1、附件3:澄迈县域生态环境管控总体要求管控类型管控要求空间布局约束1、严禁高能耗、高耗水、高排放产业，以及产能过剩行业和低端制造业发展2、禁止新建有色金属采选业（海域矿产资源除外）、非金属矿采选业（建设用砂、石、土和地热、矿泉水、海域矿产资源除外）3、禁止新增煤电，基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉4、全面禁止土法熏烤槟榔，全面禁止新建小水电项目5、依法关闭和搬迁禁养区内畜禽养殖场(小区)6、新建工业项目集中布局在现有工业园区7、禁止海岸带可开发的一线土地、新批填海土地开发商品住宅8、禁止在重点海湾、海洋自然保护区、水生生物自然保护区、水产种质资源保护区的核心区、海洋特别保护区的重点保护区及预
2、留区、重点河口区域、重要滨海湿地区域、重要砂质岸线及沙源保护海域、特殊保护海岛及重要渔业海域实施围填海污染物排放管控1、排污单位应当严格执行排污许可证的规定，确保按证排污2、对建设项目实施污染物排放等量置换或减量置换；上一年度环境空气质量年均浓度、水环境质量未达到要求时，相关污染物应实施2倍替代3、淘汰国及以下排放标准的柴油货车、采用稀薄燃烧技术或“油改气”的老旧燃气车辆。实施非道路移动机械第四阶段排放标准，划定禁止使用高排放非道路移动机械的区域环境风险防控1、开展行业和重点企业环境风险评估，定期组织环境风险隐患排查治理，提高环境风险防范能力2、以老城经济开发区及油品储备码头和仓库为重点，进行
3、环境风险源排查，加强对风险责任主体的监管，防范溢油等污染事故发生3、强化饮用水水源地、医院、学校、集中居住区、行政办公区、机场、高铁、码头、风景名胜区、自然保护区等敏感目标周边环境风险的管控4、强化企业关闭搬迁后土壤环境监管，严格污染地块再开发利用监管，有序推进建设用地绿色可持续修复，加强暂不开发利用污染地块风险管控，强化污染地块信息共享5、建立海洋污染事故监测预警机制，加强港口溢油和船舶危险化学品事故应急反应能力建设，港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢油污染应急计划，配备与其污染风险相适应的物资设备和应急力量资源利用率要求1、严格控制用水总量，全面提升水资源利用效率，优化城镇供水布局，用水总
4、量、用水效率严格按照省政府下达的控制指标执行。2、鼓励沿海逐步推行直接利用海水作为循环冷却等工业用水。电力、化工等高耗水行业达到先进定额标准。3、实施清洁能源替代，推进车船新能源和清洁能源供应体系建设，加快推动电动汽车普及，能源消耗总量和强度严格执行省政府下达的能源控制指标。4、严格控制城镇、旅游度假区、产业园区、乡村开发边界；除交通、电力、通信、水利、燃气、油气、垃圾处理等基础设施和公共服务设施外，建设用地不得突破省和市、县、自治县总体规划划定的开发边界。5、强化海岸带开发规划管控，实行岸线分级分类管理，严格自然岸线保护和生态修复，集约节约利用人工岸线。澄迈县分片区生态环境管控要求片区发展定
5、位区域主要环境问题管控要求北部滨海经济区是承载澄迈县“港-产-城”融合发展战略的主要区域，是海南“21世纪海上丝绸之路”互联互通前沿，是“海澄文定”综合经济圈的重要组成。集工业、港口、旅游、城市居住、农业、生态保护功能于一体。1、产业低端，大气污染排放负荷高，同时受大气污染物跨界传输影响，空气质量相对较差。2、工居混杂，邻避问题突出，人居环境安全有待提升。3、雨污分流不彻底，农业农村污染治理设施不足，入海河流及潟湖水质较差。4、港口、排污、养殖、地产开发等滨海开发利用活动，红树林及海岸带生态保护压力大。5、位于琼北土壤重金属高背景值区，农用地潜在安全利用风险。1、实施产业升级改造，限期淘汰落后
