1、风险预控管理体系在煤矿安全管理中的重要价值分析王伟，张志雄（国能神东煤炭哈拉沟煤矿，陕西榆林7 1 9 3 1 5）摘要：煤矿行业对生产安全的要求较高，合理运用风险预控管理体系能够为实现煤矿安全生产的目标提供保障。煤矿由于特殊性,在生产和运营的各个环节会遇到危险,而风险预控管理体系不仅能对潜在的危险行为予以管理控制,还能对煤矿在生产运营中可能出现的风险因素进行及时的预估和测评,配合管理人员，使危险源处于可控的范围。本文分析风险预控管理体系在煤矿安全生产管理中的运用价值，并针对当前煤矿安全生产中遇到的问题提出解决措施。关键词：风险预控；煤矿；安全管理中图分类号：F406.3;TD791风险预控管
2、理体系的作用1.1辨识和监测煤矿生产危险源现代信息技术的发展使煤矿行业进入了信息化时代，唯有积极创新发展路径才能在信息化的背景下取得突破性成长。在煤矿行业的发展过程中，信息化管理已成为当下的主流趋势。基于此背景下的风险预控管理体系能够根据安全生产作业的要求，有效监测煤矿生产过程中的不稳定因素，对潜在的安全风险进行快速识别，为煤矿的安全生产保驾护航。煤矿生产的复杂性强,其中蕴含的危险因素高,给辨识和监测工作带来一定的难度。合理运用风险预控管理体系，可以使煤矿各部门各司其职，高效开展安全生产作业，实现全方位、动态化的危险因素监测，极大地提高工作效率。各项信息化技术的运用，能够对矿区、井区中的数据进
3、行实时的监测和传输，方便风险预控管理小组的成员及时进行数据对比，若发现异常，可及时锁定危险因素,并在此基础上进行危险源的分析,确定其种类及危害程度。1.2进行风险预警现阶段，我国煤矿在安全生产管理方面还存在较大的上升空间，运用风险预控管理体系可以为有关部门开展煤矿生产安全预警工作提供帮助。风险预控管理体系在辨识监测出危险因素后，会进人评估阶段。由专业人员进行评估分析，确定危险发生的概率、范围及危害程度，据此制订预警方案，从而降低风险带来的损失。这项工作对相关人员提出了更高的要求，在获得风险信息后，要立即开展数据的上传、比对，确保危险评估结果的精准性。专业管理部门会在风险评估后对其结果进行预警，
4、当其达到一定等级即刻启动应急82文献标识码：B文章编号：1 0 0 8-0 1 55(2 0 2 3)1 3-0 0 8 2-0 3预案。1.3为煤矿安全生产管理制度的制订提供依据在实际操作中,风险预控管理体系能够为煤矿的安全生产管理制度和相关标准的制订提供依据。煤矿的有关部门可在风险预控管理体系的指导下，科学地进行风险因素监测和预警，用数据推动制订煤矿的安全生产管理制度，使各类安全危险因素都有相应的预警方案，建立起风险预控管理体系与煤矿安全生产之间的密切联系，使风险信息实现共享，有效提高风险预控的效率。2煤矿安全管理现状2.1没有建立健全安全管理制度随着经济发展水平提高，我国现阶段的煤矿数量
5、呈不断上升的趋势，煤矿生产安全管理工作受到越来越高的重视。建立健全煤矿生产安全管理制度符合国家法律法规的要求，有助于保证煤矿安全。然而，受许多因素影响，当下有部分煤矿缺少合理、合法的安全管理制度，也有煤矿未采用与其特点相符合的安全管理办法，使该工作流于形式，影响了煤矿安全生产。在进行煤矿生产时，工作人员在按照规定标准进行操作时存在不足，不能及时发现危险行为和安全隐患，极易引发安全事故。2.2安全防护设施投入力度不够某些煤矿对安全防护设施的资金投人力度不足，这是影响煤矿提升安全生产质量的重要因素之一。随着煤矿的深入发展，为了追求更大的经济利益，往往会压缩在安全生产防护设施方面的资金投入，从而加大
6、了安全事故的发生概率。2.3没有将安全生产责任落实到位只有将煤矿的安全生产管理责任落实到人，才能调动相关人员的责任心和积极性。但是目前仍有许多煤矿没有把安全生产责任落实到位，影响了施工安全。总的来说，有关部门需根据各生产岗位的具体情况和特点来制订安全责任标准，再把各项责任落实到个人。这样能很好地避免相互扯皮、推。一旦发生安全事故，能够第一时间找到安全责任人，提高处理问题的效率，也能提高企业和个人对煤矿生产安全的重视程度，有效减少安全事故。2.4安全监管力度不足当前许多煤矿的安全生产监管力度不够，负责安全监督管理的部门不能严格按照制定的标准执行监管工作，对存在的问题视而不见。有的煤矿并未成立专门
