1、目录概述1一、项目由来1二、建设项目内容1三、环境影响评价的工作过程2四、分析判定相关情况2五、关注的主要环境问题及主要环境影响3六、环境影响评价的主要结论41总则11.1评价原则11.2编制依据11.3评价总体构思51.4评价因子识别与筛选51.5环境功能区划71.6评价等级及范围81.7评价标准141.8评价重点与评价方法171.9评价时段171.10与产业政策、规划符合性分析171.11工程选址选线的合理性分析421.12环境保护目标432项目概况492.1地理位置492.2项目基本情况492.3工程现状502.4工程组成542.5工程建设方案552.6施工布置702.7工程占地情况75
2、2.8建筑材料及土石方平衡752.9施工导流842.10施工管理及进度933工程分析953.1施工期953.2营运期1004环境现状调查与评价1024.1自然环境概况1024.2生态环境现状调查1054.3环境质量现状评价1665环境影响预测与评价1765.1施工期环境影响预测与评价1765.2营运期环境影响预测与评价1856 生态与景观影响分析1896.1施工期生态影响1896.2运营期生态影响2077环境保护措施及其技术经济论证2107.1施工期污染防治措施及技术经济论证2107.2运行期污染防治措施及技术经济论证2177.3环保投资构成及比例2188环境风险评价2208.1环境风险识别2
3、208.2环境潜势初判2218.3评价等级2218.4环境风险分析2218.5环境风险防范措施及应急要求2228.6环境风险分析结论2239环境影响经济损益分析2259.1环保投资概算2259.2环境经济损益分析2259.3社会经济损益分析2269.4环境影响经济损益分析结论22710环境管理与监测计划22810.1环境保护管理22810.2环境监测计划22910.3竣工环境保护验收23011评价结论和建议23211.1项目概况23211.2产业政策及相关规划符合性分析23211.3项目所在区域环境概况23211.4环境保护措施及环境影响23311.5环境风险23611.6公众参与调查2361
4、1.7环境经济损益分析23611.8环境管理与监测计划23711.9综合结论23711.10建议237III附图附图1 项目地理位置图附图2 项目总平面布置图附图3 草堂湖左岸施工总平面布置图附图3-1 草堂湖左岸施工平面布置图1附图3-2 草堂湖左岸施工平面布置图2附图3-3 草堂湖左岸施工平面布置图3附图3-4 草堂湖左岸施工平面布置图4附图3-5 草堂湖左岸施工平面布置图5附图3-6 草堂湖左岸施工平面布置图6附图3-7 草堂湖左岸施工平面布置图7附图3-8 草堂湖左岸施工平面布置图8附图3-9 草堂湖左岸施工平面布置图9附图4-1 草堂湖右岸施工平面布置图1附图4-2 草堂湖右岸施工平
5、面布置图2附图4-3 草堂湖右岸施工平面布置图3附图4-4 草堂湖右岸施工平面布置图4附图4-5 草堂湖右岸施工平面布置图5附图4-6 草堂湖右岸施工平面布置图6附图5 石马河施工平面布置图附图6 敏感点分布图附图7 拟建项目与生态保护红线位置关系图附图8 拟建项目所在区域水系图附图9 与长江三峡风景名胜区景点位置关系图附图10 与长江三峡（重庆）国家地质公园奉节园区位置关系图附图11 土地利用现状图附图12 生态系统图附图13 鸟类迁徙路线图附图14 动植物保护图附图15 植被类型图附图16 景观格局图附图17 生态适宜性图附图18 生态调查点位图附图19 植被覆盖度分布图附图20 与长江“
6、三场一通道”位置关系图附图21 与长江三峡（重庆）国家地质公园奉节园区地质遗迹点关系图附图22 区域水文地质图附件附件1 立项批复附件2 立项变更批复附件3 初设批复附件4 可研批复附件5 涉河建设方案批复附件6 三线一单检测分析报告附件7 监测报告附件8 奉节县草堂河流域综合规划审查意见的函附件9 不涉长江鱼类三场证明V概述一、项目由来2022年9月15日，水利部三峡管理司印发三峡后续工作2023-2025年度项目库的函（三峡司函【2022】16号），将奉节县草堂湖岸线及消落区综合整治工程纳入项目库，进行支持建设。三峡后续工作规划优化完善意见指出“对地质条件较差、库岸稳定问题突出的巴东、巫山
7、、奉节等县（区）城镇和部分重点集镇、人口密集区域库岸，在原规划确定的岸线环境综合整治的基础上，结合滑坡塌岸治理、岸坡变形处理、消落区生态修复和城镇基础设施完善、安全通道建设，以库岸段为单元，采取工程治理、生态修复等措施进行综合整治，以稳定库岸边坡、保障沿江重要库岸地质安全，支持巴东、巫山、奉节等县城（城市）及部分移民迁建重点集镇实施库岸环境综合整治。”三峡后续工作总体规划的专题规划三峡水库消落区生态环境保护专题规划进一步提出，对奉节县长江干流新县城段、老县城段、白帝城段及草堂河段等进行岸线环境综合整治。本项目建设是稳定库岸边坡的需要，项目区面临土壤侵蚀和水土流失情况，部分库岸受水库蓄水影响还存
