1、各有关部门，各特种设备使用单位：特种设备安全是安全生产的重要组成部分。为贯彻落实安全生产法特种设备安全法和中共东营市委东营市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定（东发201315号），建立健全特种设备使用单位安全生产主体责任制度，完善特种设备使用单位安全生产基础条件和监督管理长效机制，促进特种设备安全生产形势稳定好转，市场监管局和安监局研究决定在港区特种设备使用单位中全面推行特种设备安全管理标准化评价工作，特制定本意见。一、指导思想坚持“安全第一，预防为主，节能环保，综合治理”的特种设备安全工作原则，通过深入开展企业特种设备安全管理标准化评价工作，推进特种设备使用单位有效落实企业安全主体责
2、任，使特种设备使用单位的安全管理达到“三落实、两有证、一检验、一预案”（即落实安全管理机构、管理人员、管理制度；设备有使用登记证、作业人员有资格证；按期检验设备；制定应急救援预案并定期开展应急演练）的要求，切实提高特种设备安全运行环境和本质安全度。通过使用单位自我管理与监管部门强化监管相结合，坚持问题导向，突出底线思维，实现特种设备使用单位分类监管，提高安全管理标准化水平。二、总体要求特种设备使用单位应当严格执行安全生产法特种设备安全法特种设备安全监察条例山东省特种设备安全条例山东省生产经营单位安全生产主体责任规定等有关安全生产的法律法规和规章，认真贯彻各级党委政府对安全生产工作的要求，主动接
3、受各级特种设备安全监督管理部门的监督管理，贯彻执行特种设备使用安全管理有关安全规范，实行科学规范的标准化管理，完备安全生产条件，保证特种设备的使用安全，切实有效地落实特种设备使用企业安全主体责任。三、评价方式市场监管局在使用单位自查自评的基础上，对辖区内特种设备使用单位实施标准化管理的情况每年进行一次评价。评价实行千分制，按评价得分将使用单位分为A、B、C三类（900分以上为A类，700899分为B类，699分以下及评价周期内发生特种设备责任事故的为C类，以上含本数）。（一）使用单位自查自评各特种设备使用单位要按照安全生产法特种设备安全法等法律、法规、安全技术规范要求，认真填写特种设备使用单位
4、安全管理标准化评价表(见附件），逐一如实自查评分，确定类别。自查评分表须经使用单位法定负责人签字并加盖单位公章，于2017年5月底前上报东营港市场监管局。从2018年起，使用单位每年11月底前上报自查自评情况。（二）复核评定市场监管局根据实际情况，对符合下列情形之一的使用单位，进行自评类别公示或复核评定类别：1、公众聚集场所的特种设备使用单位；2、投诉举报集中、问题突出的使用单位；3、对使用单位自查自评类别有投诉反映和合理怀疑的。市场监管局组织监管人员和驻港特种设备专家对自评类别进行书面审核或通过“双随机”检查进行现场审核（包括日常监督、专项监督检查）。评价组有2名监管人员和2名特种设备专家组
5、成，逐家进行客观准确的评价，逐项填写检查与验收情况，并形成书面评价报告，及时向使用单位主要负责人反馈评价结果。（三）直接评定特种设备使用单位自评类别为A类或B类的，市场监管局在复核评定中发现下列情形之一的，应当直接评定为C类： (1)因特种设备使用管理不善引发群体性事件或者舆情的； (2)因使用管理不善被投诉举报2次，并经查实存在安全隐患的； (3)发生死亡1人以上责任事故的；发生无人员死亡的较大及以上责任事故的；发生2次无人员死亡的一般责任事故的； (4)被特种设备安全监管部门当年实施一万元以上罚款、责令停止使用或者停产停业整顿等行政处罚的； (5)不按时上报自查自评材料，经催告后仍拒不上报
