1、2023.6CHINAENVIRONMENTALPROTECTIONINDUSTRYSPECIALTOPICOFWORLDENVIRONMENTDAYI六五环境日专题奋力书写人与自然和谐共生的现代化怀柔篇章中共北京市怀柔区委常委、怀柔区人民政府常务副区长王建刚怀柔区作为首都功能重要承载地和生态涵养区，始终坚持在深入实施“绿色北京”战略的大局中寻支点、争模范、做首善。近年来，怀柔区生态环境更是实现质的提升，成功获得“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范区和国家森林城市等荣誉称号一、始终坚持生态立区不动摇，坚决扛起生态文明建设政治责任怀柔区深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢牢把
2、握首都生态涵养区功能定位，在推进生态文明建设方面，始终坚持先部署、严计划、细措施、强保障。一是深化体制改革。在区委生态文明委的整体框架内，分别成立“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家生态文明建设示范区工作领导小组，调度生态文明建设各项任务进展情况，高效履行牵头抓总、统筹协调、督促落实等职能。二是构建责任体系。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，明确生态环保工作职责分工和任务措施清单，推动形成“条块结合、部门协作、上下联动”的工作格局。三是强化统筹谋划。每年制定区委生态文明委工作要点、污染防治攻坚战行动计划，区委区政府主要领导高位统筹调度，每季度听取生态环境保护工作专题汇报，每月调
3、度污染防治攻坚战进展，形成了定期调度、通报考核、督查巡查、驻场分析、现场督办的闭环工作体系。二、深入打好污染防治攻坚战，生态环境质量实现稳步提升怀柔区始终坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境保护工作取得亮眼成绩。一是空气质量实现五个新跨越。建设覆盖全区的高密度PM2.5监测设备和小型粗颗粒物监测站点，“点对点”实现精细化管理。PM2.5年均浓度2 0 17 年、2018年达到全市最低；2 0 19 年在全市率先达到国家二级标准；2 0 2 0 年率先进入“2 0+”；2 0 2 1年6 项空气质量指标实现全面达标；2 0 2 2 年PM2.5绝对值全市最低
4、、降幅全市第一。二是水环境质量创历史最优。将量子点光谱传感技术应用在水环境监测预警领域，实时掌握主要河流水质变化情况。2 0 2 2 年，2 个国家、7 个市级地表水水质断面考核全部达标，其中龙潭沟门、汤河口两个考核断面年均水质达到1类。三是土壤环境质量保持良好。强化三地监管，重点建设用地安全利用率达9 5%以上，全区生活垃圾无害化处理率达到10 0%，建筑垃圾资源化处置及利用率达到10 0%。四是绿色生态空间不断拓展。森林覆盖率77.24%，居全市第一。人均绿地面积54.6 3平方米、人均公园绿地面积2 8.34平方米，均处于全市前列。五是生物多样性保护成果丰硕。生态环境质量指数连续多年排名
5、全市前列。世界级濒危、国家一级重点保护鸟类猎隼，国家一级重点保护鸟类白尾海雕、黑鹳等珍稀濒危鸟类相继现身怀柔。中华斑羚、貉、28中国环保产业2023年第6 期六五环境日专题SPECIALOFWORLDENVIRONMENTDAY豹猫、猪摧等国家二级重点保护兽类野外种群数量不断增加，此外，还采集到北京水毛、萤火虫等生态指示物种。2 0 2 2 年冬季，在北部山区发现较为罕见的国家二级保护动物赤狐，这是怀柔区生态环境质量向好的最好证明。三、推动经济社会绿色转型，开创区域高质量发展新局面怀柔区将绿色发展理念融入经济社会发展的全过程，努力推动生态优势转化为区域经济发展优势，着力构建生态修复、生态农业、
6、生态旅游等“生态+”复合产业转化模式，积极探索绿水青山就是金山银山理念的怀柔经验一是以绿色发展引领区域融合发展。以绿水青山的“后花园”吸引怀柔科学城、国际会都、中国影都落户“前庭”，打造世界级原始创新承载区、服务国家顶层国际交往的核心承载区、国家级影视产业示范区，逐步形成以良好的生态环境为基础，科技创新、会议会展、影视文化融合发展的新格局。二是构建绿色低碳发展体系。积极践行碳达峰、碳中和战略，编制“十四五”低碳发展规划，制定碳减排清单，探索低碳示范区建设路径。实施雁栖湖、红星酒厂等光伏发电项目，在环卫、公交等领域推广新能源汽车，倡导绿色生活方式和消费模式。三是充分发挥生态资源的发展优势。依托良
7、好的生态环境，怀柔区成为国家全域旅游示范区，拥有国家A级以上景区17 个，其中4A级以上景区5个；全区乡村民宿2 2 2 0 家，占全市乡村民宿总数的42.9%。怀柔区还深入挖掘自然资源烹赋，打造了一批以御食园、栗山翁、红肖梨、汤河甜薯、五彩稻等为代表的本土特色农业品牌，努力将“绿水青山”转化为强区富民的“金山银山”四是讲好绿色发展故事。围绕国际生物多样性日、六五环境日、全国低碳日等开展精彩纷呈的主题宣传活动，在中国环境报、光明日报、北京日报等刊登多篇文章，传播怀柔绿色发展故事。怀柔区在创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家生态文明示范区进程中取得了一些成绩，但在推动实现生态产品价值转化、促进生态环境保护与高质量发展“双赢”等方面，还有很大提升空间。怀柔区将继续坚定不移地走生态优先、节约集约、绿色低碳发展之路，不断巩固成效、扩大优势、取长补短，奋力书写人与自然和谐共生的中国式现代化美丽怀柔新篇章。（本文为作者在2 0 2 3年全国生态环保产业庆祝六五环境日主题活动上的讲话，本刊略有修改）
