1、食品安全法食品安全法中关于生产许中关于生产许可制度详细内容及要求可制度详细内容及要求鄂鸿雁鄂鸿雁浙江省质量技术监督局浙江省质量技术监督局 食品安全监管处食品安全监管处第1页目目 录录 生产许可制度概述生产许可制度概述生产许可制度概述生产许可制度概述 生产许可制度定义、对象和范围生产许可制度定义、对象和范围生产许可制度定义、对象和范围生产许可制度定义、对象和范围 发放生产许可证主要要求发放生产许可证主要要求发放生产许可证主要要求发放生产许可证主要要求 生产许可工作程序生产许可工作程序生产许可工作程序生产许可工作程序 实施生产许可过程中应注意问题实施生产许可过程中应注意问题实施生产许可过程中应注意
2、问题实施生产许可过程中应注意问题第2页第一章第一章 食品生产许可食品生产许可一、食品生一、食品生产许产许可概述可概述 1、依据：食品安全法第二十九条、依据：食品安全法第二十九条 2、实实施施时间时间7月月 5类类食品食品年年7月月 10类类食品食品201月月 13类类食品食品209月月 7类类食品食品2012月月 26类类食品食品201月月1日起全部日起全部纳纳入食品生入食品生产许产许可可 产产品均开始无品均开始无证查处证查处。第3页第一章第一章 食品生产许可食品生产许可 3 3、本省食品企业获证情况、本省食品企业获证情况第4页第一章第一章 食品生产许可食品生产许可二、食品生产许可定义、对象和
3、范围二、食品生产许可定义、对象和范围二、食品生产许可定义、对象和范围二、食品生产许可定义、对象和范围:1 1 1 1、定义、定义、定义、定义是指行政机关依据法人申请，经依法是指行政机关依据法人申请，经依法是指行政机关依据法人申请，经依法是指行政机关依据法人申请，经依法 审查，准予其从事生产加工活动行政许可行为审查，准予其从事生产加工活动行政许可行为审查，准予其从事生产加工活动行政许可行为审查，准予其从事生产加工活动行政许可行为 包含三项基本内容包含三项基本内容包含三项基本内容包含三项基本内容 1食品生产企业必备条件审查制度食品生产企业必备条件审查制度2强制检验制度强制检验制度3食品质量安全标志
4、制度食品质量安全标志制度（即（即“QS”标志）标志）第5页第一章第一章 食品生产许可食品生产许可二、食品生产许可定义、对象和范围二、食品生产许可定义、对象和范围二、食品生产许可定义、对象和范围二、食品生产许可定义、对象和范围 2 2 2 2、对象、对象、对象、对象食品生产许可证发放对象是食品生产食品生产许可证发放对象是食品生产食品生产许可证发放对象是食品生产食品生产许可证发放对象是食品生产 加工企业加工企业加工企业加工企业 。是指有固定厂房（场所）、是指有固定厂房（场所）、是指有固定厂房（场所）、是指有固定厂房（场所）、加工设备和设施，按照一定加工设备和设施，按照一定加工设备和设施，按照一定加
5、工设备和设施，按照一定 工艺流程，加工、制作、分装工艺流程，加工、制作、分装工艺流程，加工、制作、分装工艺流程，加工、制作、分装 用于销售食品单位和个人。用于销售食品单位和个人。用于销售食品单位和个人。用于销售食品单位和个人。食品自制零售、经营和餐饮服务等不在食品生产食品自制零售、经营和餐饮服务等不在食品生产食品自制零售、经营和餐饮服务等不在食品生产食品自制零售、经营和餐饮服务等不在食品生产许可范围之内许可范围之内许可范围之内许可范围之内（食品生产加工小作坊）（食品生产加工小作坊）。(29(29(29(29条条条条)第6页第一章第一章 食品生产许可食品生产许可二、食品生产许可定义、对象和范围二
6、、食品生产许可定义、对象和范围二、食品生产许可定义、对象和范围二、食品生产许可定义、对象和范围 3 3 3 3、准入产品范围、准入产品范围、准入产品范围、准入产品范围实施生产许可食品特指经过实施生产许可食品特指经过实施生产许可食品特指经过实施生产许可食品特指经过加工、制作并用于销售供人们食用或者饮用制品加工、制作并用于销售供人们食用或者饮用制品加工、制作并用于销售供人们食用或者饮用制品加工、制作并用于销售供人们食用或者饮用制品 需要注意几点需要注意几点需要注意几点需要注意几点:未经加工或仅经过初加工未经加工或仅经过初加工未经加工或仅经过初加工未经加工或仅经过初加工 种植、养殖等产品不发放生产种
