1、目录目录一、建设项目基本情况.1二、建设项目工程分析.25三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准.37四、主要环境影响和保护措施.43五、环境保护措施监督检查清单.67六、结论.71附表附表建设项目污染物排放量汇总表附件附件附件一：湖南九益泽环保科技有限公司营业执照附件二：项目咨询委托合同附件三：项目备案证明附件四：建设用地批准书附件五：湖南省生态环境厅关于湖南湘潭天易经济开发区环境影响跟踪评价工作意见的函附图附图附图一：项目地理位置图附图二：项目三区三线对比图附图三：项目平面布置图附图四：项目周边简况图附件五：环境空气引用数据监测点位图附图六：湘潭天易经济开发区边界范围图1一、建设项目
2、基本情况一、建设项目基本情况建设项目名称年处理30万吨建筑垃圾生产线建设项目项目代码2405-430321-04-01-948835建设单位联系人杨赞联系方式15807323333建设地点湖南 省 湘潭 市 湘潭 县 易俗河 镇 青光村（湘潭天易经开区贵竹南路与杨柳南路交叉口西南侧）地理坐标（112 度 57 分 44.840 秒，27 度 45 分 10.118 秒）国民经济行业类别N7723固体废物治理；C4220废弃资源综合利用业；C2542生物质致密成型燃料加工；C3021水泥制品制造；C3099其他非金属矿物制品制造建设项目行业类别四十七、生态保护和环境治理业，103.建筑施工废弃物
3、处置及综合利用；三十九、废弃资源综合利用业42，85非金属废料和碎屑加工处理422；二十二、石油、煤炭及其他燃料加工业25，43.生物质燃料加工254；二十七、非金属矿物制品业30，55.石膏、水泥制品及类似制品制造302，60.石墨及其他非金属矿物制品制造309建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门湘潭县发展和改革局项目审批（核准/备案）文号潭县发改备202454号总投资（万元）1979环保投资（万元）100环保投资占比（%）5.05施工工期30天2是否开工建设否是：用地面积（m2
4、）3335专项评价设置情况无规划情况规划名称：湖南省建筑垃圾资源化利用发展规划（2020-2030）实施单位：湖南省住房和城乡建设厅印发文件：关于印发湖南省建筑垃圾资源化利用发展规划（2020-2030）的通知印发文号：湘建建202052 号规划名称：湖南湘潭天易经济开发区调区扩区规划审批机关：湖南省发展和改革委员会审批文件：关于天易经济开发区调区扩区的复函审批文号：湘发改函201383号规划环境影响评价情况环评文件名称：湖南湘潭天易经济技术开发区扩区与调整区位环境影响报告书召集审查机关：原湖南省环境保护厅审查文件名称：关于湖南湘潭天易经济技术开发区扩区与调整区位环境影响报告书的批复的函审查文
5、件文号：湘环评函2014144 号环评文件名称：湖南湘潭天易经济技术开发区环境影响跟踪评价报告书召集审查机关：湖南省生态环境厅审查文件名称：关于湖南湘潭天易经济开发区环境影响跟踪评价工作意见的函审查文件文号：湘环评函202288号规划及规划环境影响评价符合性分析1、湖南省建筑垃圾资源化利用发展规划符合性分析湖南省建筑垃圾资源化利用发展规划符合性分析2020年4月7日，湖南省住房和城乡建设厅印发湖南省建筑垃圾资源化利用发展规划（2020-2030），明确湖南省建筑垃圾资源化用发展方向与分阶段目标。3表表1-1项目与湖南省建筑垃圾资源化利用发展规划符合性分析项目与湖南省建筑垃圾资源化利用发展规划符
6、合性分析规划任务规划任务任务要求任务要求项目情况项目情况合理布局建筑垃圾资源化利用基地根据本规划中的市州发展目标，各级人民政府要根据区域建筑垃圾产生量，按照资源就近利用原则，合理安排建筑垃圾资源化利用基地的布局、用地和规模，确保建筑垃圾资源化利用基地布局的科学性和有效性。各市州也应对渣土消纳场、盾构土消纳场等进行合理布局科学确定库容量，满足建筑垃圾处置需求。项目属湘潭县目前建设的第一个建筑垃圾资源化利用基地，由于目前场地限制暂时建成年处理30万吨，后续取得土地后进一步增加处理规模。加快建筑垃圾资源化利用设施建设建筑垃圾消纳或资源化利用设施是重要的市政基础设施，各地区应根据规划加快建筑垃圾资源化
7、利用设施建设，可根据实际情况采取固定与移动、厂区和现场相结合的资源化利用处置方式，尽可能实现就地处理、就近回用，最大限度地降低运输成本。建筑垃圾资源化处置设施要严格控制废气、废水、粉尘、噪音污染，符合环境保护要求。各地区应完善配备建筑垃圾管理执法人员、建筑垃圾运输车辆等人员和设施。同时，鼓励采取PPP模式，引进社会资本参与建筑垃圾资源化利用工作。项目位于湘潭县易俗河镇青光村（湘潭天易经开区贵竹南路与杨柳南路交叉口西南侧），覆盖整个湘潭县城区；项目严格控制粉尘产生排放，不产生废水，通过合理布局、厂房隔声减少噪声排放。.4续表续表1-1：规划任务规划任务任务要求任务要求项目情况项目情况加强建筑垃圾
