1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：聊热入济长距离供热北线工程建设单位（盖章）：济南热力集团有限公司编制日期：2024 年 8 月中华人民共和国生态环境部制目录目录一、建设项目基本情况.1二、建设内容.60三、生态环境现状、保护目标及评价标准.98四、生态环境影响分析.109五、主要生态环境保护措施.122六、生态环境保护措施监督检查清单.150七、结论.1541一、建设项目基本情况建设项目名称聊热入济长距离供热北线工程项目代码2402-370000-04-01-388699建设单位联系人尹帅联系方式13406401761建设地点工程起点为聊城市茌平区信源电厂，途经聊城市茌平区、德州
2、市齐河县、济南市天桥区、新旧动能转换起步区、历城区，终点至历城区穿黄隧道接收井，沟槽总长度约为 94.2km（其中含穿黄段 2.1km、济南起步区支线 2.0km），长输供热管网管径为 2DN1600（起步区 2.0km 支线管网管径为 2DN1400），沿途设 4 座中继泵站，其中 B1#、B2#、B3#中继泵站位于德州市齐河县，B4#中继泵站兼盾构始发井位于济南市新旧动能转换起步区，穿黄隧道接收井位于济南市历城区。管线途径聊城市茌平区（17.9km）、德州市齐河县（50.1km）、济南市天桥区（9.2km）、济南新旧动能转换起步区（16.1km）和济南市历城区（0.9km）。地理坐标主线起
3、点（116 度 13 分 53.040 秒，36 度 36 分 57.240 秒）主线终点（117 度 5 分 12.840 秒，36 度 46 分 40.080 秒）；起步区支线起点：（116 度 57 分 50.400 秒，36 度 46 分 20.280 秒）起步区支线终点：（116 度 57 分 42.840 秒，36 度 46 分 58.080 秒）建设项目行业类别146 城市（镇）管网及管廊建设用地（用海）面积（m2）/长度（km）长度：沟槽总长度 94.2km。德州市境内永久占地81257m2（8.1257 公顷），济南市境内永久占地41170m2（4.1170 公顷）。本工程临
4、时占地合计约为3223333m2（322.3333 公顷）。建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/山东省发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）项目代码：2402-370000-04-01-3886992备案）部门（选填）总投资（万元）834639环保投资（万元）13200环保投资占比（%）1.58施工工期24 个月是否开工建设否是：专项评价设置情况专题评价的类别是否设置地表水无需设置地下水无需设置生态拟建项目为城市集中供热管网建设项目，涉及生态保护红线、自然公园等生态敏感区，根据建
5、设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）表 1 专项评价设置原则表，需设置生态专项评价。大气无需设置噪声无需设置环境风险无需设置规划情况1、山东省能源发展“十四五”规划（鲁政字2021143号）2、济南市“十四五”能源发展规划（济政办字202213号）3、济南市供热专项规划（2018-2030年）（上报稿）4、聊城市国土空间总体规划（2021-2035年）5、德州市国土空间总体规划（2021-2035年）6、济南市国土空间总体规划（2021-2035年）（在编）7、山东省基础设施“七网”建设行动计划中城市市政公用设施网建设行动计划规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性
6、分析1、与山东省能源发展“十四五”规划（鲁政字2021143 号）的符合性山东省能源发展“十四五”规划中提到：“提升供热、燃气等能源基础设施覆盖范围和建设水平，大力推广用热量分户计量，加快工业余热在城镇供热的规模化应用”、“推进电力绿色生产。大力推广应用汽轮机通流部分改造、锅炉烟气余热回收利用、供热改造等先进技术，加快实施现役 60 万千瓦及以下机组综合性节能改造和运行优化。”拟建项目新建供热管线，充分回收信源电厂（聊城信源集团有限公司电厂一厂）余热，对济南城区供热，可有效弥补济南市热源整合后的3供热缺口，项目符合“加快工业余热在城镇供热的规模化应用”的要求。同时本项目的实施，能够加快济南市城