8、在失稳、塌岸等安全隐患，危及库岸稳定及城区安全，本工程实施，将对现状库岸的安全隐患进行整治，对稳定库岸边坡具有重要作用。是改善消落区生态环境的需要，三峡水库蓄水运行后，在草堂河、石马河等区域形成消落区面积约316公顷，水位下降后裸露滩地景观品质极差，本工程采用绿色工厂与生态修复相结合的方式，改善消落区145m175m高程的生态环境、增加生物多样性、提交滨江区生态品质，结合并充分利用现有绿化树木等自然生态环境，建立和稳定植物生态群落，营造野生动植物栖息地，建立稳定的湿地生态系统，创新推动生态保护、生态修复、生态治理，深入实施环保五大行动。可保护场镇居民免受洪涝灾害，对塑造城市形象、提升生活环境品
9、质具有重要意义。因此，项目的建设是必要的。奉节县草堂湖岸线及消落区综合整治工程位于奉节县夔门街道、白帝镇、草堂镇，2021年4月21日由重庆奉节路条公司完成项目立项批复（奉节发改投2021150号），2022年8月2日工程立项变更批复业主变更为重庆奉节生态旅游开发有限公司（奉节发改投2022442号）。二、建设项目内容本次评价根据重庆市发展和改革委员会关于奉节县草堂湖岸线及消落区综合整治工程可行性研究报告的批复（渝发改振兴2023649号），拟建项目建设内容为岸坡改造工程、步道工程和生态修复工程三部分。其中，岸坡改造工程：设计坡脚线长7.32公里，其中草堂河段4.45公里，石马河段2.87公里
10、。步道工程：全长24.25公里，净宽5米，新建桥梁6座、隧道2座。生态修复工程：修复消落区面积316公顷。三、环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录等有关规定，奉节县草堂湖岸线及消落区综合整治工程属于“四十六、水利 145河湖整治”，因涉及长江三峡风景名胜区、长江三峡（重庆）国家地质公园奉节园区，属于建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）中的环境敏感区，应编制环境影响报告书。重庆奉节生态旅游开发有限公司委托重庆开达环保集团有限公司承担本工程环境影响评价工作。接受委托后，我公司安排相关
11、专业技术人员多次进行现场踏勘和资料收集，主要调查拟建工程采用的施工工艺、建设内容、建设规模等项目自身情况，同时收集有关项目沿线的自然环境概况、环境质量等信息，为编制环境影响报告书提供基础资料。根据调查和收集的基础资料，按照环境影响评价相关法律法规、技术导则及相关标准、规范要求，对拟建工程开展环境影响的识别、预测和评价工作，明确工程的建设对周边环境可能造成的影响，提出合理可行的环境保护措施，编制完成了奉节县草堂湖岸线及消落区综合整治工程环境影响报告书。四、分析判定相关情况（1）评价等级判定根据各要素环境影响评价技术导则的具体要求，并结合项目的工程分析成果，判定项目生态环境评价等级水生生态为一级，
12、陆生生态为二级，地表水环境评价等级为二级，地下水评价等级为三级，声环境评价等级为二级，大气环境评价等级为三级，土壤可不开展环境影响评价工作。（2）产业政策符合性判定根据产业结构调整指导目录（2024年本），拟建项目属于鼓励类中“二、水利类3.防洪提升工程；4.水生态保护修复”。符合国家产业政策要求。（3）规划、政策符合性判定工程属于产业结构调整指导目录（2024年本），鼓励类建设项目，符合中华人民共和国长江保护法、国家产业政策、项目的建设符合国家“十四五”规划纲要、中华人民共和国河道管理条例、三峡工程后续工作总体规划、国家级自然公园管理办法（试行）、深入打好长江保护修复攻坚战行动方案（环水体2
13、02255号）、重庆市生态环境保护“十四五”规划（2021 -2025年）（渝府发202211号），风景名胜区条例、重庆市风景名胜区条例、重庆市林业局关于印发的通知（渝林规范20215号），拟建项目不在生态保护红线范围内，符合重庆市“三线一单”生态环境分区管控调整方案（2023年）的通知（渝环规20242号）和重庆市奉节县人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的实施意见的相关要求。五、关注的主要环境问题及主要环境影响（1）主要环境影响拟建项目为河湖整治工程，主要为施工期的生态影响和污染影响，营运期自身不排放污染物。生态影响工程施工期的生
14、态影响为工程占地、土方开挖等破环土壤结构，造成水土流失，改变现有陆生生态和景观，岸线治理工程和生态修复工程会改变现有河岸带生境。污染影响工程施工期主要有施工扬尘、噪声、施工废水、固废等的污染影响。营运期主要为行人产生的生活垃圾及噪声。（2）主要环境问题本环评过程关注的主要环境问题如下：总体分析拟建项目区域范围内的生态环境概况及建设对区域环境带来的影响；关注施工过程中扬尘、噪声等对周围居民的影响；关注施工废水对地表水的影响；关注项目土石方、建筑垃圾、生活垃圾的影响。六、环境影响评价的主要结论奉节县草堂湖岸线及消落区综合整治工程符合产业政策、法律法规和相关规划。评价区域环境空气质量、声环境质量、地
