1、云浮市喜业环保科技有限公司资源化利用项目环境影响报告书 目录目录 1 概述.1 1.1项目由来.1 1.2 环境影响评价工作过程.4 1.3 项目特点.4 1.4 分析判定相关情况.5 1.4.1 产业政策的相符性分析.5 1.4.2 与“三线一单”管控方案的相符性分析.6 1.4.3 与相关法规政策、条例相符性分析.14 1.4.4 与危险废物贮存、处置相关标准相符性分析.25 1.4.5 用地规划相符性分析.30 1.4.6 与广东郁南县大湾建材化工基地准入条件的相符性分析.31 1.5 关注的主要环境问题及环境影响.34 1.6 评价结论.34 2 总则.36 2.1 编制依据.36 2
2、.1.1 国家法律、法规及政策.36 2.1.2 地方法律、法规及政策.37 2.1.3 技术规范.38 2.1.4 其它有关依据及项目相关文件.39 2.2 评价目的及评价原则.39 2.2.1 评价目的.39 2.2.2 评价原则.39 2.3 评价因子筛选.40 2.4 环境功能区区划.41 2.4.1 地表水环境功能区划.41 2.4.2 地下水环境功能区划.41 2.4.3 大气环境功能区划.42 2.4.4 声环境功能区划.42 2.5 评价标准.47 2.5.1 环境质量标准.47 2.5.2 污染物排放标准.51 2.6 评价等级及评价范围.56 2.6.1 评价等级.56 云
3、浮市喜业环保科技有限公司资源化利用项目环境影响报告书 2.6.2 评价范围.69 2.7 环境保护目标.74 2.7.1 地表水环境保护目标.74 2.7.2 地下水环境保护目标.74 2.7.3 大气环境保护目标.74 2.7.4 声环境保护目标.77 2.7.5 环境风险保护目标.77 3 项目概况及工程分析.80 3.1 项目概况.80 3.1.1 项目基本信息.80 3.1.2 处理规模及处理规模合理性分析.82 3.1.3 产品方案、产品质量控制要求及产品市场前景分析.86 3.1.3.3 产品市场前景分析.96 3.2 工程组成及平面布置.103 3.2.1 工程组成.103 3.
4、2.2 总平面布置.105 3.3 原辅材料用量及理化性质.111 3.4 主要设备.114 3.4.1 铝灰工艺设备.114 设备匹配性分析：.115 3.4.2 飞灰综合利用工艺设备.115 设备匹配性分析.117 3.4.3 实验室设备.117 3.5 危险废物收运和暂存系统.118 3.5.1 原料收集范围.118 3.5.2 入厂标准及对应的控制措施.119 3.5.3 收集运输.121 3.5.4 分类暂存.126 3.6 铝灰、生活垃圾焚烧飞灰成分及进料配比方案.128 3.6.1 铝灰成分分析.128 3.6.2 生活垃圾焚烧飞灰成分分析及进料配比方案.133 3.7 工艺流程
5、及产污环节.137 3.7.1 铝灰综合利用工艺.137 3.7.2 飞灰综合利用工艺.151 云浮市喜业环保科技有限公司资源化利用项目环境影响报告书 3.8 物料平衡和元素平衡.172 3.8.1 物料平衡.172 3.8.2 元素平衡.177 3.8.3 热平衡.190 3.9 营运期污染源强分析.193 3.9.1大气污染源.193 3.9.2 水污染源.234 3.9.3 噪声污染源.243 3.9.4 固废污染源.246 3.10 污染物非正常排放源强.251 3.11 施工期污染源强分析.253 3.11.1 施工废水.253 3.11.2 施工废气.253 3.11.3 施工噪声
6、.254 3.11.4 建筑废弃物.254 3.11.5 施工期生态环境影响因素.254 3.11.6 施工期地下水影响因素.254 3.12 项目污染物产、排放汇总.255 3.13 污染物总量控制指标.256 4 环境质量现状调查与评价.257 4.1 自然环境现状调查与评价.257 4.1.1 地理位置.257 4.1.2 地貌.257 4.1.3 地质.257 4.1.4 气候与气象.258 4.1.5 水文特征.258 4.1.6 自然资源.259 4.2 区域污染源调查.259 4.3 环境空气质量现状调查与评价.262 4.3.1 基本污染物环境质量现状.262 4.3.2 其他