7、植、养殖等产品不发放生产种植、养殖等产品不发放生产种植、养殖等产品不发放生产 许可证许可证许可证许可证 (2(2(2(2条条条条)第7页第一章第一章 食品生产许可食品生产许可实施生产许可食品是指普通食品，不得添加实施生产许可食品是指普通食品，不得添加实施生产许可食品是指普通食品，不得添加实施生产许可食品是指普通食品，不得添加 药品，不过能够添加国务院卫生行政部门公布药品，不过能够添加国务院卫生行政部门公布药品，不过能够添加国务院卫生行政部门公布药品，不过能够添加国务院卫生行政部门公布 既是食品又是中药材物质。既是食品又是中药材物质。既是食品又是中药材物质。既是食品又是中药材物质。(50(50(
8、50(50条条条条)生产普通食品应使用食品原料，生产普通食品应使用食品原料，生产普通食品应使用食品原料，生产普通食品应使用食品原料，使用新食品原料从事食品生产使用新食品原料从事食品生产使用新食品原料从事食品生产使用新食品原料从事食品生产 应取得国务院卫生行政部门准应取得国务院卫生行政部门准应取得国务院卫生行政部门准应取得国务院卫生行政部门准 予使用许可。予使用许可。予使用许可。予使用许可。(44(44(44(44条条条条)第8页第一章第一章 食品生产许可食品生产许可 新食品原料包含：新食品原料包含：新食品原料包含：新食品原料包含：在我国无食用习惯动物、植物和微生物；从在我国无食用习惯动物、植物
9、和微生物；从在我国无食用习惯动物、植物和微生物；从在我国无食用习惯动物、植物和微生物；从 动物、植物、微生物中分离在我国无食用习惯动物、植物、微生物中分离在我国无食用习惯动物、植物、微生物中分离在我国无食用习惯动物、植物、微生物中分离在我国无食用习惯 食品原料；在食品加工过程中使用食品原料；在食品加工过程中使用食品原料；在食品加工过程中使用食品原料；在食品加工过程中使用 微生物新品种；因采取新工艺生微生物新品种；因采取新工艺生微生物新品种；因采取新工艺生微生物新品种；因采取新工艺生 产造成原有成份或者结构发生改变产造成原有成份或者结构发生改变产造成原有成份或者结构发生改变产造成原有成份或者结构
10、发生改变 食品原料等。（适合用于食品原料等。（适合用于食品原料等。（适合用于食品原料等。（适合用于新资源新资源新资源新资源 食品管理方法食品管理方法食品管理方法食品管理方法，依法申请，经卫，依法申请，经卫，依法申请，经卫，依法申请，经卫 生部公布后可用作食品原料）生部公布后可用作食品原料）生部公布后可用作食品原料）生部公布后可用作食品原料）第9页第一章第一章 食品生产许可食品生产许可 判定一个物质是否属于非法添加物判定一个物质是否属于非法添加物,依据相关法律、依据相关法律、法规法规 标准要求标准要求,能够参考以下标准能够参考以下标准:1.1.是否属于传统上认为是食品原料是否属于传统上认为是食品
11、原料;2.2.是否属于同意使用新资源食品是否属于同意使用新资源食品;3.3.是否属于卫生部公布食药两用或作为普通食品是否属于卫生部公布食药两用或作为普通食品 管理物质管理物质;4.4.是否列入是否列入GB2760GB2760及卫生部公告及卫生部公告,GB14880,GB14880卫生部卫生部 公告公告;5.5.是否其它我国法律法规允许使用物质是否其它我国法律法规允许使用物质.标准标准:不在以上范围物质不在以上范围物质,企业举证企业举证,发放生产许可发放生产许可 证部门应给予核实证部门应给予核实.第10页第一章第一章 食品生产许可食品生产许可 三、食品生产许可证发放要求（三、食品生产许可证发放要
12、求（三、食品生产许可证发放要求（三、食品生产许可证发放要求（31313131条、条、条、条、27272727条）条）条）条）1 1 1 1、食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法第二十七条第二十七条第二十七条第二十七条 （一）（一）（一）（一）（四）项（四）项（四）项（四）项 与现行与现行与现行与现行食品质量安全市场准入审查通则食品质量安全市场准入审查通则食品质量安全市场准入审查通则食品质量安全市场准入审查通则对应内容概述。对应内容概述。对应内容概述。对应内容概述。食品安全法食品安全法 第二十七条第二十七条 审查通则（版必备条件 现场核查表现场核查表中中 对对 应应 条条 款款 （一）含有与