6、的； (6)抗拒安全监管和行政执法，拒不执行特种设备安全监察指令的。四、评价结果应用根据标准化评价结果，对特种设备使用单位实行分类监管。（一）A类特种设备使用单位1、充分发挥A类使用单位履行特种设备安全主体责任的自觉性，依靠使用单位的安全管理机构和管理人员对特种设备进行日常安全管理；2、有资格申请基于风险的检验（RBI），可以申请特种设备作业人员免试延期1次；3、评价结果为A类等次的企业，除市场监管部门给予表彰外，可推荐给安监部门纳入安委会表彰，并可按有关规定给予优惠服务和政策。（二）B类特种设备使用单位1、按照当年度特种设备使用单位监督检查计划开展现场监督检查；2、对含缺陷的特种设备应消除缺
7、陷后方可继续使用；3、对发现的事故隐患要责令限期整改，并动态重点监管；4、安全监管部门指导其向A类特种设备使用单位提升。（三）C类特种设备使用单位1、各安全监管部门向管委会、安委会和有关行业主管部门书面报告和通报存在的特种设备事故隐患、使用单位违法情况和安全风险等安全状况。重大安全隐患上报管委会进行挂牌整治；2、增加现场安全监督检查频次，对存在的事故隐患责令限期整改，并严格监督直至彻底消除隐患。对违法违规行为，依法从重实施行政处罚；3、对法定代表人进行约谈；4、对拒不整改其存在问题的，按照有关法律法规规定从严处理，并纳入安全生产不良记录“黑名单”和企业诚信系统进行监管，依法向社会公布其违法违规
8、行为；5、在下年度使用单位标准化管理评价中只能采取复核评定方式。五、评价工作要求（一）加强领导，明确任务。锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆是石油化工、机械等行业广泛使用的危险性较大的特种设备，特种设备能否安全运行，直接关系到企业的生产经营，关系到人民群众的生命财产安全。开展特种设备使用安全管理标准化评价工作，是一项非常重要的安全生产基础工作和长效机制，是落实企业安全生产主体责任的必要途径，是规范我市特种设备使用单位安全管理、提高企业本质安全水平的重要手段。特种设备使用安全管理标准化评价工作由开发区管委会统一领导，特种设备安全监管部门负责指导和推动工作。成立由开发区管
9、委会分管领导为组长，市场监管局、安监局主要负责人为副组长，市场监管局各科室、大队为成员的领导小组，领导小组办公室设在市场监管局，负责标准化评价工作的落实推进。（二）加强管理，分类指导。市场监督管理局在特种设备使用单位年度自我评价的基础上，每年进行一次复核评价，并建立特种设备使用单位分类监管台账，记录辖区内使用单位评价结果、监管类别等信息。对安全管理基础较好的A类企业，做好与企业的沟通和引导工作，查漏补缺，不断完善各项安全管理制度。对安全管理基础较薄弱的B、C类企业，注重督促和帮扶相结合，把安全责任落实到企业生产经营活动的各个环节、每个岗位上，使其真正承担起安全质量、安全管理、安全运行、安全投入
10、和安全培训教育等方面的主体责任，确保特种设备安全运行。（三）加强宣传、营造氛围。每年全区特种设备使用单位的安全管理标准化评价结果，由市场监管局通过报纸或网站等新闻媒体予以公告，实现标准化评价结果、行政许可、开工告知、特种设备使用登记、定期检验、作业人员持证上岗、隐患整治和特种设备事故的信息化动态管理。同时，结合推行安全管理标准化工作，广泛宣传特种设备安全法特种设备安全监察条例山东省特种设备安全条例等相关法律法规，引导企业变“要我安全”为“我要安全”。对严重忽视特种设备安全，违法违规的典型案例，要坚决予以曝光。（四）加强协作，形成合力。各科室、大队要加强协作配合，齐心协力，形成工作合力，把全面推