7、污染物环境质量现状评价.262 4.4 地表水环境质量现状调查与评价.269 4.4.1 监测断面.269 4.4.2 监测时间及频率.271 云浮市喜业环保科技有限公司资源化利用项目环境影响报告书 4.4.3 监测项目.271 4.4.4 分析方法.271 4.4.5 评价标准.272 4.4.6 评价方法.272 4.4.7 监测结果.273 4.5 地下水环境质量现状调查与评价.276 4.5.1 监测点位.276 4.5.2 监测项目.276 4.5.3监测时间和频次.276 4.5.4 分析方法.278 4.5.5 评价标准.280 4.5.6 评价方法.280 4.5.7 监测结果
8、.281 4.5.8 监测结果分析与评价.283 4.6 声环境现状调查与评价.284 4.6.1 噪声监测点布设.284 4.6.2 监测方法.286 4.6.3 监测时间和频次.286 4.6 土壤环境现状调查与评价.287 4.6.1 监测点位.287 4.6.2 监测因子.290 4.6.3 监测频次.290 4.6.4 监测分析方法.291 4.6.5 评价标准.292 4.6.6 评价方法.294 4.6.7 监测结果与评价.294 4.7 生态环境现状调查与评价.300 5 环境影响预测与评价.301 5.1 施工期环境影响预测与评价.301 5.1.1环境空气影响分析及防治措施
9、.301 5.1.2 水环境影响分析及防治措施.303 5.1.3 声环境影响分析及防治措施.304 5.1.4 固体废物影响分析及防治措施.306 5.1.5 地下水污染影响分析及防治措施.307 云浮市喜业环保科技有限公司资源化利用项目环境影响报告书 5.1.6 生态环境影响分析.308 5.1.7 小结.308 5.2 营运期大气环境影响分析.309 5.2.1污染气象特征分析.309 5.2.2 预测内容.333 5.2.3 预测结果及分析评价.343 5.2.4 污染物排放量核算.420 5.2.5 恶臭影响分析.424 5.2.5 大气环境影响预测评价结论.425 5.3 营运期地
10、表水环境影响评价.427 5.4 营运期地下水环境影响评价.433 5.4.1 场地岩土层划分及其特征.433 5.4.2 地下水概况.433 5.4.3 地下水开发利用现状.434 5.4.4 地下水补径排条件.434 5.4.5 地下水污染途径.434 5.4.6 地下水影响分析.435 5.4.7 地下水环境影响评价小结.460 5.5 营运期声环境影响预测与评价.461 5.5.1 预测模型.461 5.5.2 预测参数.462 5.5.3 预测结果.463 5.5.4 小结.464 5.6 固体废物污染环境影响分析.465 5.6.1 固体废物类型.465 5.6.2 一般固体废物环
11、境影响分析.465 5.6.3 危险废物环境影响分析.465 5.6.4 生活垃圾环境影响分析.467 5.6.5 运输过程环境影响分析.467 5.6.6 危险废物暂存过程环境影响分析.468 5.6.7 危险废物贮存场所（设施）环境影响分析.468 5.6.8 委托利用或者处置的环境影响分析.471 5.7 土壤环境影响分析与评价.471 5.7.1 土壤污染途径.471 云浮市喜业环保科技有限公司资源化利用项目环境影响报告书 5.7.2 大气沉降对土壤的影响评价.471 5.7.3 防治对策和措施建议.474 5.7.4 土壤影响评价结论.474 5.7.5 土壤环境影响评价自查表.47
12、5 5.8 环境风险影响分析与评价.476 5.8.1 风险调查、风险潜势初判.476 5.3.2 环境风险评价等级.478 5.8.3 环境风险敏感目标调查.478 5.8.4 环境风险识别.478 5.8.5 环境风险影响分析.483 5.8.6 环境风险管理.571 5.8.7 突发环境事件应急预案.582 5.8.8 环境风险评价结论.586 5.9 生态环境影响分析与评价.588 5.10 结论.588 6 环境保护措施及其可行性论证.589 6.1 大气污染防治措施.589 6.1.1 粉尘处理措施.590 6.1.2 酸性气体治理措施.592 6.1.3 二噁英治理措施.595
13、6.1.3 重金属治理措施.595 6.1.4 NOx控制处理措施.596 6.1.5 氨及臭气浓度的处理措施.597 6.1.6 无组织废气排放控制措施及可行性分析.600 6.1.7 小结.600 6.2 废水污染防治措施.603 6.2.1 废水产生情况及去向.603 6.2.2 生产废水处理方案可行性分析.603 6.2.3 生活污水处理方案可行性分析.606 6.2.4 项目污水纳入郁南县大湾镇污水处理厂处理的可行性分析.606 6.2.5 小结.608 6.3 噪声污染防治措施.609 6.4 固体废物污染防治措施.610 6.4.1 危险废物防治措施及可行性分析.610 云浮市喜