7、区燃煤锅炉替代整合，实现二氧化减排约 119.5 万吨。项目是对绿色低碳高质量发展道路的探索和尝试，有助于完善能源跨区域重大基础设施体系建设。拟建项目已纳入 2024年省级重点项目清单。2、与济南市“十四五”能源发展规划（济政办字202213 号）符合性分析济南市“十四五”能源发展规划中提到：供热能力保障工程：有序推进热源整合，大力推进工业余热利用，构建厂网分开、一网多源、热源互备、多能互补、互联互通的热网体系，形成以热电联产集中供热为主，分布式供热为辅的清洁化、集约化供热格局，推动供热能力、供热效率和供热可靠性持续提升。（1）有序推进热源整合。坚持替代优先、先立后破、统筹兼顾、因地制宜的原则
8、，有序推进燃煤供热锅炉、小型燃煤热电厂热源整合工作。加快推进明湖热电厂燃煤机组关停，积极探索布局大型热源替代北郊、东新、金鸡岭等小型燃煤热源点，推进长清大学科技园热源厂等燃煤热电联产供热背压机组项目建设。（3）积极布局长输供热。发展以超低排放燃煤热电联产为主要热源的长输供热，推动实现中心城区无煤化。扩建华电章丘电厂长输管网，提升供热能力，积极推进国能石横电厂、华能莱芜电厂、华电莱城电厂等大型火电厂长距离供热项目实施，满足中心城区供热需求。（4）推进一张热网建设。依托济南能源集团，遵循市域统筹、一张热网的原则，打破热源间、区域内供热壁垒，推进供热管网整合。加快与清洁热源相配套的城镇供热管网、换热
9、站等规划建设，推动热源热网同步规划、同步建设、同步投运。本项目拟建的供热管网为长距离供热管线，充分利用聊城市茌平区信源电厂余热资源，可以有效弥补热源整合后的供热缺口，项目符合济南市“十四五”能源发展规划中“有序推进热源整合”“积极布局长输供热”、“深度挖潜工业余热”的要求，推动实现中心城区无煤化目标，满足4中心城区供热需求。3、与在编济南市供热专项规划（2018-2030 年）符合性分析济南市供热专项规划（2018-2030 年）正在编制中，送审稿规划近期：2018-2021 年；远期：2022-2030 年。规划中提出：（1）促进城市基础设施互联互通，覆盖市域。实现政府主导下的“市域统筹、一
10、张热网、多个热源、供需协调、市场化运行”的供热体系。改善济南市供热能源结构，因地制宜选择供热热源，以热电联产集中供热，燃气和可再生能源供热多种清洁供热方式相结合。实施外热入济，利用周边热电厂为济南市供热，同时做好预留，满足热电厂附近区域发展对集中供热的需求。回收电厂余热。在供热系统末端热力站设置大温差换热机组，降低热网回水温度。在电厂采用吸收式热泵技术或低压缸双背压双转子互换改造技术，回收电厂余热，提高热电厂供热能力。充分考虑区域发展的需要，对供热管网进行认真规划，使管网布局科学合理。为了提高热网的运行可靠性，中心城区内热水管网联网，热源间实现互联互通。（2）发展热电联产供热热电厂供热管网覆盖
11、范围内，不允许新、扩建永久性燃煤锅炉房，其供热范围并入热电联产集中供热管网或利用清洁和可再生能源替代供热，现有集中热源厂可作为调峰及备用热源，提高热电联产供热的安全性。（3）采用热电厂余热利用技术，增加热电厂供热能力采用低压缸双背压双转子互换改造技术或吸收式热泵技术，对热电厂余热进行利用，通过回收汽轮机乏汽余热梯级加热热网水，可使热电厂的供热能力大幅提高。稳步推进中长距离供热，引入外热为济南市中心城供热。（4）“规划大型热电厂供热方案”章节提出：“外热入济”以西部信发集团信源电厂和郝集电厂，和东部魏桥集团邹平六电余（废）热为城市主供热源，可分为西部长输管网和东部长输管网两路向济南供热，两电厂供
12、热能力充足，保障供热安全，外热引入5后，城区内小型电厂及燃煤锅炉均转为调峰备用。本项目拟建的供热管网，即为信源电厂“外热入济”的主输送通道之一，项目建设符合济南市供热专项规划对供热“一张网”的建设要求，又为多热源的规划建设提供了重要基础设施条件。项目符合在编的济南市供热专项规划（2018-2030 年）相关要求。4、与各地市国土空间规划的符合性分析拟建项目是信源电厂外热入济供热管网主线通道，项目组成为城市供热管网，主要敷设于道路下方、防护绿带及农田下方、水域下方。本项目在聊城市境内不涉及永久占地配套工程，在德州市和济南市涉及永久占地配套工程，其中德州市内的配套工程为 B1#中继泵站、B2#中继
13、泵站、B3#中继泵站，济南市内的配套工程为 B4#中继泵站兼盾构始发井、穿黄段盾构接收井。项目已纳入山东省国土空间规划（2021-2035 年）重点项目清单及“一张图”，项目已取得山东省自然资源厅用地预审与选址意见书。根据聊城市自然资源和规划局出具的关于聊热入济长距离供热北线工程（聊城段）建设项目选址初审意见的报告：项目已列入山东省国土空间规划“一张图”数据库，该项目用地不符合聊城市国土空间规划，已按规定编制规划论证方案并上报。项目在聊城市内不涉及申请用地情况，管线均为地下穿越，拟同意该建设项目用地预审和选址。拟建管线与聊城市茌平区中心城区土地使用规划图的的位置关系见图 1-1（1），聊城市茌