8、资源化利用企业管理基于建筑垃圾的特性，可利用城市基础设施配套规划、财政或者税收政策扶持等手段，积极鼓励骨干企业进入建筑垃圾资源化利用领域。通过培育龙头企业，发力绿色建材市场，将有助于形成建筑垃圾“产生破碎分选装备建筑垃圾回收系统绿色建材智能管理系统”的产业示范链。同时，各市州、县市区人民政府应将建筑垃圾资源化处置利用纳入特许经营管理，明确特许经营准入条件确定有技术、有实力、能处置各类建筑垃圾的特许经营企业，授予一定期限的特许经营权。获得特许经营权的企业，享有特许经营范围内建筑垃圾的收集权、处置权。项目属湘潭县第一个建筑垃圾资源化利用基地，通过建筑垃圾资源化生产碎石、砂、水泥砖、生物质颗粒等。空
9、间布局基本要求1.沿城市市区周边环绕均匀规划布局建筑垃圾资源化利用设施。项目位于湘潭县城区南侧。2.建筑垃圾资源化利用设施位置不宜过远，距离建筑垃圾产生区域合理距离以15km为宜，最远不宜超过30km（道路沥青垃圾可根据实际情况增加到200km范围内）。项目周边6km即可覆盖湘潭县城区，运输距离较近。.5续表续表1-1：规划任务规划任务任务要求任务要求项目情况项目情况空间布局基本要求3.适当兼顾距离城市建设重心的距离，节省再生产品的运输成本。项目再生产品主要服务湘潭天易经开区，距离较近，不超过5km。4.建筑垃圾产生量大于30万吨/年的县（区）应单独建设建筑垃圾资源化利用基地，建筑垃圾产生量小
10、于30万吨/年的县（区）可根据运距情况，采用多县（临县）合建的方式建设建筑垃圾资源化利用基地。项目建设年处理30万吨建筑垃圾生产线，后续取得用地后进一步增加处理规模。5.规划布局的选点要统筹考虑，留有适当的间距，避免设施项目辐射区域重叠，造成企业间恶性竞争。项目属湘潭县第一个建筑垃圾资源化利用基地。项目属湘潭县第一个建筑垃圾资源化利用基地，服务范围可包括湘潭县城市建成区，废水、废气、噪声均能得到妥善处理控制，符合湖南省建筑垃圾资源化利用发展规划要求。2、湖南湘潭天易经济开发区调区扩区规划符合性分析湖南湘潭天易经济开发区调区扩区规划符合性分析湘潭天易经济开发区围绕海棠路及武广大道形成海棠路公共服
11、务中心（一心），海棠路城市发展轴、武广大道交通联系轴（两轴），东部先进装备制造片、节能环保产业基地、西部农产品加工及物流基地、新材料产业基地（四片）空间布局结构。表表1-2湘潭天易经济开发区产业布局湘潭天易经济开发区产业布局产业体系产业体系产业定位产业定位先进装备制造业抓住国家振兴装备制造业机遇，利用高新技术和先进适用技术，改造提升传统产品，开拓新产品，提高产品的科技含量和附加值；立足经开区已有装备制造企业，以特色为导向，做专做大做强专业机械、机电设备制造业；依托区域内龙头企业，积极参与长株潭区域分工协作，实现产业规模的快速扩张和产业层次的显著提升。.6续表续表1-2：产业体系产业体系产业定位
12、产业定位农产品精深加工业依托湘潭县丰富的生猪、湘莲、油茶、大米等农产品资源，在经开区内规划建设农产品加工基地、农产品交易专业市场，同步发展农产品专业物流，着力提高农产品精深加工能力，积极培育农业产业化龙头企业和绿色、有机和名优产品、实现农产品由初级加工向精深加工转变，由传统加工工艺向采用先进适用技术和高新技术转变。力争在510年间引进国内有实力的农产品加工企业35家，培育具有竞争力的农产品龙头企业2家，建立起以猪肉、油茶、湘莲、大米精深加工为主，兼顾槟榔加工等产品链的现代农业产业化体系。现代服务业积极发展以现代物流、专业服务（咨询，法律，财务，科技，中介等）为主的生产性服务业和现代商贸、高端地
13、产为主的高品质生活性服务业。新材料产业顺应国际国内新材料产业的发展趋势和市场需求，抓住区域内钢铁、化工、建材等传统基础材料转型提升的内在要求以及区域内优势产业如机械制造、轨道交通、汽车制造未来的材料用料需求，重点发展高性能金属材料和先进硬质材料等生产领域。节能环保产业围绕省域内金属治炼、化工等传统重化行业的节能减排需求，并依托现有装备制造业的传统优势，积极引入清洁技术，以节能环保设备生产为切入口，进而向资源循环利用、再制造等更广的节能环保产业领域发展。项目位于湘潭天易经济开发区，收集城市建设产生的建筑垃圾进行资源化处理，属节能环保产业，符合湘潭天易经济开发区产业布局定位要求。3、湖南湘潭天易经
