1、建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表（污染影响类）(公示本）项目名称：广元娃哈哈广发饮料吸管生产线项目建设单位（盖章）：广元娃哈哈广发饮料有限公司编制日期：2024 年 8 月中华人民共和国生态环境部制-1-一、建设项目基本情况建设项目名称广元娃哈哈广发饮料吸管生产线项目项目代码2403-510803-07-02-788792建设单位联系人*联系方式13*建设地点广元市经济技术开发区王家营工业园区（下西现代服务产业园）娃哈哈厂区内地理坐标（105 度 46 分 38.321 秒，32 度 25 分 32.845 秒）国民经济行业类别C2927 日用塑料制品制造建设项目行业类别二十六、橡
2、胶和塑料制品业 2953.塑料制品业 292 中其他建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目备案广元经济技术开发区经济商务局项目备案文号川投资备【2403-510803-07-02-788792】JXQB-0019 号总投资（万元）100.00环保投资（万元）13.5环保投资占比（%）13施工工期3 个月是否开工建设否是：用地面积（m2）668.07专项评价设置情况无规划情况规划名称：四川广元经济开发区审批机关：国务院办公厅审批文件名称及文号：国务院办公厅关于四川广元经济开发区升级为国家级经济开发区的复函，
3、国办函2012202规划环境影响评价情况（1）规划环境影响评价文件：广元经济开发区产业园产业发展规划（2021-2035）环境影响报告书（2）召集审查机关：生态环境部（3）审查文件名称及文号：关于印发广元经济开发区产业园产业发展规划（2021-2035）环境影响报告书审查意见的函（环审20222号）-2-规划及规划环境影响评价符合性分析（一一）项目与项目与广元经济技术开发区产业园产业发展规划广元经济技术开发区产业园产业发展规划（2021-20352021-2035）符合性分析符合性分析广元经济技术开发区位于四川省广元市利州区，紧邻广元市中心城区，是川东北向四川省外发展的桥头堡。经开区始建 19
4、92 年，1993 年 8 月被四川省人民政府批准为省级开发区，分别由上西管理委员会、袁家坝管理委员会和利州管理委员会三个机构管辖。2005 年，广元市人民政府撤销以上三个管理委员会，组建四川广元经济开发区管理委员会统一管辖。2006 年中国开发区四至范围公告目录（2006 年版）对经开区面积进行核准为 8.5867km2，包含上西片区，利州片区（1），利州片区（2）和袁家坝片区。2012 年，经国务院批准升级为国家级开发区（国办函2012202 号），定名为广元经济技术开发区。中国开发区审核公告目录（2018 年版）中明确经开区以电子机械、食品饮料、有色金属为主导产业，核准面积与 2006
5、年一致。2010 年，广元经开区管委会编制了四川广元经济开发区扩区发展规划，由四川省发改委予以批复（川发改经济综合201032 号），并于2011 年完成规划环评审查（川环建函201188 号），形成了以袁家坝片区和利州片区（2）为核心的总规划面积28.23km2的经开区扩区范围。2013 年，广元市印发了 中共广元市委 广元市人民政府关于广元经济技术开发区进一步加快发展有关问题的意见（广委201320 号），将盘龙镇和下西街道、袁家坝街道、石龙街道划归经开区代管，以国家级经济技术开发区的袁家坝片区和利州片区（2）为核心适度扩大东至嘉陵江及利州区河西办事处、回龙河办事处，南至南山山脊，西至白龙
6、江，北至天曌山森林公园，形成经开区代管范围，总面积 111.76km2。2021 年，为促进经开区产业集聚高质量发展，经广元市人民政府同意，经开区管委会委托信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司编制了广元经济技术开发区产业园产业发展规划（2021-2035），规划面积 32.03km2，规划至 2035 年，规划将经开区建设成以有色金属、食品饮料、电子信息、生物医药、现代物流为主导产业，特色鲜明、多业联动、产业链完善的千亿级产业生态集群。历次规划范围详见图 1-1。并于 2022 年完成规划环评审查（环审【2022】2 号）。略图图 1-1本项目与本项目与广元经济技术开发区广元经济技
7、术开发区区位关系图区位关系图-3-规划及规划环境影响评价符合性分析项目选址于广元市经济技术开发区王家营工业园区娃哈哈厂区内，在下西现代服务产业园内，项目主要生产吸管，为娃哈哈饮料配套产业，在广元经济技术开发区产业园产业发展规划（2021-2035）范围之内。（二二）项目与项目与广元经济开发区产业园产业发展规划广元经济开发区产业园产业发展规划（2021-20352021-2035）环境环境影响报告书影响报告书及其审查意见符合性分析及其审查意见符合性分析项目位于广元市经济技术开发区王家营工业园区娃哈哈厂区原有空厂房内，在下西现代服务产业园内，项目与广元经济开发区产业园产业发展规划（2021-203