7、的安全监督小组，不对煤矿施工现场开展日常巡查，导致不能及时排除安全隐患，从而造成严重的后果。3煤矿风险预控管理体系特征3.1 系统性煤矿的风险预控管理系统由多方面构成，包括目标责任、人员管理、风险治理和问题控制等多个环节。各部门、小组及个人需做好各自的管理闭环，才能确保该系统的正常运转。3.2预见性煤矿的风险预控管理系统可将事故的事后检验转变成提前预防、管控,具有极强的预见性,能够有效分析影响施工安全的各项因素，为科学防控提供依据。3.3全员性由于煤矿安全的责任重大，煤矿全员都有监督和管控安全生产风险的义务，共同努力以求避免发生煤矿生产安全事故。此外,政府及其他社会机构要有监督煤矿进行安全生产
8、的责任意识，体现风险预控管理的全员性特点。3.4持续性煤矿风险预控管理系统对煤矿生产安全的管控范围应包括整个生产周期、流程及相关环节，并根据风险评估结果建立起相应的管理标准及应对措施。在动态监测的过程中，要不断对风险预控管理系统进行升级改造,探索新的问题，为制订科学的目标计划提供依据。4风险预控管理体系在煤矿安全管理中的优化措施4.1加强风险预控管理宣传与培训必要的风险预控管理宣传与培训在减少煤矿安全事故方面有着重要作用，是企业不可忽视的关键环节。随着现代社会经济发展水平的提高，人们的生产生活方式发生了很大变化，对工作人员进行相应的风险预控管理教育，也要做到与时俱进,以求提高教育的有效性。根据
9、教育对象的不同，相关负责人要采取不同的教育方式，便于接受。在企业内部构建良好的学习氛围，提高宣传、培训的有效性。尽量不要使用无效的说教式教育，以免引起工作人员的反感心理，起不到实际性的作用。通过研究发现，分析与作业人员密切相关的案例是一种很好的教育手段。单纯进行风险预控管理知识讲座的效果不是很理想,如果在此过程中,穿插开展技能比拼等活动，能较好地调动作业人员的积极性。相关责任人可定期组织作业人员观看安全事故案例视频，分析风险预控管理系统在预防安全事故过程中的重要意义,增强培训效果。在选取案例时，要注意结合生产中的实际漏洞或缺陷，使案例具有代表性，这样作业人员才会明白这些案例与其自身利益密切相关
10、，才会主动学习相关的风险预控安全知识，提高安全意识。企业还可以经常组织作业人员进行风险预控技能比拼之类的活动，并选出每月的“安全小能手”，加以奖励，充分调动作业人员学习风险预控管理知识的积极性。4.2建立完善的安全管理制度风险预控管理系统与煤矿安全生产管理之间联系紧密，要想更好地发挥风险预控管理系统促进安全生产的作用，煤矿必须立足自身实际，不断完善安全管理制度，为煤矿的安全生产提供制度保障。合理有效的安全管理制度是企业各项安全管理措施得到落实的保障，企业要高度重视，切实做好有关工作。首先，企业所有的工作人员都应提高安全意识，在思想上高度统一，可以定期举行风险预控安全教育活动和相关讲座等,使“安
11、全第一，预防为主,安全为了生产,生产必须安全”等观念深人人心。其次，企业要成立各安全领导部门，如工区安全领导小组、项目部安全领导小组等，为煤矿施工保驾护航。再次，企业相关负责人要做好全方位的风险预控管理工作。在开工前，要重点检查施工材料、施工环境和设备是否存在安全隐患，及时排除潜在的风险;在施工过程中,要不断巡查施工作业人员的安全装备是否配备到位；施工结束后，相关人员要做好收尾工作，不给安全隐患的发生留下余地。此外，企业要合理利用经济手段促进安全生产，例如在施工过程中，把检查出来的安全隐患问题落实到相关责任人，并处以罚款以示警告。对主动发现安全隐患的个人给予奖励，奖罚分明能够促进相关人员提高安
12、全意识，最终实现安全施工的目标。企业要在国家各项法律法规的指引下制订安全生产规定和各类安全生产规章制度等，使安全生产有法可依，有制可循。企业要定期进行各部门的安全生产评比，使风险预控安全生产工作走向体系化、常态化。4.3提高风险预控管理水平调查发现，大部分的煤矿施工安全问题是由人为83因素造成的,因而加强风险预控管理,尽最大努力避免出现人为错误，是做好煤矿施工安全工作的关键，建立一支高素质、高水平的风险预控管理队伍是必要的。首先，企业要对负责该工作的管理人员进行思想培训，提高其思想道德水平，以防相关管理人员在工作中弄虚作假、不负责任，从而出现工作失误，给煤矿安全生产带来损失。除此之外，企业要大
