1、 内蒙古金达威药业有限公司 年产 500 吨 DHA、350 吨 ARA、5000 吨 DHA 微藻粉改扩建项目 环境影响报告书 建设单位：内蒙古金达威药业有限公司 评价单位：内蒙古洁诺环境技术有限责任公司 二二四年八月 内蒙古金达威药业有限公司年产 500吨 DHA、350吨 ARA、5000吨 DHA微藻粉改扩建项目环境影响报告书 第1页 目录目录 1 概述.1 1.1建设项目特点.1 1.2环境影响评价工作过程.3 1.3相关情况的分析判定.3 1.4关注的主要环境问题.25 1.5环境影响评价的主要结论.25 2 总则.26 2.1编制依据.26 2.2评价目的及指导思想.30 2.3
2、环境影响识别.31 2.4评价工作等级及评价范围.39 2.5环境保护目标.49 3 工程分析.55 3.1现有项目工程概况.55 3.2已批在建项目工程概况.96 3.3改扩建项目工程概况.129 3.4改扩建工程分析.136 3.5污染源源强核算.137 3.6非正常工况下污染物排放情况.137 3.7污染物排放清单.137 3.8改扩建前后污染物排放汇总及对比.138 4 环境现状调查与评价.139 4.1区域自然环境现状调查.139 4.2内蒙古托克托县工业园区概述.147 4.3项目所在区域环境质量监测与评价.152 5 环境影响预测与评价.186 5.1施工期环境影响评价.186
3、5.2运营期大气环境影响分析.187 5.3地表水环境影响分析.201 内蒙古金达威药业有限公司年产 500吨 DHA、350吨 ARA、5000吨 DHA微藻粉改扩建项目环境影响报告书 第2页 5.4地下水环境影响预测与评价.201 5.5声环境影响预测与评价.228 5.6土壤环境影响预测与评价.236 5.7固体废物影响分析.250 5.8生态环境影响分析.251 6 环境风险评价.252 6.1风险调查.252 6.2环境风险潜势初判.256 6.3环境风险评价等级判定及评价范围.261 6.4环境风险识别.262 6.5风险事故情形分析.265 6.6环境风险分析.267 6.7环境
4、风险管理.268 6.8风险应急预案.283 6.9结论与建议.283 7 环境保护措施及其可行性论证.286 7.1施工期污染防治措施分析.286 7.2运营期污染防治措施及可行性论证.286 7.3运营期污染防治对策和措施及环保投资汇总.310 8 环境影响经济损益分析.313 8.1社会效益分析.313 8.2经济效益分析.313 8.3环境效益分析.313 8.4环境经济损益分析结论.313 9 环境管理与环境监测计划.314 9.1污染物总量控制.314 9.2环境管理.317 9.3监测计划.321 9.4竣工环保验收.324 10 环境影响评价结论.328 内蒙古金达威药业有限公
5、司年产 500吨 DHA、350吨 ARA、5000吨 DHA微藻粉改扩建项目环境影响报告书 第3页 10.1工程概况.328 10.2产业政策符合性分析.328 10.3环境质量现状.328 10.4运营期环境影响分析.330 10.5环境保护措施.331 10.6环境管理和监测计划.333 10.7环境影响经济损益分析.334 10.8公众参与.334 10.9结论和建议.334 内蒙古金达威药业有限公司年产 500吨 DHA、350吨 ARA、5000吨 DHA微藻粉改扩建项目环境影响报告书 第1页 1 概述概述 1.1 建设项目特点建设项目特点 1.1.1 企业概况企业概况 内蒙古金达
6、威药业有限公司成立于 2004 年 3 月，是由国家重点高新技术企业厦门金达威集团股份有限公司投资的全资子公司。内蒙古金达威药业有限公司位于内蒙古呼和浩特托清经济开发区托克托产业园区，是呼和浩特市政府对外招商引资的重点高新技术企业。公司以提高人类健康生活品质为宗旨，致力于营养强化剂和生物医药产品领域的创新和发展。先后通过了 ISO9001 质量管理体系、ISO14001 环境管理体系、ISO45001 职业健康安全管理体系、安全生产标准化三级、NSF、USP、FSSC22000、HACCP管理体系以及 KOSHER 和 HALAL等认证。公司注册资本总额为 28900 万元，是一个具有很强创新
7、能力的新兴制药企业，2007 年荣获内蒙古自治区高新技术企业称号，2009 年荣获国家级高新技术企业称号，2010 年被认定为自治区级技术中心和研发中心，2016 年被认定为国家企业技术中心和国家知识产权优势企业，2019 年 12 月，金达威辅酶 Q10 被国家工信部认定为单项冠军产品。目前，金达威药业主要生产产品有 DHA、ARA、DHA 菌粉、ARA 菌粉、DHA 微藻粉、辅酶 Q10、维生素 K2、辅酶、透明质酸钠、腺苷蛋氨酸、谷胱甘肽、磷脂酰丝氨酸、吡咯并喹啉醌、纳豆激酶等产品。1.1.2 项目由来项目由来 DHA 参与脑细胞的形成和发育，可维持神经细胞的正常生理活动，促进神经细胞蛋