8、5）环境影响报告书及其审查意见符合性分析详见下表。表表 1-11-1项目与园区规划环评及其审查意见符合性分析项目与园区规划环评及其审查意见符合性分析类别类别规划环评及审查意见要求规划环评及审查意见要求本项目情况本项目情况符符合合性性园区产业规划总体规划发展目标：将经开区有色金属产业、食品饮料产业、电子机械产业、生物医药产业、现代物流产业建设成主业突出、特色鲜明、多业联动、产业链完善的千亿级产业生态集群，成为广元市重要的经济增长极。下西现代服务产业园规划下西现代服务产业园规划：引进高端商业综合体、金融机构、住宅地产、配套生活服务设施等项目，逐渐打造成金融、商业、物流、综合服务及人口较为聚集的核心
9、区域，对其它园区起到辐射带动作用。保留现有食品、电子机械、物流定位，中远期考虑“退二进三”。项目位于在下西现代服务产业园（包含国家级开发区的利州片区2）内。项目租用广元娃哈哈启力食品有限公司闲置生产车间，进行吸管生产，属于广元娃哈哈广发饮料有限公司蛋白饮料生产线配套产业，与园区产业发展规划不冲突。符合生态环境准入清单经开区生态环境准入清单经开区生态环境准入清单（总体要求总体要求）：1、禁止引入不符合国家和地方产业政策的项目；2、禁止引入与各园区主导产业不符，且污染物排放量大或环境风险高的项目；3、各产业园内现有不符合规划主导产业门类的项目，原则上限制发展，不再新增大气和水等污染物排放；4、禁止
10、新建铝用碳素项目；5、禁止单晶硅、多晶硅、硅棒、硅片、硅锭等制造；6、由于启明星升级改造新增13.5万t/a暂无产能替代方案，且尚未纳入四川省发展改革委“十四五”拟投产达产“两高”项目清单，因此，本次规划环评建议规划电解铝规模在满足“全水电”的要求下，近期控制在61.5万t/a；7、再生铝规模控制在40万吨/年；8、生物医药行业禁止引进化学药品原料药制造和化学药品制剂制造；9、新引进项目清洁生产水平未达到国际先进水平的项目，不得进入；1、项目符合国家和地方产业政策；2、本项目生产塑料吸管，属于广元娃哈哈广发饮料有限公司蛋白饮料生产线配套产业，与园区产业发展规划不冲突。3、项目为 C2927 日
11、用塑料制品制造，不属于新建铝基碳素项目、单晶硅、多晶硅、硅棒、硅片、硅锭等制造类项目，不属于电解铝项目，不属于再生铝项目，不属于化学药品原料药制造和化学药品制剂制造，不属于化工项目。4、项目清洁生产水平达到国际先进水平；5、项目不外排二氧化硫、符合-4-规划及规划环境影响评价符合性分析10、拟入区电解铝项目 SO2、颗粒物、氟化物的排放浓度不得高于 35mg/m3、10mg/m3、3mg/m3；11、经开区二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性 有 机 物 和 氟 化 物 总 量 控 制 在1107.84t/a、278.29t/a、596.05t/a、98.37t/a和38.28t/a；12、新增
12、VOCs排放的建设项目实行等量替代，加强区域氮氧化物管控，合理确定铝基材料、食品、医药产业规模；13、经开区严禁使用煤等高污染燃料；14、严禁未经处理废水直排嘉陵江干流及其主要支流，除配套污水处理厂外，其他企业不得在嘉陵江设置排污口，已设置的应根据要求进行整改15、禁止在嘉陵江沿岸1km范围内，新建、扩建化工园区和化工项目。生态环境准入清单生态环境准入清单（分片区分片区）-下西现代服务产业下西现代服务产业园园：禁止布局三类工业用地不再新增一、二类工业用地，现有一、二类工业用地逐渐取消禁止有色金属、生物医药、非金属矿物制造等产业禁止新增屠宰及肉类加工行业禁止生产包装装潢塑料印刷品。氮氧化物、颗粒
13、物，挥发性有机物排放总量相对较小，建议总量控制指标远远小于经开区总量指标。6、项目新增 VOCs 排放将实行等量替代。7、项目不使用煤等高污染燃料。8、项目冷却水抽至广元娃哈哈启力食品有限公司已建成的纯水制备系统循环使用，不外排。9、项目不属于化工项目。10、下西现代服务产业园下西现代服务产业园产产业规划业规划为为：保留现有食品饮料、电子机械，中远期“退二进三”发展现代物流业。规划近期保留下西片区的工业用地，不再新增工业用地指标，根据企业升级改造和搬迁情况，逐渐取消工业用地。到 2030 年左右，将下西、片区建成宜居、宜商、宜游的山水相依的现代化城市新区。腾退计划中将本公司列入 2030 年腾
14、退。由上表可知，项目位于在下西现代服务产业园（包含国家级开发区的利州片区2）内。租用广元娃哈哈启力食品有限公司闲置生产车间，进行吸管生产，属于广元娃哈哈广发饮料有限公司蛋白饮料生产线配套产业，与园区产业发展规划不冲突。项目符合广元市经济技术开发区下西现代服务产业园用地、产业规划、产业布局等要求，且项目污染物治理及排放符合园区规划要求，满足园区准入条件。因此本项目符合广元经济开发区产业园产业发展规划（2021-2035）环境影响报告书及其审查意见相关要求。-5-其他符合性分析（三三）与相关法律法规符合性分析与相关法律法规符合性分析本项目与相关法律法规符合性分析见下表。表表 1-21-2项目与项目