15、表水环境质量、地下水环境质量整体较好。拟建项目在施工期可能对环境造成一定的影响，但在采取严格的生态保护措施及污染防治措施后，对环境的不利影响可得到有效控制和缓解，环境影响有限。拟建项目实施后将改善评价区域生态环境，有利于提升生态功能，促进区域经济社会可持续发展，同时将获得良好的社会效益和环境效益。从环境保护角度考虑，项目建设可行。2381总则1.1评价原则突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。（1）依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。（2）科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。（3）突出重点根据建
16、设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。1.2编制依据1.2.1国家有关环境保护法律、法规、政策（1）中华人民共和国环境保护法（2014年修正，2015.1.1）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018年修正，2018.12.29）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2017年修正，2018.1.1）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2018年修正，2018.10.26）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2021年12月24日修订）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（202
17、0年修正，2020.9.1）；（7）中华人民共和国水法（2017年7月2日修改）；（8）中华人民共和国土地管理法（2019年修正，2019.8.26）；（9）中华人民共和国水土保持法（2010年12月25日修订）；（10）中华人民共和国野生动物保护法（2022年12月30日修订）；（11）中华人民共和国防洪法（2016年修正，2016.9.1）；（12）中华人民共和国渔业法（2013年修正，2014.3.1）；（13）中华人民共和国河道管理条例（2018年修正，2018.3.19）；（14）建设项目保护管理条例（2017年修正，2017.10.1）；（15）产业结构调整指导目录（2024年本）
18、；（16）中华人民共和国野生植物保护条例（国务院令第204号，2017.10.7修订）；（17）中华人民共和国水生野生动物保护实施条例（2013.12.7修正）；（18）中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（2016.2.6修订）；（19）中国生物多样性红色名录（2013年9月、2015年5月、2018年5月）；（20）国务院办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见（国办发201895号）；（21）国家重点保护野生动物名录（国家林业和草原局 农业农村部公告2021年第3号）；（22）濒危野生动植物种国际贸易公约附录水生物种核准为国家重点保护野生动物名录（2018.10）；（23）自然资源部
19、生态环境部 国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）（自然资发2022142号）（2022年8月）；（24）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）；（25）环境影响评价公众参与办法（2019年1月1日）；（26）中华人民共和国土壤污染防治法（2019年1月1日起实施）；（27）中国生物多样性红色名录高等植物卷、脊椎动物卷；（28）中华人民共和国长江保护法（2020年12月26日）；（29）中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见（2024年3月6日）；（30）长江经济带发展负面清单指南（试行）（2022年版）。（31）中华人民共和国风景名胜区条例（中华
