1、1黑龙滩风景名胜区双燕子景区黑龙滩风景名胜区双燕子景区（东片区东片区）及青龙嘴景区（西片区）隔离水项目及青龙嘴景区（西片区）隔离水项目环境影响报告书环境影响报告书（送审送审件）件）建设单位建设单位：四川黑龙滩长岛国际旅游度假中心有限公司四川黑龙滩长岛国际旅游度假中心有限公司编制单位：眉山琼洲工程咨询有限公司编制单位：眉山琼洲工程咨询有限公司二二二二四四年年八八月月2III目录1 概述.11.1 建设项目的特点.11.2 环境影响评价工作过程.21.3 分析判定相关情况.41.4 关注的主要环境问题及环境影响.51.5 环境影响评价的主要结论.52 总则.62.1 编制依据.62.2 评价因子与
2、评价标准.92.3 评价工作等级和评价范围.142.4 产业政策及规划符合性分析.182.5 选址合理性.672.6 主要环境保护目标.673 工程分析.703.1 建设项目概况.703.2 工程分析.1114 环境现状调查与评价.1284.1 自然环境现状调查与评价.1284.2 环境质量现状调查与评价.1385 环境影响预测及评价.1575.1 社会环境影响评价.1575.2 生态环境影响评价.1585.3 环境空气影响分析.1685.4 水环境影响分析.1715.5 声环境影响分析.1785.6 地下水环境影响分析.1825.7 固体废弃物环境影响分析.1835.8 环境风险评价.185
3、IV6 环境保护措施及其可行性论证.1976.1 生态环境保护措施.1976.2 水污染防治措施.2036.3 大气和噪声污染防治措施.2216.4 固体废物处置措施.2236.5 其他环保措施.2236.6 环保投资估算.2257 环境影响经济损益分析.2277.1 目的与遵循原则.2277.2 环境经济损益分析.2288 环境管理与监测计划.2318.1 环境管理.2318.2 环境监测.2359 环境影响评价结论.2389.1 工程建设概况.2389.2 项目产业政策及规划符合性.2389.3 项目选址的环境合理性分析.2399.4 项目区域环境质量现状.2399.5 项目污染物排放情况
4、及环境保护措施.2409.6 环境保护措施及效果.2419.7 环境影响经济损益分析.2419.8 项目建设可行性结论.2429.9 建议.242附图附图附图 1 项目地理位置图附图 2 行政区划图附图 3 外环境关系图附图 4 黑龙滩镇规划图V附图 5 分级保护区划图附图 6 功能分区图附图 7 平面布置图附图 8 效果图附图 9 饮用水源区划图附图 10 仁寿县水系图附图 11 仁寿县土壤侵蚀图附图 12 四川省水文地质图附图 13 生态红线分布图附图 14 项目与三区三线关系图附图 15 项目与湿地公园关系图附图 16 项目与其他自然保护地关系图附图 17 仁寿县国土空间总体规划（202
5、1-2035 年）县域城镇开发边界图附图 18 仁寿县国土空间总体规划（2021-2035年）县域国土空间控制线规划图附图 19 仁寿县国土空间总体规划（2021-2035 年）县域生态保护红线图附件附件附件 1 委托书附件 2 备案证明附件 3 眉山市林业局关于同意在黑龙滩风晨名胜区内实施黑龙滩风景名胜区双燕子景区（东片区）及青龙嘴景区（西片区）实施隔离水配套设施及景观建设的批复附件 4 管委会报批同意函附件 5 黑龙滩风景名胜区双燕子景区（东片区）及青龙嘴景区（西片区）隔离水项目检测报告附件 6 规委会会议纪要附件 7 上位规划专家会意见附件 8 县自规局专家会会议纪要附件 9 营业执照附
6、件 10 法人身份证VI附件 11 水保批复附件 12 类比监测报告附件 13 长岛中铁控规环评报告审查意见函附件 14 项目对四川仁寿黑龙滩国家湿地公园生态影响评估表审查意见11概述1.1 建设项目的特点黑龙滩是眉山、仁寿的主要集中式饮用水源，一旦黑龙滩水质恶化，几百万人将面临缺水的危险，其社会和经济影响是巨大的。目前，黑龙滩集中式饮用水水源地保护的应急能力处于比较薄弱的状态。降雨初期，雨水溶解了空气中大量酸性气体、汽车尾气、工业废气等污染气体，雨水降落地面冲刷屋顶、道路等建筑物和生产生活垃圾，又带走了大量污染物质，如氮、磷、有机物、油脂类、盐分、重金属、有毒物质、杂物等，若直接流入黑龙滩水
7、库，将造成严重污染。为保障黑龙滩水质的质量，保障居民生活的用水安全。四川黑龙滩长岛国际旅游度假中心有限公司于 2023 年投资 17000 万元在黑龙滩长岛未来城片区新建“黑龙滩风景名胜区双燕子景区（东片区）及青龙嘴景区（西片区）隔离水项目”（以下称“本项目”）。本项目为城镇基础设施中的城镇园林绿化和环境保护工程，项目占地面积 272.66hm2，本项目由建设项目配套建构筑物工程、道路硬化及铺装工程、景观绿化等组成。项目规划用地面占地面积 272.66hm2，其中绿化工程面积 233.84hm2（景观绿化工程面积 29.94hm2，植被修复面积 80.00hm2，植被保育 123.90hm2）