14、济开发区环境影响跟踪评价结论符合性分析湖南湘潭天易经济开发区环境影响跟踪评价结论符合性分析根据湖南湘潭天易经济技术开发区环境影响跟踪评价报告书结论：天易经开区规划经跟踪评价建议进行相应调整后，规划区后续发展规划总体可行，区域资源及环境条件可支撑后续规划的实施。要求规划区在后续实施过程中严格落实跟踪评价提出的调整意见、环保措施及“三线一单”管理要求，进一步科学招7商选商。按照跟踪评价中提出的污染控制措施实施，后续开发对环境的影响不会超出原规划环评水平，环境影响可以接受，湘潭天易经开区后续规划仍然是环境可行的。项目收集湘潭县城市建设产生的建筑垃圾进行资源化处理，符合湘潭天易经济开发区产业布局定位要
15、求，不在跟踪评价建议调整，对区域资源及环境条件影响较小，符合湖南湘潭天易经济开发区环境影响跟踪评价结论要求。4、湖南湘潭天易经济开发区环境影响跟踪评价工作意见的函符湖南湘潭天易经济开发区环境影响跟踪评价工作意见的函符合性分析合性分析2021年11月湖南葆华环保有限公司编制完成湖南湘潭天易经济技术开发区环境影响跟踪评价报告书，2022年9月7日湖南省生态环境厅出具关于湖南湘潭天易经济开发区环境影响跟踪评价工作意见的函（湘环评函202288号）。表表1-3项目与天易经开区跟踪评价工作意见的函符合性分析项目与天易经开区跟踪评价工作意见的函符合性分析序号序号天易经开区跟踪评价工作意见的函要求天易经开区
16、跟踪评价工作意见的函要求项目符合情况项目符合情况（一）按程序做好园区规划调整。园区核准面积开发程度较高，园区北部已与县城融合，周边存在大量居住区，未来应进一步优化空间布局，将影响较大的工业项目向园区南部、西部布局，但应重点关注和釆取措施避免工业污染排放对园区南部邻近的湘潭县第九中学、湘潭县职业技术学校的影响，园区应结2022年重新核准的产业园区边界面积及四至范围适时重新启动规划调整并开展规划环评，重点做好园区与城区之间的边界管理，推动园区整体连片发展，从生态环境相容性角度统筹考虑区域功能布局，逐步减少园区周边环境敏感目标，减小工业开发对城市居住及社会服务功能的影响。项目位于湘潭天易经开区南侧，
17、周边无居民集中居住区；湘潭县第九中学位于项目西侧约800m，湘潭县职业技术学校位于项目西南方向约740m，项目影响较小。.8续表续表1-3：序号序号天易经开区跟踪评价工作意见的函要求天易经开区跟踪评价工作意见的函要求项目符合情况项目符合情况（二）进一步严格产业环境准入。园区后续发展与规划调整须符合“三线一单”环境准入要求、长江经济带发展负面清单指南（试行）及报告书提出的环境准入条件和负面清单要求后续不得引进与园区产业定位相冲突的产业。对不符合园区用地规划、产业定位的现有污染排放企业，应按报告书建议强化污染防治措施，禁止新增污染物排放量。项目属建筑垃圾资源化利用基地，符合湘潭天易经开区产业定位，
18、污染物颗粒物排放量较少。（三）进一步落实园区污染管控措施。加强园区雨污分流系统、污水收集管网的建设、管理和维护，确保园区生产、生活废水应收尽收，全部送至污水处理厂集中处理，配合园区依托的污水处理厂适时开展扩建工程以确保园区废水得到妥善处置。加强园区大气污染防治，严格控制涉重企业废气排放，重点推动园区企业加强对VOCS排放的治理，加大对园区内重点排污单位废气治理措施运行情况及废气无组织排放的监管力度，确保废气收集与处理净化装置正常运行并达标排放。做好工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理，建立完善的固废管理体系。对危险废物应严格按照国家有关规定综合利用或妥善处置，对危险废物
19、产生企业和经营单位，应强化日常环境监管。严格落实排污许可制度和污染物排放总量控制，减少污染物的排放量。园区应落实第三方环境治理工作相关政策要求，强化对重点产排污企业的监管与服务。项目无生产废水排放，生活污水近期经化粪池处理后用于周边林地施肥，远期经市政污水管网进入湘潭县第二污水处理厂。项目无VOCS产生排放，建设单位不属于重点排污单位，主要污染物颗粒物能够达标排放；项目对建筑垃圾进行资源化利用，产生的废润滑油等危险废物委托有资质单位处理，后续严格落实排污许可制度，减少污染物排放。.9续表续表1-3：序号序号天易经开区跟踪评价工作意见的函要求天易经开区跟踪评价工作意见的函要求项目符合情况项目符合
20、情况（四）完善园区环境监测体系。园区应严格落实跟踪评价提出的监测方案，应结合园区规划的功能分区、产业布局、重点企业分布、特征污染物的排放种类和状况等，建立健全区域环境空气、地表水、地下水、土壤等环境要素的监控体系。加强对园区重点排放单位的监督性监测，特别是对于环评明确了“生产废水不外排”的企业要严格监管，防止其偷排漏排以及通过雨水途径非法排放。项目不属于重点企业，不会对地下水、土壤造成较大影响，无生产废水排放，运营期将落实大气污染源日常监测制度。（五）健全园区环境风险防控体系。加强园区重要环境风险源管控，落实环境风险防控措施和应急响应联动机制，确保区域环境安全。项目环境风险较小，不属于重要环境
