1、消防工作消防工作 第1页第一节第一节 火灾定义及危害火灾定义及危害一、火灾定义一、火灾定义1、火概念：是以释放热量，并伴有烟或火焰，或二者兼有为特征燃烧现象第2页2、火灾概念：火灾是在、火灾概念：火灾是在时间时间或或空间空间上失去上失去控制控制燃烧所造成燃烧所造成灾害灾害 第3页关键词关键词:烟烟 火焰火焰 燃烧燃烧第4页二、火灾危害二、火灾危害1、毁坏财物，易造成巨大财产损失第5页 在各种灾害中，火灾是最经常、最普遍地威胁公众安全和社会发展主要灾害之一。人类能够对火进行利用和控制，是文明进步一个主要标志。所以说人类使用火历史与同火灾作斗争历史是相伴相生，人们在用火同时，不停总结火灾发生规律，
2、尽可能地降低火灾及其对人类造成危害。第6页 对于火灾，在我国古代，人们就总结出“防为上，救次之，戒为下”经验。伴随社会不停发展，在社会财富日益增多同时，造成发生火灾危险性也在增多，火灾危害性也越来越大。据统计，我国 70 年代火灾年平均损失不到 2.5 亿元，80 年代火灾年平均损失不到 3.2 亿元。进入 90 年代，尤其是 1993 年以来，火灾造成直接财产损失上升到年均十几亿元，年均死亡 多人。实践证实，伴随社会和经济发展，消防工作主要性就越来越突出。“预防火灾和降低火灾危害”是对消防立法意义总体概括，包含了两层含义：一是做好预防火灾各项工作，预防发生火灾；二是火灾绝对不发生是不可能，而
3、一旦发生火灾，就应该及时、有效地进行扑救，降低火灾危害。第7页2、残害人类生命、残害人类生命第8页3、破坏生态平衡、破坏生态平衡第9页4、引发不良社会和政治影响、引发不良社会和政治影响第10页三、火灾特征三、火灾特征1、发生频率高 据新华社电记者得悉，春节期间，全国公安消防部队共参加据新华社电记者得悉，春节期间，全国公安消防部队共参加灭火抢险救援行动灭火抢险救援行动2.482.48万起，出动车辆万起，出动车辆4.484.48万辆次，出动警力万辆次，出动警力2626万人次，营救被困群众万人次，营救被困群众16011601人、疏散群众人、疏散群众1.591.59万余人、抢救财产万余人、抢救财产价值
4、价值1414亿元。亿元。据统计，据统计，2 2月月2 2日零时至日零时至8 8日日1212时，全国共发生火灾时，全国共发生火灾1.181.18万万余起，余起，死亡死亡4040人人，受伤，受伤3737人，直接财产损失人，直接财产损失56005600余万元余万元(不含辽宁沈阳市不含辽宁沈阳市皇朝万鑫国际大厦火灾财产损失皇朝万鑫国际大厦火灾财产损失)。春节期间，各地共发觉火灾隐。春节期间，各地共发觉火灾隐患患5.295.29万余处，当场整改万余处，当场整改4.494.49万处，依法责令停产停业、停顿使用万处，依法责令停产停业、停顿使用单位单位173173家。节日期间，公安消防部队进入二级战备，北京、
5、上海家。节日期间，公安消防部队进入二级战备，北京、上海等直辖市和省会市公安消防部队在重点区域、烟花爆竹集中燃放等直辖市和省会市公安消防部队在重点区域、烟花爆竹集中燃放时段进入一级战备，官兵一律停顿休假，强化执勤备战，主动做时段进入一级战备，官兵一律停顿休假，强化执勤备战，主动做好应抢救援处置工作。好应抢救援处置工作。第11页2、突发性强、突发性强第12页3、破坏性大、破坏性大第13页4、灾害复杂、灾害复杂 第14页5、易形成灾害连锁和灾害链、易形成灾害连锁和灾害链第15页6、灾后事故处理艰巨、灾后事故处理艰巨第16页四、火灾分类四、火灾分类（一）、按火灾中可燃物类型和燃烧特征分类国家标准火灾分
6、类GB/T4968-依据可燃物类型和燃烧特征，将火灾定义为：A类、B类、C类、D类、E类、F类六种不一样类别第17页1.A类火灾：是指固体物质火灾类火灾：是指固体物质火灾这种物质通常含有有机物性质，普通在燃烧时能产生灼热余烬。如木材、棉、毛、麻、纸张等第18页2.B类火灾：是指液体或可熔化固体类火灾：是指液体或可熔化固体物质火灾物质火灾如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、沥青、石蜡火灾等第19页3.C类火灾：是指气体火灾类火灾：是指气体火灾如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷、氢气火灾等第20页4.D类火灾：是指金属火灾类火灾：是指金属火灾如钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金火灾等第21页5.E类火灾：