14、平区国土空间控制线的关系见图 1-1（2）。根据德州市自然资源局出具的关于聊热入济长距离供热北线工程（德州段）项目建设用地预审与选址意见书初审意见的报告，项目已纳入德州市国土空间总体规划（2021-2035 年），拟同意该建设项目用地预审和选址。拟建管线与德州市齐河县中心城区土地使用规划图的的位置关系见图 1-2（1），与齐河县国土空间控制线的关系见图 1-2（2）。济南市国土空间总体规划目前已上报至资源资源部待审批，根据济南市自然资源和规划局出具的关于聊热入济长距离供热北线工程（济南段）项目用地预审与选址初审意见的报告，项目已纳入山东省国6土空间规划（2021-2035 年）重点项目清单及“
15、一张图”，拟同意该建设项目用地预审和选址。拟建管线与济南市“三区三线”位置关系见图1-3（1）。5、与山东省人民政府关于印发基础设施“七网”建设行动计划的通知（鲁政字202283 号）的符合性山东省人民政府关于印发基础设施“七网”建设行动计划的通知于 2022 年 6 月 23 日印发，其中“城市市政公用设施网建设行动计划”中提到：“在保障电力供应和电网安全稳定运行的前提下，挖潜利用 30万千瓦级大容量热电联产机组的工业余热，将其作为城市的基础保障性热源，在落实热负荷需求的前提下，稳步推进城镇周边 60 万千瓦、100万千瓦级大型煤电和核电机组供热改造，打破行政区域限制，发展长远距离供热取代供
16、热覆盖范围内老旧落后的小火电机组和燃煤锅炉。”拟建项目属于“聊热入济长距离供热工程”中的“北线工程”，能有效替代济南市城区内小火电机组和燃煤锅炉，同时根据山东省住房和城乡建设厅出具的回复（见附件），同意将聊热入济长距离供热工程项目纳入到山东省基础设施“七网”建设行动计划中城市市政公用设施网建设行动计划“十四五”重点“储备”项目清单。7其他符合性分析1、产业政策符合性分析、产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2024年本）（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号），拟建项目为城市集中供热管网建设项目，属于第一类“鼓励类”第二十二条“城镇基础设施”第2款“城镇集中供热建设和改造工程（包
17、括长距离集中供热管网应用工程）”。拟建项目的建设符合国家的产业政策。2、项目与各地市生态环境分区管控方案的符合性分析、项目与各地市生态环境分区管控方案的符合性分析（1）环境质量底线拟建项目属于城市集中供热管网建设项目，属于外热入济，充分利用聊城市茌平区信源电厂余热资源为济南城区供热。项目施工期，工地扬尘防治严格执行山东省房屋建筑工地施工扬尘防治导则、山东省城市道路、地下管线等线性市政工程扬尘防治措施导则等措施要求；固体废物处置按照中华人民共和国固体废物污染环境防治法的要求处置，其贮存过程应满足防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求，施工人员产生的生活垃圾统一收集清理，交由市政部门处理；噪声执行建
18、筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；施工期施工废水经沉淀池沉淀后回用于喷洒降尘，施工生活污水通过防渗旱厕进行收集，由环卫部门定期清运。拟建项目运营期管网传输介质为水，管网本身不产生废气、废水等污染物，拟建项目在沿途设置 4 座中继泵站（B1#B4#）、穿黄工程设置一座盾构始发井和一座盾构接收井（其中盾构始发井和 B4#中继泵站合建），各场站运营期均会产生生活污水及生活垃圾，定期委托环卫部门清运，中继泵站生产废水排至各自厂内污水防渗集水池，定期委托环卫部门由密闭罐车外运至周边污水处理厂。场站除污器清理泥沙委托环卫部门处置。场站设备检修会产生少量废油桶及废润滑油，项目按照危险废
19、物贮存污染控制标准（GB18597-2023）的要求在各场站检修设备附近设置规范的贮存点，用于暂时贮存以便于及时委托有资质的单位处置。因此拟建项目不会造成环境质量的明显下降，项目的建设符合聊城8市、德州市、济南市环境质量底线的要求。（2）资源利用上线拟建项目属于城市集中供热管网建设项目，充分利用信源电厂余热资源，向济南市城区供热。项目不占用永久基本农田，能源消费品种主要为电力。电力消费主要维持基础照明以及管理服务配套等设施正常运转所需的能源。项目耗水主要用于项目泵站管网补水、绿化浇灌、生活用水，项目管网蒸发损耗补水由信源电厂提供，拟建项目正常状况下生活用水量为2952m3/a，生产用水量为19