14、业环保科技有限公司资源化利用项目环境影响报告书 6.4.2 一般固体废物防治措施及可行性分析.610 6.4.3 生活垃圾防治措施及可行性分析.610 6.4.4 小结.611 6.5 地下水污染防治措施.611 6.5.1地下水防治原则.611 6.5.2 地下水分区防治.611 6.6 土壤污染防治措施.614 6.6.1 土壤污染防治原则.614 6.6.2 土壤污染防治措施.614 6.7 生态保护措施.615 6.8 环保投资.615 6.9 小结.615 7 环境经济损益分析.617 7.1环境影响损失.617 7.1.1 资源损失.617 7.1.2环境影响损失.617 7.2建
15、设项目社会效益分析.617 7.3环境影响经济损益分析.617 7.3.1废水、大气污染损失计算方法.617 7.3.2环境影响经济损益分析结果.618 7.4小结.619 8 环境管理与监测计划.620 8.1环境管理.620 8.1.1环境管理基本任务.620 8.1.2公司环境管理体系.620 8.1.3环境保护管理机构职责.620 8.1.4 营运期环境管理计划.621 8.1.5 排污许可.621 8.1.6 环保管理制度的建立.621 8.1.7 环境管理建议.621 8.2环境监测计划.621 8.2.1 大气污染源监测.622 8.2.2 水污染源监测.624 8.2.3 噪声
16、监测.624 云浮市喜业环保科技有限公司资源化利用项目环境影响报告书 8.2.4 土壤监测.625 8.2.5 地下水监测.625 8.2.6 固体废物监测.625 8.3 污染物排放管理要求.626 8.3.1 工程组成.626 8.3.2 原辅料组分要求.626 8.3.3 污染物排放清单.626 8.3.4 信息公开方案.626 8.4排污口规范化建设.630 8.5项目环保设施“三同时”验收.631 9 综合结论.634 9.1 项目基本情况.634 9.2 项目区域环境现状评价结论.634 9.2.1 水环境现状评价结论.634 9.2.2 大气环境现状评价结论.634 9.2.3
17、声环境现状评价结论.635 9.2.4 地下水环境现状评价结论.635 9.2.5 土壤环境现状评价结论.635 9.2.6 生态环境现状评价结论.635 9.3环境影响评价结论.635 9.3.1 水环境影响评价结论.635 9.3.2 大气环境影响评价结论.636 9.3.3 声环境影响评价结论.636 9.3.4 固体废物影响评价结论.636 9.3.5 地下水环境影响评价结论.637 9.3.6 土壤环境影响评价结论.637 9.3.7 环境风险评价结论.637 9.3.8 生态环境影响评价结论.637 9.5 环境保护措施与对策.637 9.5.1 废水处理措施.637 9.5.2
18、废气治理措施.637 9.5.3 噪声治理措施.639 9.5.4 固体废物污染防治措施.639 9.6 总量控制指标建议值.639 云浮市喜业环保科技有限公司资源化利用项目环境影响报告书 9.7 公众参与.640 9.8 综合结论.640 附件 1 营业执照.641 附件 2 法人身份证.642 附件 3 用地选址证明.643 附件 4 广东省投资项目代码.644 附件 5 关于云浮市喜业环保科技有限公司资源化利用项目核准的批复.645 附件 6 关于云浮市喜业环保科技有限公司资源化利用项目社会稳定风险评估报告的批复649 附件 7 广东郁南县大湾建材化工基地环评审批意见.650 附件 8
19、郁南县大湾镇污水处理厂环评批复.655 附件 9 关于调整云浮市喜业环保科技有限公司资源化利用项目 危废接收规模的说明.658 附件 10 环评委托书.659 附件 11 专家评审会意见.660 附件 12 专家意见修改索引.663 云浮市喜业环保科技有限公司资源化利用项目环境影响报告书 1 1 概述概述 1.1 项目由来项目由来 国家危险废物名录（2021 年版）自 2021 年 1 月 1 日起实施，将再生铝和铝材加工过程中，废铝及铝锭重熔、精炼、合金化、铸造溶体表面产生的铝灰渣及其回收铝过程产生的二次铝灰，以及铝灰热回收铝过程烟气处理集、（除）尘装置收集的粉尘，铝冶炼和再生过程烟气（包括
