查表填表单位： 项目代码单位属性（个）单位行政级别（个）人员编制（人）设置形式及管理模式（个）按单位性质分按经费来源渠道分正科级副科级股级其它（请注明）编制数实有数按乡镇设置按区域设置为县国土资源主管部门派出机构的由乡镇政府管理的行政事业财政补助经费自理管理乡镇个数参照公务员法管理的定额补助定项补助甲乙1234567891011121314151617总计1市（地、区）国土资源主管部门名称小计2国土所1国土所2县国土资源
10、主管部门名称国土所1国土所2填表说明：本表由设立国土所的市（地）级国土资源主管部门和县（市）级国土资源主管部门分别填写、汇总，由省级国土资源主管部门汇总后报送。表内关系：乙1乙2=乙4乙5乙6=乙7乙8乙9乙10=乙13乙14=乙16乙17；表四干部任职交流情况调查表填表单位： 项目代码总计省级国土资源行政机关市（地）级国土资源行政机关县级国土资源行政机关小计2005年2006年2007年2008年小计2005年2006年2007年2008年小计2005年2006年2007年2008年甲乙12345678910111213141516合计1其中：提拔使用人数2系统外交流到系统内任职3其中：提拔
11、使用人数4系统内交流到系统外任职5其中：提拔使用人数6系统内部交流任职7其中：提拔使用人数8表内关系：甲1=甲3甲5甲7；甲2=甲4甲6甲8；乙1=乙2乙7乙12；乙2，乙7，乙12分别=乙3乙4乙5乙6，乙8乙9乙10乙11，乙13乙14乙15乙16表五省级以下国土资源执法队伍基本情况调查表填表单位： 项目代码单位属性（个）单位行政级别（个）人员情况（人）按单位性质分按经费来源渠道分副厅级正处级副处级正科级副科级编制数实有数行政事业财政补助经费自理行政编制事业编制工勤聘用借调其他参照公务员法管理的定额补助定项补助甲乙12345678910111213141516171819总计1省级部门2市
12、（地）级部门3县（市）级部门4 填表说明：本表由市（地）、县（市）国土资源主管部门分别填写、汇总，由省级国土资源主管部门汇总后报送。领导干部如有高配，请文字说明表内关系：甲1=甲2甲3甲4；乙1乙2=乙4乙5乙6=乙7乙11；乙13=乙14乙19附件2： 省（区、市）国土资源厅（局）人事处长座谈会座谈提纲1.本省（区、市）按照国发200412号、组通字200422号文件精神，推进国土资源干部管理体制改革的基本情况；2.体制改革以来本省（区、市）国土资源干部管理体制运行的总体情况、取得的主要成效、经验及采取的措施；3.本省（区、市）国土资源干部管理体制运行中存在的主要问题和困难；4.完善省级以下国土资源干部管理体制的意见和建议。请与会人员提供座谈会发言文字资料和本省（区、市）国土资源干部管理体制改革的相关文件。