13、拟生产经营食品品种、数量相适应食品原料处理和食品加工、包装、储存等场所，保持该场所环境整齐，并与有毒、有害场所以及其它污染源保持要求距离；（一）环境卫生要求；（一）环境卫生要求；（二）生产资源要求（二）生产资源要求 企业场所要求：企业场所要求：2.1.1;2.1.2;2.1.1;2.1.2;2.1.3;2.1.4;2.1.3;2.1.4;2.2.22.2.2；2.3.1;2.3.1;第11页第一章第一章 食品生产许可食品生产许可三、三、三、三、食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法中食品生产许可证发放要求中食品生产许可证发放要求中食品生产许可证发放要求中食品生产许可证发放要求 食品安全法食品
14、安全法食品安全法食品安全法第二十七条第二十七条第二十七条第二十七条 （一）（一）（一）（一）（四）项（四）项（四）项（四）项 与现行与现行与现行与现行食品质量安全市场准入审查通则食品质量安全市场准入审查通则食品质量安全市场准入审查通则食品质量安全市场准入审查通则对应内容概述。对应内容概述。对应内容概述。对应内容概述。食品安全法食品安全法第二十七条第二十七条 审查通则（必备条件 现行现行现场核查现场核查 表表对应条款对应条款 （二）含有与拟生产经营食品品种、数量相适应生产经营设备或者设施，有对应消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物设
15、备或者设施；（二）生产资源要求（二）生产资源要求车间要求：车间要求：2.2.1;2.2.5;2.2.1;2.2.5;生产资源提供：生产资源提供：3.1.13.1.1（三）有食品专业安全技术人员、管理人员和确保食品安全规章制度；（六）人员要求（六）人员要求（十）质量管理要求（十）质量管理要求 1.1.1;1.1.2;3.2.21.1.1;1.1.2;3.2.2；3.2.33.2.3；3.2.43.2.4；6.2.16.2.1；1.3.1;1.3.2;4.1;1.3.1;1.3.2;4.1;5.1.1;5.2;6.2.2;5.1.1;5.2;6.2.2;（四）含有合理设备布局和工艺流程，预防待加工
16、食品与直接入口食品、原料与成本交叉污染，防止食品接触有毒物、不洁物；（四）生产加工要求（四）生产加工要求 工艺布局要求工艺布局要求2.2.42.2.4；第12页第一章第一章 食品生产许可食品生产许可三、三、三、三、食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法中食品生产许可证发放要求中食品生产许可证发放要求中食品生产许可证发放要求中食品生产许可证发放要求 2 2 2 2、第二十七条（六）（八）（九）（十）项、第二十七条（六）（八）（九）（十）项、第二十七条（六）（八）（九）（十）项、第二十七条（六）（八）（九）（十）项 与现行与现行与现行与现行食品食品食品食品质量安全市场准入审查通则质量安全市场准入
17、审查通则质量安全市场准入审查通则质量安全市场准入审查通则对应内容概述。对应内容概述。对应内容概述。对应内容概述。食品安全法食品安全法第二十七条第二十七条 审查通则（必备条件 现行现行现场核查表现场核查表 对应条款对应条款 （六）贮存、运输和装卸食品容器、工具和设备应该安全、无害，保持清洁，预防食品污染，并符合确保食品安全所需温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输（九）储运要求（九）储运要求 运输中产品防护运输中产品防护5.3.2 5.3.2（八）食品生产经营人员应该保持个人卫生，生产经营食品时，应该将手洗净，穿戴清洁工作衣、帽 加工人员卫生要求加工人员卫生要求3.2.43.2.4（