8、白质合成有关，促进神经细胞的生长。可通过抑制血小板聚集，使得血液粘度下降，血液循环改善。可增加胆固醇的排泄，抑制内源性胆固醇合成，能降低血清总胆固醇及低密度脂蛋白胆固醇等作用。ARA 能降低血糖、血脂和血液中胆固醇，干预降低冠心病发生发展，预防动脉粥样硬化，降低对血管内表皮细胞的损伤程度，预防心血管疾病。对高血压病人的收缩压和舒张压有明显的降压作用等。内蒙古金达威药业有限公司年产 500吨 DHA、350吨 ARA、5000吨 DHA微藻粉改扩建项目环境影响报告书 第2页 2013 年 5 月 14 日和 2013 年 5 月 22 日，内蒙古自治区生态环境厅以“内环审201379 号”和“内
9、环审201389 号”文批复微生物发酵法生产 250 吨/年 ARA项目环境影响报告书和微生物发酵法生产 350 吨/年 DHA 项目环境影响报告书。2015 年 1 月 19 日，内蒙古自治区生态环境厅以“内环验20151 号”和“内环验20152 号”文批复微生物发酵法生产 350 吨/年 DHA 项目一期工程年产 1100 吨发酵菌粉竣工环境保护验收和微生物发酵法生产 250 吨/年 ARA 项目一期工程年产 750 吨发酵菌粉项目竣工环境保护验收。2015 年 5 月 21 日，呼和浩特市生态环境局以“呼环政验字20159 号”文批复年产 10 吨 DHA 和 10 吨 ARA项目竣工
10、环境保护验收。2014 年 5 月 20 日，内蒙古自治区生态环境厅以“内环表201437 号”文批复DHA喷雾干燥项目环境影响报告表，DHA 微藻粉发酵液来源 350吨/年 DHA发酵液，主要建设内容包括 2座干燥主塔，DHA微藻粉生产规模为 10000 吨/年。2016 年 1 月 11 日，呼和浩特市生态环境局以“呼环政验字20165 号”文批复DHA 喷雾干燥项目（一期）竣工环境保护验收，验收内容为 1 座干燥主塔，DHA微藻粉生产规模为 5000 吨/年。2023 年 8 月 17 日，呼和浩特市生态环境局以“呼环政批字2023174 号”文批复年产 1000 吨虾青素建设项目环境影
11、响报告书。虾青素项目喷雾干燥依托DHA 喷雾干燥塔柔性生产，废气处理设施经密闭改造后，产能减少，虾青素生产规模为 1000 吨/年，DHA微藻粉生产规模为 1200吨/年。2023 年 9 月 18 日，呼和浩特市生态环境局以“呼环政批字2023200 号”文批复辅酶 Q10 改扩建项目环境影响报告书。厂区年产 620 吨辅酶 Q10 设有一座120 吨/年辅酶 Q10 发酵车间，一座 200 吨/年辅酶 Q10 发酵车间，一座 300 吨/年辅酶 Q10 发酵车间（与 DHA 菌粉、ARA 菌粉共用发酵车间），一座 620 吨/年辅酶 Q10 提炼车间；辅酶 Q10 改扩建拟新建一座三层 6
12、20 吨/年辅酶 Q10 发酵车间，辅酶 Q10 改扩建后原厂区 620吨/年辅酶 Q10发酵及配套工程停产。为进一步适应市场需求，扩大企业生产规模，企业决定利用发酵车间现有10 吨/年 DHA 和 10 吨/年 ARA 发酵设备、原有 120 吨/年辅酶 Q10 和 200 吨/年辅酶 Q10 闲置发酵设备进行本项目发酵生产（厂区在建 620 吨/年辅酶 Q10 发酵车间建成后，原 120 吨/年辅酶 Q10、200 吨/年辅酶 Q10、柔性 300 吨/年辅酶Q10 发酵停止生产，厂区辅酶 Q10 产能不变。），对提炼车间现有 10 吨/年 DHA内蒙古金达威药业有限公司年产 500吨 D
13、HA、350吨 ARA、5000吨 DHA微藻粉改扩建项目环境影响报告书 第3页 和 10 吨/年 ARA 提炼工序技术改造，同时对喷雾干燥车间喷雾干燥尾气处理系统进行改造，达到年产 500 吨 DHA、350 吨 ARA、5000 吨 DHA 微藻粉的生产规模。1.2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例有关规定，内蒙古金达威药业有限公司于 2024 年 1 月委托内蒙古洁诺环境技术有限责任公司承担本项目环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环境部 部令第 16号），本项目属于“二十四、医药制造业”中的“4
