1、 重大危险源 管控专项 中庸無相 录编 重大危险源管控专项 2/87 目 录 培训素材部分.6 重大危险源概述.6 术语.6 重大工业事故预防文件.6 重大危险源辨识标准.7 常见危险物质.16 重大危险源申报登记.16 档案内容.17 重大危险源管理.18 生产经营单位的职责.19 安全生产应急管理.20 安全生产应急救援体系建设原则.20 事故应急救援的基本任务及特点.21 应急救援预案编制基本要求.24 应急救援预案的分类.25 应急预案的评审程序.26 应急预案的备案.26 确定应急培训内容.27 应急救援训练与演练.28 应急演练.29 应急预案修订与更新.30 重大危险源登记建档制
2、度.31 重大危险源管理制度.36 1 目的.36 2 范围.36 3 重大危险源定义.36 4 职责(见附表二).36 重大危险源管控专项 3/87 5 内容.36 6 重大危险源备案.39 7 变更管理.39 重大危险源事故应急预案.40 1.总则.41 1.1 编制目的.41 1.2 编制依据.41 1.3 适用范围.41 1.4 应急预案体系.42 1.5 应急工作原则.42 2.危险性分析.42 2.1 公司概况.42 2.2 危险源与风险分析.44 3.应急组织机构及职责.49 3.1 指挥机构及职责应急组织体系图.50 3.2 指挥机构及职责.51 4.预防与预警.53 4.1
3、危险源监控.53 4.2 预警行动.54 4.3 信息报告与通知.54 5.应急响应.56 5.1 预案分级响应程序.56 5.2 接警响应级别确定.56 5.3 应急启动.56 5.4 应急响应条件.56 5.5 一般事故的应急响应.57 5.6 较大事故的应急响应.58 5.7 事故应急救援终止程序.58 6.信息发布.59 7.后期处置.59 重大危险源管控专项 4/87 7.1 人员紧急疏散、撤离.59 7.2 危险区的隔离.60 7.3 受伤人员现场救护、救治与医院救治.60 7.4 现场保护.61 8.保障措施.61 8.1 通讯保障.61 8.2 应急队伍保障.62 8.3 应急
4、物资装备保障.62 8.4 经费保障.63 8.5 其他保障.63 9.应急培训与演练.64 9.1 救援人员的培训：.64 9.2 员工应急响应的培训.64 9.3 演练计划.65 9.4 演练频次.65 9.5 演练组织.65 9.6 演练要求.65 9.7 总结讲评.66 10.奖惩.66 11.附则.66 11.1 应急预案备案.66 11.2 维护与更新.67 11.3 制定与解释.67 11.4 预案的实施.67 12.附件.67 12.1 应急组织机构名单.67 配套工具.82 基本情况（设备明细）.82 基本情况（贮罐区）.83 基本情况（库区）.83 重大危险源管控专项 5/
5、87 工艺情况.84 危险分析及监控措施.84 设备检修记录.85 安全设施、防护器材及检测记录.85 事故预案（应急方案）演练.86 事故事件记录.86 安全检查与隐患整改.87 重大危险源管控专项 6/87 培训素材部分 重大危险源概述重大危险源概述 术语术语 重大危险源 major hazard installations 不论长期或临时地加工、生产、处理、搬运、使用或储存数量超过临界量的一种或多种危险物质，或多类危险物质的设施(不包括核设施，军事设施以及设施现场之外的非管道的运输)。重大事故 major accident 在重大危害设施内的一项活动过程中出现意外的，突发性的事故，如严重
6、泄漏，火灾或爆炸，其中涉及到一种或多种危险物质，并导致对工人、公众或环境造成即刻的或延期的严重危险。重大工业事故预防重大工业事故预防文件文件 1988 年 ILO（国际劳工组织）出版重大危险源控制手册；1991 年 ILO 出版预防重大工业事故实施细则；1993年第80届国际劳工大会通过 预防重大工业事故重大危险源管控专项 7/87 公约（174 号）；2000 年中国颁布重大危险源辨识（GB18218-2000）；2009 年中国颁布危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；重大危险源辨识标准重大危险源辨识标准 防止重大工业事故发生的第一步是辨识或确认高危险的工业设施(重大危险源