15、与相关法律法规符合性分析相关法律法规符合性分析相关政相关政策文件策文件要求要求本项目情况本项目情况符合符合性性中华人民共和国大气污染防治法产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按规定安装、使用污染防治措施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。项目使用的原料聚丙烯颗粒、为低 VOCS原料，挤出/注塑工序废气经顶吸罩收集后采用玻璃纤维绵+二级活性炭吸附装置处理后外排，VOCS排放量很小，对大气环境影响很小。符合石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业，应当采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏，对泄漏的物料应当及时收集处理。本项目设有对应的日常管
16、理、维护措施符合四川省嘉陵江流域生态环境保护条例禁止在嘉陵江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目；排污单位排放污染物不得超过国家和省污染物排放标准，不得超过重点水污染物排放总量控制指标。企业事业单位和其他生产经营者向嘉陵江流域排放污水的，应当按照生态环境主管部门的规定建设规范化污染物排放口，并设置标志牌。嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当根据国土空间规划和本行政区域的资源环境承载能力与水环境质量改善目标等要求，合理规划工业布局，引导现有工业企业入驻工业集聚区。新建排放重点水污染物的工业项目原则上进入符合相关规划的工业集聚区。逐步减少在工业集聚区以外排放工业废水的工业企业，并将有关
17、工作情况纳入环境保护目标责任制范围。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化化工、焦化、建材、有色金属等高污染项目。本项目位于广元市经济技术开发区王家营工业园区娃哈哈厂区内，为塑料制品项目，项目不排放废水，运行期挤出/注塑工序废气经顶吸罩收集后采用玻璃纤维绵+二级活性炭吸附装置处理后外排后，对环境影响很小。项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色金属、制浆造纸等高污染项目，也不属于高耗能项目。符合挥发性有机物污（VOCs）染防治技术政策含 VOCs 产品的使用过程中，应采取废气收集措施，提高废气收集效率，减少废气的无组织排放与逸散，并对收集后的废气进行回收或处理后达标排放。1.项目吸管生产在密
18、闭设备中进行，挤出/注塑工序废气经顶吸罩收集后采用玻璃纤维绵+二级活性炭吸附装置处理后外排。符合1.对于含低浓度 VOCs 的废气，有回收价值时可采用吸附技术、吸收技术对有机溶剂回收后达标排放；不宜回收时，可采用吸附浓缩燃烧技术、生物技术、-6-其他符合性分析相关政策文件相关政策文件要求要求本项目情况本项目情况符合符合性性挥发性有机物污（VOCs）染防治技术政策吸收技术、等离子体技术或紫外光高级氧化技术等净化后达标排放。2.严格控制 VOCs 处理过程中产生的二次污染，对于催化燃烧和热力焚烧过程中产生的含硫、氮、氯等无机废气，以及吸附、吸收、冷凝、生物等治理过程中所产生的含有机物废水，应处理后
19、达标排放。3.对于不能再生的过滤材料、吸附剂及催化剂等净化材料，应按照国家固体废物管理的相关规定处理处置。2.再生的过滤材料已要求按危险废物处置。“十三五”挥发性有机物污染工作防治方案严格建设项目环境准入。提高VOCs 排放重点行业环保准入门槛，严格控制新增污染物排放量。重点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs 排放建设项目。新建涉VOCs 排放的工业企业要入园区。新、改、扩建涉 VOCs 排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs 含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。项目位于广元市经济技术开发区王家营工业园区娃哈哈厂区原有厂房内，为塑料制品项目，使用的原