20、：再生铝熔炼烟气、铝液熔体净化、除杂、合金化、铸造烟气）处理集（除）尘装置收集的粉尘纳入了危险废物管理，明确了危险废物的来源和工艺，废物代码 321-026-48，铝灰的处理处置环境监管要求同步提高，短期内企业的管理理念、处理处置行业的能力建设等方面还没有及时跟上，其的处理处置去向备受关注，急需工艺可行、手续合法的有能力企业处理处置铝灰。目前，广东省内现有的危险废物经营企业具备铝灰渣危废处理资质的较少，处理能力不足，铝灰的最终处理处置去向问题较为棘手。根据广东省生态环境厅关于印发加强铝灰渣监管和利用处置能力建设专项工作方案的通知（粤环函2021534号），“鼓励利用处置能力大的企业开展跨地市服
21、务；各地要优化设施建设审批流程，缩短审批时间；省生态环境厅将铝灰渣利用处置项目的环境影响评价和危险废物经营许可等审批权委托至地级以上市生态环境主管部门行使，推动加快利用处置设施建设。各地要研究筛选适宜的铝灰渣利用处置技术路线，如“铝灰渣经球磨筛选铝屑后交水泥窑协同处置技术”“铝灰综合利用生产铝酸钙工艺技术”“铝灰渣烧制陶粒建材工艺技术”等，努力将铝灰渣利用处置成本控制在合理区间内。粤东、粤北等铝灰渣产生量较少地区可以由省里按照就近便利原则统筹解决.规划建设铝灰渣中长期利用处置设施，抓紧谋划项目建设中的立项、用地、资金等问题”随着社会经济的发展，生活垃圾的产生量越来越大。垃圾焚烧具有“减量化、无
22、害化、资源化”的特点，是当前解决我国垃圾问题最合适、最成熟、最可靠的方式。“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划提出，到 2020 年底，具备条件的直辖市、计划单列市和省会城市（建成区）实现原生垃圾“零填埋”，设市城市生活垃圾焚烧处理能力要占无害化处理总能力的 50%以上，其中东部地区要达 60%以上。同时，住房城乡建设事业“十三五”规划纲要和关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见提出，加快城市生活垃圾处理设施建设，在土地紧缺、人口密度高的城市优先推广焚烧处理技术和鼓励利用现有垃圾处理设施用地改建或扩建焚烧设施。飞灰是垃圾焚烧的必然产物，大约占焚烧垃圾量的 35%，随着国家大力
23、推广生活垃圾云浮市喜业环保科技有限公司资源化利用项目环境影响报告书 2 焚烧处理，生活垃圾焚烧产生的飞灰逐年增多。焚烧飞灰含有二噁英及重金属等有害物，属危险废物，如何安全有效地处置垃圾焚烧飞灰成为急需解决的环境和社会问题。综上，为适应当前环境保护形势的需要，云浮市喜业环保科技有限公司拟选址于广东省云浮市郁南产业转移工业园（大湾片区）C11-1-D 地块建设云浮市喜业环保科技有限公司资源化利用项目（以下简称“本项目”）。云浮市喜业环保科技有限公司资源化利用项目拟处理危废代码为 321-026-48的铝灰 8万 t/a、危废代码为 772-002-18的生活垃圾焚烧飞灰 10 万 t/a。根据中华
24、人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例中有关规定的要求，一切可能对环境产生影响的新建、改扩建和技术改造项目均必须执行环境影响评价制度。根据 2020 年生态环境部令第16 号建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），该项目属于“四十七、生态保护和环境治理业101 危险废物（不含医疗废物）利用及处置”中的“危险废物利用及处置（产生单位内部回收再利用的除外；单纯收集、贮存的除外）”，按要求需编制环境影响报告书。为此，建设单位委托广州粤环环保科技有限公司承担本项目环境影响评价的编制工作。编制单位接受委托后，立即组织项目组对评价区域进行了现场踏勘。在认真
25、调查研究及收集有关数据、资料基础上，结合项目所在区域的环境特点和区域规划，对建设项目进行了分析，并按照有关法律法规、环境保护标准、环境影响评价技术规范编制了云浮市喜业环保科技有限公司资源化利用项目环境影响报告书。云浮市喜业环保科技有限公司资源化利用项目环境影响报告书 3 图图1.1-1 项目地理位置项目地理位置 图例 项目位置 云浮市范围 项目位置 云浮市喜业环保科技有限公司资源化利用项目环境影响报告书 4 1.2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 主要工作内容有：环境特点和环境保护目标分析、建设项目工程分析、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、环境保护措施可行性论证等。环境影响评