20、20m3/a，绿化用水量为6611.04m3/a。用水由沿线市政管网供应，用水量较少。因此，项目建设不会突破各地市资源利用上线，项目符合聊城市、德州市、济南市资源利用上限要求。（3）生态保护红线拟建管线在德州市齐河县穿越鲁西北平原防风固沙生态保护红线363 m，在天桥区穿越济潍山前平原水土保持生态保护红线 474 m（起点经度 1165125.200、纬度 364630.000；终点经度 1165157.600、纬度 364622.800）；在济南新旧动能转换起步区穿越鲁西北平原防风固沙生态保护红线 56 m，在历城区穿越济潍山前平原水土保持生态保护红线 1.5 m（起点经度 117455.2
21、00、纬度 36479.600；终点经度 117458.800、纬度 364658.800）。拟建项目已根据山东省自然资源厅 山东省生态环境厅关于加强生态保护红线管理的通知（鲁自然资发20231 号）有关要求，编制完成了聊热入济长距离供热北线工程（德州段）符合生态保护红线内允许有限人为活动论证报告、聊热入济长距离供热北线工程（济南段）符合生态保护红线内允许有限人为活动论证报告，并已经取得当地自然资源部门认定意见（见附件）。拟建管线属于地下穿越鲁西北平原防风固沙生态保护红线和济潍山前平原水土保持生态保护红线，不在红线范围内新增用地，仅施工期涉及临时占地。项目与生态保护红线的位置关系详见图1-1（
22、2）、1-2（2）、1-3（1）。9（4）项目与聊城市、德州市、济南市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性拟建项目路由在聊城市茌平区经过的管控单元为：信发街道管控单元（重点管控单元）、冯官屯镇管控单元（一般管控单元）。在德州市齐河县经过的管控单元为潘店镇（一般管控单元）、焦庙镇（一般管控单元）、刘桥镇（一般管控单元）、祝阿镇（优先保护单元）、晏城街道（重点管控单元）。在济南市经过的管控单元依次为桑梓店街道重点管控单元（重点管控单元）、大桥街道-泺口街道重点管控单元（重点管控单元）、崔寨街道重点管控单元（重点管控单元）、华山街道-荷花路街道重点管控单元（重点管控单元）。与聊城市“三线一单”生态
23、环境分区管控方案符合性根据聊城市人民政府关于印发聊城市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（聊政发20216 号）及关于印发的通知（聊环委办20244 号）有关内容，项目路线经过茌平区信发街道管控单元（重点管控单元）、冯官屯镇管控单元（一般管控单元）。本项目与聊城市“三线一单”生态环境管控单元位置关系图见图 1-4。1）与聊城市环境空间布局约束行业准入清单符合性本项目属于 G57 管道运输业，经对照聊城市环境空间布局约束行业准入清单，该行业不在“聊城市环境空间布局约束行业清单”所列出的15 个项目大类中。因此拟建项目不属于聊城市环境空间布局约束行业。2）与聊城市相应环境管控单元生态环境准入清
24、单符合性与聊城市相应环境管控单元生态环境准入清单符合性分析见表 1-1。由下表可知，拟建项目符合 聊城市“三线一单”生态环境分区管控方案。10表表1-1（1）本项目与信发街道管控单元（重点管控单元）生态环境准入清单符合性分析）本项目与信发街道管控单元（重点管控单元）生态环境准入清单符合性分析类别类别重点管控要求重点管控要求本项目本项目符合性符合性空间布局约束管控单元范围：信发街道行政边界内（不含山东茌平经济开发区园区规划范围）。1.聊城徒骇河地方级湿地自然公园生态保护红线范围内按照 关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见 的要求管理，聊城徒骇河地方级湿地自然公园按照湿地保护管理规
25、定、山东省湿地保护办法的要求管理；2.科学合理布局工业、商业、居住、科教等功能区块；3.化工、冶金、建材等高耗能行业污染物排放要达到同行国内先进水平，落后工艺限期进行升级改造或淘汰；4.茌平区弱扩散区总范围内实行大气主要污染物总量控制，新（改、扩）建工业项目实行大气主要污染物减量替代，具体范围：信发街道管控单元、温陈街道管控单元、博平镇、杨官屯镇、洪官屯镇、肖家庄镇、贾寨镇、菜屯镇；5.原则上禁止新建、扩建生产 环境保护综合名录中包含的“高污染、高环境风险”产品的项目（不包含附表“除外工艺”），确需建设的须在工业园区（聚集区）选址，依法实行审批手续；现有工业大气排放源（燃煤锅炉、工业炉窑等）废