20、料聚丙烯颗粒为低 VOCS原料，不属于石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs 排放建设项目。项目吸管生产在密闭设备中进行，挤出/注塑工序废气经顶吸罩收集后采用玻璃纤维绵+二级活性炭吸附装置处理后外排，VOCS排放量很小，对大气环境影响很小。符合四川省挥发性有机物污染防治实施方案（2018-2020年）严格建设项目环境准入。提高VOCs 排放重点行业环保准入门槛，严格控制新增污染物排放量。各市（州）要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs 排放建设项目。新建涉VOCs 排放的工业企业要入园区。严格涉 VOCs 建设项目环境影响评价，新增 VOCs 排放量实行区域内等量替代或倍量削
21、减替代，环境空气质量未达标的城市，建设项目新增VOCs排放的，实行 2 倍削减量替代，达标城市实行 1 倍削减量替代。新、改、扩建涉 VOCs 排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收项目位于广元市经济技术开发区王家营工业园区娃哈哈厂区原有厂房内，为塑料制品项目，使用的原料聚丙烯颗粒为低 VOCS原料，不属于石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs 排放建设项目。项目吸管生产在密闭设备中进行，挤出/注塑工序废气经顶吸罩收集后采用玻璃纤维绵+二级活性炭吸附装置处理后外排，VOCS排放量很小，对大气环境影响很小。符合-7-其他符合性分析集，安装高效治理设施。本项
22、目 VOCS总量控制指标为 0.1419t/a。指标来源报请广元市环境保护局经开区分局从已关停企业的总量指标中，或从统减排指标中调济解决。广元市挥发性有机物污染防治实施方案（20182020年）严格建设项目环境准入。提高VOCs 排放重点行业环保准入门槛，严格控制新增污染物排放量。严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高 VOCs 排放建设项目。新建涉 VOCs 排放的工业企业要入园区。未纳入国家石化产业规划布局方案 的新建炼化项目一律不得建设。严格涉 VOCs 建设项目环境影响评价，新增 VOCs 排放量实行区域（县区、广元经济技术开发区）内等量替代或倍量削减替代，环境空气质量未达标的县区
23、，建设项目新增 VOCs 排放的，实行 2倍削减量替代，达标县区实行 1倍削减量替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。新、改、扩建涉VOCs 排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs 含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施，确保稳定达标排放。项目位于广元市经济技术开发区王家营工业园区娃哈哈厂区原有厂房内，为塑料制品项目，使用的原料聚丙烯颗粒为低 VOCS原料，不属于石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs 排放建设项目。项目吸管生产在密闭设备中进行，挤出/注塑工序废气经顶吸罩收集后采用玻璃纤维绵+二级活性炭吸附装置处理后外排，VOCS排放量很小，对大气环
24、境影响很小。本项目 VOCS总量控制指标为 0.1419t/a。指标来源报请广元市环境保护局经开区分局从已关停企业的总量指标中，或从统减排指标中调济解决。符合重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953 号）（一）大力推进源头替代通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低 VOCs 含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低 VOCs 含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少 VOCs 产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广
25、使用低（无）VOCs 含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设本项目为塑料制品项目，使用的原料聚丙烯颗粒为低 VOCS原料。符合-8-其他符合性分析备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业，推广使用低 VOCs 含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020 年年底前基本完成。鼓励加快低 VOCs 含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。（二）全面加强无组织排放控制 重点对含 VOCs 物料（包括含 VOCs 原辅材料、含 VOCs产品、含 VOCs 废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设