8、，绿地率 85.76%。建筑基底占地面积 0.10hm2，道路硬化及铺装工程占地面积 4.84hm2，隔离水生态塘工程占地面积 33.88hm2。新建 13 个隔离水生态塘，水体总面积 33.88hm2，总容积为 79.17 万 m3，其中水生态治理面积约 10hm2；涉及绿化面积 233.84hm2，其中植被修复面积约 80.00hm2，植被保育面积约 123.90hm2。项目规划自然休闲区、生态体验区、湿地科普区三大分区，重点打造湖畔花园、生态果园、自然营地、湿地观鸟、湿地科普园、湿地展示园6 大景观节点，新建园路及铺装场地 4.84hm2，驿站、观鸟屋、景观桥、游客中心等建（构）筑物 0
9、.10hm2，电瓶车观光道 10.7km（宽度 3.5m）、生态游步道2km（宽度 2m），改建生态游步道 15.3km（宽度 2m）。经建设单位核实，项目实际动土面积84.9342hm2，涉及占用四川仁寿黑龙滩国家湿地公园12.4196hm2（合理利用区 7.9775hm2，恢复重建区 4.4421hm2）。其中：隔离水生态塘占用湿地公园面积 5.2639hm2，隔离水景观占用湿地公园面积 6.6367hm2，观光道占用湿地公园面积 0.5190hm2，扣除实际动土面积，项目剩余占地面积 187.73hm2，该区域范围内进进行植被修复和保育，不进行动土施工。2通过本项目地表雨水隔离方案的建设
10、，在长岛未来城片区内设置生态塘，作为雨水调蓄池，并通过设置雨水泵站，将未来城片区的雨水排出，杜绝污染物通过规划区进入黑龙滩水库。保障黑龙滩水质的质量，保障居民生活的用水安全。本项目在调蓄塘水域构建一种高效控制地表径流污染的措施，种植沉水植物、投放底栖生物及水生生物等，运用土壤、人工介质、植物和微生物作用，对污水污泥进行处理，包括吸附、滞留、过滤、氧化还原、沉淀、微生物分解转化、植物遮蔽、残留物积累、蒸腾水分、养分吸收、各类动物作用等。构建自净能力较强的健康、稳定的河流水生态系统，对水质进行改善。本项目在水治理过程中，通过提级和新建生态景观改造，结合长岛未来城定位及居民的休闲要求，着重打造具有视
11、觉冲击力和观赏性的河流景观效果，实现景观从水下到水上、水面到陆地的延伸和渗透。建成后，该项目将形成未来城具有特色的景观系统，不仅改善、美化环境，起到保护坏境的作用，而且有助于提升未来城的景观形象，打造未来城新的特色名片，成为未来城这一高端优质项目吸引客户的又一全新亮点。综上，本项目的实施是基于地区城市建设规划和眉山市饮用水源地保护的要求而开展，项目的建设从宏观层面将有利于保障近 300 万人口饮用水安全，从微观来看，项目的实施有利于促进黑龙滩片区生态保育、水源净化，保护流域居民生活环境，提高居民生活水平，同时有利于提升区域档次。因此本项目实施十分有必要。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共
12、和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例 和 建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）的有关规定，本项目应编制环境影响报告书。受四川黑龙滩长岛国际旅游度假中心有限公司委托，眉山琼洲工程咨询有限公司承担该项目的环境影响报告书编制工作。接受委托后，我公司立即组织人员进行了现场踏勘、环境调查和资料收集，在此基础上按照有关技术规范，编制了本项目环境影响报告书，待审批后作为项目环境管理的主要依据。1.2 环境影响评价工作过程“黑龙滩风景名胜区双燕子景区（东片区）及青龙嘴景区（西片区）隔离水项目”建设及运营过程中会产生一定的废气、废水、噪声和固废，根据中华人民共和国环境保护法（2015 年 1
13、月 1 日实施）、中华人民共和国环境影响3评价法（2018 年 12 月修订）、建设项目环境保护管理条例（国务院令 682号），本项目应开展环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）中“五十、社会事业与服务业-114.公园（含动物、主题公园；不含城市公园、植物园、村庄公园）；人工湖、人工湿地-特大型、大型主题公园；容积 500 万立方米及以上的人工湖、人工湿地；涉及环境敏感区的容积 5万立方米以上及 500 万立方米以下的人工湖、人工湿地；年补水量占引水河流引水断面天然径流量 1/4 及以上的人工湖、人工湿地”，本项目人工生态塘总容积为 79.17 万 m3，且涉