14、7化学药品原料药制造 271”，应编制环境影响报告书。接收委托后，我司组织工程技术人员进行了现场调研、实地踏勘及进行资料收集，并依据工程有关技术资料及环境影响评价技术导则（HJ2.1-2016、HJ2.2-2018、HJ2.3-2018、HJ610-2016、HJ2.4-2021、HJ19-2022、HJ964-2018、HJ 611-2011 等）中有关要求，编制完成了内蒙古金达威药业有限公司年产500吨 DHA、350吨 ARA、5000吨 DHA微藻粉改扩建项目环境影响报告书。本次环境影响评价工作分为三个阶段，第一个阶段为调查分析和工作方案制定阶段，主要工作为研究有关设计资料等与项目相关
15、文件，进行初步工程分析和环境现状调查，筛选重点评价因子，确定各环境要素环境影响评价工作等级；第二阶段为分析论证和预测评价阶段，其主要工作为进一步做工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所取得各种资料、数据，给出结论，完成环境影响报告书编制。具体流程见图 1.2-1。1.3 相关情况的分析判定相关情况的分析判定 1.3.1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析 本项目为年产 500 吨 DHA、350 吨 ARA、5000 吨 DHA 微藻粉改扩建项目。根据产业结构调整指导目录（2024 年本），本项目不属于鼓励类、
16、限制类和淘汰类，属于允许类项目，因此，符合国家产业政策要求。项目于 2024 年 03 月 14 日取得托克托县发展和改革委员会关于本项目项目备案告知书，项目代码：2403-150122-04-01-350364，同意项目备案。内蒙古金达威药业有限公司年产 500吨 DHA、350吨 ARA、5000吨 DHA微藻粉改扩建项目环境影响报告书 第4页 综上所述，本项目符合国家及地方产业政策要求。1.3.2 本项目与园区规划环评符合性分析本项目与园区规划环评符合性分析 本项目位于内蒙古呼和浩特托清经济开发区托克托产业园区内蒙古金达威药业有限公司现有厂区内，项目东侧紧邻航天生物科技，南侧为复兴路，西
17、侧紧邻常盛制药，北侧紧邻内蒙古中牧生物药业有限公司。图图 1.2-1 评价工作程序评价工作程序 内蒙古金达威药业有限公司年产 500吨 DHA、350吨 ARA、5000吨 DHA微藻粉改扩建项目环境影响报告书 第5页 1.3.2.1 内蒙古托克托园区总体规划（内蒙古托克托园区总体规划（2020-2030）概况）概况 2021 年 1 月，内蒙古托克托县工业园区管理委员会委托内蒙古德越环保科技有限公司承担内蒙古托克托工业园区总体规划（2020-2030）的环境影响评价编制工作，已于 2021 年 8 月 23 日取得了由内蒙古自治区生态环境厅出具的内蒙古自治区生态环境厅关于内蒙古托克托工业园区
18、总体规划（2020-2030）环境影响报告书的审查意见（内环审202115 号）。规划年限：内蒙古托克托工业园区规划期限为：20202030 年，分为两个阶段进行：近期为 2020 年2025年；远期为 2025年2030年。规划范围：内蒙古托克托工业园区规划用地范围西至呼准铁路、东至工业区东区地界、南至黄河以北、北至腾飞路，规划总面积 103.31平方公里。规划目标：工业区以“北挺东联控西南”的拓展方向，紧紧围绕推动工业经济高质量发展，加快转变传统发展方式，优化经济结构，发挥自身特色优势产业，合理调整产业布局，延伸产业链条，大力发展循环经济，力争通过五至十年的发展，将托克托工业园区培育成集化
19、工、制药、电力能源、轻工制品、冶金和再生资源利用为一体的大型产业带，自治区沿黄沿线经济带发展的核心之一。1.3.2.2 产业定位产业定位 重点发展化工产业与制药产业，依托托克托电厂电力能源，配套发展冶金、建材及再生资源利用产业等，建成规模大、效益好、最具活力的能源重化工产业基地，兼容仓储物流。1.3.2.3 产业布局规划产业布局规划（1）产业空间布局规划 园区坚持以基础设施建设为载体，以集群效应为目标，积极调整产业布局。按照“布局集中、土地集约、产业聚集”的原则，园区产业布局以 S103 省道为界，分为东西两个区。东区，主要布置精细化工及电力能源，同时围绕大唐托电、再生资源粉煤灰综合利用、铝产