7、)。由政府主管部门和权威机构在物质毒性、燃烧、爆炸特性基础上，制定出危害物质及其临界量标准。通过危害物质及其临界量标准可以确定哪些是可能发生重大事故的潜在危险源。范围范围 本标准规定了辨识重大危险源的依据和方法。本标准适用于危险物质的生产、使用、贮存和经营等各企业或组织。本标准不适用于：a)核设施和加工放射性物质的工厂，但这些设施和工厂中处理非放射性物质的部门除外；b)军事设施；c)采掘业；d)危险物质的运输。引用标准引用标准 下列标准包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本重大危险源管控专项 8/87 标准的条文。在标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨、使
8、用下列标准最新版本的可能性。GB12268-90 危险货物品名表 定义定义 本标准采用下列定义。3.1 危险物质 hazardous substance 一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。3.2 单元 unit 指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于 500m 的几个（套）生产装置、设施或场所。3.3 临界量 threshold quantity 指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。3.4 重大事故 major accident 工业活动中发生的
9、重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染。3.5 重大危险源 major hazard installations 长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。重大危险源管控专项 9/87 表表 1 危险化学品名称及其临界量（爆炸品）危险化学品名称及其临界量（爆炸品）重大危险源管控专项 10/87 易燃气体易燃气体 毒性气体毒性气体 重大危险源管控专项 11/87 易燃液体易燃液体 （易于自燃的物质）（易于自燃的物质）遇水放出易燃气体的物质遇水放出易燃气体的物质 重大危险源管控专项 1
10、2/87 氧化性物质氧化性物质 有机过氧化物有机过氧化物 重大危险源管控专项 13/87 毒性物质毒性物质 重大危险源管控专项 14/87 表表 2 未在表未在表 1 中列举的危险化学品类别及其临界量中列举的危险化学品类别及其临界量 重大危险源管控专项 15/87 重大危险源管控专项 16/87 常见危险物质常见危险物质 重大危险源申报登记重大危险源申报登记 安全生产法 第三十三条规定：“生产经营单位必须对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下采取的应急措施”。重大危险源管控专项 17/87 档案内容档案内容 重大危险源管控专项 18/
11、87 重大危险源管理重大危险源管理 重大危险源的等级按照其危险程度由高到低依次划分为一级、二级、三级和四级。一级重大危险源每一年至少进行一次安全评估，二级重大危险源每二年至少进行一次评估，三级、四级重大危险源每三年至少进行一次安全评估。重大危险源定级方法是用半数致死半径 R0.5 的长度来进行。即对某一个危险源单元，按照灾害形式如爆炸、火灾、毒物泄漏等计算其半数致死半径 R0.5 来确定该单元内所有驻留物品的危险等级。重大危险源按半数致死半径长度分级为四个等级：一级重大危险源 R0.5200m；二级重大危险源 100m R0.5200m；三级重大危险源 50m R0.5 100m；四级重大危险
12、源R0.550m。半数致死半径 R0.5 根据爆炸、燃烧、中毒时主要对人体致害因素(如爆炸的冲击波超压，燃烧的辐射热热通量和急性中毒的毒负荷)形成 50%死亡的概率所覆盖区域的半径来确定。重大危险源管控专项 19/87 生产经营单位的职责生产经营单位的职责 生产经营单位的主要负责人对本单位的重大危险源安全管理与监控工作全面负责。至少每两年对本单位的重大危险源进行一次安全评估，并出具安全评估报告。重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，生产经营单位应当对重大危险源重新进行安全评估，并将有关情况报当地安全监管部门。重大危险源管控
13、专项 20/87 安全生产应急管理安全生产应急管理 安全生产应急救援体系建设原则安全生产应急救援体系建设原则 重大危险源管控专项 21/87 事故应急救援的基本任务及特点事故应急救援的基本任务及特点(一一)事故应急救援的基本任务事故应急救援的基本任务 立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务。重大事故往往具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，因而决定了必须做到:应急行动快速、有序、有效。应急指挥迅速、准确、有效。目的是减少事故损失，降低事故严重度，防止事故扩展。迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域