20、人民共和国国务院令第474号，2006年12月1日起施行）；（32）地质遗迹保护管理规定（1995年5月）；（33）重庆市“三线一单”生态环境分区管控调整方案（2023年）（渝环规20242号）。1.2.2地方有关环境保护政策法规（1）重庆市环境保护条例（2022年9月28日修订）；（2）重庆市水污染防治条例（2020年10月1日施行）；（3）重庆市大气污染防治条例（2021年修正）；（4）重庆市噪声污染防治办法（2024年2月1日起实施）；（5）重庆市林地保护管理条例（2018年7月26日修正）；（6）重庆市林地保护管理规定（2015年3月2日施行）；（7）重庆生态功能区划（修编）；（8）重
21、庆市水利工程管理条例（2019年9月26日经重庆市第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议修正）；（9）重庆市河道管理条例（重庆市人民代表大会常务委员会公告2015第22号）；（10）重庆市水资源管理条例（重庆市人民代表大会常务委员会公告2015第14号）；（11）重庆市重点生态功能区保护和建设规划（2011-2030年）；（12）重庆市风景名胜区条例（2023年2月17日）；（13）重庆市林业局 重庆市农业农村委员会关于印发重庆市重点保护野生动物名录和重庆市重点保护野生植物名录的通知（渝林规范20232号）；（14）重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市重点生态功能区保护和建设规划（2011-2
22、030年）的通知（渝府发2011167号）；（15）重庆市生态环境保护“十四五”规划（2021-2025年）（渝府发202211号）；（16）重庆市三峡水库消落区管理办法（重庆市人民政府令第358号，2023.2.11）；（17）重庆市不纳入环境影响评价管理的建设项目名录（2023年版）（渝环规20238号）；（18）四川省、重庆市长江经济带发展负面清单 实施细则（试行）（2022年版）；（19）重庆市规划和自然资源局重庆市生态环境局重庆市林业局关于加强生态保护红线实施管理的通知（渝规资2023323号）。1.2.3技术规范文件（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；
23、（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）；（4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2021）；（5）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；（6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2022）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；（8）生物多样性观测技术导则（HJ710-2014）；（9）生态环境状况评价技术规范（HJ192-2015）；（10）淡水浮游生物调查技术规范（SC/T9402-2010）；（11）生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2
24、018）；（12）开发建设项目水土流失防治标准（GB50434-2008）；（13）三峡库区消落带植被生态修复技术规程（LY/T 2964-2018）。1.2.4相关资料（1） 奉节县草堂湖岸线及消落区综合整治工程可行性研究报告（中冶赛迪工程技术股份有限公司、长江生态（湖北）科技发展有限责任公司、重庆市水利电力建筑勘测设计研究院有限公司，2023年2月）；（2） 奉节县草堂湖岸线及消落区综合整治工程洪水影响评价报告（长江水利委员会长江科学院，2022年5月）；（3） 奉节县草堂湖岸线及消落区综合整治工程（岸坡改造工程）初步设计报告（中冶赛迪工程技术股份有限公司、长江岩土工程有限公司，2023年
25、7月）；（4）奉节县草堂湖岸线及消落区综合整治工程（步道及生态修复工程）初步设计报告（中冶赛迪工程技术股份有限公司、长江岩土工程有限公司，2023年7月）；（5）监测报告；（6）其他与拟建项目相关资料。1.3评价总体构思（1）本项目不涉及选址、选线等工程，故无比选方案。（2）本次涉及草堂河左岸、右岸，石马河左岸、右岸，至草堂河与长江汇合口，涉及岸坡改造7.32km，步道工程24.25km，本次评价重点对该河段施工期生态环境进行影响分析。（3）项目涉及河段单一，整治建设工程主要为护岸工程和消落带生态修复工程。结合工程特点，项目在营运期基本不产生对环境有影响的污染情况，本次评价主要分析施工期产排污
26、情况及对周边环境的影响，以及营运期消落区盒子里后河流水文情势变化而导致的生态影响。重点分析施工期采取的环保措施的可行性，营运期河岸生态的影响。（4）本工程公众参与由建设单位为责任主体开展，评价在结论中直接影响公众参与相关情况。1.4评价因子识别与筛选1.4.1环境影响识别根据工程特点和环境特点，采用矩阵法对工程环境影响因子进行识别。表1.4-1 环境影响因子识别环境因素施工期运行期生态环境生态景观-1+3水土流失-2+2陆生植被-1+3水生生物00自然环境气候00水资源00水文00环境质量地表水环境-1+2地下水环境00环境空气-20声环境-20土壤环境-10社会环境就业劳务+1+1社会经济+