20、品精深加工等，大力发展煤电灰铝循环产业。同步发展资源再利用等冶金及建材相关产业。西区，主要发展制药、化工、高新技术，以及综合服务业。积极承接全市内蒙古金达威药业有限公司年产 500吨 DHA、350吨 ARA、5000吨 DHA微藻粉改扩建项目环境影响报告书 第6页 生物制药产业转移，加快生物制药企业改造升级，推动原料药向成品药转变，促进生物制药产业健康发展；大力发展化工、制药、新能源汽车产业，积极引进高新技术企业，建设形成化工、制药、环保产业、三产服务等特色产业园。（2）产业空间结构 按照“功能明确、集中集约、产城融合”的空间布局原则，坚持专业化、特色化、集群化、生态化、精细化的发展思路，规
21、划设计“三园、三心、七板块”的总体空间结构，推动托克托工业园区产业结构的优化升级和园区循环经济的全面发展，使园区与托克托县城区联动发展，建设集产业、城市、科技、贸易等功能为一体的生态工业园区。托克托工业园区规划面积 103.31 平方公里，园区主要发展电力能源、化工、制药、再生资源利用、冶金、建筑材料、轻工制造七大产业，积极培育现代物流、仓储、信息服务、科创服务等现代化服务业，不断完善园区基础设施和载体功能，建设智慧型、生态型工业园区。“三园”：即高新产业园、循环产业园、特色产业园。特色产业园主要包括制药产业板块，本项目属于制药企业，位于托克托县工业园西区制药产业板块，符合园区规划。本项目与园
22、区产业布局规划位置见图 1.3.2-1。项目与托克托县工业园区总体规划（2020-2030）相符性分析见表1.3.2-1。1.3.2.4 项目与入项目与入园园企业负面清单的符合性分析企业负面清单的符合性分析 根据内蒙古托克托工业园区总体规划(2020-2030)环境影响报告书，园区入园企业负面清单见表 1.3.2-2。内蒙古金达威药业有限公司年产 500吨 DHA、350吨 ARA、5000吨 DHA微藻粉改扩建项目环境影响报告书 第7页 项目所在地 图图 1.3.2-1 本项目在园区产业布局规划中的位置图本项目在园区产业布局规划中的位置图 内蒙古金达威药业有限公司年产 500吨 DHA、35
23、0吨 ARA、5000吨 DHA微藻粉改扩建项目环境影响报告书 第8页 表表 1.3.2-1 本项目与园区总体规划（本项目与园区总体规划（2020-2030）的相符性分析表）的相符性分析表 要点 内蒙古托克托工业园区总体规划（2020-2030）环评中优化调整建议 本项目相关内容 是否 相符 产业定位及规模 以水定产，重点发展制药产业，依托托克托电厂电力能源，配套发展冶金及再生资源利用产业、机械制造产业等，适度发展化工产业。本项目生产 500 吨 DHA、350吨 ARA、5000 吨DHA 微藻粉，属于原料药制药。符合 规划布局 尽快完成新营子镇柳二营村、西大圐圙村两处水源地的撤销工作，水源
24、地区域不得纳入园区规划范围。将明德小学所在的公辅工程区域移出规划红线范围，并在园区北侧设置1000m隔离带，将再生资源产业板块调整为发展备用地，暂不新增企业入驻；在区内保护目标周围布设企业要有序做好村民搬迁安置工作，同时严格办理用地手续，做好林地补偿工作。沿黄河设置1000m隔离带，严禁新建、扩建化工项目。调整化工板块与中小企业孵化板块分界，沿兴业路、水厂路分割，并设置500m隔离带。现有第五粮库、内蒙古正隆谷物食品有限责任公司、内蒙古正奇粮食物流有限公司保留现有规模，不再进行改扩建；将粮食加工区设置在中小企业孵化板块北侧约1km2的区域，中小企业孵化板块南侧主要发展木材加工、机械加工、建材等
25、低污染，对周边环境影响较小的中小微企业。合理布置制药板块企业，企业严格按照GMP管理规定进行建设布局。本项目厂址位于工业园区西区的制药产业板块金达威药业有限公司现有厂区内，不在新营子镇柳二营村、西大圐圙村两处水源地范围内。本项目位于明德小学东南方向，距离 4600m。本项目厂界距离黄河最近 3600m，不在黄河隔离带内。本项目在制药产业板块，不在化工产业板块与中小企业孵化板块内。本项目厂址位于制药产业板块区，企业已严格按照 GMP管理规定进行建设布局。符合 环境基础设施 供水工程 将再生水厂的建设时序提前至与春华水务扩建工程同时规划、同时建设，以统筹考虑新鲜水供水及再生水利用，以节约水资源。除
26、食品加工企业，禁止使用地下水作为生产用水；本项目生活、生产废水随金达威厂区内现有生活、生产废水一同排入金河环保科技有限公司，金河环保科技有限公司经处理后出水达到城市污水再生利用工业用水水质（GB/T19923-2005）中工业冷却水和工艺和产品用水的水质要求，回用于园区各企业。本项目生产 500吨 DHA、350 吨 ARA、5000吨DHA 微藻粉，生产用水来自园区管网。符合 内蒙古金达威药业有限公司年产 500吨 DHA、350吨 ARA、5000吨 DHA微藻粉改扩建项目环境影响报告书 第9页 要点 内蒙古托克托工业园区总体规划（2020-2030）环评中优化调整建议 本项目相关内容 是