14、、危害性质及危害程度。及时控制住危险源，防止事故继续扩展。做好现场恢复，消除危害后果。迅速采用封闭、洗消、监测等措施，避免对人的继续伤害，现场恢复到相对稳定的状态。查清事故原因，评估危害程度。及时调查事故的原因，确定事故的性质，评估危害的程度和危害范围，查明伤亡情况，总结经验教训。重大危险源管控专项 22/87 (二)事故应急救援的特点 不确定性和突发性 大部分事故突然爆发，之前没有任何征兆，一旦发生则蔓延迅速，甚至失控。要求应急行动的初始响应极为迅速。因此：救援工作坚持属地为主的原则，强调地方（包括企业）的应急准备工作。应急活动的复杂性 事故、灾害、事件影响因素与演变规律的不确定性和不可预见
15、的多变性。应急活动涉及部门与人员多，现场信息沟通、行动协调与指挥困难。公众的反应、恐慌心理、公众过急等突发行为的复杂性。由于事故类型多，特点各异，应急的技术措施复杂多变。应急活动的技术性 重大事故的处置措施往往涉及较强的专业技术支持，包括易燃、有毒危险物质、复杂危险工艺以及矿山井下事故处置等，对每一行动方案、监测以及应急人员防护等都需要在专业人员的支持下进行 决策。建立和完善重大事故的专业应急救援力量、专业检测力量和专业应急技术与信息支持。后果、影响易猝变、激化和扩大 公共安全事故、灾害、事件虽然是小概率事件，但后果一般比较严重，公众影响广泛，处理稍有不当就可能改变事故性质，出现混乱或冲突，卷
16、入人群增加，伤亡与损失加重，猝变、激化与放大造成失控状态。重大危险源管控专项 23/87 重大事故处置必须坚决果断，越早越好，防止事态扩大。二、事故应急救援的相关法律法规要求二、事故应急救援的相关法律法规要求 重大危险源管控专项 24/87 应急救援预应急救援预案编制基本要求案编制基本要求 符合有关法律、法规、规章和标准的规定；结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；预
17、案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；预案内容与相关应急预案相互衔接。重大危险源管控专项 25/87 应急救援预案的分类应急救援预案的分类 重大危险源管控专项 26/87 应急预案的评审程序应急预案的评审程序 应急预案的备案应急预案的备案 各级人民政府有关部门制定的生产安全事故应急预案应当上报同级人民政府备案。生产经营单位所属各级单位都应当针对本单位可能发生的安全生产事故制定应急预案和有关作业岗位的应急措施。生产经营单位所属单位和部门制定的应急预案应当报经上一级管理单位审查。矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹和工用爆破器生产、经营、储运单位的应急预案，以及生产经营单位涉及重大危险
18、源的应急预案，应当按照分级管理的原则报安全生产监督管理部门和有关部门备案。重大危险源管控专项 27/87 生产经营单位涉及核、城市公用事业、道路交通、火灾、铁路、民航、水上交通、渔业船舶水上安全以及特种设备、电网安全等事故的应急预案，依据有关规定报有关部门备案，并按照分级管理的原则抄报安全生产监督管理部门。确定应急培训内容确定应急培训内容 重大危险源管控专项 28/87 应急救援训练与演练应急救援训练与演练 应急训练类型应急训练类型 重大危险源管控专项 29/87 应急演练应急演练 重大危险源管控专项 30/87 应急预案修订与更新应急预案修订与更新 法律、法规的变化；需对应急组织和政策作相应
19、的调整和完善；机构或部门、人员调整；通过演练和实际安全生产事故应急反应取得了启发性经验；需对应急反应的内容进行修订；应急预案生效并执行时间超过五年时间；其他情况。重大危险源管控专项 31/87 重大危险源登记建档制度 第一章 总 则 第一条 为提高重大危险源的登记建档工作质量和工作效率，规范重大危险源登记建档管理，加强重大危险源安全监管工作，根据中华人民共和国安全生产法等法律法规和国家安全监管总局的有关要求，结合实际，制定本制度。第二条 本制度是我司开展重大危险源登记建档工作以及对安全部重大危险源登记建档工作进行监督管理的内部工作制度，法律、法规、规章和上级文件另有规定的，从其规定。第三条 重