26、价的工作过程：接受委托踏勘现场初步工程分析确定评价范围和主要评价内容环境功能、环境保护目标等调查详细工程分析和环境现状调查与评价环境影响预测与评价环境保护措施可行性论证给出环境影响评价结论编写环境影响报告。环境影响评价工作过程具体流程见图 1.2-1。图图 1.2-1 环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图 1.3 项目特点项目特点 1、本项目拟对云浮市及兼顾广东省其他城市的铝业企业以及生活垃圾焚烧业生产过程中产生的铝灰渣以及生活垃圾焚烧飞灰进行收集资源化利用，处理规模为铝灰（危废代码：321-026-48）8 万 t/a、生活垃圾焚烧飞灰（危废代码：772-002-18）10 万 t/
27、a，云浮市喜业环保科技有限公司资源化利用项目环境影响报告书 5 项目的建设符合国家和地方相关产业政策。2、本项目设置铝灰筛分球磨铸锭工艺、铝灰煅烧生产铝酸钙工艺、铝灰煅烧生产高铝熟料工艺以及飞灰综合利用工艺。铝灰球磨筛分铸锭系统年处理铝灰 8 万，采用球磨、筛分提取铝灰中的金属铝颗粒，再将金属铝颗粒经过回转炉进行熔铝生产粗铝锭；铝灰煅烧生产铝酸钙工艺采用回转窑工艺进行无害化处理后生产铝酸钙；铝灰煅烧生产高铝熟料工艺采用煅烧炉煅烧固氟脱氮等工艺进行无害化处理后生产高铝熟料；飞灰综合利用工艺采用“碳化解毒+水洗脱盐+制砂”组合工艺，碳化解毒采用回转式热解碳化炉进行热解处理，热解焚烧烟气配套治理系统
28、，碳化解毒后的飞灰（即炉渣）去水洗脱盐处理。飞灰水洗脱盐工艺采用水洗脱盐工艺方式对飞灰进行脱盐处理后生产工业氯化钠以及工业氯化钾。3、本项目在建设和运营期间均将产生一定的废水、废气、噪声、固体废物等污染，因此建设单位必须严格做好各项环境保护工作，采取有效措施减少环境污染和生态破坏。4、本项目存在的环境风险主要包括铝灰运输、储存和处理处置过程发生泄漏、火灾二次污染以及环保治理措施发生故障等，通过采取相应的风险预防和应急措施，项目的环境风险在可接受的范围之内。1.4 分析判定相关情况分析判定相关情况 1.4.1 产业政策的相符性分析产业政策的相符性分析 1.4.1.1 与与产业结构调整指导目录（产
29、业结构调整指导目录（2024 年本）年本）相符性分析相符性分析 本项目属于危险废物无害化处理工程，根据产业结构调整指导目录（2024 年本），项目为鼓励类“四十二、环境保护与资源节约综合利用”中的“6危险废弃物处置”，符合国家产业政策。1.4.1.2 与市场准入负面清单（与市场准入负面清单（2022 年版）（发改体改规年版）（发改体改规2022397 号）相符性分号）相符性分析析 项目属于危险废物无害化处理工程，不属于市场准入负面清单（2022 年版）中的负面清单禁止准入类项目，符合国家产业政策要求。1.4.1.3 与广东省“两高”项目管理目录（与广东省“两高”项目管理目录（2022 年版）相
30、符性分析年版）相符性分析 本项目为危险废物利用及处置项目，不属于广东省“两高”项目管理目录（2022年版）中提及的“两高”项目类别。云浮市喜业环保科技有限公司资源化利用项目环境影响报告书 6 1.4.2 与与“三线一单三线一单”管控方案的相符性分析管控方案的相符性分析 1.4.2.1 与广东省人民政府关于广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府与广东省人民政府关于广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号）相符性分析号）相符性分析 根据广东省“三线一单”生态环境分区管控方案（粤府202071号），环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类，详细要求详