18、九）用水应该符合国家要求生活饮用水卫生标准（三）原辅材料要求（三）原辅材料要求 细则中详细要求（十）使用洗涤剂、消毒剂应该对人体安全、无害 细则中有对应要求第13页第一章第一章 食品生产许可食品生产许可三、三、三、三、食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法中食品生产许可证发放要求中食品生产许可证发放要求中食品生产许可证发放要求中食品生产许可证发放要求 3 3 3 3、食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法第二十七条第二十七条第二十七条第二十七条 第第第第11111111项内容了解项内容了解项内容了解项内容了解 （十一）法律、法规要求其它要求（十一）法律、法规要求其它要求（十一）法律、法规要
19、求其它要求（十一）法律、法规要求其它要求 指在上述十项要求中可能难以全方面涵盖全部指在上述十项要求中可能难以全方面涵盖全部指在上述十项要求中可能难以全方面涵盖全部指在上述十项要求中可能难以全方面涵盖全部 食品生产中卫生安全要求，所以法律、食品生产中卫生安全要求，所以法律、食品生产中卫生安全要求，所以法律、食品生产中卫生安全要求，所以法律、法规要求与食品生产相关其它要法规要求与食品生产相关其它要法规要求与食品生产相关其它要法规要求与食品生产相关其它要 求，食品生产者一样应该遵照。求，食品生产者一样应该遵照。求，食品生产者一样应该遵照。求，食品生产者一样应该遵照。比如：比如：比如：比如：乳品质量安
20、全监督管理条例乳品质量安全监督管理条例乳品质量安全监督管理条例乳品质量安全监督管理条例、国家发改委公布相关产业政策、国家发改委公布相关产业政策、国家发改委公布相关产业政策、国家发改委公布相关产业政策、乳制品加工行业准入条件乳制品加工行业准入条件乳制品加工行业准入条件乳制品加工行业准入条件、乳制品工业产业政策乳制品工业产业政策乳制品工业产业政策乳制品工业产业政策等。等。等。等。第14页第一章第一章 食品生产许可食品生产许可三、三、三、三、食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法中食品生产许可证发放要求中食品生产许可证发放要求中食品生产许可证发放要求中食品生产许可证发放要求 4 4 4 4、食品安
21、全法食品安全法食品安全法食品安全法实施后，食品生产许可证审查实施后，食品生产许可证审查实施后，食品生产许可证审查实施后，食品生产许可证审查 标准要求标准要求标准要求标准要求 标准上应以总局最新相关要求为准标准上应以总局最新相关要求为准标准上应以总局最新相关要求为准标准上应以总局最新相关要求为准!但与但与但与但与食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法中相关内容不一中相关内容不一中相关内容不一中相关内容不一 致之处，应按致之处，应按致之处，应按致之处，应按食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法要求要求要求要求 执行。执行。执行。执行。第15页第一章第一章 食品生产许可食品生产许可三、三、三、三
22、、食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法中食品生产许可证发放要求中食品生产许可证发放要求中食品生产许可证发放要求中食品生产许可证发放要求 5 5 5 5、法律责任、法律责任、法律责任、法律责任 食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法第六条第六条第六条第六条:县级以上卫生行政、农县级以上卫生行政、农县级以上卫生行政、农县级以上卫生行政、农 业行政、质量监督、工商行政业行政、质量监督、工商行政业行政、质量监督、工商行政业行政、质量监督、工商行政 管理、食品药品监督管理部门管理、食品药品监督管理部门管理、食品药品监督管理部门管理、食品药品监督管理部门 应该加强沟通、亲密配合，按应该加强沟通、亲密
23、配合，按应该加强沟通、亲密配合，按应该加强沟通、亲密配合，按 照各自职责分工，依法行使照各自职责分工，依法行使照各自职责分工，依法行使照各自职责分工，依法行使 职权，负担责任。职权，负担责任。职权，负担责任。职权，负担责任。第16页第一章第一章 食品生产许可食品生产许可 食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法第九十五条第九十五条第九十五条第九十五条:违反本法要求，卫生违反本法要求，卫生违反本法要求，卫生违反本法要求，卫生 行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食 品