27、1+3居民健康0+2城市建设0+3休闲0+3注：影响程度用数字0、1、2、3表示，0为无影响，1表示影响小，2表示影响中等，3表示影响大，数字前用“”表示有利影响，“-”不利影响。综合以上分析可知：对生态环境影响：项目施工中对生态环境有一定的扰动，破坏了自然生态，以短期不利影响为主；运行期加强了生态景观的美化，防止了水土流失，以有利影响为主。对自然环境影响：项目建设前后对环境气候、水资源、水文无影响，不会对自然环境产生影响。对环境质量影响：施工中不可避免的有一定的废水、噪声、粉尘等产生，施工期以短期不利影响为主；在运行期对环境质量主要体现为改善生态环境，对环境影响小。对社会环境影响：项目施工期
28、可以为当地带来一定的就业机会，产生一定的经济效益，施工期以有利影响为主；运行期可以保护岸坡稳定、防治水土流失，也为当地居民带来休闲的场所，以有利影响为主。1.4.2评价因子筛选根据环境影响评价因子识别结果，确定对环境影响较大及较为敏感的环境因子作为评价因子。表1.4-2 环境影响评价因子表环境要素现状评价因子影响评价因子施工期运营期环境空气PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3TSP、燃油废气、THC、NOX、CO；基本无影响地表水pH、COD、氨氮、BOD5、SS、石油类SS、COD、BOD5、氨氮、石油类水文情势分析地下水K+、Na+、Ca2+、Mg 2+、CO32-、HCO3-
29、、Cl-、SO42-、pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬（六价）、总硬度、铅、氟化物、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数/声环境昼、夜等效连续声级施工机械噪声、交通运输噪声基本无影响固体废物/建筑垃圾、土石方、生活垃圾基本无影响生态环境生态功能区划、土地利用、水土流失、陆生动植物、水生生物水土流失、陆生动植物及其重要生境、水生生物及重要生境景观、陆生动植物及其生境、水生生物及其生境1.5环境功能区划1.5.1生态功能拟建项目位于重庆市奉节县夔门街道、白帝镇、草堂镇，根据重庆市重点生态功能区保护和建设规划（2011-2030年）
30、中的划分，属于三峡库区水源涵养重要区，涉及巫山、奉节、云阳、开县（北部以外的山区）、万州、忠县、梁平、垫江、长寿、涪陵、石柱（沿长江的乡镇）、丰都（南天湖以外的乡镇），面积为28996.3平方公里，占全市总面积的35.25%。根据重庆市生态功能区划（修编）（渝府2008133号），项目所有河段所在地属于II1-1巫山奉节水体保护水源涵养生态功能区，该生态功能区包括奉节、巫山两县，面积7057.3km2，平均海拔970m左右、相对高差21002600m。多年均降雨量低于1150 mm。林地面积比57.4。主要生态环境问题为水土流失、石漠化、地质灾害是全市最严重地区，次级河流存在一定程度污染，三峡
31、水库消落区生态环境问题危害较严重。主导生态功能为保护三峡水库水体，辅助功能为水土保持、水源涵养。生态环境保护建设方向和重点是农村面源和城镇生活污水、垃圾的污染防治，进一步提高植被覆盖度，保持水土、涵养水源，进行地质灾害、石漠化和三峡水库消落区生态环境综合整治。适度点状开发，发展生态旅游业、绿色农林产品加工业、清洁能源和环保建材产业，形成特色经济。本区的自然保护区、国家森林公园和地质公园、风景名胜区核心区应划为禁止开发区，依法保护，严禁开发活动；长江等河流水域应重点保护。1.5.2环境空气功能区划拟建项目位于夔门街道、白帝镇、草堂镇，CL25+49.665 CL9+536.04段位于长江三峡（重
32、庆）国家地质公园奉节园区，根据重庆市关于印发重庆市环境空气质量功能区划分规定的通知（渝府发201619号），位于国家地质公园奉节园区段大气环境功能区为一类功能区，其余工程段大气环境功能区为二类功能区。1.5.3地表水环境区划拟建项目位于重庆市奉节县夔门街道、白帝镇、草堂镇，于草堂河、石马河岸线进行施工，根据重庆市人民政府批转重庆市地表水环境功能类别调整方案的通知（渝府发20124号），草堂河、石马河水域功能为类。1.5.4声环境功能区划拟建项目位于奉节县夔门街道、白帝镇、草堂镇，根据奉节县人民政府办公室关于印发奉节县“十四五”声环境功能区划分调整方案的通知（奉节府发202342号），拟建项目所