31、见表 1.4-1。表表 1.4-1 环境管控单元详细要求环境管控单元详细要求 要求要求 项目情况项目情况 是否符合是否符合 生态优先保护区。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。项目位于广东省云浮市郁南产业转移工业园（大湾片区）C11-1-D 地块，根据云浮市生态环境管
32、控单元分布示意图（图 1.4-1），项目位置不在优先保护单元内，因此不属于生态优先保护区。符合 水环境优先保护区。饮用水水源保护区全面加强水源涵养，强化源头控制，禁止新建排污口，严格防范水源污染风险，切实保障饮用水安全，一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。项目位于广东省云浮市郁南产业转移工业园（大湾片区）C11-1-D 地块，根据云浮市饮用水源保护区划图（图 2.4-2），项目选址不涉及云浮市饮用水源保护区，因此不属于水环境优先保护区。符合 大气环境
33、优先保护区。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。项目位于广东省云浮市郁南产业转移工业园（大湾片区）C11-1-D 地块，根据云浮市环境空气质量功能区划分（云环199739 号）和云浮市环境保护规划（2016-2030 年），本项目所在区域属环境空气质量二类功能区。因此不属于大气环境优先保护区。符合 省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边 1
34、公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替项目位于广东省云浮市郁南产业转移工业园（大湾片区）内，广东郁南县产业转移工业园区规划环评于 2011 年 1 月取得审查意见（粤环审2011001 号），基地严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展符合 云浮市喜业环保科技有限公司资源化利用项目环境影响报告书 7 要求
35、要求 项目情况项目情况 是否符合是否符合 代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。该基地周边 1 公里范围内不涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域。大湾镇污水处理厂纳污水体为罗定江，根据现状监测结果，罗定江各项水质指标均未超标。基地定位为建材化工基地，不属于造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地。水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿
36、地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。项目位于广东省云浮市郁南产业转移工业园（大湾片区）C11-1-D 地块，根据广东省“
37、三线一单”应用平台查询结果，项目所处位置不属于水环境质量超标类重点管控单元。符合 大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。项目位于广东省云浮市郁南产业转移工业园（大湾片区）C11-1-D 地块，项目所处位置不属于大气环境受体敏感类重点管控单元。符合 综上所述，项目建设与广东省人民政府关于广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号）相符。云浮市喜业环保科技有限公司资源化利用项目环境影响报告书 8
38、 1.4.2.2 与云浮市“三线一单”生态环境分区管控方案（云府与云浮市“三线一单”生态环境分区管控方案（云府202114 号）相符性分析号）相符性分析 根据云浮市“三线一单”生态环境分区管控方案（云府202114 号），本项目位于广东郁南县产业转移工业园区重点管控单元（单元编码：ZH44532220010）。项目与该文件相符性分析见表 1.4-2。表表 1.4-2 项目与云浮市“三线一单”相符性分析一览表项目与云浮市“三线一单”相符性分析一览表 广东郁南县产业转移工业园区重点管控单元管控要求广东郁南县产业转移工业园区重点管控单元管控要求 本项目本项目 相符性判定相符性判定 区 域 布局管控