20、大危险源登记建档工作是指：对安全部报送的重大危险源申报表（见国家安全监管总局关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）及相关安全措施、应急措施和附件、资料（如安全检验、检测报告和安全评估、评价报告等）依照规定的工作程序进行核查、登记、备案和建档管理。第二章 工作职责 第四条 安全部在重大危险源登记建档工作中应履行以下工作职责:(一)建立工作领导机构和技术指导机构,健全落实工作责任制,指定专门工作部门,落实专人负责重大危险源登记建档工作;(二)组织重大危险源安全监管干部和管理人员参加专门业务培训;督促、组织、指导安全部的重大危险源管理人员参加专项业务培训；重大危险源管
21、控专项 32/87 （三）核实、登记、管理重大危险源数据资料，督促、指导安全部建立重大危险源登记和信息档案；（四）督促存在重大危险源的安全部开展安全检验、检测和安全评估（安全评价），确定重大危险源等级，实施分级管理；（五）建立定期报告制度，及时向上级机关报送重大危险源的有关数据资料和重大危险源监督管理工作情况；（六）法律、法规、规章和上级文件规定的其它责任。第三章 登记建档 第五条 安全部收到安全部提交的重大危险源申报表等登记备案资料后，应当根据下列情况分别作出处理：（一）对不属于重大危险源的，要及时告知安全部。（二）对可以当场更正的错误或可以当场补正资料的，要求安全部当场更正或补正。（三）资
22、料不齐或不符合登记备案要求的，应及时告知安全部需要补齐的全部内容。（四）受理重大危险源登记备案后，应指定专人对有关表格、资料进行审核，对符合要求的，予以登记并建立档案索引，将有关表格、资料存入专门的重大危险源管理档案妥善保管。（五）对登记备案资料有疑义的，应督促安全部委托有关资质的检验、检测、评价等机构进行评审、核查或论证，确保登记备案资料如实反映重大危险源现状。必要时，应组织专家、技术人员对有关资料进行核查、论证和组织现场核查。对核查中发现不能反映重大危险源真实情况的，应立即重大危险源管控专项 33/87 通知安全部补充有关资料。第六条 安全部应将本单位的重大危险源安全评估报告当地安全部备案
23、。对经审核不符合安全评估要求的，将评估报告退回安全部，并要求限期修改完善后重新报送县（区）安全部备案。第七条 对安全部报告核销重大危险源的，安全部应当参照本工作制度第五条的要求，办理重大危险源核销。第八条安全部应健全重大危险源登记建档制度。第九条 实行重大危险源分级报告制度。安全部根据界定的重大危险源等级（即一、二、三、四级重大危险源），按照属地管理原则上报。第四章 监督管理 第十条 安全部对日常监督中发现的重大危险源，应督促安全部依法进行登记建档，并按要求规范管理。第十一条 安全部应加强对安全部开展重大危险源登记建档工作的监督管理和业务指导。重点督促指导安全部做好以下工作：（一）建立健全安全
24、部重大危险源登记建档工作制度和安全管理规章制度，落实资金投入；（二）安排专人从事重大危险源登记建档工作；负责重大危险源登记建档的人员应参加过专门的重大危险源监督管理培训，并具备相应的工作技能；（三）建立本安全部重大危险源信息管理系统和基础档案，登记建档资料要反映重大危险源的真实情况，档案资料管理规范；重大危险源管控专项 34/87 （四）按要求对重大危险源进行安全检验检测、安全评估或安全评价，及时将检验检测和安全评估（安全评价）的结果资料登记在重大危险源管理档案中；（五）重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、储量、防护措施和周边环境、生产场所环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生
25、变化时，要对重大危险源重新进行安全评估，并及时上报；（六）对新构成的重大危险源，要及时将有关资料上报备案；对已不构成重大危险源的，及时报告核销；（七）在重大危险源现场设置明显的安全警示标志和危害后果告知牌；制定重大危险源应急救援预案，并抄送上级主管部门；（八）按规定对重大危险源至少每三年进行一次安全评估，并将安全评估报告送上级主管部门备案；（九）每年三月底前，将本单位的重大危险源管理档案和有关资料，报送上级主管部门备案。第十二条 安全部根据法律法规的有关规定，对未按规定开展重大危险源登记建档工作的安全部依法进行处理。第五章 总结与检查 第十三条 安全部应对重大危险源登记建档工作进行认真总结，同