14、及黑龙滩风景名胜区，属于涉及环境敏感区的容积 5 万立方米以上及 500 万立方米以下的人工湿地，因此本项目应编制环境影响报告书。四川黑龙滩长岛国际旅游度假中心有限公司于 2020 年 7 月委托眉山琼洲工程咨询有限公司（以下简称评价单位）承担本项目的环境影响评价工作。场址及附近的环境质量现状监测工作委托四川环华盛锦环境检测有限公司负责。接受委托后，眉山琼洲工程咨询有限公司专门成立了评价小组对评价区域进行了详细的现场勘察，收集整理了与本项目有关的环境现状资料，研究了建设单位提供的工程资料。根据现场调查、收集到的有关文件、资料，开展了初步的工程分析，确定了各环境要素的评价工作等级，在此基础上进行
15、了环境质量现状监测，获得了区域环境质量现状数据。评价小组依据现状数据和有关资料，结合项目特点，经过深入的调查、分析和预测，并在充分的公众参与调查基础上，根据环境影响评价有关技术导则、规范的要求，编制完成了黑龙滩风景名胜区双燕子景区（东片区）及青龙嘴景区（西片区）隔离水项目环境影响报告书，由建设单位报请眉山市生态环境局组织审查。环境影响评价工作程序见下图。4图 1-1 环境影响评价工作程序1.3 分析判定相关情况（1）黑龙滩风景名胜区双燕子景区（东片区）及青龙嘴景区（西片区）隔离水项目属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2019 年本）（中华人民共和国国家发展和改革委员会令 2019 第 2
16、9 号令）“第一类：鼓励类，第二十二条：城镇基础设施和第四十三条：环境保护与资源节约综合利用”。同时项5目已于 2021 年 5 月 11 日进行了备案登记并取得了仁寿县行政审批局的许可即“川投资备【2105-511421-04-01-986316】FGQB-0053 号”。（2）本项目不属于限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本）中限制用地和禁止用地项目，符合国家用地政策要求。（3）本项目符合“三线一单”要求，未突破环境质量底线，未突破资源利用上线，不在环境负面清单内。具体分析详见“报告书 2.5 节-产业政策、规划等符合性分析”。1.4 关注的主要环境问题及环
17、境影响经过对项目常规监测资料和本次环评中的调查资料的分析，项目评价范围区域内的地表水环境、大气环境、声环境质量等均能满足其功能区的要求。“黑龙滩风景名胜区双燕子景区（东片区）及青龙嘴景区（西片区）隔离水项目”属于人工湿地公园，位于黑龙滩镇四海社区，是一项集水源工程、生态塘景观工程、泄洪道及湿地基础建设工程、生态塘水生态系统构建工程等为一体的综合性水生态治理项目。本次评价关注的主要环境问题及环境影响是：工程建设生态影响、水环境影响、水土流失影响以及工程拟采取的环保措施论证。1.5 环境影响评价的主要结论“黑龙滩风景名胜区双燕子景区（东片区）及青龙嘴景区（西片区）隔离水项目”是一项集水源工程、景观
18、工程、湿地基础建设工程、水生态系统构建工程等为一体的综合性水生态治理项目，属于湿地公园项目。符合国家产业政策，项目的建设有利于建设海绵城市，提升城市蓄洪、滞洪及排涝，改善人民生活环境，并为广大人民群众开创一个参与文化学习、体育锻炼、娱乐休闲的优美环境和场所，社会效益明显，项目建设是必要的。评价区域环境空气质量、声环境质量、地表水环境质量现状总体较好，项目建设区周围无明显的环境制约因素，总图布置满足环保要求。评价表明，建设单位在严格落实本环境影响报告书提出的环保措施、认真做好“三同时”及日常环保管理工作后，各项污染物均可实现达标排放，项目对环境影响小。综上，在严格落实项目相关设计和本评价提出的各
19、项环保措施后，从环境保护的角度分析，项目在拟选地址建设是可行的。62总则2.1 编制依据2.1.1 法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日实施）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修订）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月修订）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月修正）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日修订）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年 11 月修订）；（7）中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日实