26、备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减 VOCs 无组织排放。项目聚丙烯颗粒袋装储存，且原料储存过程不会挥发 VOCs，项目吸管生产在密闭设备中进行，挤出/注塑工序废气经顶吸罩收集后采用玻璃纤维绵+二级活性炭吸附装置处理后外排，能削减 VOCs 无组织排放。符合（三）推进建设适宜高效的治污设施企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高 VOCs 治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸
27、附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高 VOCs 浓度后净化处理；采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置本项目产生的有机废气属于低浓度废气，挤出/注塑工序废气经顶吸罩收集后采用玻璃纤维绵+二级活性炭吸附装置处理后外排。符合2020 年挥发性有机物治理攻坚方案大力推进源头替代，有效减少VOCs 产生：大力推进低（无）VOCs 含量原辅材料替代。企业应建立原辅材料台账，记录VOCs 原辅材料名称、成分、VOCs 含量、采购量、使用量、库存量、回收方式、回收量等信息，并保存相关证明材料。本项目为塑料制品项目，使用的原料聚丙烯颗粒为低 VOCS原料。评价要求企业建立
28、健全原辅材料台账。符合全面落实标准要求，强化无组织排放控制：储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集；非取用状态时容器应密闭。项目聚丙烯颗粒袋装储存，且原料储存过程不会挥发 VOCs，项目吸管生产在密闭设备中进行，挤出/注塑工序废气经顶吸罩收集后采用玻璃纤维绵+二级活性炭吸附装置处理后外排，能够实现达标排放。评符合-9-其他符合性分析聚焦治污设施“三率”，提升综合治理效率：重点关注单一采用光氧化、光催化、低温等离子、一次性活性炭吸附、
29、喷淋吸收等工艺的治理设施；采用活性炭吸附技术的，应选择碘值不低于 800毫克/克的活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换；各地要督促行政区域内采用一次性活性炭吸附技术的企业按期更换活性炭，对于长期未进行更换的，于 7 月底前全部更换一次，并将废旧活性炭交有资质的单位处理处置，记录更换时间和使用量。价要求建设单位选择碘值不低于650毫克/克的蜂窝活性炭活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换。挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）工艺过程VOCs无组织排放控制要求：（1）VOCs 物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中；（2）粉状、粒状、VOCs 物料应采用气力输送
30、设备、管状带式输送机、螺旋输送机等密闭输送方式，或者采用密闭的包装袋、容器或罐车进行物料转移；（3）粉状、粒状、VOCs 物料应采用气力输送方式或采用密闭固体投料器等给料方式密闭投加。无法密闭投加的，应在密闭空间内操作，或进行局部气体收集，废气应排至除尘设施、VOCs废气收集处理系统。符合（四四）产业政策产业政策符合性分析符合性分析根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017）（2019 修改），本项目属于C2927 日用塑料制品制造。根据产业结构调整指导目录（2024 年本），项目既不属于鼓励类、限制类项目，也不属于淘汰类项目，为允许类。建设单位于 2024 年 3 月 27 日在全国投
31、资项目在线审批监管平台进行了备案，经广元经济技术开发区经济商务局审核，发放了四川省固定资产投资项目备案表（备案号：川投资备【2403-510803-07-02-788792】JXQB-0019号）。另外，根据建设单位提供的工艺说明、生产设备清单和原辅材料耗用情况以及现场调查情况，项目所采取的生产工艺和使用的生产原料及生产设备均不属于限制类和淘汰类，符合国家有关法律、法规和政策规定。-10-其他符合性分析因此，本项目符合国家现行有关产业政策。（五五）选址合理性分析选址合理性分析本项目位于广元经济技术开发区产业园的下西现代服务产业园(包含国家级开发区的利州片区2)内。项目租用园区内现有企业（广元娃