26、气处理设施不健全、运行不正常的限期整改或拆除；6.徒骇河岸线保护区需限制污染企业建设，在岸线保护区内仅允许生态湿地、绿化等水质改善项目及取水口、堤顶道路及其他水利工程类设施建设。1.拟建项目聊城市不涉及生态保护红线、不涉及湿地自然公园。2、拟建项目为线性工程，除 5 处场站外，管网均为地下敷设，场站布局位置合理，已取得各地市和山东省自然资源厅选址意见书，不会对商业、居住、科教等功能区造成影响；3.项目不属于化工、冶金、建材等高耗能行业；4.项目无生产废气排放；5.项目为供热管线，不涉及上述行业；6.项目不位于徒骇河岸线保护区，不属于污染类项目。符合污染物排放管控1.对于高耗水的行业，新（改、扩
27、）建项目工艺及主要污染物治理达到国内同行业先进水平且废水主要污染物排放等量或减量置换；大气环境高排放区应根据工业园区（工业聚集区）主导产业性质和污染排放特征实施重点减排；对茌平区污水处理厂、茌平区水质净化中心进行脱氮除磷提标改造，使污水厂出口或配套湿地出口出水水质满足水功能区划要求；完善企业厂区雨水、污水管网建设，实施雨污分流；污水管网覆盖区域内禁止工业废水和生活污水直排，现有直排企业限期纳管（安装废水在线监测的企业除外）；涉重金属园区要推进“一企一管”和地上管廊的建设与改造，并逐步推行废水分类收集、分质处理；实行废水排放量和污染物排放浓度双管控；2.信发华源铝业、信源集团、信源一厂燃煤发电机
28、组应使用低硫和低挥发份煤，持续开展清洁生产；3.压合板行业的制胶、混胶、辊涂、布板、晾板等工序应采取密闭措施，并采用顶吸或侧吸方式对甲1.本项目不属于高耗水行业，项目无生产废气排放，无需实施减排。2-8.本项目属于供热管网建设项目，不涉及上述行业。9.项目施工期进一步提升施工扬尘防治水平，全面落实扬尘控制措施，强化道路扬尘控制。符合11醛等污染物进行收集，热压工序应采取全密闭收集措施，距离 VOCs 处理设施较远、集气效率低的工序宜单独配备 VOCs 处理设施；密度板行业的制胶、混料、发泡、冷压、热压、晾板工序应对废气进行收集处理，飞锯、角磨、砂光工序产生的废气在除尘后需经 VOCs 治理设施
29、处理后外排，热压工序应采取全密闭收集措施；4.包装印刷行业的溶剂存储、调配工段应对空间进行微负压改造，辊刷、覆压工艺宜设置于密闭工作间内，集中排风并导入 VOCs 处理设施处理；5.表面涂装行业宜使用低 VOCs 涂料替代溶剂型涂料，涂料、稀释剂、清洗剂等原辅材料应密闭储存，调配、使用、回收等过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作；喷塑工序宜采用大旋风除尘设备；喷塑工序宜采用大旋风除尘设备；6.玻璃、陶瓷、岩矿棉、铸造、砖瓦窑等行业落实关于印发山东省工业炉窑大气污染综合治理实施方案的通知要求；7.塑料制品行业的加热挤出、热切、压制、吹塑（发泡）工序均应采取有效收集措施，无法全密闭的应在不影响生产
30、的前提下尽可能采取封闭措施；8.深化重点行业污染治理，加强机动车排气污染治理；加强餐饮服务业燃料烟气及油烟防治，鼓励餐饮业及居民生活能源使用天然气、液化石油气等洁净能源；9.提升施工扬尘防治水平，建筑、交通、水利等各类工地全面落实扬尘控制措施，强化道路扬尘控制，提高道路机扫、冲洗率，禁止焚烧秸秆、工业废弃物、环卫清扫物、建筑垃圾、生活垃圾等废弃物；易产生扬尘的砂石料场、煤场、渣场、原料堆场等建立密闭料仓与传送装置。环境风险防控1.生产、储存危险化学品及废水产生量大的企业，应配套有效措施，防止因渗漏污染土壤、地下水以及因事故废水直排污染地表水；产生、利用或处置固体废物（含危险废物）的企业，在贮存
31、、转移、利用、处置固体废物（含危险废物）过程中，应配套防扬散、防流失、防渗漏及其他防止污染环境的措施；2.化工企业、涉重企业、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等地下水污染高风险地区应当采取防渗漏等措施，建设地下水水质监测井并定期监测；涉及重金属污染的企业事业单位和其他生产经营者，应当落实重金属安全防控措施，根据所含重金属的种类和数量对废水进行分类处理并实现含重金属污泥的减量化、无害化、资源化；3.环境风险较大、易燃易爆项目编制突发环境事件应急预案，健全三级防控体系和应急物资，定期开展应急演练，定期开展泄露检测和安全风险评估；重点加强对烧结、工业炉窑和危险废物焚烧有毒有害大气污染物排放企业的监
32、管，按国家有关规定对排放有毒有害大气污染物的排放口和周边环境进1.项目为集中供热管网建设项目，不属于生产、储存危险化学品及废水产生量大的企业，项目施工期和运营期设备检修产生少量固体废物（危险废物），在贮存、转移、处置固体废物（含危险废物）过程中，配套防扬散、防流失、防渗漏及其他防止污染环境的措施，项目不涉及固体废物（含危险废物）的利用；2.项目不属于上述行业；3.拟建项目编制突发环境事件符合12行定期监测，建设环境风险预警体系，排查环境安全隐患，评估和防范环境风险。应急预案，健全三级防控体系和应急物资，定期开展应急演练，定期开展泄露检测和安全风险评估。资源利用效率要求1.推进重点排放企业清洁生