20、施）；（8）中华人民共和国水法（2016 年 7 月修订）；（9）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 号实施）；（10）中华人民共和国循环经济促进法（2018 年 10 月修正）；（11）中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日实施）；（12）中华人民共和国野生动物保护法（2018 年 10 月 26 日修订）；（13）中华人民共和国森林法（2019 年 12 月 28 日修订）。2.1.2 行政规章（1）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国务院国发201135号）；（2）关于加强国家重点生态功能区环境保护和管理的意见（环发201316号）；（3）全国
21、主体功能区划（国发201046 号）；（4）基本农田保护条例（2011 年 1 月 8 日修订）（5）建设项目环境保护管理条例（2017 年 10 月 1 日修订）；（6）饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010 年 12 月 22 日修订）；（7）四川省饮用水水源保护管理条例（2019 年 9 月 26 日修订）；（8）产业结构指导目录（2019 年本）；（9）环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）；（10）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）；7（11）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）；（12）国务院关于印发土壤污染防
22、治行动计划的通知（国发201631 号）；（13）四川省灰霾污染防治实施方案；（14）国家重点保护野生动物名录（2021 年 2 月 5 日修订）；（15）中华人民共和国野生植物保护条例（2017 年 10 月 7 日修订）；（16）国家重点保护野生植物名录（第一批和第二批）；（17）中华人民共和国河道管理条例（2018 年 3 月 19 日修订）；（18）“十三五”生态环境保护规划（国发201665 号）；（19）关于修改部分内容的决定（生态环境部令第 1 号）；（20）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环境保护部环发201298 号）；（21）中共中央国务院关于加强生态环境
23、保护坚决打好污染防治攻坚战的意见（2018 年 6 月 16 日）；（22）关于印发的通知（环厅201870 号）；（23）关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见；（24）四川省人民政府关于全国生态环境保护纲要的实施意见。2.1.3 地方法规（1）四川省环境保护条例（2018 年 1 月 1 号实施）；（2）关于调整建设项目环境影响评价文件审批权限的公告（四川省环境保护厅公告20184 号）；（3）四川省中华人民共和国大气污染防治法实施办法（2018 修订）（2019 年 1 月 1 日实施）（4）四川省固体废物污染防治条例（2014 年 1 月 1 日实施）；（5）四川省人民政府关于印发水
24、污染防治行动计划四川省工作方案的通知（川府发201559 号）；（6）四川省人民政府关于印发四川省大气污染防治行动计划实施细则的通知（川府发20144 号）；8（7）四川省土壤防治行动计划工作方案（2017 年 4 月 5 日实施）（8）四川省环境保护斤办公室关于进一步加强环境信息公开工作的通知（川环办发20153 号）；（9）关于印发四川省蓝天保卫行动方案（20172020）的通知（川污防“三大战役”办201733 号）；（10）中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定（川委发2016120 号）；（11）中共四川省委办公斤四川省人民政府办公斤关于印发四川省环境污染防治“三大战役”实施
25、方案的通知（川委厅斤201692 号）；（12）中共四川省委四川省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见（2018 年 11 月 16 日）。2.1.4 导则及技术规范（1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则地表水环境（HJ2.3-2018）；（4）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2021）；（5）环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2022）；（6）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ1