33、处区域主要为城镇结合区域，属于声环境质量标准（GB3096-2008）2类功能区；项目紧邻S103省道，为城市主干路，道路两侧30m范围内划定为4a类声环境功能区（当临街建筑高于三层或三层楼房以上时，临街建筑面向道路一侧应划定为声环境功能区）；长江为重庆市划定的内河主航道，航道两侧30m范围内4a类声环境功能区。1.6评价等级及范围1.6.1评价等级（1）环境空气拟建项目为岸线及消落带治理工程，属于基础设施工程建设，本项目环境空气污染主要是施工阶段使用的机械设备（挖掘机、运输车等）产生的废气、土石方开挖等产生的扬尘，污染物的排放具有间断性和短时性等特点。营运期正常情况下项目本身不产污。根据环境
34、影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018），评价等级为三级。（2）地表水根据环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.32018），拟建项目地表水环境影响为水污染影响型和水文要素影响型。污染影响型地表水评价等级按建设项目污水排放量、污水水质的复杂程度以及污水受纳体的大小和水域功能等因素确定。本项目施工废水循环利用，不外排，生活污水依托周边居民现有污水处理设施处理后达标排放，不外排。本项目运营期无废水排放。综上所述，本项目水污染影响型评价等级为三级B。水文要素影响型依据环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）规定，水文要素影响型评价等级划分根据水温、径流与受影响地表水域等
35、三类水文要素影响程度进行判定。本项目整体对水温不产生影响，库岸治理工程的建设对河道汛期水流方向、流速等水文要素产生一定影响，因此项目属于水文要素影响型建设项目。建设项目评价等级判定依据见表1.6-1。表1.6-1 水文要素影响型建设项目评价等级判定表评价等级水温径流受影响地表水域年径流量与总库容百分比a/%兴利库容与年径流量百分比/%取水量占多年平均径流量百分比 /%工程垂直投影面积及外扩范围A1/km2；工程扰动水底面积A2/km2；过水断面宽度占用比例或占用水域面积比例R / %工程垂直投影面积及外扩范围A1/km2；工程扰动水底面积A2/km2河流湖库入海河口、近岸 海域一级a10；或稳
36、定分层20；或完全年调节与多年调节30A10.3；或A21.5；或R10A10.3；或A21.5；或R20A10.5；或A23二级20a10；或 不稳定分层202；或季调节与不完全年调节30100.3A10.05；或1.5A20.2；或10R50.3A10.05；或1.5A20.2；或20R50.5A10.15；或3A20.5三级a20；或混合型2；或无调节10A10.05；或A20.2；或R5A10.05；或A20.2；或R5A10.15；或A20.5注1：影响范围涉及饮用水水源保护区、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场、自然保护区等保护目标，评价等级应不低于二级。注2
37、：跨流域调水、引水式电站、可能受到大型河流感潮河段咸潮影响的建设项目，评价等级不低于二级。注3：造成入海河口（湾口）宽度束窄（束窄尺度达到原宽度的5%以上），评价等级应不低于二级。注4：对不透水的单方向建筑尺度较长的水工建筑物（如防波堤、导流堤等），其与潮流或水流主流向切线垂直方向投影长度大于2km时，评价等级应不低于二级。注5：允许在一类海域建设的项目，评价等级为一级。注6：同时存在多个水文要素影响的建设项目，分别判定各水文要素影响评价等级，并取其中最高等级作为水文要素影响型建设项目评价等级。本项目为岸线和消落带综合整治项目，根据可研，工程岸坡改造设计坡脚线长7.32公里，本工程不涉及河道清
38、淤，镇脚平均宽度5m，因此岸坡整治扰动水底面积0.0366km2；因此施工期共扰动地表水体面积约为0.0366km2，因此水文要素型评价等级为三级；生态修复消落区面积316公顷；工程不涉及饮用水源保护区；工程河段内无鱼类产卵场、索饵场、越冬场、天然渔场等分布，影响范围内有长江，为洄游通道，评价等级应不低于二级；又本项目不透水的单方向建筑尺度较长的水工建筑物主要有慢行步道（24.25公里，净宽5米，设计高程174.0m-182.0m）和护坡工程，评价等级应不低于二级；因此，判定所在河段为水文要素影响型二级评价。（3）地下水地下水环境影响评价等级的划分，应依据“行业类别分类”和“地下水环境敏感程度