21、风险源。（六）加强对环境敏感点的保护。严格做好控规，杜绝在规划的工业用地上新增环境敏感目标，防止发生居民再次安置和次生环境问题，对于具体项目环评设置防护距离和拆迁要求的，要确保予以落实。项目占地不存在居民住宅，不存在搬迁安置问题。（七）做好园区后续开发过程中生态环境保护。园区开发过程中对土石方开挖、堆存及回填要实施围挡、护坡等措施，裸露地及时恢复植被，防止开发建设中的扬尘污染和水土流失。项目施工期间无需进行土石方开挖，采用洒水喷淋减少施工扬尘产生。项目位于湘潭天易经开区南侧，不在天易经开区与县城融合区；污染物简单，能够达标排放；环境风险较小，能够落实污染源监测制度；综上所述，项目符合湘潭天易经
22、济开发区环境影响跟踪评价工作意见的函要求。10其他符合性分析1、“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析（1）生态保护红线符合性分析根据“湖南省人民政府关于印发湖南省生态保护红线的通知（湘政发201820号）”，湖南省生态保护红线划定面积为4.28万平方公里，占全省国土面积的20.23%。全省生态保护红线空间格局为“一湖三山四水”：“一湖”为洞庭湖（主要包括东洞庭湖、南洞庭湖、横岭湖、西洞庭湖等自然保护区和长江岸线），主要生态功能为生物多样性维护、洪水调蓄。“三山”包括武陵-雪峰山脉生态屏障，主要生态功能为生物多样性维护与水土保持；罗霄-幕阜山脉生态屏障，主要生态功能为生物多样性维护、水源涵养
23、和水土保持；南岭山脉生态屏障，主要生态功能为水源涵养和生物多样性维护，其中南岭山脉生态屏障是南方丘陵山地带的重要组成部分。“四水”为湘资沅澧（湘江、资水、沅江、澧水）的源头区及重要水域。项目位于湘潭县易俗河镇青光村，所在地属湘潭天易经济技术开发区范围；通过与湘潭县三区三线划定示意图对比分析，不在湘潭县生态保护红线范围内，符合生态保护红线管理要求。（2）环境质量底线符合性分析项目所在区域2023年属环境空气不达标区，其他污染物TSP符合环境空气质量标准（GB3095-2012）及2018年修改单二级标准；地表水环境2023年涟水入河口国控断面符合考核目标要求，易俗河水厂省控断面2023年9月出现
24、溶解氧超标情况，涓水入湘江口国控断面2023年4月出现化学需氧量超标情况（超标倍数0.12倍）。项目施工期采用围挡、洒水抑尘减少扬尘扩散，施工废水循环利用，施工噪声通过选用低噪声施工机械、加强保养减少噪声辐射；运营期有组织粉尘通过管道直连采用布袋除尘器处理后有组织排放，无组织粉尘通过封闭结构、喷淋洒水抑尘降低扬尘扩散；生产无废水产生排放，生活污水近期用于周边林地施肥，远11期经市政污水管网进入湘潭县第二污水处理厂深度处理排放；生产噪声通过设备基础减振、厂房隔声、距离衰减等措施确保噪声厂界达标排放。综上所述，项目通过采取各项污染防治措施的前提下，不会造成周边环境质量下降，符合环境质量底线要求。（
25、3）资源利用上线符合性分析项目收纳建筑垃圾进行资源化处理，施工、运营期间损耗、占用资源主要包括土地资源、水资源以及电能。建设单位租赁湘潭县易俗河镇青光村集体用地，该地块已取得湘潭县集体建设用地批准书“潭集（用）字2024第005号”；项目用水包括生产用水、水喷淋抑尘用水以及生活用水，均取自湘潭县市政供水系统；用电包括生产用电和生活用电，同样来自湘潭县市政供电系统。综上所述，项目用地符合湘潭县土地利用要求，用水、用电均来自湘潭县市政系统，资源化处理建筑垃圾有利于提高区域资源利用率，符合资源利用上线要求。（4）生态环境准入清单符合性分析项目位于湘潭县易俗河镇青光村，属湘潭天易经济技术开发区区块一范
26、围，按照湖南省生态环境厅关于发布的函（湘环函202042号）要求执行。表表1-4项目与湘潭天易经开区生态环境准入清单符合性分析项目与湘潭天易经开区生态环境准入清单符合性分析管控维度管控维度管控要求管控要求项目符合情况项目符合情况空间布局约束1.新建工业项目应集中在天易经开区内建设，对示范区范围内不符合规划要求的已有项目逐步调整。禁止建设对区域大气环境造成明显不利影响的大气污染型项目。经开区禁止引进三类工业和外排水污染物涉及重金属和持久性有机物的项目。2.合理优化工业布局，将气型污染相对明显的企业远离居住区等环境敏感区项目位于湘潭天易经开区内，符合规划产业布局，污染物排放量少、可达标排放，无生产