33、产改造，落实煤炭消费量减量替代要求，提高能源利用效率；2.加快城镇供水管网改造，降低公共供水管网漏损率；推进污水处理厂提标改造和中水管网建设，提高中水回用率；3.未经许可不得开采地下水，执行浅层地下水限采区、深层地下水禁采区管理规定；4.执行 聊城市人民政府关于调整聊城市高污染燃料禁燃区范围的通告的管控要求；5.现有的高耗水行业工艺和污染物排放要达到同行国内先进水平，落后工艺限期进行升级改造；6.新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国内、国际先进水平。1.本项目无需进行清洁生产，不消耗煤炭；2.本项目属于集中供热管网建设项目；3.项目不开采地下水；4.项目在聊城市茌平区沿途穿越高污染燃料禁
34、燃区，但本项目不涉及燃用高污染燃料；5.项目不属于高耗水行业；6.项目不属于高耗能项目。符合表表1-1（2）本项目与冯官屯镇（一般管控单元）生态环境准入清单符合性分析）本项目与冯官屯镇（一般管控单元）生态环境准入清单符合性分析类别类别重点管控要求重点管控要求本项目本项目符合性符合性空间布局约束管控单元范围：冯官屯镇行政边界内。1.禁止准入地下水污染高风险的项目，现有地下水污染高风险项目整改完成；城镇建成区污水处理设施不健全、未正常运行或污水管网未覆盖的地区，应当依法建设污水处理设施达标排放；严格执行禁养区制度，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户，调整优化养殖业布局，鼓励转型
35、升级、发展循环养殖；2.原则上禁止新建、扩建生产 环境保护综合名录中包含的“高污染、高环境风险”产品的项目（不包含附表“除外工艺”），确需建设的须在工业园区（聚集区）选址，依法实行审批手续；现有工业大气排放源（燃煤锅炉、工业炉窑等）废气处理设施不健全、运行不正常的限期整改或拆除。1.本项目属于供热管网建设项目，不属于地下水污染高风险项目；2.本项目不属于环境保护综合名录中包含的“高污染、高环境风险”产品的项目，项目为新建集中供热管网工程。符合污染物排放管控1.完善镇驻地污水管网建设，污水管网覆盖区域内禁止工业废水和生活污水直排，直排企业限期纳管（安装废水在线监控企业除外）；因地制宜建设园区污水
36、处理设施，对入驻企业较少，主要产生生活污水，工业污水中不含有毒有害物质的园区，园区污水可就近依托城镇污水处理厂进行处理；对工业污水排放量较小的园区，可依托园区的企业治污设施处理后达标排放，或由园区管理机构按照“三同时”原则，分期建设、分组运行园区污水处理设施；加强工业和生活污染防治，严格控制化肥农药施用1.本项目聊城市范围内不建设中继泵站，无生产废水排放。2-6.本项目属于供热管网建设项目，不涉及上述行业。7.项目施工期进一步提升施工扬尘防治水平，全面落实扬尘控制措符合13量，加强农业面源污染治理，逐步削减农业面源污染物排放量；2.表面涂装行业宜使用低 VOCs 涂料替代溶剂型涂料，涂料、稀释
37、剂、清洗剂等原辅材料应密闭储存，调配、使用、回收等过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作；喷塑工序宜采用大旋风除尘设备；3.压合板行业的制胶、混胶、辊涂、布板、晾板等工序应采取密闭措施，并采用顶吸或侧吸方式对甲醛等污染物进行收集，热压工序应采取全密闭收集措施，距离 VOCs 处理设施较远、集气效率低的工序宜单独配备 VOCs 处理设施；4.砖瓦窑行业的料场设置防风抑尘网或封闭，煤矸石、粘土、矿渣、炉渣等封闭储存，粉煤灰、矿粉和除尘灰等密闭储存，破碎、筛分、搅拌、粉磨等设备采取密闭措施，并配备有效集尘除尘设施；5.铸造行业的熔炼炉、熔化炉等装置配备有效集尘除尘设施，硅砂、焦炭、炉渣等封闭储存，煤粉
38、、膨润土、涂料、树脂等密闭储存，浇注、冷却、造型、制芯等环节设置有效集尘除尘设施，开箱、落砂、旧砂回用再生、抛丸等环节采取密闭措施，配备有效集尘除尘设施，有机溶剂应密闭储存，制模、铸型、制芯、浇注、冷却等涉 VOCs 排放工序均应采取收集处理措施；6.深化重点行业污染治理，加强机动车排气污染治理；加强餐饮服务业燃料烟气及油烟防治，鼓励餐饮业及居民生活能源使用天然气、液化石油气等洁净能源；7.提升施工扬尘防治水平，建筑、交通、水利等各类工地全面落实扬尘控制措施，强化道路扬尘控制，提高道路机扫、冲洗率，禁止焚烧秸秆、工业废弃物、环卫清扫物、建筑垃圾、生活垃圾等废弃物；易产生扬尘的砂石料场、煤场、渣
