1、提高自然资源要素保障能力 促进社会经济高质量发展自然资源部谈一季度促进经济发展情况今年以来，在严守资源安全基础上，通过优化用地用海用矿审批，经济高质量发展的要素保障能力不断提高。4月12日，自然资源部在京举行例行新闻发布会。围绕一季度自然资源工作促进经济发展相关情况，自然资源部相关司局负责人进行了介绍。出台促进新能源等产业发展支持政策据自然资源部办公厅主任谢承祥介绍，今年以来，自然资源部出台了一系列支持产业发展的资源保障政策，优化用地用海用矿审批，不断提高自然资源要素保障能力，积极推进新一轮找矿突破战略行动，促进经济高质量发展。“我部会同相关部门出台支持光伏发电产业用地管理政策。在严格保护生态
2、前提下，鼓励利用未利用地和存量建设用地发展光伏产业，鼓励在沙漠、戈壁等区域选址建设大型光伏发电基地，并建立用地用林用草联审机制，促进新能源产业发展。”谢承祥介绍，自然资源部会同有关部门出台政策，优化沿海和内河港口码头改扩建项目用地用海审批，明确不涉及新增用海和改变用海方式的，不再重新办理用海审批，积极促进交通基础设施建设。同时，加大用地用海用矿自然资源要素保障，积极支持重大项目的有效投资。据谢承祥介绍，今年一季度，全国批准项目用海373个，批准用海面积约61.5万亩，同比分别增长20.3%、26.6%，涉及投资额近2000亿元，以保障国家重大项目和民生项目用海。其中，自然资源部报国务院批准项目
3、用海9个，批准用海面积约16.6万亩，涉及投资额约880亿元。同时，加大矿业权出让力度，促进能源和战略性矿产勘查开发。今年增加50万亩土地利用计划总量据自然资源部国土空间用途管制司司长赵毓芳介绍，今年一季度，全国批准项目用地预审73.9万亩，同比增加51.7%，交通运输、水利设施、能源用地占比分别为72.5%、6.3%、6.6%。其中，自然资源部审批建设项目用地预审49件，涉及用地23.5万亩，涉及投资约6000亿元，为重大建设项目立项投资提供空间支撑。“我们将跟踪地方新情况、新问题、新特点，研究制定进一步做好用地用海要素保障的政策措施，着力提升自然资源要素保障能力，积极推动经济运行持续整体好
4、转。”赵毓芳表示，土地利用计划的核心是落实国土空间规划、调控建设用地时序。落实规划关系到总量问题，总量的规模和配置的规则显得格外重要。据她介绍，在总量安排上，考虑到推动“十四五”规划确定的重大项目，特别是城市群、都市圈现代基础设施加快建设，因此自然资源部基于去年600万亩的基础，增加了50万亩的土地利用计划总量，以支撑和保障今年的建设用地总需求。“总的来讲，我们通过持续探索改进土地利用计划管理方式，特别是今年在原有基础之上探索了基础指标分配制度、耕地保护激励制度，来实现国家重大项目的保障，赋予省级政府更大用地自主权。”赵毓芳说，一方面省级政府可以研究制定重大项目清单，保障项目用地需求；另一方面
5、，省级政府还可以统筹安排基础指标分配来调剂余缺，统筹实施保障，“总体来讲，通过总量的安排和五项配置规则，让我们新增建设用地计划配置更加精准、有效，也在切实保障用地需求的同时积极有效地推动社会经济高质量发展”。2022年全国耕地净增加约130万亩本次发布会同时发布了2022年中国自然资源统计公报（以下简称公报）。据自然资源部综合司司长杜官印介绍，2022年度全国国土变更调查初步数据显示，2022年全国耕地净增加约130万亩，这也是继2021年全国耕地总量净增加以后第二年实现净增加。杜官印介绍，公报是2022年度自然资源综合统计数据首次对外发布，也是首次对外发布年度国土变更调查初步汇总数据。除了系
6、统发布2022年自然资源工作重要数据外，公报还用图表形式展示了近5年来的变化情况。公报共有10个部分，分别为自然资源概况、自然资源开发利用、自然资源确权登记、国土空间规划和用途管制、国土空间生态保护修复、地质灾害海洋灾害防治、测绘和地理信息、地质调查、自然资源督察执法、自然资源科技人才。公报主要依据自然资源综合统计数据形成。自2018年以来，自然资源部建立起比较完善的自然资源统计调查制度，形成了“1+8”的“综合+专业”统计调查制度体系。而具体统计数据的获取，主要通过自然资源调查工作、行政记录、企事业单位联网直报获取，此外，还有少数数据通过逐级上报汇总取得。杜官印说，公报反映了2022年自然资源工作的概况，目前发布的是2022年度初步统计数据，最终校核后的数据将于下半年通过中国自然资源统计年鉴对外发布。这一数据是分省、分类型数据，会更加翔实、丰富，届时将向全社会公开。（北京4月12日电记者张亚雄杨舒）（2023年）