27、废水排放；项目位于湘潭天易经开区 南 侧，周 边500m范围内无居12域，园区北部居住用地周边禁止引进气型污染企业，做好工业用地与居住等其它用地之间的隔离。民区。污染物排放管束1.废水：持续推进湘潭天易经济开发区“雨污分流”，污水经企业污水处理设施预处理达到污水处理厂接纳标准后分区排放，排入湘潭县第一污水处理厂的废水处理达标后外排湘江，排入湘潭县第二污水处理厂的废水处理达标后外排涓水。区域雨水由南北两侧自流向云水渠，再分别往西流入涓水，往东流入向东渠，涓水和向东渠均往北流入湘江。新、改、扩建的具体项目水污染物实施等量置换或倍量削减，严控新增量。1.项目无生产废水排放，生活污水近期经化粪池处理后
28、用于周边林地施工，远期经市政污水管网进入湘潭县第二污水处理厂。.续表续表1-4：管控维度管控维度管控要求管控要求项目符合情况项目符合情况污染物排放管束2.废气：加快推进工业涂装、包装印刷等重点行业企业VOCS治理，确保达标排放。严格环境准入，严格限制包装印刷、工业涂装等高VOCS排放建设项目，新建涉VOCS排放的工业企业要入园区，VOCS排放等量或倍量削减替代。天易示范区应建设VOCS环境质量监测设施。加强企业管理，对各企业有工艺废气产出的生产节点，应督促其配置废气收集与处理净化装置，做到达标排放。工业生产企业采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘
29、和气态污2.项目无VOCS产生排放，运营期有组织粉尘通过管道直连采用布袋除尘器处理后有组织排放，无组织粉尘通过封闭结构、喷淋洒水抑尘降低扬尘扩散。3.项目对建筑垃圾资源化处理，有利于提高固体废物利用率，危险废物委托有资质单13染物的排放。3.固体废弃物：做好工业固体废物和生活垃圾的分类收集贮存、转运、综合利用和无害化处理。推行清洁生产，减少固体废物产生量；加强固体废物的资源化进程，提高综合利用率；规范固体废物处理措施，对工业企业产生固体废物特别是危险固废应按国家有关规定综合利用或妥善处置，严防二次污染。强化固体废物、危险废物等污染源管控。全面开展固体废物堆存场所排查。位收集处置，有效防范二次污
30、染。环境风险防控1.园区应严格落实湖南湘潭天易经济开发区突发环境事件应急预案中相关要求，严防突发环境事件发生，提高应急处置能力。1.项目环境风险较小，突发环境事件概率较低。.续表续表1-4：管控维度管控维度管控要求管控要求项目符合情况项目符合情况环境风险防控2.园区可能发生突发环境事件的污染物排放企业，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业等应当编制和实施环境应急预案；鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。3.建设用地土壤风险防控：严格环境准入，优化空间布局。严格排放重点污染物的建设项目土壤环境
31、影响评价，提出防范土壤污染的具体措施。建立污染地块名录及开发利用负面清单，合理确定土地用途。加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修2.项目建设单位将按照相关要求编制危险废物突发环境事件应急预案，提升风险防范能力和应急处置能力，并在生态环境主管部门进行备案。3.项目符合湘潭天易经开区跟踪环境影响评价工作意见的函，目前正在进行环境影响评价；项目不会14复的监管。4.农用地土壤污染风险防控：严控工矿企业污染，控制污染源头。加强涉重金属行业污染防控，加大涉重金属企业治污设施升级与清洁生产改造力度，规范企业无组织排放与无组织堆存堆放固体废物、物料，稳步推进重金属减排。以农用地为重点，
32、加快推进重点行业企业用地调查。对土壤造成污染影响，所在地块不属于污染地块。4.项目不涉及农用地土壤污染。资源开发效率要求1.能源：区域内严格限制燃煤、重油等高污染燃料。2020年，示范区综合能源消费量预测等价值为316099吨标煤，单位生产总值能耗预测值为0.0918吨标煤/万元；2025年，示范区综合能源消费量预测等价值为442800吨标煤，单位生产总值能耗预测值为0.0762吨标煤/万元。1.项目不使用燃煤、重油等高污染燃料，能源消耗量少，用水、用电均来自市政供给。.续表续表1-4：管控维度管控维度管控要求管控要求项目符合情况项目符合情况资源开发效率要求2.水资源：抓好工业节水，将再生水纳
33、入水资源统一配置。到2020年，湘潭县水资源开发利用控制红线达到6.321亿m3，万元工业增加值用水量达到50m3；到2030年，湘潭县水资源开发利用控制红线达到6.418亿m3，万元工业增加值用水量达到24m3。3.土地资源：优先保障区域主导产业发展用地，优先安排符合布局集中、产业集聚、用地集约要求的“一区多园”用地。引导入省级园区土地投资强度不低于200万元/亩、产值不低于300万元/亩。1.项目生产、生活总计消耗新鲜水2890m3/a，不会造成超过湘潭县水资源开发利用控制红线。2.项目租赁易俗河镇青光村集体用地1442.35m2，总投资1979万元，投资强度916.2万元/亩。项目位于湘