39、1-1.【产业/鼓励引导类】园区重点发展电气机械、农副食品、医药、精细化工等产业。1-2.【产业/限制类】新入园项目应符合产业结构调整指导目录、市场准入负面清单等相关产业政策的要求。大湾片区，拟引进化工类企业，不得引入电镀、鞣革、漂染、造纸等水污染物排放量大或排放一类水污染物的项目；都城片区，优先引进无污染或轻污染的轻工、电池、食品加工、船舶制造，不得引入铅酸蓄电池及电镀、化工等水污染物排放量大或排放一类水污染物的项目。1-3.【产业/限制类】重点开发区要按照“产业向园区集中”的原则，以园区为载体推动产业集聚发展，新建项目原则上进园入区，项目清洁生产应达到国内先进水平。1-4.【大气/鼓励引导
40、类】大气环境高排放重点管控区内，应强化达标监管，引导工业项目落地集聚发展，有序推进区域内行业企业提标改造。1-5.【其它/限制类】按照关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行）相关要求，严格生产空间和生活空间管控。项目属于产业结构调整指导目录（2024 年本）中的“四十二、环境保护与资源节约综合利用”中的“6、危险废弃物处置”，不属于园区禁止进入的产业类别。项目产生的废气经对应的废气处理措施处理后均可以达到对应的排放标准。相符 能 源 资源利用 2-1【能源/限制类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国内同行业先进水平。2-2
41、【能源/综合类】严禁燃用煤及其制品、重油等高污染燃料。2-3.【土地资源/限制类】落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。2-4.【其它/综合类】有行业清洁生产标准的新引进项目清洁生产水平须达到本行业国内先进水平。2-5【水资源/综合类】提高园区水资源利用效率，加快污水回用系统建设。项目回转炉（熔铝）、煅烧炉、熔融炉以及碳化热解炉均使用天然气助燃，不使用煤。相符 云浮市喜业环保科技有限公司资源化利用项目环境影响报告书 9 广东郁南县产业转移工业园区重点管控单元管控要求广东郁南县产业转移工业园区重点管控单元管控要求 本项目本项目 相符性判定相符性判定 污
42、 染 物排 放 管控 3-1【其它/综合类】园区须实施集中治污、集中控制、规范化管理，并做好园区内企业的污染防治和污染物排放总量控制。3-2【水/综合类】新建、改建、扩建含配套表面处理工艺的项目，应实行主要水污染物排放等量替代。3-3【大气/综合类】强化臭氧主要前体物挥发性有机物的排放控制，排放挥发性有机物的重点行业的建设项目不得采用挥发性有机物含量限值不能达到国家标准要求的原辅材料；新建、改扩建新增氮氧化物、挥发性有机物排放项目须实行等量替代。3-4【固废/综合类】产生、利用或处置固体废物（含危险废物）的入园企业在贮存、转移、利用、处置固体废物（含危险废物）过程中，应配套防扬散、防流失、防渗
43、漏及其它防止污染环境的措施 项目生产工艺不涉及表面处理工艺，不属于排放挥发性有机物的重点行业的建设项目。项目建成后的污染物含有氮氧化物，须实行等量替代。项目在贮存、转移、利用、处置固体废物（含危险废物）过程中，配套防扬散、防流失、防渗漏的措施。相符 环 境 风险防控 4-1【其它/综合类】园区应建立企业、园区、区域三级环境风险防控体系，加强园区及入园企业环境应急设施整合共享，建立有效的拦截、降污、导流、暂存等工程措施，防止泄漏物、消防废水等进入园区外环境。建立园区环境应急监测机制，强化园区风险防控。4-2【其它/综合类】生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的入园项目应配套有效的风险防范
44、措施，并根据国家环境应急预案管理的要求编制环境风险应急预案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。4-3【土壤/限制类】土壤环境污染重点监管工业企业落实工矿用地土壤环境管理办法（试行）要求，实施项目环评、设计建设、拆除设施、终止经营全生命周期土壤和地下水污染防治，防范土壤和地下水污染风险。项目通过设立风险防范措施，可以较为有效地最大限度防范风险事故的发生，并结合企业在下一步设计、运营过程中，不断制订和完善风险防范措施和应急预案，风险事故的发生概率处于可接受水平。项目环境风险在可控范围内。相符 综上所述，项目的建设与云浮市“三线一单”生态环境分区管控方案（云府202114