26、69-2018）；（8）环境影响评价技术导则土壤环境（试行）（HJ964-2018）；（9）大气污染治理工程技术导则（HJ2000-2010）；（10）水污染治理工程技术导则（HJ2015-2012）；（11）环境噪声与振动控制工程技术导则（HJ2034-2013）；（12）固体废物处理工程技术导则（HJ2035-2013）。2.1.5 项目文件及技术资料（1）项目环评委托书；（2）企业投资项目备案通知书（川投资备【2105-511421-04-01-986316】FGQB-0053 号）；（3）四川黑龙滩长岛国际旅游度假中心有限公司“黑龙滩风景名胜区双燕子景区（东片区）及青龙嘴景区（西片区）
27、隔离水项目”可行性研究报告；9（4）其他与项目相关的技术资料。2.2 评价因子与评价标准2.2.1 环境影响因素识别（1）环境对工程制约因素分析根据现场调查，项目所在区域自然环境状况较好，地形地貌、气候条件、地表水资源等对项目的制约作用较小。根据环境质量现状监测及现场调查，项目所在地的环境空气、地表水环境、声环境及生态环境现状均较良好，项目所在区域环境状况不会制约项目的建设和营运。外环境对项目制约作用很小。（2）工程建设对环境影响分析根据对各生产环节与环境要素关系的分析，按环境要素分类，施工期环境影响主要体现在：自然环境影响：施工扬尘、施工设备噪声、施工人员生活废水、废气、弃土（渣）排放对周围
28、环境的影响。生态环境影响：项目占用土地、破坏植被，使局部水土流失强度增加等带来的生态环境及城市景观的影响。社会环境影响：区域经济、农业生产、相关建材工业、运输业及就业人员增加等带来的社会影响。营运期环境影响体现在：项目建成后，对项目所在地的植被、城市景观等造成的影响。对区域经济发展、城市环境的改变、就业人员的增加等社会环境影响。项目对环境要素影响分析见下表，对环境要素影响性质分析见下表。表 2-1 环境影响因素识别表名称生态环境自然环境社会经济环境植被水土流失噪声 地表水空气固废物资源利用社会就业区域经济施工期影响性质短期YYYYYYYYY长期可逆YYYYYY不可逆直接YYY间接YYY有利YY
29、不利YYYYYY营运期影响性质短期长期YYYYYYY可逆不可逆YYYY直接YYYYY间接10有利YYY不利YYY“Y”表示有关联影响。2.2.2 评价因子筛选由环境影响因素识别表可知，项目对环境的影响分为施工期及运营期，其中：（1）项目施工期内对环境的影响以短期影响及间接影响为主，影响较大的环节主要来自于施工扬尘及施工期固废；（2）项目运营期的影响是长期的，部分影响是不可逆的，主要的评价因素是景观影响分析、地面水环境、大气环境、声环境、固体废物。根据环境影响评价技术导则的要求、项目的环境影响特征，对项目可能造成的环境影响进行分析描述，对相关环境影响要素进行筛选。评价因子筛选结果见表。表 2-2
30、 评价因子确定表类别现状评价因子影响评价因子地表水pH、悬浮物、BOD5、CODCr、氨氮、粪大肠菌群、总磷施工期：施工废水及生活污水处理回用可行性分析营运期：定性和半定量分析，指标为 CODCr、氨氮地下水/施工期：定性分析营运期：定性分析大气SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、TSP施工期：扬尘营运期：定性分析噪声等效连续 A 声级施工期：等效连续 A 声级营运期：等效连续 A 声级固体废物/施工期：土石方、建筑垃圾、生活垃圾营运期：生活垃圾土壤PH、砷、镉、六价铬、铜、铅、汞、镍、锌施工期：定性分析运营期：定性分析生态/施工期：土地占用、植被、水土流失、土壤等运营期：土地利
31、用现状、景观现状、生物多样性及动植物资源现状、受保护物种状况及面临的威胁。环境风险/施工期：定性分析运营期：洪涝风险社会经济/施工期：定性分析运营期：废水、固废资源化综合利用等2.2.3 环境质量标准（1）环境空气质量标准项目区所在地为农村地区，为二类环境空气质量功能区，SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准，具体见下表。表 2-3 环境空气质量标准11序号污染物名称平均时间浓度限值标准来源1SO2年平均60g/m3环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准24 小时平均150g/m31 小时平均500g/m32NO2
32、年平均40g/m324 小时平均80g/m31 小时平均200g/m33PM10年平均70g/m324 小时平均150g/m34PM2.5年平均35g/m324 小时平均75g/m35CO24 小时平均4000g/m31 小时平均10000g/m36O38 小时平均160g/m31 小时平均200g/m37TSP年平均0.20mg/m3日平均0.30mg/m3（2）地表水环境质量标准黑龙滩水库、夏家水库和鲫江河水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中 III 类水质标准，具体标准限值见下表。表 2-4 地表水环境质量标准单位：mg/L（pH 值除外）序号污染物名称浓度限值标准来源
