1、【颁布日期】2009-01-21【实施日期】2009-01-21【有效性】现行有效【全文】 工业和信息化部关于做好当前工业经济运行工作，确保一季度良好开局的通知工信明电2009第1号各省、自治区、直辖市工业主管部门：今年是我国进入新世纪以来工业发展最困难的一年，做好一季度工作，将为完成全年工业增长目标和各项任务赢得主动，奠定基础。要全力做好一季度工作，尽快扭转工业增速下滑趋势，千方百计实现今年工业良好开局，现就做好当前工业经济运行工作通知如下：一、全力组织好春节前后工业企业生产工作，要从保大局、保稳定、保增长的高度，充分认识做好当前工作的重要意义，切实加强组织领导，全力抓好当前工业生产，确保一
2、季度良好开局。做好区域内工业经济运行安排，帮助和引导企业做好春节前后的生产组织安排，积极协调解决企业遇到的困难问题，对于连续性生产企业，要合理安排好春节期间的生产和职工轮休以及在岗职工的业余生活，切实抓好节后企业复工复产等工作，协调好节日期间工业领域煤电油气运等运行要素的稳定供应。二、确保把中央近期出台的各项政策措施落实到位，国家已经陆续出台扶持工业发展的若干专项政策，已批准了汽车、钢铁等重点产业调整振兴规划，还将出台轻工、纺织、有色、石化、船舶、装备制造、电子等七个重点产业调整振兴规划，各地工业主管部门要会同配合相关部门抓紧出台具体细则办法，尽早落实相关扶持政策，加大产业结构、产品结构和企业
3、组织结构调整力度，着力解决一些工业行业产能过剩、产业集中度低、产业整体素质不高的问题，结合各地实际，出台实施相应的产业调整振兴措施，推动技术改造、兼并重组，拉动市场消费，抓紧启动一批符合条件的投资项目，尽快形成新的增长点。三、加快推进企业技术改造，实现产业结构优化升级。要以质量品种、节能降耗、环境保护、改善装备、安全生产等为重点，针对企业薄弱环节，以市场为导向，加快推进企业技术改造，转变发展方式，提高企业竞争力，增强工业长远发展的后劲，尽快组织上报一批对工业企业发展有重大带动作用，有利于应对当前困难局面走出困境的技改项目，同时，积极安排实施好本地技术改造项目，实现“改造一批、投产一批，储备批”
4、，流动发展。四、积极组织和引导企业着力强化管理、提高素质、要抓紧出台切实有效措施，引导企业正确认识当前形势，正视风险，练好内功，千方百计增收节支，降本增效，靠管理求效益，既要根据市场需要，积极组织好生产，又要注意防止盲目扩大生产，增加无效库存，加大市场开拓能力，降低产品库存，回收应收账款，加快资金周转。五、着力缓解中小企业融资困难，大力扶持中小企业发展，要全面贯彻落实国务院关于解决中小企业融资问题的决策部署，主动与财政、银监、银行等部门协调沟通，增加中小企业贷款规模，加大财政资金对担保机构补助和企业贷款贴息支持力度，着重解决流动资金不足问题，要与工商和金融等部门机构配合，积极开展股权质押、票据
5、质押等形式贷款，支持有条件的中小企业直接融资，推动中小企业转型升级，在创业辅导、人才培训、管理咨询、信息服务、市场开拓等方面加大支持和引导，切实帮助中小企业渡过难关，配合有关部门指导企业稳定就业岗位。六、切实抓好工业领域综合协调和运行要素保障工作，加强运行监测协调，密切关注工业经济运行中出现的新情况，新问题，准确掌握市场变化，及时协调解决影响工业经济运行的重大问题。确保已出台的进出口、价格、财税、信贷等相关政策措施落到实处，发挥作用，着力搞好工业领域煤电油气运和重要生产资料等运行要素的保障协调，认真做好已有应对自然灾害，突发性公共事件等应急预案相应的准备工作，要做到早预防、早发现，早准备、早处
6、理，重大情况及时报告。七、积极扶持支农产品发展，大力支持冬春农业生产。认真贯彻中央“以工促农、以城带乡”的方针，根据我国春耕生产由南到北逐渐展开的特点，全力做好化肥、农药，农膜，农用柴油等支农物资的生产，确保春耕备耕农资供给。要配合相关部门实施化肥价格改革，创造条件组织化肥生产企业开足开稳，搞好化肥淡储旺销，认真落实“家电下乡”、“汽车下乡”和农机补贴政策，选好定点企业，督促企业保障和改进产品品种、质量，做好售后服务。八、强化安全生产管理，各地工业主管部门要积极配合地方相关部门做好工业企业的安全生产管理工作，督促落实企业的安全生产的主体责任。要特别注意企业重新开工复产时和企业调整生产方案时的安全生产工作，加强春节期间连续生产企业的安全生产工作。配合有关部门落实节假日值班值守，落实应急预案，防范重特大事故发生。 工业和信息化部二九年一月二十一日