13、力引进风险预控管理方面的专业人才，给予相关工作人员专业化的指导，有效提升工作效率。同时，企业要加大对现有管理人员的培训力度，如利用信息技术向管理人员推送如何做好风险预控管理的视频，并设立学分制，管理人员每完成一个章节的学习可获得一定的学分，当完成的学分数达到规定标准后，可获得相应的奖励，以此提高管理人员的参与热情和学习积极性。企业还可举行风险预控管理知识竞赛、有奖问答等活动，增加工作人员的学习兴趣。其次,企业要有一套科学的考核体系，考核既能够提高相关人员的工作积极性，又能起到促进安全生产的作用。事实证明，没有一套合理的奖惩制度和绩效考核方案，无法实现对工作人员的高效监督和管理，不能对工作人员进
14、行全方位的评定，自然就不能提高工作人员的工作热情。最后，管理人员要有以人为本的意识，对作业人员进行人性化的管理。现有的煤矿施工人员的综合素质普遍不高，这要求管理人员及时转变工作的方式方法，多站在施工人员的角度思考问题，并针对其实际情况制订合理的教育培训方案，切实提高施工人员的整体素质，从而提高整个团队的安全施工水平。提倡有条件的企业安排施工人员进行安全生产测试，测试合格后安排上岗。4.4保障机械设备的安全正常运行当前的煤矿生产普遍采用机械化的作业模式，各种类型的机械设备广泛应用于煤矿的施工中，发挥着重要的作用，提高了煤矿的施工效率和质量，机械的正常运行对于煤矿的安全生产至关重要，煤矿需做好对施
15、工机械的风险预控管理工作。近年来，由施工机械故障导致的煤矿生产安全问题并不少见，这警示负责人要时刻关注施工机械的安全问题，避免发生更多悲剧。风险预估管理系统能够有力促进施工机械的安全管理工作。在施工机械进场时,要做好检查工作,对一些质量不达标、安全性能不好的设备坚决不允许通过，并及时与供货商协调退换。对已经投入使用的机械设备要定期维护、保养，以保证设备处于最佳的使用状态。企业要启用专业人才进行设备的管理和使用，并加强对相关人员的技术培训,要求其严格按照使用说明书进行操作，及时对不使用的机械设备进行断电处理，以降低设备的老化速度,延长设备的使用时间。4.5加强煤矿施工现场安全防护充足且专业的防护
16、设备在保障煤矿施工安全方面占据重要的地位，因而各大煤矿都应提高对防护设施的重视程度，加大在此方面的资金投人力度，采购数量充足、质量过硬的防护设备，充分发挥风险预控管理体系的重要作用，对防护设备的使用风险进行全面预警 2 。不断完善安全防护管理的规章制度,以人为本，加强对生命的敬畏,将风险预控管理体系与煤矿安全生产作业进行充分融合，改革传统的煤矿管理模式，执行预测管控，保障人身安全，有效提升煤矿安全的管理水平。在运用风险预估管理体系后，各大煤矿发生安全事故的数量整体呈下降趋势。上一年煤矿安全事故的发生起数、死亡人数整体下降3.3%，重大煤矿安全事故的死亡人数下降1 0%，煤矿瓦斯事故的起数、死亡
17、人数下降40%。未来煤矿要加强风险预控管理体系的建设工作，使其更加科学、有效，助力煤矿安全生产。5结语综上所述，现代社会提高了对煤矿风险预控管理工作的重视程度。相关负责人要明确职责，不断学习，积极进取。通过加强风险预控管理宣传与培训,建立完善的安全管理制度,提高风险预控管理水平,从保障机械设备的安全正常运行和加强煤矿施工现场的安全防护工作等方面人手，不断完善风险预控管理体系，加快煤矿发展。参考文献：1西龙.风险预控管理体系在煤矿安全管理中的重要价值 J.内蒙古煤炭经济,2 0 2 2（1 8）：1 0 8-1 0 9.2王燕飞，侯小丽.风险预控管理体系在煤矿安全管理中的重要价值 J.当代化工研究,2 0 2 2(2 3）：1 7 1-1 7 2.作者简介：王伟（1 9 8 4-），男，陕西榆林人，本科，工程师，研究方向：煤矿安全管理、煤矿安全风险分级管控。84