6、工艺技术和不符合环保要求的化工、制药、农药生产、饲料加工、家具制造等企业。2、加强重点行业脱硫、脱硝和除尘改造，推进石化、有机化工、医药、表面涂装等重点行业挥发性有机物污染治理，实施清洁能源替代，加强垃圾焚烧发电厂的环境监管。3、开展高耗水行业节水技术改造，推广园区工业水循环利用；实施雨污分流改造。4、依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场，通过建设分散型污水处理设施、资源化利用等途径，减少污染物排放。5、全面清理非法或设置不合理的入海排污口，严格控制新建入海排污口，优化现有入海排污口，实施深海排放。6、采取树种改造、有害生物清除、潮沟和光滩恢复等措施，对红树林生态系统进行修复，提高生物多样性。7
7、、按照安全利用类农用地的管控要求，降低农产品超标风险。中部农业经济区澄迈“两心”的金江镇行政文化中心，构筑县域基本生活圈，强化金江镇行政服务功能和生活服务功能。“两带”的南渡江生态观光旅游带，构筑“世界长寿之乡”服务基地，发展休闲度假旅游、健康养生及热带高效生态农业。1、人口规模大，农业种养殖密集，生活源、农业源污染负荷大，城镇内河及部分小支流水质较差，南渡江出境断面稳定达标压力大。2、存在建材、金属加工、农产品加工等小散乱污企业，叠加移动源、扬尘源，同时区域气象扩散条件较差，易形成污染累积。3、人工作物种植结构单一，生物多样性减少，水源涵养及水土保持等生态服务功能下降；建筑用材露天开采、取土
8、等活动破坏地表植被。1、加快推进农村城镇污水处理设施建设，金江镇建成区污水集中处理率达到85%以上，其他乡镇建成区达到65%，农村生活污水治理设施建设基本实现全覆盖。2、禁止在禁养区开展畜禽养殖，其他区域畜禽养殖加强粪污处理设施配套建设；推广低毒、低残留农药，推广测土配方施肥技术，实施秸秆还田，推进增施有机肥。3、在城市城区及其近郊禁止新建、扩建钢铁、有色、石化、水泥、化工等重污染企业，对城区内已建重污染企业要结合产业结构调整实施搬迁改造。4、大力推广新能源汽车，公交、环卫和政府机关率先推广使用纯电动等新能源汽车，加快加汽站、充电站(桩)等配套设施建设，逐步推进老旧车淘汰和污染治理。5、推进道
9、路机械化清扫、喷雾等低尘作业方式，加强建设施工和运输管理。6、规范矿山采选方式和工艺技术，严格控制“三废”排放；推进废弃矿山综合治理，宜农则农、宜林则林、宜园则园、宜水则水。西南部生态经济区澄迈南部的山林保育区，大力植树造林，提升区域生态服务功能。1、大面积种植橡胶、槟榔等热带经济作物，种植结构单一，生物多样性低，生态服务功能下降。2、位于海南省山前过度地带，大气扩散条件差，机动车、农业机械等移动源污染物排放后不易扩散。3、镇村生活污水处理设施建设滞后，橡胶加工等农副加工企业污染治理水平低，绿现河保护压力大。1、重点强化水系源头山地、涵养水源、生物多样性保护，防治农业面源污染，严格禁止新建水污染风险工业项目。2、对布局分散、装备水平低、环保治理设施差的小型工业企业进行全面治理整顿，实施分类治理，提升改造一批、集约布局一批、搬迁入园一批、关停并转一批。3、南渡江源头水保护区的干流不得新设排污口，直接或者间接向南渡江排放废水、污水的，必须符合国家及本省规定的排放标准，禁止超标排放。4、强化城中村、老旧城区、城乡结合部，以及农村污水截流、收集管网建设，合理布设污水处理设施，生活污水基本实现全收集、全处理。