26、时要将本地区重大危险源登记建档工作情况列入半年和年度工作总结。第十四条 安全部可根据工作进展情况，对安全部重大危险源登记建档工作情况进行组织督查或工作指导。必要时，可将各安全部工作进展情况进行通报，推进重大危险源登记重大危险源管控专项 35/87 建档工作的落实。第六章 附 则 第十五条 安全部要善于利用重大危险源管理档案，发挥重大危险源登记建档资料在安全监管工作中的基础作用，督促存在重大危险源的安全部做好安全管理的工作，防范重特大安全生产事故的发生。第十六条 安全部可根据安全部实际，制定重大危险源监督管理和登记建档工作制度。第十七条 本制度中的工作时限以工作日计算，不含法定节假日。第十八条
27、本制度自 XXXX 年 XX 月 XX 日起试行。第十九条 本制度由本有限公司负责解释。重大危险源管控专项 36/87 重大危险源管理制度 1 1 目的目的 根据安全生产法和重大危险源辨识、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见的有关规定，为加强对重大危险源的监督管理，有效防范危险化学品重、特大事故的发生，特制定本制度。2 2 范围范围 本制度适用于本公司重大危险源管理。3 3 重大危险源定义重大危险源定义 重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。包括：贮罐区（贮罐）、库区（
28、库）、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器。4 4 职责职责 (见附表二见附表二)5 5 内容内容 5.1 重大危险源辩识 重大危险源管控专项 37/87 重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量。通过危险源辨识评价结果，根据 GB18218-2000 重大危险源辨识,确定公司重大危险源为液氯储罐区。重大危险源辨识评价结果见附表一 5.2 重大危险源管理档案 5.2.1 建立重大危险源台账 台账内容包括:危险源名称、危险物质名称、危险源存在的位置、危险货物编号、易导致的事故类型、主要危害、最大储存量、正常储存量、设计压力、设计温度、操作压力、操作温度、安全技术措施内容、安全管理措施内容、应急
29、措施等内容。5.2.2 重大危险源管理档案 根据重大危险源管理职责分工，每一类管理项目都要建立相应的管理档案，维护保养部门要建立相应的记录。5.3 重大危险源管理 5.3.1 安全部每年应至少组织一次危险源辨识，当有新的设施或场所构成重大危险源时应纳入重大危险源管理，并及时上报主管部门。5.3.2 对构成重大危险源场所，公司应每年进行一次安全评价，并出具安全评价报告。5.3.3 重大危险源的检查严格执行公司安全检查制度和巡回检查制度，并做好检查记录。5.3.4 严格值班制度：公司 24 小时值班，夜间由生产调度负责，白天由车间当班人员负责，遇有问题及时处理、报告。重大危险源管控专项 38/87
30、 5.3.5 例会制度：每月召开一次安全消防例会，针对上月存在的问题积极采取有效措施加以整改，布置下月的安全消防工作。5.3.6 制定有效的安全技术措施：5.3.6.1 建立各级安全管理网络；5.3.6.2 安全设施定期检验；5.3.6.3 设置氨气泄漏监测报警仪，并定期检验；设置安装监控系统，对液氯系统随时进行监控；5.3.6.4 采取措施尽量减少液氨的贮存量，并设置备用应急储罐（槽）；5.3.6.5 液氨储槽区封闭管理。5.3.6.6 严格执行液氨生产工艺规程、设备规程和安全技术操作规程；5.3.6.7 定期对防雷、防静电设施进行检测，确保自然因素对重大危险源无毁灭性的破坏。5.3.6.8
31、 生产系统中的压力容器、压力管道和起重设备按规定要求进行定期检测，保证系统安全运行。5.3.6.9 安全附件（压力表、液位计）应定期检测。5.3.6.10 劳动防护用具如呼吸器、防毒面具应进行定期检查。5.3.7 根据危险化学品应急救援预案编写导则（单位版），编制液氨泄漏事故应急救援预案，并定期组织有关人员进行演练，对预案的适宜性、有效性、充分性进行评审。重大危险源管控专项 39/87 6 6 重大危险源备案重大危险源备案 按照安全生产法、重大危险源辨识和申报登记范围的要求对本单位的重大危险源进行登记建档，并填写重大危险源申报表报市安全生产监督管理局登记备案。7 7 变更管理变更管理 重大危险
32、源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化或者国家有关法律法规、标准发生变化时，应对重大危险源重新进行辨识评价，并将有关情况报当地安全生产监督管理部门备案。重大危险源管控专项 40/87 重大危险源事故应急预案 发发 布布 令令 各部门以及全体工作人员：为科学、快速、有效的防止、控制和妥善地处理公司事故发生和最大限度地避免人员的伤亡，减少财产损失，确保人员生命安全及企业稳定发展，依据中华人民共和国安全生产法最新修正本，生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第 88 号令）等文件，经过主要负责人、安全管理人员参加制定了每日安全课堂应急预案,并经主要负责人发布实施