39、”级别综合进行判定。行业类别分类根据环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ 610-2016)附录A地下水环境影响评价行业分类表，本项目主要工程的项目类别划分为：“A水利，5河湖整治工程（涉及环境敏感区的）”，属类项目。地下水环境敏感程度参照环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016)中表1地下水环境敏感程度分级表和项目基本情况确定地下水环境敏感程度。地下水环境敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级。分级原则见表1.6-3。表1.6-3 建设项目的地下水环境敏感程度分级表地下水环境敏感程度分级敏感程度地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水源(包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划
40、的饮用水水源)准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感集中式饮用水水源(包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源)准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源(如矿泉水、温泉等)保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区。不敏感上述地区之外的其它地区。根据表1.6-3，本项目施工场地评价范围内不属于集中式饮用水水源地准保护区及补给径流区、不属于热水、矿泉水、温泉等特殊地下水源保护区，居民饮用水源为城
41、镇自来水（评价区域早已经完成了农村供水工程改造，规划区内无居民将井泉作为饮用水水源），本项目地下水环境敏感程度分级为“不敏感”。地下水环境影响评价等级根据环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）中建设项目地下水环境影响评价工作等价划分表，对本项目进行了评价等级判定，详见表1.6-4。表1.6-4 地下水评价工作等级的划分项目类别环境敏感程度类项目类项目类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三根据上表，本次地下水评价等级为三级。本项目在施工过程中对地下水流场、地下水位、地下水环境质量基本无影响，工程建成运行以后也不会引起地下水流场、地下水位、地下水环境质量变化。（4）声环境根据奉节
42、县人民政府办公室关于印发奉节县“十四五”声环境功能区划分调整方案的通知（奉节府办发202342号），本评价范围内无大于0.5km2的康复疗养区；拟建项目涉及夔门街道、白帝镇和草堂镇等范围，声环境功能区类别涉及2类区、4a类区（省道S103，沪蓉高速G42，长江航道），确定本项目声环境评价等级详见表1.6-3。表1.6-3 声环境评价等级评价指标本项目声环境质量类别2类区和4a类区建设前后敏感目标噪声级增高量3dB（A）影响人口数量变化不大评价等级二（5）土壤根据河道设计资料及奉节县土壤志，拟建项目土壤类型以紫色土为主，平均pH值为7.3，含盐量0.54g/kg。奉节县区域多年平均蒸发量1426
43、.1mm（20cm蒸发器观测值），常年平均降水量为1132mm，则项目所在区域干燥度为1.26，所在区域为山区。拟建项目生态影响敏感程度分级判定详见表1.6-3。表1.6-3 生态影响型敏感程度分级表敏感程度判别依据盐化酸化碱化敏感建设项目所在地干燥度a2.5且常年地下水位平均埋深1.5m的地势平坦区域；或土壤含盐量4g/kg的区域pH4.5pH9.0较敏感建设项目所在地干燥度2.5且常年地下水位平均埋深1.5m的，或1.8干燥度2.5且常年地下水位平均埋深1.8m的地势平坦区域；建设项目所在地干燥度2.5或常年地下水位平均埋深1.5m的平原区；或2g/kg土壤含盐量4g/kg的区域4.5pH
44、5.58.5pH9.0不敏感其他5.5pH8.5a是指采用E601观测的多年平均水面蒸发量与降水量的比值，即蒸降比值。对比上表分析可知，拟建项目属于生态影响型不敏感区。项目环境影响评价等级具体判定过程详见表1.6-4。表1.6-4 生态影响型评价工作等级划分表项目类别评价工作等级敏感程度类类类敏感一二三较敏感二二三不敏感二三-注：“-”表示可不开展土壤环境影响评价工作根据环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018），本工程类别为附录A“水利”中“其他”，工程类别为III类；工程敏感程度为“生态影响型项目”中的“不敏感项目”，因此，拟建项目可不开展土壤环境影响评价工作。（6）生态环境根据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2022），项目同时涉及水生、陆生生态时，对两者分别确定评价等级。陆生生态：根据分析，拟建项目涉及永久占地10.82hm2（不含水利及水域设施用地33.24hm2），临时占地6.59hm2，其中0.4126hm2临时占地位于长江三峡（重庆）国家地质公园奉