34、潭天易经开区南侧，远离经开区与县城融合区，500m范围内无环境保护目标；项目符合湘潭天易经开区产业定15位，废水、废气、噪声、固体废物能够得到有效处理处置，环境风险可控，不涉及土壤污染地块，不涉及高污染燃料，用水量较少，已取得湘潭县集体建设用地批准书。综上所述，项目符合湘潭天易经开区生态环境准入清单要求。2、湖南省长江经济带发展负面清单实施细则（湖南省长江经济带发展负面清单实施细则（2022年版）符合年版）符合性分析性分析根据长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）（长江办20227号）和相关法律法规，2021年7月经省人民政府同意，湖南省印发湖南省长江经济带发展负面清单实施细则（试行
35、，2022年版）（以下简称“湖南省实施细则”），深入贯彻落实党中央、国务院关于推动长江经济带发展重大战略部署，认真落实长江保护法，进一步完善长江经济带负面清单管理制度体系，确保我省涉及长江的一切投资建设活动以不破坏生态环境为前提。表表1-5湖南省实施细则主要内容符合性分析湖南省实施细则主要内容符合性分析序号序号主要内容要求主要内容要求项目情况项目情况第三条禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目。对不符合港口总体规划的新建、改建和扩建的码头工程（含舾装码头工程）及其同时建设的配套设施、防波堤、锚地、护岸等工程，投资主管部门不得审批或核准。码头工程建设项目需要使用港口岸线的
36、，项目单位应当按照国省港口岸线使用的管理规定办理港口岸线使用手续。未取得岸线使用批准文件或者岸线使用意见的，不得开工建设。禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划（2020-2035年）的过长江通道项目。项目不涉及、码头、港口岸线，不属于过长江通道项目。第四条禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设以下旅游和生产经营项目：项目位于湘潭县易 俗 河 镇 青 光村，属湘潭天易16（一）高尔夫球场开发、房地产开发、索道建设、会所建设等项目；（二）光伏发电、风力发电、火力发电建设项目；（三）社会资金进行商业性探矿勘查，以及不属于国家紧缺矿种资源的基础地质调查和矿产远景调查等公益性工作的设
37、施建设；（四）野生动物驯养繁殖、展览基地建设项目；（五）污染环境、破坏自然资源或自然景观的建设设施；（六）对自然保护区主要保护对象产生重大影响、改变自然生态系统完整性、原真性、破坏自然景观的设施；（七）其他不符合自然保护区主体功能定位和国家禁止的设施。经济技术开发区范围，不涉及自然 保 护 区 核 心区、缓冲区的岸线和河段范围。.续表续表1-5：序号序号主要内容要求主要内容要求项目情况项目情况第五条机场、铁路、公路、水利、围堰等公益性基础设施的选址选线应多方案优化比选，尽量避让相关自然保护区域、野生动物迁徙洄游通道；无法避让的，应当采取修建野生动物通道、过鱼设施等措施，消除或者减少对野生动物的
38、不利影响。项 目 不 属 于 机场、铁路、公路、水利、围堰等公益性基础设施，不涉及野生动物迁徙洄游通道。第六条禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出。项目位于湘潭县易 俗 河 镇 青 光村，不涉及风景名胜区。第七条饮用水水源一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项项目无生产废水排放，生活污水17目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需要无关
39、的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其它废弃物；禁止设置油库；禁止使用含磷洗涤用品。近期经化粪池处理后用于周边林地施肥，远期通过市政污水管网进入湘潭市第二污水处理厂，不涉及饮用水水源保护区。第八条饮用水水源二级保护区内禁止新建、改建、扩建向水体排放污染物的投资建设项目。原有排污口依法拆除或关闭。禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。第九条禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口、实施非法围垦河道和围湖造田造地等投资建设项目。项目不涉及水产种质资源保护区岸线和河段。.续表续表1-5：序号序号主要内容要求主要内容要求项目情况项目情况第十条除中华人民共和