33、。现将每日安全课堂应急预案下发，该预案是实施应急救援的规范性文件，用于指导本公司的应急救援演练和生产事故的应急救援行动，望各部门负责人认真组织本部门人员学习，贯彻执行。总经理（签字盖章）：颁布日期：XXXX 年 XX 月 XX 日 重大危险源管控专项 41/87 1.1.总则总则 1.1 编制目的编制目的 确保公司及人民生命财产的安全，在重大危险源事故事件发生事故后，能迅速有效的控制和处置事故，从而减少人员伤亡与财产损失，保护人民生命财产安全。1.2 编制依据编制依据 生产安全事故应急预案管理办法 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国消防法 中华人
34、民共和国职业病防治法 危险化学品管理条例 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 特种设备安全监察条例 危险化学品名录 危险化学品重大危险源辨识 建筑防火设计规范 1.3 适用范围适用范围 本预案所称的生产安全事故，是指本公司管理重大危险源范围内的生产现场可能发生的火灾、爆炸、容器爆炸、泄重大危险源管控专项 42/87 漏、中毒、触电等生产安全事故的预防和处理。1.4 应急预案体系应急预案体系 本预案是本单位重大危险源专项应急预案和现场处置预案。1.5 应急工作原则应急工作原则 事故应急救援预案工作实行“预防为主，自救为主，统一指挥，分工负责”的工作原则。建立应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，
35、关爱生命高于一切，确保生产过程中一旦出现安全事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急预案。2.2.危险性分析危险性分析 2.1 公司概况公司概况 2.1.1 基本情况 每日安全课堂位于 XX 市 XX 县经济技术开发区，占地538 亩，北侧为 XX 村，距厂区北侧围墙约 200 米。东侧为XX 厂，南侧为 XX 路（路面宽 34 米），距厂区南侧围墙约30 米，西侧为 XX 路，距厂区西侧围墙约 30 米。公司现有员工 100 人。重大危险源坐落在厂区东北装置区南侧。我公司是国内生产骨干企业，有世界技术领先的 5000 吨重大危险源管控专项 43/87 /年 XX（化学品）生产装置三套。主要原料为
36、 XX 和 XX，生产的产品 XX 和副产品 XX 均为易燃、易爆的危险化学品，存在火灾、爆炸和中毒等事故的潜在危险。公司内有四个产品储罐，最大储存量合计 1000 吨。由于罐区储存能力大，已构成重大危险源。公司内消防设施较为完善，建有压力为 0.4Mpa 消防系统（简称低压消防系统）。低压消防系统除安装了电动泵供水外，还安装了低压柴油消防泵以备停电时使用。公司安装有智能灭火控制系统，通过探头检测火焰，自动报警并自动启动雨淋阀，实现自动灭火。在操作休息室备有空气呼吸器和防毒面具等防护用具，以便紧急救援时使用。公司设有专门的安全管理部门，配有专职安全管理人员，我公司还成立了义务消防队，有队员 2
37、0，并定期进行演练和培训。公司有完善的安全生产管理制度和 安全操作规程，确保安全生产。公司员工，上岗前都经过正规的岗前培训，经考试合格后持证上岗。熟知工艺纪律、安全操作规程。2.1.2 主要产品产量和主要原辅材料消耗 重大危险源产品表及最大存储量（见表 1）名称 生产能力 最大存储量 类别 5000 吨/年 1000 吨 产品 5000 吨/年 1000 吨 产品 2.1.3 公司所处区域的周边环境 重大危险源管控专项 44/87 我单位附近无重要公共设施，一二类民用保护建筑，自然保护区和文物景观点，安全距离符合要求。2.1.4 地质地貌 XX 县位于 XX 市南部，属暧温带湿润季风气候区，四
38、季分明，全年主导风向为西南风，年平均风速为 2.9m/s。2.2 危险源与风险分析危险源与风险分析 2.2.1 危险性分析 XX 危化品：（1）理化性质（2）危险特性（3）灭火方法（4）泄漏处置 2.2.2 生产装置基本情况 公司主要存储设备见下表。重大危险源管控专项 45/87 主要存储设备一览：序号 设施名称 规格型号 材质 数量（台）介质 工艺参数 是否特种设备 备注 温度（）压力（MPa）1 成品罐 1200950 200m3 非标 4 常温 常压 否 用二备二 3 输送及装车泵 YB160M1-2 4 常温 常压 否 4 应急泵 JDM-2000/1.3 1 常温 常压 否 5 水循