33、1pH69地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准2COD203BOD544粪大肠菌群10000 个/L5色度/6氨氮1.07总磷0.2（湖库 0.05）（3）地下水质量标准评价区域地下水没有进行功能划分，根据“以人体健康为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水”的应执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）III 类标准，具体指标见下表。表 2-5 地下水质量指标单位：mg/L序号污染物名称浓度限值标准来源121pH（无量纲）6.58.5地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准2氨氮0.503硝酸盐20.04亚硝酸盐1.005挥发性酚类0.0026
34、氰化物0.057砷0.018汞0.0019六价铬0.0510总硬度45011铅0.0112氟化物1.013镉0.00514铁0.315锰0.1016溶解性总固体100017耗氧量3.018氯化物25019硫酸盐25020总大肠菌数（MPN/100ml）3.021细菌总数（CFU/mL）100（4）声环境质量标准根据声环境质量标准（GB3096-2008），项目区域农村地区，项目区声环境质量按 2 类区控制，声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）2 类标准，具体标准限值见下表。表 2-6 声环境质量标准单位：dB（A）项目昼间夜间标准来源声环境6050声环境质量标准（GB3096-2
35、008）中 2 类区标准（5）土壤环境项目区域农用地土壤执行土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）表 1 土壤污染风险筛选值。表 2-7 农用地土壤污染风险筛选值单位：mg/kg农用地土壤污染风险筛选值序号污染物项目PH5.55.5PH6.56.5PH7.5PH7.51镉水田0.30.40.60.813其他0.30.30.30.62汞水田0.50.50.61.0其他1.31.82.43.43砷水田30302520其他404030254铅水田80100140240其他70901201705铬水田250250300350其他1501502002506铜果园150
36、150200200其他50501001007镍60701001908锌2002002503002.2.4 污染物排放标准（1）大气污染物排放标准施工期无组织排放扬尘大气污染物执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中无组织排放浓度限值。表 2-8 大气污染物排放标准污染物无组织排放浓度 mg/m3采用标准颗粒物周界外浓度最高点0.5大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）（2）废水排放标准项目生活废水执行污水综合排放标准（GB8978-1996）中三级标准。表 2-9 污水综合排放标准（GB8978-1996）中三级标准单位：mg/L污染物标准等级pHCODBOD5SS
37、NH3-N石油类动植物油标准值69500300400*4520100*氨氮执行污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）表 1 中 B级标准。（3）噪声排放标准本项目施工期场界噪声限值执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）中的标准限值，详见下表；表 2-10 建筑施工场界环境噪声排放标准单位：dB（A）14项目时段噪声值标准来源施工期昼间70建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）夜间55运 营 期 噪 声 排 放 标 准 执 行 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准（GB12348-2008）中 2 类区标准，其值见下表