40、国防洪法规定的紧急防汛期采取紧急措施外，禁止在国家湿地公园岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及以下不符合主体功能定位的行为和活动：（一）开（围）垦、填埋或者排干湿地；（二）截断湿地水源；（三）倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾；（四）从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动；（五）破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道滥采滥捕野生动植物；（六）引入外来物种；（七）擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生；项目位于湘潭县易 俗 河 镇 青 光村，属建筑垃圾资源化基地，不涉及湿地公园岸线等开发活动。18（八）其他破坏湿地及其生态功能的活动。第十一条禁
41、止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目，禁止填湖造地、围湖造田及非法围垦河道，禁止非法建设矮围网围、填埋湿地等侵占河湖水域或者违法利用、占用河湖岸线的行为。项目位于湘潭县易 俗 河 镇 青 光村，不涉及长江流域河湖岸线。第十二条禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。项目不涉及划定的河段及湖泊保护区、保留区。第十三条禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排
42、污口。项目生活污水间接排放。.续表续表1-5：序号序号主要内容要求主要内容要求项目情况项目情况第十四条禁止在洞庭湖、湘江、资江、沅江、澧水干流和45个水生生物保护区开展生产性捕捞。在相关自然保护区域和禁猎（渔）区、禁猎（渔）期内，禁止猎捕以及其他妨碍野生动物生息繁衍的活动，但法律法规另有规定的除外。项目对建筑垃圾进 行 资 源 化 处理，不属于猎捕活动，不涉及水生生物保护区。第十五条禁止在长江湖南段和洞庭湖、湘江、资江、沅江、澧水干流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江湖南段岸线三公里范围内和湘江、资江、沅江澧水岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，提
43、升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。项目建筑垃圾进行资源化处理无需建设尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库等。第十禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污项目所在地属湘潭天易经开区，19六条染项目。高污染项目严格按照生态环境部环境保护综合名录（2021年版）有关要求执行。建筑垃圾进行资源化处理不属于高污染项目。第十七条禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。未通过认定的化工园区，不得新建、改扩建化工项目（安全、环保、节能和智能化改造项目除外）。项 目 不 属 于 石化、现代煤化工等项目。第十八条禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后
44、产能项目；对不符合要求的落后产能存量项目依法依规退出。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业（钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业）的项目。对确有必要新建、扩建的，必须严格执行产能置换实施办法，实施减量或等量置换，依法依规办理有关手续。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。项目建筑垃圾进行资源化处理属鼓励类项目，不属于产能过剩行业项目和高耗能高排放项目。.综上所述，项目不涉及港口航线、自然保护区、风景名胜区、湿地公园、饮用水水源保护区、种质资源保护区等生态敏感区，符合国家产业产业政策，不属于高污染、高耗能、高排放项目，符合湖南省长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2