39、环泵 YB132S2-2 3 H2O 常温 常压 否 6 气提水泵 YB2-801-2 2 H2O 常温 常压 否 2.2.3 危险目标及事故类型 2.2.3.1 危险目标的确定 依据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），对公司生产、使用、贮存过程中的易燃易爆、有毒有害物质的危险特性及临界量进行分析，根据公司主要生产装置、设备的工艺状况分析，以及对化工行业重大事故案例的分析，将公司内有可能发生重大火灾爆炸或毒物泄漏，给人员带来严重危害、对财产造成重大损失，对环境造成严重污染的场所、生产区域确定为公司生产危险要害区域（岗位），进而确定罐区为重大化学事故应急救援目标。2.2.3.2
40、 主要的事故类型 罐区成品在突然泄漏、操作失控或自然灾害的情况下，存在火灾爆炸、容器爆炸、中毒窒息、灼烫和冻伤、高处坠落、物体打击、淹溺等严重事故的潜在危险。重大危险源管控专项 46/87 1火灾液体或气体遇明火、热源、静电火花等因素发生燃烧。2爆炸（1）设备、管线等受高热导致液体迅速 膨胀，产生高压，发生物理性爆炸。（2）液体或挥发气体在局部空间达到爆炸极限，遇明火、热源、静电火花等因素发生化学性爆炸。3 泄漏局部或大量泄漏、直接产生进一步重大危害。4 中毒具有神经毒害作用，空气中允许浓度过高或防护不当可使人中毒，严重可危及生命。5环境污染着火、爆炸、泄漏及扑救用水等都可以造成 环境污染和对
41、周围环境产生危害。备注：着火、爆炸、泄漏事故，可以互为因果，逐步发生，形成恶性事故。因此，采取有效手段，控制初期火灾，至关重要。2.2.4 重大危险源辨识 2.2.4.1 危险化学品重大危险源辨识结果 根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），我公司涉及的危险化学品在重大危险源辨识之列的储罐已构成重大危险源。2.2.5 对企业自身的危害及对周边单位的影响 2.2.5.1 公司各装置存在的危险性分析 由于公司各装置生产过程所用的主要原料、中间产品和产品大都属于易燃易爆的物品，工艺流程长、生产技术复杂，重大危险源管控专项 47/87 一旦发生物料泄漏，有毒物质外泄会导致人员中毒，易
42、燃易爆物品外泄后遇明火会引发火灾或爆炸。XX 装置主要危险危害因素:火灾、爆炸、中毒或窒息，烫伤。XX 装置主要危险危害因素:火灾、爆炸、中毒或窒怠，烫伤。采取的基本预防措施：安全措施（1）XX 生产采用 XX 技术，以 XX 和 XX 为原料，XX工艺。采用 3.7MPa 表压、催化技术生产，不用油吸收和碱洗，所耗原料及辅助材料种类和数量少、流程简单、技术先进。从国内已开车运行的装置来看，情况良好，运行平稳，安全可靠；（2）XX 工段采用斯亚尼公司的技术，把 XX 装置副产的 XX，采用一级间接再热、两级再热工艺。产率高达95.5%左右，且尾气达到国家排放标准。（3）工艺设计中，易燃易爆的危
43、险物料在正常操作条件下均置于密闭的设备和容器中，各个连接处采用可靠的密闭措施；（4）可燃气体输送管线及放空管末端均设置阻火器，所有压力容器、塔和反应器上均设置安全阀；（5）并设有防止超压引起爆炸的防爆泄压措施及阻止火灾蔓延的措施，如:安全阀、安全水封、阻火器、阻火阀等。自控设计中采取的安全措施：（1）本工程主装置生产采用先进的 DCS 控制系统，对有关温度、压力、差压、流量、物位等较重要的参数设置了信号报警和联锁保护系统，自动化程度较高，保证了安全生重大危险源管控专项 48/87 产、操作可靠；（2）现场的一次检测元件及仪表均为隔爆型或本安型，防爆等级为 EEXia II CT5 或 EEXd
44、IlCT5；（3）现场安装仪表的防护等级不低于 IP51；（4）为确保装置的安全运行，避免任何火灾和爆炸的危险，对重要的工艺参数设置超限报警及安全联锁；（5）在装置区可燃气体易泄漏处设置了可燃气体检测仪表，在装置区有毒气体易泄漏处设置了可燃气体检测仪表；（6）现场变送器安装在保温箱内；（7）仪表电缆采用阻燃电缆。设备安全措施：（1）压力容器设计应按钢制压力容器、压力容器安全技术监察规程、钢制管壳式换热器执行；（2）装置内的所有压力容器必须是具有相应资质的制造厂生产的合格产品，其产品的合格证、质量检验报告、使用维护说明书等技术资料必须齐全有效；（3）设备安装时必须是有相应资质的安装单位进行施工，