11、行安全管理标准化评价工作与落实特种设备使用企业安全主体责任工作有机结合起来，与安全生产隐患“大快严”行动结合起来，与各类安全大检查活动有机结合起来，与严厉打击、查处无证安装、无证使用等违法行为行动有机结合起来，推进特种设备安全标准化评价与银行信贷、税收优惠、各类行政许可挂钩的诚信体系建设，确保全面推行安全管理标准化评价工作取得新成效。附件：东营港经济开发区特种设备使用单位管理标准化评价表东营港经济开发区 东营港经济开发区市场监督管理局 安全生产监督管理局 2017年4月15日 9 东营港经济开发区特种设备使用单位管理标准化评价表附件评价单位：评价日期：年月日至年月日管理要素（分值）项目（分值）
12、内容要求评分标准评价方法扣除分值不符合事实及所扣分值安全管理体系（200）文件要求（140）文件（管理手册、规章制度、岗位职责、操作规程、应急预案等）由授权人员批准发布；批准手续不符合要求或未发布的，每项扣1分；1.查阅文件、抽查文件发放回收记录；2.抽查相关职能部门/人员持有的文件；3.检查有效文件目录，核查实物；4.检查记录的存贮条件和管理情况。文件内容完整，符合本标准和安全技术规范规定，满足实际需要；内容不满足要求的，每处扣0.5分；文件有唯一性、修订状态、完整性标识，控制分发；标识、发放、回收等不符合要求的，每项/次扣0.1分；法规、技术规范、标准齐全；每缺1项，扣1分；定期评审，适时
13、更新，更新时再次得到批准，回收作废的文件；没有定期评审扣1分，评审时有遗漏的每项扣0.1分；使用场所方便获取现行有效文本；不方便获取的，每处扣1分；记录的范围、种类、内容、记载、更改、归档、索引、标识、保管、保存净堁(囔砀匀萀%玬砀讀缁玳爀頀h倀倀椀洌洌洌洌洌洌洌洌洌洌洌洌洌洌洌洌啥搀漀挀瀀椀挀最椀昀啥搀漀挀尀尀搀愀愀挀昀攀昀攀攀挀愀搀稀唀一猀爀最甀礀堀漀攀礀嘀攀漀瀀礀挀刀昀吀氀唀匀昀圀瘀瘀唀昀挀礀搀搀眀唀扶戀搀挀戀昀攀挀攀戀搀搀愀愀愀攀葧啶敟桛唠遵蹛蒉啶莋扦抉b葾蕶S発呞桛抉扦T獟遵g叿鷿骘汛铿獟捜e佰萀鞋渀唀渀伀匀一唰一挰漀猀齦葎鵶骘鴰骘譵豓齔蝒灖齥蝒灖揿漀猀礀謰敟鷿骘譵魓嘀鷿骘魭蝒灖啎屝
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17、中国,家庭,财富,变动,趋势,指数,调研,报告,2020,Q1,西南,202004d6f405ab1d1b2ffef898298c750aa8b5XX常X田Xpeixunshi0001200001可研报告20200514净堁(囔匀蠀%玭讀缁玳摶頀h棣伀椀茘茘蔘攘睟灔湥档搀漀挀瀀椀挀最椀昀攀睟灔湥档搀漀挀尀尀挀昀愀昀愀攀挀搀儀爀唀焀渀椀砀倀伀甀夀瘀搀樀唀渀娀樀甀匀唀愀挀氀眀攀睟瀀湥档攀昀搀攀挀挀搀愀愀攀挀昀昀攀睟擿敧灔湥档腎灓豥鴀骘睛琀洀琀屝眀洀晙洀晜梏洀琀琀琀齧蝒欀圀湙讏欀一洀腓偧湏洀洀腎葾譧华葾譧譲睔譑腎魓葧偎饧屝葧腎禉眀葧眀蝐譧瀀洀洀椀渀鼀蝒欀圀鑶睙琀桒譖瀀屝眀剓葶洀洀騀湮葶洀洀梐譖魒欀一
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20、y6IO5aWGclV2AfoqXWIZMN+SuDO7lYOA=增强,造血,功能,主导,新农村,规划,设计,探索0aaadec237788baa8ac0c946745f5d35刘佐伊0000100007技术方案20200514%(敗怀玳讀缁頀玶倰頀h棣伀椀异唃唃唃紃紃紃紃紃紃紃紃紃紃紃紃紃紃紃紃葓遒鹎瀀搀昀瀀椀挀最椀昀葓遒鹎瀀搀昀尀尀愀昀昀愀愀攀昀欀一挀伀吀氀栀戀一嘀吀樀甀稀匀匀欀伀挀攀漀椀洀愀伀漀攀伀遒鸀愀挀戀戀攀昀戀昀挀昀戀昀愀戀偒耀椀猀眀娀氀瘀唀琀猀礀夀攀挀猀焀猀一甀瘀焀栀伀琀漀渀圀圀猀昀堀礀爀夀娀瞅耀XXX0 尀(敗踀%玭讀缁玳炊倀倀栀$以增强“造血功能”为主导的新农村规划设计探索.pdfpic1.gif以增强“造血功能”为主导的新农村规划设计探索.pdf2020-5147ecfa458-2da6-4d41-8184-eb76094648302abE0SEdwQ0E2FIC0LLLMQy6IO5aWGclV2AfoqXWIZMN+SuDO7lYOA=增强