39、场、原料堆场等建立密闭料仓与传送装置。施，强化道路扬尘控制。环境风险防控1.地下水水质不达标地区的饮水井全部封存，制定饮用水替代方案，加快供水管网建设；2.生产、储存危险化学品及废水产生量大的企业，应配套有效措施，防止因渗漏污染土壤、地下水以及因事故废水直排污染地表水；产生、利用或处置固体废物（含危险废物）的企业，在贮存、转移、利用、处置固体废物（含危险废物）过程中，应配套防扬散、防流失、防渗漏及其他防止污染环境的措施；3.禁止毁林造田等破坏植被的行为，加强生态公益林保护与建设，防止水土流失，加强农田土壤、灌溉水的监测，对周边区域环境风险源进行评估；4.重点加强对烧结、工业炉窑和危险废物焚烧有
40、毒有害大气污染物排放企业的监管，按国家有关规定对排放有毒有害大气污染物的排放口和周边环境进行定期监测，建设环境风险预警体系，排查环境安全隐患，评估和防范环境风险。1.本项目聊城市内不设置中继泵站，无生产废水外排，项目供水依托市政管网；2.项目为集中供热管网建设项目，不属于生产、储存危险化学品及废水产生量大的企业，项目施工期和运营期设备检修产生少量固体废物（危险废物），在贮存、转移、处置固体废物（含危险废物）过程中，配套防扬散、防流失、符合14防渗漏及其他防止污染环境的措施，项目不涉及固体废物（含危险废物）的利用；3.项目不涉及毁林造田，项目在聊城市不涉及永久占地，施工期临时占地办理相关手续，施
41、工过程加强水土流失防治等；4.本项目不涉及上述行业。资源利用效率要求1.加快城镇供水管网改造，加强农业节水，提高水资源使用效率；2.未经许可不得开采地下水，执行浅层地下水限采区、深层地下水禁采区管理规定；3.定期开展清洁生产审核，推动现有各类产业园区、重点企业生态化、循环化改造；4.新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国内、国际先进水平。5.单元内高污染燃料禁燃区执行 聊城市人民政府关于调整聊城市高污染燃料禁燃区范围的通告 的管控要求。1.本项目提高水资源利用效率；2 本项目不开采地下水；3.项目为生态影响类建设项目，不属于需定期开展清洁生产审核的企业；4.本项目不属于高耗能重点排污项目。
42、5.项目在聊城市茌平区沿途穿越高污染燃料禁燃区，但本项目不涉及燃用高污染燃料；符合由上表可知，本项目的建设符合聊城市各个管控单元生态环境准入清单的符合性分析（2023年动态更新版）。与德州市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性根据关于印发的通知（德环委办字20247 号）有关内容，项目路线经过潘店镇（一般管控单元）、焦庙镇（一般管控单元）、刘桥镇（一般管控单元）、祝阿镇（优先保护单元）、晏城街道（重点管控单元）。本项目与德州市“三线一单”生态环境管控单元位置关系图见图 1-5，1）与德州市生态环境准入清单（总则）的符合性15表表 1-2（1）与德州市生态环境准入清单（总则）符合性分析）与德州
43、市生态环境准入清单（总则）符合性分析要求本项目情况符合性禁止开发建设活动的要求：禁止开发建设活动的要求：1、禁止新建国家 产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目（不含延长产业链项目）。3、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关要求执行）。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥（含熟料生产和粉磨站，资源综合利用除外）、铸造、生活垃圾填埋（含扩建）等行业新增产能项目（生活垃圾焚烧处置产生的飞灰填埋场除外，但应符合
44、相应规划）。9、禁止新建、改建（新增设备和产能）及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外）和填埋场项目；对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别，禁止新（扩）建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新（扩）建废矿物油综合利用项目。1、拟建项目不属于产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目，属于鼓励类；211、拟建项目不属于左侧所列禁止行业。符合限制开发建设活动的要求：限制开发建设活动的要求：敏感区域限制开发