45、监理单位必须有相应资质；（4）反应炉必须长明灯，以防止可燃气体在炉膛内积聚达爆炸极限，导致发生火灾爆炸事故；（5）装置内重要的压力容器应设置双安全阀；（6）所有汽包、废热锅炉等高压容器必须设置双套安全附件；（7）甲、乙 A 类设备和管道，应有惰性气体置换设施；（8）可燃气体压缩机的吸入管道，应有防止产生负压的措施；（9）压缩机主机、辅机、控制仪表、安全附件应成套供应。电气安全措施：（1）工程设计中，执行爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 GB50058-92 规范，爆炸危险区域内电气设备选择重大危险源管控专项 49/87 防爆设备，电气配电线路均选用铜芯铠装电缆；（2）所有正常下不应带电的电气
46、设备金属外壳、电缆铠装外皮、电缆保护管及金属构架等均须做保护接地，所有的金属平台及钢围栏均做保护接地；（3）所有的工艺金属外壳、塔、工艺管线及罐等均做防静电接地。2.2.5.2 对周边单位的影响 该项目涉及的危险化学品中 XX 具有可燃性，一旦因设备、管道受到破坏、腐蚀，或因误操作等发生泄漏事故，遇明火易发生火灾爆炸，对周边会产生一定影响。但公司周边环境简单且距离村庄较远，项目发生火灾爆炸，仅会对周边作业人员产生轻微的影响。3.3.应急组织机构及职责应急组织机构及职责 本厂应急组织体系由两部分组成：应急管理领导小组和事故应急指挥部，前者为日常应急组织，后者为事故状态下应急组织。重大危险源管控专
47、项 50/87 3.1 指挥机构及职责指挥机构及职责应急组织体系图应急组织体系图 应急领导小组日常应急管理职责：（1）批准并发布公司 生产安全事故应急预案（综合、专项）；（2）组织并参与对公司进行经常性的隐患排查及治理。（3）全面协调公司日常应急管理相关事务。重大危险源管控专项 51/87 （4）保证为公司配备充足的应急物资，并保证其它应急管理的资金投入。应急管理办公室职责：（1）编制、修订公司 生产安全事故应急预案（综合、专项）；（2）组织全体员工开展预案的培训和演练。（3）指导员工对应急器材进行日常的维护。（4）参与对公司进行经常性的隐患排查及治理。3.1 应急组织体系 公司成立应急领导小
48、组，负责公司应急工作的组织和指挥。、总指挥：总经理、副总指挥：副总经理、成员：安全委员会全体成员 公司应急领导小组服从公司安全部的统一管理。本公司的事故应急领导小组由公司总经理任总指挥，专职安全管理员副总指挥及本单位安全、生产等职能部门组成，日常工作由本单位安全部负责。3.2 指挥机构及职责指挥机构及职责 3.2.1 应急指挥领导小组职责 在事故状态时，公司应急指挥领导小组立即转为应急指挥部。应急指挥领导小组应组织熟悉预案，定期组织应急救援演练，明确各自职责和救援任务。并在演练后或事故发生过后，对应急救援的实际效果进行评价，必要时应对应急救重大危险源管控专项 52/87 援工作程序予以修订。、
49、组织现场有关人员按照应急救援预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降低到最低程度。、根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施。、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善。、紧急调用各类物资、人员、设备等救援物资。、当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。、对重大、特大事故，应以最快捷的方法向上级主管部门报告事故的情况，并组织项目部有关人员紧急救援，配合上级的有关部门进行事故调查处理工作。、做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。3.2.2 应急指挥部成员职责 总指挥：全面组织公司的事
50、故应急救援工作；组织有关部门，按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；根据事故发生状态，统一部署应急救援预案的实施工作，对应急工作中发生的争议，采取紧急处理措施；根据事故发生情况，发现有危及周边单位和人员的险情时，立即组织并进行人员和物资疏散工作；配合上级部门进行事故调查处理工作，作好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。副总指挥：协助总指挥负责本部门事故应急救援的具体重大危险源管控专项 53/87 指挥工作；指挥部成员：在总指挥的领导下，负责应急救援的各项准备工作和对口救援机构、友邻单位的联系工作。安全科：负责总指挥做好事故的报警、情况通报及事故处置工作，负责灭火、疏