27、否 相符 集中供热 园区可不规划建设锅炉房，各企业可充分利用电厂企业余热，减少供热锅炉的污染物排放。本项目供热依托内蒙环保正昕公司（属大唐托克托发电有限公司电厂），自有锅炉全部停用。符合 资源承载力、容量及措施 提高大气污染物末端治理效率，尤其是提高除尘效率、增加脱硫脱硝设施；做好挥发性有机物泄漏检测与修复（LDRD）工作，挥发性有机物排放企业做好“一厂一策”工作；要求企业采取节水措施，在现有耗水量情况下提高水重复利用率，减少新鲜水使用量；未来企业入驻需严格办理用地手续，做好林地补偿工作。规划要求园区增加绿化带、企业增加绿化面积，同时企业应合理合法、有序入园，避免因集中时间段大量砍伐林木造成生
28、态破坏。本项目生产中产生的废气全部采取治理措施后达标排放，企业锅炉已停用，使用蒸汽全部外购。定期开展泄漏检测与修复（LDAR）检测；公司厂区现已安装 6 台挥发性有机物在线监测系统；2022年1 月，内蒙古金达威药业有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案编制完成，2022年 1 月10 日实施。公司蒸汽冷凝水回用于循环水系统补水，可节水新鲜水使用量。本项目建设在金达威原厂区内。符合 项目引入环境准入要求 1、禁止引入产业结构调整指导目录（2019年本）中限制类与淘汰类项目；2、禁止引入内蒙古自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）中的相关项目类别；3、禁止污染影响大、环境风险高
29、的非主导产业项目入园。4、严格控制入园企业“三致”物料的使用及生产。5、严控“两高”项目及生产工艺，确需建设的，应符合相关准入要求。根据产业结构调整指导目录（2024年本），本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，属于允许类项目，因此符合国家产业政策要求。本项目不属于内蒙古自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）中负面清单行列。本项目生产 500吨 DHA、350 吨 ARA、5000吨DHA 微藻粉，在园区制药产业板块，不属于非主导产业。本项目使用的原辅材料种不涉及“三致”物料。本项目生产 500吨 DHA、350 吨 ARA、5000吨DHA 微藻粉，属于制药，不是“两高”项目。符合
30、内蒙古金达威药业有限公司年产 500吨 DHA、350吨 ARA、5000吨 DHA微藻粉改扩建项目环境影响报告书 第10页 表表 1.3.2-2 入园企业负面清单入园企业负面清单 序号 行业类别 管控要求 1 石化化工 新建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药 2 新建染料、染料中间体、有机颜料、印染助剂生产装置 3 新建硫酸法钛白粉、铅铬黄、1 万吨/年以下氧化铁系颜料、溶剂型涂料、含异氰脲酸三缩水甘油酯（TGIC）的粉末涂料生产装置 4 新建纯碱（井下循环制碱、天然碱除外）、烧碱（废盐综合利用的离子膜烧碱装置除外）、30 万吨/年以下硫磺制酸（单项金属离子100ppb 的电子级硫酸除外
31、）、20 万吨/年以下硫铁矿制酸、常压法及综合法硝酸、电石（以大型先进工艺设备进行等量替换的除外）、单线产能 5 万吨/年以下氢氧化钾生产装置 5 新建 80 万吨/年以下石脑油裂解制乙烯、13 万吨/年以下丙烯腈、100 万吨/年以下精对苯二甲酸、20 万吨/年以下乙二醇、20 万吨/年以下苯乙烯（干气制乙苯工艺除外）、10 万吨/年以下己内酰胺、乙烯法醋酸、30 万吨/年以下羰基合成法醋酸、天然气制甲醇（CO2含量 20%以上的天然气除外），100 万吨/年以下煤制甲醇生产装置，丙酮氰醇法甲基丙烯酸甲酯、粮食法丙酮/丁醇、氯醇法环氧丙烷和皂化法环氧氯丙烷生产装置，300 吨/年以下皂素（含
32、水解物）生产装置 6 钢铁 钢铁联合企业未同步配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装置的炼焦项目；独立焦化企业未同步配套建设装煤、推焦除尘装置的炼焦项目 7 180平方米以下烧结机（铁合金烧结机、铸造用生铁烧结机除外）8 直径 600毫米以下或 2 万吨/年以下的超高功率石墨电极生产线 9 顶装焦炉炭化室高度6.0米、捣固焦炉炭化室高度5.5 米，100万吨/年以下焦化项目；热回收焦炉捣固煤饼体积35 立方米，企业生产能力100万吨/年（铸造焦60 万吨/年）焦化项目 10 2 2.5 万千伏安以下普通铁合金矿热电炉 11 建材 2000吨/日（不含）以下新型干法水泥熟料生产线（特种水泥生产线除外）