24、药品监督管理部门或者其它相关行政部门不履品药品监督管理部门或者其它相关行政部门不履品药品监督管理部门或者其它相关行政部门不履品药品监督管理部门或者其它相关行政部门不履 行本法要求职责，或者滥用行本法要求职责，或者滥用行本法要求职责，或者滥用行本法要求职责，或者滥用 职权、玩忽职守、徇私舞弊，职权、玩忽职守、徇私舞弊，职权、玩忽职守、徇私舞弊，职权、玩忽职守、徇私舞弊，依法对直接负责主管人员和依法对直接负责主管人员和依法对直接负责主管人员和依法对直接负责主管人员和 其它直接责任人员给予记大过其它直接责任人员给予记大过其它直接责任人员给予记大过其它直接责任人员给予记大过 或者降级处罚；造成严重后或
25、者降级处罚；造成严重后或者降级处罚；造成严重后或者降级处罚；造成严重后 果，给予免职或者开除处果，给予免职或者开除处果，给予免职或者开除处果，给予免职或者开除处 分；其主要责任人应该引咎辞职。分；其主要责任人应该引咎辞职。分；其主要责任人应该引咎辞职。分；其主要责任人应该引咎辞职。第17页第一章第一章 食品生产许可食品生产许可食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法第八十四条第八十四条第八十四条第八十四条:违反本法要求，未经违反本法要求，未经违反本法要求，未经违反本法要求，未经许可从事食品生产经营，由相关主管部门按照分许可从事食品生产经营，由相关主管部门按照分许可从事食品生产经营，由相关主管部
26、门按照分许可从事食品生产经营，由相关主管部门按照分工，没收违法所得、违法生产经营食品和用于违工，没收违法所得、违法生产经营食品和用于违工，没收违法所得、违法生产经营食品和用于违工，没收违法所得、违法生产经营食品和用于违法生产经营工具、设备、法生产经营工具、设备、法生产经营工具、设备、法生产经营工具、设备、原料等物品；货值金额不足一万元原料等物品；货值金额不足一万元原料等物品；货值金额不足一万元原料等物品；货值金额不足一万元 ，并处二千以上五万以下罚款；，并处二千以上五万以下罚款；，并处二千以上五万以下罚款；，并处二千以上五万以下罚款；货值金额一万以上，并处货值货值金额一万以上，并处货值货值金额
27、一万以上，并处货值货值金额一万以上，并处货值 金额五倍以上十倍以下罚款。金额五倍以上十倍以下罚款。金额五倍以上十倍以下罚款。金额五倍以上十倍以下罚款。第18页第一章第一章 食品生产许可食品生产许可四、食品生产许可工作程序四、食品生产许可工作程序四、食品生产许可工作程序四、食品生产许可工作程序:(一一一一)依据依据依据依据行政许可法行政许可法行政许可法行政许可法、工业产品生产许可证工业产品生产许可证工业产品生产许可证工业产品生产许可证 管理条例管理条例管理条例管理条例、食品生产加工企业质量安全监食品生产加工企业质量安全监食品生产加工企业质量安全监食品生产加工企业质量安全监 督管理实施细则督管理实
28、施细则督管理实施细则督管理实施细则（79797979号令）要求。号令）要求。号令）要求。号令）要求。食品生产许可发证工作程序，可概食品生产许可发证工作程序，可概食品生产许可发证工作程序，可概食品生产许可发证工作程序，可概 括为：括为：括为：括为：申请受理、实地核查、产品检验、申请受理、实地核查、产品检验、申请受理、实地核查、产品检验、申请受理、实地核查、产品检验、审核汇总、复核与决定、证书发审核汇总、复核与决定、证书发审核汇总、复核与决定、证书发审核汇总、复核与决定、证书发 放、社会公告。放、社会公告。放、社会公告。放、社会公告。第19页第一章第一章 食品生产许可食品生产许可（二）网上审批工作