38、。表 2-11 工业企业厂界环境噪声排放标准项目时段噪声值标准来源运营期昼间60工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）夜间50（4）固体废物一般固废执行一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准及其修改单（GB18599-2020）要求。2.3 评价工作等级和评价范围本报告依据“环境影响评价导则”中评价级别判定方法，确定本次环境评价各环境要素的评价工作等级。2.3.1 生态环境（1）评价等级根据环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2022）中的规定，本项目位于黑龙滩风景名胜区，属于国家湿地公园，故生态环境影响评价工作等级定为二级。（2）评价范围项目占地位置及周边 500m 区
39、域。重点评价建筑物永久占地区、施工营地、渣场、施工临时公路等区域，并关注这些区域的生物多样性和有无珍稀保护物种。2.3.2 大气环境项目对大气环境影响主要表现在施工期。施工期产生的大气污染物种类较简单，影响区域有限，主要集中在施工场地附近约 200m 范围之内，合理安排施工营地位置，优化施工管理，可以将施工期大气环境影响降低到最小。施工期大气污染是一个时间性的过程，施工结束后，污染将慢慢消失。本项目属于湿地公园，为非污染生态型项目，工程主要污染物为施工扬尘，根据环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2018）的判断要求，本项目大气评价工作等级确定为三级。152.3.3 地表水环境（1）评
40、价等级根据环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）规定，地表水评价工作等级的划分是由建设项目的影响类型、排放方式、排放量或影响情况、受纳水体环境质量现状、水环境保护目标等综合确定的。项目建设对地表水的影响突出表现在施工期和营运期，水污染源主要是施工废水、施工人员的生活污水以及营运期的生活污水。其中，施工废水中的主要污染物为 SS 和 pH 值，施工废水经沉淀处理后用于场地洒水降尘。施工期间人员的生活污水和营运期间项目区域内的员工及游客的生活污水主要污染物为CODCr、NH3-N 和 SS，生活污水通过污水管网收集，汇集于本项目地下的污水管 网，经预处理池初步处理达到污水 排入城
41、镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）表 1 中 B 级标准和污水综合排放标准（GB8978-1996）中三级标准后经过污水管网收集进入到市政污水管网（项目西南侧规划道路四海大道污水管网），最终进入仁寿县黑龙滩污水处理厂处理达标后排入鲫江河（粤江河）。表 2-12 地面水环境影响评价工作等级的判定评价分级判定依据排放方式废水排放量 Q/（m3/d）水污染物当量数 W/（无量纲）一级直接排放Q20000 或 W600000二级直接排放其他三级 A直接排放Q200 或 W6000三级 B间接排放-注 1：水污染当量数等于该污染物的年排放量除以该污染物当量值，计算排放污染物的污染物当量数，
42、应区分第一类水污染物和其他类水污染物，统计第一类污染物当量数总和，然后与其他类污染物按照污染物当量数从大到小排序，取最大当量数作为建设项目评价等级确定的依据。注 2：废水排放量按行业排放标准中规定的废水种类统计，没有相关行业排放标准要求的通过工程分析合理确定，应统计含热量最大的冷却水的排放量，可不统计间接冷却水、循环水以及其他含污染物极少的清净下水的排放量。注 3：厂区存在堆积物（露天堆放的原料、燃料、废渣等以及垃圾堆放场）、降尘污染的，应将初期雨污水纳入废水排放量，相应的主要污染物纳入水污染物当量计算。注 4：建设项目直接排放第一类污染物的，其评价等级为一级；建设项目直接排放的污染物为受纳水
43、体超标因子的，评价等级不低于二级。注 5：直接排放受纳水体影响范围涉及饮用水水源保护区、饮用水取水口、重点保护与珍惜水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场等保护目标时，评价等级不低于二级；注 6：建设项目向河流、湖库排放温排水引起受纳水体水温变化超过水环境质量标准要求，且评价范围有水温敏感目标时，评价等级为一级；16注 7：建设项目利用海水作为温度介质，排水量500 万 m3/d，评价等级为一级；排水量500 万 m3/d，评级等级为二级；注 8：仅涉及清净下水排放的，如其排放水质满足受纳水体水环境质量标准要求的，评价等级为三级 A。注 9：依托现有排放口，且对外环境未新增排放污染物的直接
44、排放建设项目，评价等级参照间接排放，定为三级 B。注 10：建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级 B评价。根据环境影响评价技术导则-地表水环境（HJ2.3-2018）有关规定，本项目地表水评价等级确定为三级 B。（2）评价范围a、应满足其依托污水处理设施环境可行性分析的要求；b、涉及地表水环境风险的，应覆盖环境风险影响范围所及的水环境保护目标水域。项目为三级 B 项目，项目废水不外排且不涉及地表水环境风险，可不进行进一步评价与预测，本项目重点分析该污染治理措施可行性及合理性。2.3.4 声环境（1）评价等级本项目噪声主要为施工期间的施工噪声，且工程建设施工产生