33、，60 万吨/年（不含）以下水泥粉磨站 12 100万米/年及以下预应力高强混凝土离心桩生产线 13 黏土砖生产线 14 废旧资源利用 废旧橡胶和塑料土法炼油 15 使用工频或中频感应炉熔化废钢生产的钢坯（锭），及以其为原料生产的钢材产品 由上表可知：本项目生产 500 吨 DHA、350 吨 ARA、5000 吨 DHA 微藻粉，与入园企业负面清单对比分析，判定本项目不在入园企业负面清单中。内蒙古金达威药业有限公司年产 500吨 DHA、350吨 ARA、5000吨 DHA微藻粉改扩建项目环境影响报告书 第11页 1.3.3 本项目与园区规划审查意见符合性分析本项目与园区规划审查意见符合性分
34、析 本项目与内蒙古自治区生态环境厅关于的审查意见(内环审202115 号)的相符性分析见表 1.3.3-1。表表 1.3.3-1 本项目与园区总体规划审查意见的相符性分析表本项目与园区总体规划审查意见的相符性分析表 序号 审查意见 本项目 1(一)坚持生态优先、绿色发展理念，加强规划引领。园区总体规划必须纳入托克托县城市总体规划，并要与当地其它专项规划相协调，做好与自治区、市国土空间规划和区域”三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单)的协调衔接。按照内蒙古自治区党委自治区人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见(内党发201813 号)、
35、内蒙古自治区人民政府关于促进工业园区高质量发展的若干意见(内政发201921号)、内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强全区自治区级及以上工业园区环境保护工作的通知(内政办发201888号)及自治区、呼和浩特市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要等文件要求，指导园区建设。托克托工业园区总体规划已与托克托县城市总体规划、当地其它专项规划相协调、自治区、市国土空间规划和区域”三线一单”等进行协调衔接。并按照内蒙古自治区党委自治区人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见(内党发201813 号)、内蒙古自治区人民政府关于促进工业园区高质量发展的若干
36、意见(内政发201921号)、内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强全区自治区级及以上工业园区环境保护工作的通知(内政办发201888号)及自治区、呼和浩特市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要等文件要求指导园区建设。2(二)严格生态环境准入，推动高质量发展。园区应结合区域资源禀赋、生态敏感特征、生态功能保护、自治区及呼和浩特市“十四五”能耗双控、区城及行业碳达峰目标约束等要求，优化产业结构，重点引进和发展补链延链强链、污染治理、资源综合利用及战略性新兴产业，构建多层次、全方位、循环利用的现代产业新体系。严格按照园区规划、规划环评和产业政策要求管理新入园项目，不得引
37、进污染影响大、环境风险高的非主导产业项目，冶炼、基础化学品等原材料初级加工规模近期维持现状不变。严控“两高”项目及生产工艺，确需建设的，应全面执行国家和自治区关于“两高”项目准入的各项规定。本项目属于改扩建项目，生产 500吨 DHA、350吨 ARA、5000吨DHA 微藻粉，建设地点位于内蒙古金达威药业有限公司现有厂区内，位于园区制药产业板块，符合园区的产业定位及产业布局规划。项目不属于污染影响大、环境风险高的非主导产业项目，不属于冶炼、基础化学品等原材料初级加工及“两高”项目范畴。内蒙古金达威药业有限公司年产 500吨 DHA、350吨 ARA、5000吨 DHA微藻粉改扩建项目环境影响