7、是指带电火灾类火灾：是指带电火灾是指物体带电燃烧火灾第22页6.F类火灾：是指烹饪器具内烹饪物类火灾：是指烹饪器具内烹饪物（如动物油脂）火灾（如动物油脂）火灾是指烹饪器具内烹饪物（如动物油脂）火灾第23页（二）、按火灾损失严重程度分类（二）、按火灾损失严重程度分类年标准 公安部办公厅关于调整火灾等级标准通知(公消2007234号)依据国务院493号令颁布生产安全事故汇报和调查处理条例（自6月1日起施行）对火灾等级标准调整以下四类:1.尤其重大火灾2.重大火灾3.较大火灾4.普通火灾第24页 火灾损失严重程度分类表 损失程度失程度火灾等火灾等级 死亡人数死亡人数重重伤人数人数财产损失失(元元)尤
8、其重大火灾30人以上人以上100人以上人以上一一亿元以上元以上重大火灾重大火灾10-30人之内人之内50-100人人5000万万-1亿元元较大火灾大火灾3-10人之内人之内10-50人人1000万万-5000万万普通火灾3人以下人以下10人以下人以下1000万元以下万元以下第25页1.尤其重大火灾尤其重大火灾是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者一亿元以上直接财产损失火灾。第26页2.重大火灾重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上一亿元以下直接财产损失火灾。第27页3.较大火灾较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人
9、以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失火灾。第28页4.普通火灾普通火灾是指造成3人以下死亡，或者10人重伤，或者1000万元以下直接财产损失火灾。损失程度失程度火灾等火灾等级死亡人数重伤人数财产损失(元)尤其重大火灾30人以上100人以上一亿元以上重大火灾10-30人之内50-100人5000万-1亿元较大火灾3-10人之内10-50人1000万-5000万普通火灾3人以下10人以下1000万元以下第29页第二节第二节 消防工作主要目标消防工作主要目标一、消防工作主要目标1.预防火灾和降低火灾危害2.加强应抢救援工作3.保护人身、财产安全4.维护公共安全第30页
10、1.预防火灾和降低火灾危害预防火灾和降低火灾危害这里包含了两层含义：一是做好预防火灾各项工作，预防发生火灾；二是要主动降低火灾危害第31页2.加强应抢救援工作加强应抢救援工作伴随经济社会快速发展，改革开放不停深化，致伴随经济社会快速发展，改革开放不停深化，致灾原因大量增加，非传统安全威胁日益凸显，危灾原因大量增加，非传统安全威胁日益凸显，危险化学品泄漏、道路交通事故、建筑坍塌、重大险化学品泄漏、道路交通事故、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件、地震等自然灾害、核与辐射事故和突发险事件、地震等自然灾害、核与辐射事故和突发公共卫
11、生事件等各类灾害事故时有发生，给人民公共卫生事件等各类灾害事故时有发生，给人民群众生命财产安全带来了严重危害。所以，依据群众生命财产安全带来了严重危害。所以，依据经济和社会发展需要，经济和社会发展需要，消防法消防法总则第一条就总则第一条就写明写明“加强应抢救援工作加强应抢救援工作”，这是对我国消防工，这是对我国消防工作职能新拓展。作职能新拓展。第32页3.保护人身、财产安全保护人身、财产安全人身安全是指公民生命健康安全，财产安全是指国家、集体以及公民财产安全。人身安全和财产安全是受火灾直接危害两个方面，而人生命健康安全第一宝贵。第33页4.维护公共安全维护公共安全所谓公共安全是指不特定多数人生
12、命、健康安全和重大公私财产安全，其基本要求是社会公众享受安全友好生活和工作环境以及良好社会秩序，公众生命财产、身心健康、民主权利和自我发展有安全保障，并最大程度地防止各种灾难伤害。预防为主、防消结合。第34页二、消防工作特点二、消防工作特点1.社会性2.行政性3.经常性4.技术性第35页1.社会性社会性消防工作含有广泛社会性，它包括社会各个领域、各行各业、千家万户。第36页2.行政性行政性消防法明确要求：地方各级人民政府负责本行政区域内消防工作。第37页3.经常性经常性不论是春夏秋冬，还是白天黑夜，每时每刻都有可能发生火灾。若平时稍有疏漏，就有可能酿成火灾。第38页4.技术性技术性火灾预防和扑
13、救需要利用大量自然科学和工程技术问题，这就要求从事消防工作人员要认真研究火灾规律和特点，并掌握一定科学知识和技术伎俩。坚持科技先行，依靠科技进步不停提升防火，灭火和救援能力。第39页第三节第三节 消防工作方针、标准和基消防工作方针、标准和基本制度本制度消防工作落实预防为主、防消结合方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全方面负责、公民主动参加标准，实施消防安全责任制，建立健全社会化消防工作网络。第40页一、消防工作方针一、消防工作方针1.预防为主2.防消结合第41页1.预防为主预防为主预防为主，就是要求消防工作立足于防患未然，要把火灾预防摆在首位，主动落实落实各项防火办法，经过各种法律、行