45、号）的要求相符。云浮市喜业环保科技有限公司资源化利用项目环境影响报告书 10 图图1.4-1 广东省“三线一单”应用平台截图（广东郁南县产业转移工业园区重点管控单元广东省“三线一单”应用平台截图（广东郁南县产业转移工业园区重点管控单元ZH44532220010）项目位置 云浮市喜业环保科技有限公司资源化利用项目环境影响报告书 11 图图1.4-2 广东省“三线一单”应用平台截图（广东省“三线一单”应用平台截图（YS4453223210007-罗定江云浮市大湾罗定江云浮市大湾-千官镇控制单元）千官镇控制单元）项目位置 云浮市喜业环保科技有限公司资源化利用项目环境影响报告书 12 图图1.4-3
46、广东省“三线一单”应用平台截图（广东省“三线一单”应用平台截图（YS4453222310001-郁南县产业转移工业园区大环境高排放重点管控区）郁南县产业转移工业园区大环境高排放重点管控区）项目位置 云浮市喜业环保科技有限公司资源化利用项目环境影响报告书 13 图图1.4-4 广东省“三线一单”应用平台截图（广东省“三线一单”应用平台截图（YS4453223110001-生态空间一般管控区）生态空间一般管控区）云浮市喜业环保科技有限公司资源化利用项目环境影响报告书 14 1.4.3 与相关法规政策、条例相符性分析与相关法规政策、条例相符性分析 1.4.3.1 与广东省生态环境保护“十四五”规划（
47、粤环与广东省生态环境保护“十四五”规划（粤环202110 号）相符性分析号）相符性分析 根据广东省生态环境保护“十四五”规划中提出：大力推进“无废城市”建设。深入推进深圳国家“无废城市”试点建设，加快推进珠三角其他各市“无废城市”建设，鼓励粤东西北各市同步开展试点。制定完善工业固体废物收集贮存、利用处置等污染控制技术规范。在重点行业实施工业固体废物排污许可管理。建立完善固体废物综合利用评价制度，推动大宗工业固体废物综合利用，提升一般工业固体废物综合利用水平。强化固体废物全过程监管。完善固体废物环境监管信息平台，推进固体废物收集、转移、处置等全过程监控和信息化追溯工作。提升固体废物处理处置能力。
48、全面推进固体废物利用处置设施建设，补齐固体废物利用处置能力短板。以冶炼废渣、尾矿及其他大宗工业固体废物为重点。本项目情况：本项目情况：本项目属于危险废物综合利用及处置项目，主要包括的废物种类为铝灰、生活垃圾焚烧飞灰。通过国内通用、先进的综合利用技术对铝灰、生活垃圾焚烧飞灰进行减量化、资源化处理，采用球磨筛分熔铝铸锭和煅烧法对铝灰进行处理，生产铝锭产品、铝酸钙和高铝熟料；采用热解碳化、水洗脱盐以及制砂法对飞灰进行处理，生产工业氯化钾、氯化钠以及合成砂，实现了废物资源回收利用。项目选址位于广东省云浮市郁南产业转移工业园（大湾片区）C11-1-D 地块内，项目作为危险废物终端处理处置设施，是对云浮市
49、危险废物管理体系的完善，也是危险废物管理体系的重要一环。其建成不仅解决了危险废物处置能力不足、处置结构不合理等问题，而且实现了危险废物就地、就近“减量化、无害化、资源化”。综上所述，项目的建设符合广东省生态环境保护“十四五”规划。1.4.3.2 与广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和与广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要年远景目标纲要（粤府（粤府202128 号）相符性分析号）相符性分析 根据广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中提出：大力发展绿色产业。促进源头减量、清洁生产、资源循环、末端治理，推动形成绿色生产方式。健全以市场
50、为导向的绿色技术创新体系，制定绿色技术标准，加大绿色环保关键技术开发与应用，加强可循环、易回收、可降解替代材料和产品研发，开展绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链等示范创建。推动绿色产业集聚发展，形成以绿色环保技术研发和总部基地为核心、以资源综合利用为特色的产业聚集带，打造若干绿色产业示范基地。云浮市喜业环保科技有限公司资源化利用项目环境影响报告书 15 补齐环保基础能力短板。推进生活污水处理提质增效，加大生活污水收集管网配套建设和改造力度，加快推进污泥无害化处置和资源化利用，推动管网地理信息系统建设。加快生活垃圾处理设施建设，提高焚烧处理比例。加快提升危险废物处置能力。全面完善各县（市）