38、报告书 第12页 3(三)严格空间管控，优化产业布局。做好规划控制和防护带建设，园区与人口密集区、环境敏感区之间应设置足够的生态防护带，确保园区产业布局与生态环境、人居环境相协调:制药、食品等对环境质量要求较高的产业片区与其他产业片区之间应设置足够的空间隔离带，避免交叉污染。园区临近黄河干流及支流岸线两侧一定范围内布设物流、机械加工及污染影响较小的一类工业企业，不得发展高环境风险项目。涉及水源地的区域不得纳入园区规划范围。按计划有序推进居民搬迁工作。托克托工业园区已于人口密集区、环境敏感区之间设置足够的生态防护带，确保园区产业布局与生态环境、人居环境相协调；制药、食品等对环境质量要求较高的产业
39、片区与其他产业片区之间亦设置有足够的空间隔离带，避免发生交叉污染。园区临近黄河干流及支流岸线两侧一定范围内布设隔离区和公辅工程，未布设高环境风险项目。涉及水源地的区域未纳入园区规划范围。居民搬迁工作陆续规划后推进。内蒙古金达威药业有限公司厂区与黄河的支流岸线距离为 3.6km，不属于临近黄河干流及支流岸线两侧范围内，本项目位于内蒙古金达威药业有限公司现有厂区内不涉及占用水源地。4(四)严守环境质量底线，强化污染物排放总量管控。根据国家、自治区和呼和浩特市关于大气、水、土壤、挥发性有机物、恶臭气体污染防治相关要求和区域“三线一单”成果，落实污染物区域削减方案，严格污染物总量管控要求，采取有效措施
40、减少主要污染物和特征污染物的排放量，确保区域环境质量持续改善。本项目运营期废气采取治理措施后达标排放，废水排入金河环保科技有限公司污水处理厂，不涉及 SO2、NOx等总量管控污染物排放。项目产生的固体废物均得到合理处置，项目各项污染物能够做到相应排放标准及要求。项目对土壤、地下水影响在采取环评中治理措施后，配合后期定期跟踪监测等，对土壤、地下水影响较小。内蒙古金达威药业有限公司年产 500吨 DHA、350吨 ARA、5000吨 DHA微藻粉改扩建项目环境影响报告书 第13页 5(五)加强环境基础设施建设，推进污染集中治理。合理规划园区污水处理设施，开展雨污分流和污水截留、收集改造，实现园区内
41、生产废水 100%纳管收集、集中处理和达标回用，确保全过程满足法律法规及相关标准规范要求。制药、煤化工等企业生产废水应尽可能采用明管输送、压力排放，并进行有效的监测监控。坚持“以水定产、以水定规模”，优先合理利用再生水作为生产水源：高耗水企业按照领跑定额要求实施节水改造。因地制宜利用集中供热或清洁能源实现供热、供汽。强化企业的危险废物鉴别主体责任，根据国家危险废物名录(部令第 15 号)对园区各类危废实施严格监管。优化固体废物、危险废物处置方式，积极拓展资源化利用途径，提高综合利用率。规范建设固体废物、危险废物贮存场及填埋场并严格管理，实现全过程安全妥善处置。进一步推进托电灰场生态恢复治理。积
42、极推动公路运输转铁路运输，园区内及周边中短途运输应尽可能使用清洁能源。托克托工业园区污水处理设施已实现生产废水 100%纳管收集、集中处理和达标回用，全过程满足法律法规及相关标准规范要求。本项目生产废水与生活污水排入内蒙古金河环保科技有限公司污水处理厂处理；内蒙古金达威药业有限公司与内蒙古金河环保科技有限公司签订污水处置协议。本项目的生产过程中产生的间接蒸汽冷凝水回用于循环水系统补水。本项目蒸汽采用园区集中供汽，蒸汽由内蒙古正昕环保科技有限公司供应。本项目危险废物在厂区危险废物暂存间暂存后，委托有资质单位处置。本项目物料运输以长途运输为主，集中大量供应运输以减少运输次数。6(六)强化源头防控，
43、有效防范环境污染和事故风险。严格执行沿黄两岸开发建设相关规定，建立完善的风险防控和应急监测体系，提升环境风险防控和应急响应能力，保障区域环境安全。加强突发环境事件应急处置能力建设，强化应急演练，建立区域协调联动机制，提高环境应急快速反应能力。合理规划建设园区及各分区事故废水收集系统及集中式事故水池，提高事故废水收集保障率。加强对土壤污染重点企业的监管，防止土壤污染。开展园区地下水环境状况评估及风险管控工作。企业环境风险采取三级防控措施：一级防控体系储罐区围堰；二级防控体系为厂区内总容积 3200 m3事故废水收集池；三级防控体系为园区 40万 m3事故池作为终端事故缓冲池。同时，厂内建设有消防
44、水池、灭火器等消防设施及各类应急物资，定期进行事故消防应急培训和应急演练，建立了与周边企业协调联动机制，提高环境应急快速反应能力。内蒙古金达威药业有限公司年产 500吨 DHA、350吨 ARA、5000吨 DHA微藻粉改扩建项目环境影响报告书 第14页 7(七)加强环境监管及日常环境质量监测。重点企业排污口要设置在线监测系统并与环保部门联网，确保园区各企业污染物长期稳定达标排放。加强对区域大气、地下水、地表水、土壤、生态等的跟踪监测，对常规污染物、特征污染物、恶臭污染物实施有效监测和长期监控，防止发生环境污染事件。企业内部根据排污许可证监测要求针对废气、废水、噪声等进行跟踪监测，未发生环境污