14、政和技术伎俩，依靠全社会力量，大力做好火灾预防工作，力争预防火灾发生。第42页2.防消结合防消结合防消结合，就是要求把同火灾作斗争两个基本伎俩-防火和灭火有机结合起来，做到相辅相成、相互促进。第43页二、消防工作标准二、消防工作标准1.政府统一领导2.部门依法监管3.单位全方面负责4.公民主动参加第44页1.政府统一领导政府统一领导消防法第三条做了标准要求“国务院领导全国消防工作，地方各级人民政府负责本行政区域内消防工作。各级人民政府应该将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。第45页2.部门依法监管部门依法监管部门依法监管是指在政府统一领导下，不但仅是公安机关
15、消防机构有监管职责，各级公安、安全监管、建设、工商、质监、教育、人力资源和社会保障等政府其它相关部门都有监管职责。第46页3.单位全方面负责单位全方面负责1 1.单位要对本单位消防安全负责，单位主要责任单位要对本单位消防安全负责，单位主要责任人是本单位消防安全责任人；人是本单位消防安全责任人；2 2.加强对本单位人员消防宣传教育，落实消防安加强对本单位人员消防宣传教育，落实消防安全责任制全责任制3 3.组织防火检验，及时消除火灾隐患，保障建筑组织防火检验，及时消除火灾隐患，保障建筑消防设施完好有效消防设施完好有效4 4.制订灭火和应急疏散预案，组织消防演练制订灭火和应急疏散预案，组织消防演练5
16、 5.发生火灾，及时报警和组织扑救。发生火灾，及时报警和组织扑救。第47页4.公民主动参加公民主动参加公民主动参加包含两个方面：公民主动参加包含两个方面：1 1.公民是参加者，同时也是监督者公民是参加者，同时也是监督者2 2.公民还有一个职责，就是要监督自己周围所发公民还有一个职责，就是要监督自己周围所发觉违法行为，对这些违法行为要给予阻止，要给觉违法行为，对这些违法行为要给予阻止，要给予检举揭露，以共同维护好消防安全工作。予检举揭露，以共同维护好消防安全工作。第48页消防法消防法关于公民在消防工作中责任和义务关于公民在消防工作中责任和义务要求：要求：1.1.任何人都有维护消防安全、保护消防设
17、施、预防火灾、任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、汇报火警义务汇报火警义务 2.2.任何成年人都有参加有组织灭火工作义务任何成年人都有参加有组织灭火工作义务 3.3.任何人不得损坏、挪用或者私自拆除、停用消防设施、任何人不得损坏、挪用或者私自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道道 4.4.任何人发觉火灾都应该产即报警任何人发觉火灾都应该产即报警 5.5.任何人都应该无偿为报警提供便利，不得阻拦报警任何人
18、都应该无偿为报警提供便利，不得阻拦报警 6.6.禁止谎报火警禁止谎报火警 7.7.火灾扑灾后，相关人员应该按照公安机关消防机构要火灾扑灾后，相关人员应该按照公安机关消防机构要求保护现场，接收事故调查，如实提供与火灾相关情况求保护现场，接收事故调查，如实提供与火灾相关情况第49页三、消防安全责任制度三、消防安全责任制度 消防法消防法明确要求：消防工作实施消防安全责任制。明确要求：消防工作实施消防安全责任制。这是我国做好消防工作经验总结，也是从无数火灾中得这是我国做好消防工作经验总结，也是从无数火灾中得出教训。消防安全责任制对于一个城市、一个地域来说，出教训。消防安全责任制对于一个城市、一个地域来
19、说，首生是政府首生是政府对消防工作负有领导责任，地方各级人民政对消防工作负有领导责任，地方各级人民政府应该对本行政区域内消防工作负责；对于一个府应该对本行政区域内消防工作负责；对于一个单位单位来来说，首先是单位法定代表人或者主要责任人应该对本单说，首先是单位法定代表人或者主要责任人应该对本单位消防安全工作全方面负责，并在单位内部实施和落实位消防安全工作全方面负责，并在单位内部实施和落实逐层防火责任制和岗位防火责任制，每位分管领导应该逐层防火责任制和岗位防火责任制，每位分管领导应该对自己分管工作范围内消防安全工作负责，各部门、各对自己分管工作范围内消防安全工作负责，各部门、各班组责任人以及每个岗位人员应该对自己管辖工作范围班组责任人以及每个岗位人员应该对自己管辖工作范围内消防安全负责，切实做到内消防安全负责，切实做到“谁主管，谁负责；谁在岗，谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责谁负责”确保消防法律法规落实执行，确保消防安全办确保消防法律法规落实执行，确保消防安全办法落实到实处。法落实到实处。第50页谢谢大家!第51页