45、022年版）要求。3、湘潭县湘潭县“十四五十四五”生态环境保护规划符合性分析生态环境保护规划符合性分析2022年8月30日湘潭县发布湘潭县“十四五”生态环境保护规划，着力推进县域经济绿色低碳发展，深入打好污染防治攻坚战，加强生态系统保护修复，防范化解生态环境风险，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为建成富饶美丽现代化新莲乡作出更大贡献。表表1-6湘潭县湘潭县“十四五十四五”生态环境保护规划符合性分析生态环境保护规划符合性分析规划方面规划方面规划要求规划要求项目情况项目情况落实国土强化国土空间规划与环境功能区划的“多规融合”，探索从规划源头规避邻避效应问题。项目位于湘潭20空间管控完善“三线
46、一单”生态环境管控体系，结合资源环境承载能力综合评价，注重强化空间、总量、准入环境管理，以优先、重点和一般三类环境管控单元要求为标准，落实每个环境管控单元具体的生态环境准入清单，合理确定资源、产业、城镇发展布局、结构和规模，建立覆盖全域的生态环境分区分类管控体系。严格管控单元及生态环境准入清单，严格开展招商引资、项目入园、企业选址、环评审批等工作。以“一区带四园”发展模式为基础，确定符合产业定位和布局的园区规划环评，严格按照规划和“三线一单”管控要求，对建设项目选址和生产工艺开展分析论证。构建平衡适宜的城乡建设空间体系，合理布局城镇各类空间，保护绿地、水域、湿地等生态空间，扩大生态产品供给。天
47、易经开区南侧，符合“三线一单”管控要求。.续表续表1-6：规划方面规划方面规划要求规划要求项目情况项目情况推进资源循环再利用发展再生资源产业，加快构建废旧物资回收、循环利用体系，加快餐厨废弃物、汽车轮胎等废旧物品回收利用，推行垃圾减量化、资源化；推进煤矸石、矿渣等大宗固体废弃物综合利用；全面提高城市建筑垃圾资源化利用水平，探索建设省级建筑垃圾资源化示范工程、资源化利用基地。完善循环经济产业链，加快发展全生物降解、清洁能源装备等节能环保和清洁能源产业。大力推广循环经济典型模式，积极打造一般固体废弃物综合利用规模化示范工程。项目建设年处理30万吨建筑垃圾生产线进行 资 源 化 加工，有利于提高湘潭
48、县建筑垃圾资源化利用水平。落实排污许可制度严格落实以排污许可为核心的固定污染源环境管理制度和主要污染物减排约束制度，推进排污许可制度与环境影响评价制度有效融合，实行排污许可“一证式”管理，推动重点行业企业环境影响评价、排污许可、项目后续将根据固定污染源排污许可分类 管 理 名 录（2019年版）21监管执法全闭环管理，督促企业严格按证排污。强化企业排污许可环境信用评价结果应用，将违反排污许可各类环境违法行为纳入企业环境信用管理体系。完善排污许可制度。推动多污染物协同减排继续加大重点行业氮氧化物（NOX）的减排力度，持续开展锅炉、密炉综合整治，推进烧结砖瓦行业大气污染治理设施升级换代，有序淘汰小
49、型燃煤锅炉，完成燃气锅炉低氮改造。继续实施大气污染物特别排放限值和超低排放标准，推进包装印刷、涂装、汽修等主要行业及液化仓储行业等重点行业VOCS源头减排，加强VOCS排放项目全过程管理，实施VOCS排放等量或倍量削减替代。优化大气污染防治精细化控制，推进细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）“双控双减”，加强PM2.5和O3协同控制，推动PM2.5浓度持续下降，加快补齐O3污染治理短板。减少重、中度污染天气天数。项目不涉及氮氧化物（NOX）和VOCS产生排放。.续表续表1-6：规划方面规划方面规划要求规划要求项目情况项目情况加强扬尘污染控制严格落实裸土绿化、施工围挡、施工现场道路硬化、车辆冲洗
50、设备配备、工作面湿法作业、渣土密闭运输覆盖、5万平方米以上建设项目扬尘监控安装、原材料堆放和建筑垃圾集中堆放等“8个100%”要求。控制施工扬尘和渣土遗撒，将扬尘污染防治纳入工程监理范围。加强重点施工单位信息化管理，规范扬尘在线监测和视频监控执法。实施裸露黄土专项整治，新建城市道路绿化带应满足雨水自然下渗的要求，试点开展已建成城市道路绿化带改造。提高道路机械化清扫率，实施县城主要出入口、高速公路出入口、主次干道等低尘机械化湿式清扫作业。项目施工期间严 格 落 实 围挡、硬化、冲洗 等 抑 尘 措施，降低施工扬尘扩散。加强工业水污染防落实湘江干流（湘潭县段）及主要支流岸线1公里范围内不准新建、扩