45、染事件。8(八)建立环境管理台账，做好全过程环境管控。全面排查和梳理现有企业污染防治和环境风险情况，对不符合相关规定的建立台账限期整改。按要求完成氧化塘遗留问题处置和改造利用，做好区域跟踪监测和风险管控评估。以现有火电、冶炼等行业为重点，利用高新技术和先进适用技术开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，推进传统产业提质增效和绿色低碳发展。企业已按照排污许可环境管理和台账记录要求，进行纸质记录和电子记录，并保存至少 5年备查。9(九)总体规划实施对环境产生重大影响时，应当及时组织环境影响的跟踪评价。对规划所包含的建设项目，在开展环境影响评价时，应重点分析污染防治措施和环境风险防控措施的可行性、可靠
46、性，规划协调性分析、环境现状等工作内容可适当简化。本项目符合园区的产业定位及产业布局规划，根据本环评的第 5章环境影响预测与评价及第 7章环境保护措施及其可行性论证，本项目采取的污染防治措施可行、环境风险防控措施可靠。内蒙古金达威药业有限公司年产 500吨 DHA、350吨 ARA、5000吨 DHA微藻粉改扩建项目环境影响报告书 第15页 1.3.4 本项目与内蒙古自治区本项目与内蒙古自治区“十四五十四五”生态环境保护规划符合性分析生态环境保护规划符合性分析 2021 年 9 月 26 日，内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区“十四五”生态环境保护规划的通知，内政办发202151 号，本
47、项目与内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划符合性分析详见下表。表表 1.3.4-1 项目与内蒙古自治区项目与内蒙古自治区“十四五十四五”生态环境保护规划符合性分析生态环境保护规划符合性分析 项目“十四五”生态环境保护规划 本项目建设情况 是否符合要求 第三章 全力推动经济社会高质量发展 第一节 严守国土空间用途管制：强化国土空间用途管制，坚持底线思维，把城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，加快形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。生态保护红线面积严格管控，进一步推动违法违规侵
48、占生态空间活动的退出和修复；永久基本农田任何单位个人不得擅自占用或改变用途、不得闲置、荒芜。本项目位于内蒙古呼和浩特托清经济开发区托克托产业园区，项目用地性质为二类工业用地，符合要求 符合 第二节 落实生态环境分区管控：全面实施“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单）生态环境分区管控意见，建立全区精细化的生态环境分区管控体系，用环境保护准入推动经济转型、低碳、绿色发展。本项目符合呼和浩特“三线一单”要求 符合 第四节 大力发展绿色产业体系：培育战略性新兴产业，大力发展现代装备制造、新材料、新能源、生物医药、节能环保等产业，积极培育品牌产品和龙头企业，构建一批各
49、具特色、优势互补、结构合理的产业增长引擎。本项目属于生物医药，符合规划要求。符合 第六节 加快产业结构升级：优化产业布局。对标碳达峰碳中和与节能减排要求目标，坚决遏制高耗能高排放项目盲目扩张，从 2021 年起，不再审批焦炭（兰炭）、电石、聚氯乙烯（PVC）、铁合金、电解铝等新增产能项目，确需建设的，须在区内实施产能和能耗减量置换。本项目不属于焦炭（兰炭）、电石、聚氯乙烯（PVC）、铁合金、电解铝、煤制油气项目等新增产能项目。符合 第五章 持续改善大气环境质量 推进重点行业综合治理工程，针对石化、化工行业装卸、污水和工艺过程等环节废气，工业涂装行业电泳、喷涂、干燥等废气，包装印刷行业印刷烘干废
50、气，建设适宜高效VOCs治理设施。本项目不属于石化、化工、工业涂装及包装印刷行业。符合 第七章 改善土壤和农村第一节 加强土壤生态环境保护：有效防范建设用地新增土壤环境污染。鼓励土壤污染重点监管单位因地制宜实施管道化、密闭化及防腐防渗改造，以及物料、污水、废气管线本项目废气、废水管线采用架空建设，罐区、地面等均进行基础防渗符合 内蒙古金达威药业有限公司年产 500吨 DHA、350吨 ARA、5000吨 DHA微藻粉改扩建项目环境影响报告书 第16页 牧区环境 架空建设和改造，从源头上消除土壤污染。处理，物料管线采用封闭式架空管线建设，从源头上可防治土壤、地下水污染控制。第二节 推进地下水生态