32、哈哈启力食品有限公司）的原有厂房，不新增用地。根据园区规划及广元娃哈哈启力食品有限公司川（2019）广元市不动产权第0012643号可知，本项目拟建地为工业用地。项目拟建地周边500米范围内主要为园区内的食品饮料、电子机械企业为主，北侧和东南侧分布少量居民住户，距离北侧最近居民住户约260米。项目评价范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区以及文物保护单位等特殊敏感点，项目不在生态保护红线内、未超出资源利用上线、未列入环境准入负面清单内，符合“三线一单”的要求。从外环境来看，项目周边主要为食品饮料、电子机械企业。本项目使用的原料聚丙烯颗粒为低VOCS原料，原料采用袋装储存，储存过程
33、不会挥发VOCs，项目冷却水抽至广元娃哈哈启力食品有限公司已建成的纯水制备系统循环使用，不外排；项目吸管生产在密闭设备中进行，产生少量的挤出/注塑工序废气经顶吸罩收集后采用玻璃纤维绵+二级活性炭吸附装置处理后外排，能够实现达标排放，对区域环境影响很小。项目生产设备均布置在厂房内，选用低噪声设备，设备采取隔声、柔性连接、消声等降噪措施，对区域声环境影响很小；项目产生的废弃活性炭暂存在危废暂存间，定期交由危废处置单位处置，不会造成二次污染。本项目建成投产后对周边企业无明显制约因素，项目外环境相容。综上所述，从环境保护角度考虑，本项目选址合理。（六六）项目项目“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析
34、2021 年 12 月 27 日，四川省生态环境厅办公室发布了“关于印发产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）和项目环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）的通知”（川环办函2021469 号）。本项目与上述文件要求的符合性分析如下所述：1.本项目所涉及的本项目所涉及的“三线一单三线一单”管控单元情况管控单元情况-11-其他符合性分析根据四川政务服务网“三线一单”符合性分析系统，输入本项目相关信息，项目涉及的环境管控单元截图如下：图图 1-11-1本项目涉及的管控单元分析结果图本项目涉及的管控单元分析结果图本项目位于广元市利州区环境综合管控单元工业重点管控单元（管控单元名称：
35、广元经济技术开发区，管控单元编号：ZH51080220002）。项目与管控单元相对位置如下图所示：（图中表示项目位置）-12-图图 1-21-2项目与环境综合管控单元的位置关系图项目与环境综合管控单元的位置关系图2.本项目与所涉及管控单元的生态环境准入清单符合性分析本项目与所涉及管控单元的生态环境准入清单符合性分析本项目与各管控单元生态环境准入符合性分析如下表所示：-13-其其他他符符合合性性分分析析表表 1-31-3本项目与本项目与“三线一单三线一单”各管控单元生态环境准入符合性性分析一览各管控单元生态环境准入符合性性分析一览表表环境管控环境管控单元编码单元编码环境管控环境管控单元名称单元名
36、称广元市广元市普适性清单普适性清单管控管控类别类别单元特性管控要求单元特性管控要求本项目情况本项目情况符合性判定符合性判定YS5108022310004广元经济技术开发区空间布局约束：禁止开发建设活动的要求：暂无限制开发建设活动的要求：暂无不符合空间布局要求活动的退出要求：暂无其他空间布局约束要求：暂无空间布局约束禁止开发建设活动的要求:/限制开发建设活动的要求:/允许开发建设活动的要求:/不符合空间布局要求活动的退出要求:/其他空间布局约束要求:/污染物排放管控：允许排放量要求：暂无现有源提标升级改造：暂无其他污染物排放管控要求：暂无污染物排放管控大气环境质量执行标准：环境空气质量标准（GB
37、3095-2012）：二级区域大气污染物削减/替代要求:/燃煤和其他能源大气污染控制要求:/工业废气污染控制要求1、全面淘汰 10 蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，原则上不再新建 35 蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉，推进县级及以上城市建成区淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，以工业余热、电厂热力、清洁能源等替代煤炭。2、加快推进火电、钢铁、铸造（含烧结、球团、高炉工序）水泥、焦化行业燃煤锅炉和工业炉窑超低排放改造及深度治理。稳步实施陶瓷、玻璃、铁合金、有色、砖瓦等行业企业深度治理，推进工业炉窑煤改电（气）和低氮燃烧改造。全面加强钢铁、建材、有色、焦化、铸造重点行业无组织排放治理。生物质锅炉采用专用锅炉，