45、建设活动的要求：1、集中式供水的饮用水地表水源地、地下1、项目不穿越德州市地表水源地、地下水源地，穿越为地表水源地输水的潘庄引黄总干符合16水源地及为地表水源地输水的引黄、引江河道范围内进行开发建设，执行德州市饮用水水源保护区划分方案山东省灌区管理办法中相关规定。其中，饮用水地表水源一级保护区禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；在饮用水水源二级保护区内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。2、南水北调工程管理范围和保护范围内进行开发建设，执行山东省南水北调条例山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例相关规定。3、漳卫新河、马颊河、德惠新河、徒骇河干流禁止新设入河排污口，严格
46、控制改设、扩建入河排污口，潘庄引黄干渠、李家岸引黄干渠、引徒总干、七一河、六五河等引黄、引江河道以及其他具有引黄、引江功能的河道均禁止设置排污口，其他河流限制新设入河排污口，必须设置的须经行政主管部门批准。加强对主要河流及岸线的管理和保护，河道两侧管理和保护区范围内进行开发建设，执行德州市河道管理办法中相关规定。其中，在河道管理范围内进行建设活动须经主管部门批准同意，在保护范围内进行建设活动须征求主管部门意见。4、加强对黄河的保护，沿黄区域开发建设须满足相应管理和保护要求。5、加强对大运河的保护（包括卫运河、南运河）。在大运河核心监控区进行建设，必须符合山东省大运河文化保护传承利用实施规划。大
47、运河遗产保护范围和建设控制地带内进行开发建设，执行大运河山东省德州段遗产保护规划关于进一步加强大运河（德州段）遗产保护管理和开发利用的通知中相关规定，实行建设项目遗产环境影响评价制度和项目申报审批制度。未经文物部门批准实施的项目，渠、李家岸引黄总干渠，均为地下顶管穿越，严格执行德州市饮用水水源保护区划分方案、山东省灌区管理办法、德州市引黄干渠保护条例中相关规定。2、项目不位于南水北调工程管理范围和保护范围。3、项目不在沿线河道范围内设置排污口。4、项目严格执行中华人民共和国黄河保护法等相应黄河管理要求。5、项目不涉及大运河；6、项目不涉及国家级森林公园，穿越的北郊温泉省级森林公园（部分范围位于
48、齐河，但主管权限位于济南）执行森林公园管理办法山东省森林资源管理条例、山东省地方级自然公园管理办法（试行）等相关规定进行建设，项目已取得济南市园林和林业绿化局原则同意意见（见附件），将在施工前按照要求办理相关手续。7-9、本项目齐河县域内不涉及湿地保护范围、不涉及风景名胜区、各级文物保护单位；10、项目永久占地不涉及永久基本农田，施工期临时占地涉及永久基本农田，施工结束后恢复原状，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。11、项目位于德州市市级水土流失重点预防区和重点治理区，项目执行中华人民共和国水土保持法中相关规定，并正在开展水土保持评价。12、不涉及沙化土地范围；13、不涉及该类项目；14、
49、项目符合最新的 德17一律不予审批。除依法批准的防洪、航道疏浚、水工设施维护、输水河道等关系国计民生的重点工程外，任何单位或者个人不得在大运河遗产保护规划范围内进行破坏大运河遗产本体的工程建设。6、国家级森林公园规划范围内进行开发建设，执行国家级森林公园管理办法中相关规定，严格按照总体规划要求进行，同时须经森林公园主管部门批准同意。省级及以下森林公园执行森林公园管理办法山东省森林资源管理条例等相关规定，已编制总体规划的应按照总体规划要求进行建设，其他有具体管理要求的可在要求范围内进行，并经主管部门或管理部门批准同意。未列入生态红线但具有保护意义的大型集中林地、森林公园等区域应加强管理和保护，禁
50、止工业项目建设。7、湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等湿地保护范围内或规划范围内进行开发建设，执行德州市湿地保护条例，须符合总体规划要求或管理要求，其中湿地自然保护区的建设活动应符合法律、法规等相关管理要求，实行分区管理的湿地公园其建设活动应符合分区管理要求，各种建设活动须经主管部门批准同意。8、风景名胜区内进行开发建设，执行山东省风景名胜区条例中相关规定，禁止进行条例明确禁止的行为，进行条例禁止范围外的建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核同意，重大建设工程，在报经风景名胜区管理机构审核前，应报相应级别住房城乡建设主管部门核准。9、国家级、省级、市级、县级等各级文物保护单位，在保护范围