45、的噪声是暂时的、局部的，工程竣工后噪声可消失。工程区属于声环境质量标准（GB3096-2008）中的 2 类标准地区，声环境影响主要集中在施工期，来源于施工机械，运行期噪声等效声级对区域噪声级增加不大，且受影响的人口少。根据环境影响评价技术导则-声环境（HJ2.4-2021）的等级划分原则“建设项目所处的声环境功能区为 GB3096 规定的 1 类、2 类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达 3dB（A）5dB（A）（含 5dB（A），或受影响人口数量较多时，按二级评价。”本项目主要涉及区域为农村环境，声环境功能区为规定的 2 类地区，项目建成前后评价范围内敏感目标噪声级基
46、本无变化，噪声级增高量在 3dB（A）以下，且受影响人口数量变化不大，因此，根据环境影响评价技术导则-声环境（HJ2.4-2021）的等级划分原则，确定本工程的声环境评价为二级评价。（2）评价范围建设项目边界外扩 200m 范围内。2.3.5 地下水环境根据环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2016）附录 A，本项17目属于“V 社会事业与服务业-169 公园（含动物园、植物园、主题公园）-占地40 万 m2及以上”，地下水环境影响评价项目类别为 IV。IV 类建设项目不开展地下水坏境影响评价。2.3.6 土壤环境根据环境影响评价技术导则-土壤环境（试行）（HJ964-2018）中
47、附录A 土壤环境影响评价项目类别表，本项目属于“社会事业与服务业”中“其他”类别，属 IV 类项目，可不开展土壤环境影响评价工作。2.3.7 环境风险（1）评价等级根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018），环境风险评价工作等级。根据建设项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，按照下表确定评价工作等级。风险潜势为 IV 及以上，进行一级评价；风险潜势为 III，进行二级评价；风险潜势为 II，进行三级评价；风险潜势为 I，可开展简单分析。表 2-13 风险评价工作等级判定环境风险潜势IV、IV+IIIIII评价工作等级一二三简单分析aa 是相对于详细评
48、价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。根据建设项目涉及的物质和工艺系统的危险性及其所在地的环境敏感程度，结合事故下环境影响途径，对建设项目潜在的环境危害程度进行概化分析，按照下表确定环境风险潜势。表 2-14 建设项目环境风险潜势划分环境感程度（E）危险物质及工艺系统危险性（P）极高危害（P1）高度危害（P2）中度危害（P3）轻度危害（P4）环境高度敏感（E1）IV+IVIIIIII环境中度敏感（E2）IVIIIIIIII环境低度敏感（E3）IIIIIIIII注：IV+为极高环境风险1）p 的分级确定分析建设项目生产、使用、储存过程中涉及
49、的有毒有害、易燃易爆物质，参见建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）附录 B 确定危险物质的18临界量。定量分析危险物质数量与临界量的比值（Q）和所属行业及生产工艺特点（M），按建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）附录 C 对危险物质及工艺系统危险性（P）等级进行判断。危险物质数量与临界量比值（Q）计算所涉及的每种危险物质在场界内的最大存在量与其在附录 B 中对应临界量的比值 Q。在不同场区的同一种物质，按其在场界内的最大存在总量计算。对于长输管线项目，按照两个截断阀室之间管段危险物质最大存在总量计算。当只涉及一种危险物质时，计算该物质的总量与其临界量比值，即为
50、Q；当存在多种危险物质时，则按以下公式计算物质总量与其临界量比值（Q）Q=q1/Q1+q2/Q2+q3/Q3+.qn/Qn式中：q1，q2，qn每种危险物质的最大存在总量，t；Q1，Q2，Qn每种危险物质的临界量，t；当 Q1 时，该项目环境风险势为 I。当 Q1 时，将 Q 值划分为：（1）1Q10；（2）10Q100；（3）Q100。本项目属于生态影响型项目，不涉及环境风险物质，因此本项目环境风险潜势为 Q1，项目风险潜势综合等级为 I。（2）评价范围项目风险潜势综合等级为 I，本次评价仅开展简单分析，评价范围与地表水评价范围相同。2.4 产业政策及规划符合性分析2.4.1 产业政策符合性