38、配套布袋等高效除尘设施，禁止掺烧煤炭、垃圾等其他物料。机动车船大气污染控制要求:/扬尘污染控制要求:/本项目不使用燃煤锅炉。符合符合-14-其其他他符符合合性性分分析析YS5108022310004广元经济技术开发区污染物排放管控农业生产经营活动大气污染控制要求:/重点行业企业专项治理要求加快实施低 VOCs 含量原辅材料替代。持续开展 VOCs 治理设施提级增效，对采用单一低温等离子、光氧化、光催化以及非水溶性 VOCs 废气采用单一喷淋吸收等治理技术且无法稳定达标的，加快推进升级改造。强化 VOCs 无组织排放整治。石化、化工等行业加强非正常工况废气排放管控。推进涉 VOCs 产业集群治理
39、提升其他大气污染物排放管控要求:/项目使用的聚丙烯颗粒为 低 VOCS原料，挤出/注塑工序废气经顶吸罩收集后采用玻璃纤维绵+二 级 活 性炭吸附装置处理后外排。符合符合环境风险防控：联防联控要求：暂无其他环境风险防控要求：暂无环境风险防控/资源开发利用效率要求：水资源利用总量要求：暂无地下水开采要求：暂无能源利用总量及效率要求：暂无禁燃区要求：暂无其他资源利用效率要求：暂无资源开发效率要求/YS5108022530001利州区城镇开发边界空间布局约束：禁止开发建设活动的要求：暂无限制开发建设活动的要求：暂无不符合空间布局要求活动的退出要求：暂无其他空间布局约束要求：暂无空间布局约束1.以城镇开
40、发建设现状为基础，综合考虑资源承载能力、人口分布、经济布局、城乡统筹、城镇无序蔓延科学预留一定比例的留白区，为未来发展留有开发空间城镇建设和发展不得违法违规侵占河道、湖面、滩地 2.城镇开发边界调整报国土空间规划原审批机关审批项目不涉及符合符合污染物排放管控：允许排放量要求：暂无现有源提标升级改造：暂无其他污染物排放管控要求：暂无污染物排放管控/-15-其其他他符符合合性性分分析析环境风险防控：联防联控要求：暂无其他环境风险防控要求：暂无环境风险防控/YS5108022530001利州区城镇开发边界资源开发利用效率要求：水资源利用总量要求：暂无地下水开采要求：暂无能源利用总量及效率要求：暂无资
41、源开发效率要求土地资源开发效率要求能源资源开发效率要求能源消耗、污染物排放不得超过能源利用上线控制性指标。其他资源开发效率要求/YS5108022550001利州区自然资源重点管控区空间布局约束：禁止开发建设活动的要求：暂无限制开发建设活动的要求：暂无不符合空间布局要求活动的退出要求：暂无其他空间布局约束要求：暂无空间布局约束/污染物排放管控：允许排放量要求：暂无现有源提标升级改造：暂无其他污染物排放管控要求：暂无污染物排放管控/环境风险防控：联防联控要求：暂无其他环境风险防控要求：暂无环境风险防控/资源开发利用效率要求：水资源利用总量要求：暂无地下水开采要求：暂无能源利用总量及效率要求：暂无
42、禁燃区要求：暂无其他资源利用效率要求：暂无资源开发效率要求土地资源开发效率要求能源资源开发效率要求其他资源开发效率要求项目不涉及符合符合ZH51080220002广元经济技术开发区空间布局约束：禁止开发建设活动的要求禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划（包括但不限于石化产业规划布局方空间布局约束禁止开发建设活动的要求禁止引入化学原料及其制品（除混合分装外）、农药、水泥制造、燃煤发电、黄磷、焦化、制浆、印染、皮革鞣制等不符合各园区产业定位的项目；其他同工业空间重点单元总体准入要本项目不属于化工项目；符合符合
43、-16-其其他他符符合合性性分分析析ZH51080220002广元经济技术开发区案（修订版）现代煤化工产业创新发展布局方案）的项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。（中华人民共和国长江保护法、四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）。未通过认定的化工园区，不得新建、改扩建化工项目（安全、环保、节能和智能化改造项目除外），按属地原则依法依规妥善做好未通过认定化工园区及园内企业的转型、关闭、处置及监管工作。限制开发建设活动的要求严控在嘉陵江沿岸地区新建石油化工和煤化工项目。（广元市打好嘉陵江保护修复攻坚战实施方案）严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法
44、，严禁未经产能置换违规新增钢铁、焦化、电解铝、水泥和平板玻璃等产能。（广元市打赢蓝天保卫战实施方案）在嘉陵江岸线 1 公里范围内，严控新建石油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等项目。（长江经济带生态环境保护规划 中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定 四川省人民政府办公厅关于优化区域产业布局的指导意见）现有属于园区禁止引入产业门类的企业，原则上限制发展，污染物排放只降不增，允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，引导企业结合产业升级等适时搬迁。不符合空间布局要求活动的退出要求嘉陵江岸线 1km 范围现有存在违法违规行为的化工企业，整改后仍不能达到要求的依法关闭，鼓励企业搬入合规园区
45、。（依据：中共四川省委四川省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污空间布局约束求；限制开发建设活动的要求在嘉陵江、白龙江等沿岸 1km 范围内，严控布局对水环境存在高风险的项目不符合主导产业门类的现有企业，原则上限制发展，可进行产品升级或环保节能、安全提升技改，并满足主要污染物排放量不增加其他同工业空间重点单元总体准入要求允许开发建设活动的要求同工业重点单元总体准入要求不符合空间布局要求活动的退出要求同工业重点单元总体准入要求其他空间布局约束要求本项目为塑料制品项目，主要生产吸管，为娃哈哈饮料配套产业，属于 产业结构调整指导目录 允许类项目，项目不属于园区规划的“鼓励类”、“限制类”行业，
46、属于允许发展的行业。项目运行期不产生废水，仅产生少量有机废气，经顶吸罩收集后采用玻璃纤维绵+二级活性炭吸附装置处理后外排，对大气环境影响很小。符合符合-17-其其他他符符合合性性分分析析染防治攻坚战的实施意见）现有属于园区禁止引入产业门类的企业，适时退出。其他空间布局约束要求：暂无ZH51080220002广元经济技术开发区污染物排放管控：允许排放量要求:/现有源提标升级改造:推行砖瓦行业脱硝治理，保持燃煤电厂和水泥企业脱硫脱硝设施正常运行、稳定达标并逐步推行超低排放改造，综合脱硫脱硝效率不低于 70%。深化炼焦行业二氧化硫治理。对不能稳定达标的硫磺回收尾气，提高硫磺回收率，确保硫磺尾气稳定达
47、标;焦炉煤气硫化氢脱除效果达到 99%以上，直接燃烧的应安装脱硫设施，确保稳定达标排放。（广元市蓝天保卫行动方案）完善园区及企业雨污分流系统，全面推进医药、化工等行业初期雨水收集处理，推动有条件的园区实施入园企业“一企一管、明管输送、实时监测”。加强企业废水预处理和排水管理，鼓励纳管企业与园区污水处理厂运营单位通过签订委托处理合同等方式协同处理废水。其他污染物排放管控要求1.新增源等量或倍量替代：-若上一年度空气质量年平均浓度不达标、水环境污染物排放管控现有源提标升级改造同工业重点单元总体准入要求新增源等量或倍量替代上一年度空气质量、水环境质量达标区，新增污染物实行等量替代；上一年度空气质量、
48、水环境质量未达标区，新增污染物实行倍量替代；其他同工业重点单元总体准入要求。新增源排放标准限值同工业重点单元总体准入要求污染物排放绩效水平准入要求新、改、扩建电解铝项目需满足广元市“三线一单”生态环境分区管控中电解铝产业资源环境绩效准入门槛；其他同工业重点单元总体准入要求其他污染物排放管控要求同工业重点单元总体准入要求项目新增VOCS总量控制指标0.1419t/a，指标来源报请广元市环境保护局经开区分局从已关停企业的总量指标中，或从统减排指标中调济解决。项目不新增劳动定员，在厂内调剂用工，不新增生活污水产生量。符合符合-18-其其他他符符合合性性分分析析ZH51080220002广元经济技术开
49、发区质量未达到要求，则建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代。若上一年度空气环境质量、水环境质量达标，则建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行等量替代。（建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法）-新增 VOCs 排放的建设项目实行等量替代。（四川省打赢蓝天保卫战实施方案、广元市打赢蓝天保卫战实施方案）-水质超标的水功能区，应当实施更严格的污染物排放总量削减要求。中华人民共和国长江保护法）-新建冶金、电镀、有色金属、化工、印染、制革、原料药制造等企业，原则上布局在符合产业定位的园区，其排放的污水由园区污水处理厂集中处理。（关于进一步规范城镇（园区）污水处理环境管理的
50、通知）2.新增源排放标准限制：-推行砖瓦行业脱硝治理，保持燃煤电厂和水泥企业脱硫脱硝设施正常运行、稳定达标并逐步推行超低排放改造，综合脱硫脱硝效率不低于 70%。深化炼焦行业二氧化硫治理。对不能稳定达标的硫磺回收尾气，提高硫磺回收率，确保硫磺尾气稳定达标;焦炉煤气硫化氢脱除效果达到 99%以上，直接燃烧的应安装脱硫设施，确保稳定达标排放。（广元市蓝天保卫行动方案（2018-2020 年）3.污染物排放绩效水平准入要求：-园区企业生产、生活废水应严格全部纳入园区污水处理厂集中处理，达标排放；污水收集率 100%。-磷肥和含磷农药制造等企业，应当按照排污许可要求，采取有效措施控制总磷排放浓度和排放