29、程序：（二）网上审批工作程序：（二）网上审批工作程序：（二）网上审批工作程序：按照省局委托市局审批发证产品目录，本省按照省局委托市局审批发证产品目录，本省按照省局委托市局审批发证产品目录，本省按照省局委托市局审批发证产品目录，本省 食品及相关产品生产许可网上审批实施两级受食品及相关产品生产许可网上审批实施两级受食品及相关产品生产许可网上审批实施两级受食品及相关产品生产许可网上审批实施两级受 理、三级审批发证工作程序。理、三级审批发证工作程序。理、三级审批发证工作程序。理、三级审批发证工作程序。对于归类不清产品和非普通食对于归类不清产品和非普通食对于归类不清产品和非普通食对于归类不清产品和非普通
30、食 品受理必须逐层请示后再开品受理必须逐层请示后再开品受理必须逐层请示后再开品受理必须逐层请示后再开 展生产许可相关工作。展生产许可相关工作。展生产许可相关工作。展生产许可相关工作。要求：各地市成立食品及相关产品市场要求：各地市成立食品及相关产品市场要求：各地市成立食品及相关产品市场要求：各地市成立食品及相关产品市场 准入审查分部，县级局设置受理窗口，以适应准入审查分部，县级局设置受理窗口，以适应准入审查分部，县级局设置受理窗口，以适应准入审查分部，县级局设置受理窗口，以适应 产许可工作要求。产许可工作要求。产许可工作要求。产许可工作要求。第20页第一章第一章 食品生产许可食品生产许可五、食品
31、生产许可工作中需要注意问题五、食品生产许可工作中需要注意问题五、食品生产许可工作中需要注意问题五、食品生产许可工作中需要注意问题 时限要求问题时限要求问题时限要求问题时限要求问题 产品范围问题产品范围问题产品范围问题产品范围问题 单元划分问题单元划分问题单元划分问题单元划分问题 工作程序问题工作程序问题工作程序问题工作程序问题第21页第二章第二章 食品添加剂生产许可食品添加剂生产许可一、食品添加一、食品添加剂剂生生产许产许可概述可概述1、依据：食品安全法第四十三条、依据：食品安全法第四十三条2、实实施施时间时间 5月开始月开始发发放生放生产许产许可可证书证书，年年12月月31日开始日开始 无无
32、证查处证查处3、本省食品添加、本省食品添加剂剂企企业获证业获证情况情况第22页第二章第二章 食品添加剂生产许可食品添加剂生产许可一、食品添加剂定义、生产许可产品范围一、食品添加剂定义、生产许可产品范围一、食品添加剂定义、生产许可产品范围一、食品添加剂定义、生产许可产品范围 1 1 1 1、食品添加剂定义、食品添加剂定义、食品添加剂定义、食品添加剂定义 食品添加剂是指为改进食品食品添加剂是指为改进食品食品添加剂是指为改进食品食品添加剂是指为改进食品 品质和色、香、味，以及为品质和色、香、味，以及为品质和色、香、味，以及为品质和色、香、味，以及为 防腐、保鲜和加工工艺需防腐、保鲜和加工工艺需防腐、
33、保鲜和加工工艺需防腐、保鲜和加工工艺需 要而加入食品中人工合成要而加入食品中人工合成要而加入食品中人工合成要而加入食品中人工合成 或者天然物质。包含食品香或者天然物质。包含食品香或者天然物质。包含食品香或者天然物质。包含食品香 料香精料香精料香精料香精第23页第二章第二章 食品添加剂生产许可食品添加剂生产许可2 2 2 2、实施生产许可食品添加剂产品范围共、实施生产许可食品添加剂产品范围共、实施生产许可食品添加剂产品范围共、实施生产许可食品添加剂产品范围共23232323个单元个单元个单元个单元 231 231 231 231个品种个品种个品种个品种 ，其中：添加剂，其中：添加剂，其中：添加剂
34、，其中：添加剂19191919个单元个单元个单元个单元169169169169种，香种，香种，香种，香 料香精料香精料香精料香精4 4 4 4个单元个单元个单元个单元62626262个品种。个品种。个品种。个品种。依据依据依据依据食品添加剂使用卫生标准食品添加剂使用卫生标准食品添加剂使用卫生标准食品添加剂使用卫生标准 （GB2760GB2760GB2760GB2760）要求，我国允许使用）要求，我国允许使用）要求，我国允许使用）要求，我国允许使用 食品添加剂共分食品添加剂共分食品添加剂共分食品添加剂共分22222222类类类类1812181218121812种，种，种，种，这意味着仍有相当数量
35、食品添这意味着仍有相当数量食品添这意味着仍有相当数量食品添这意味着仍有相当数量食品添 加剂未纳入生产许可管理范围。加剂未纳入生产许可管理范围。加剂未纳入生产许可管理范围。加剂未纳入生产许可管理范围。第24页第二章第二章 食品添加剂生产许可食品添加剂生产许可 三、食品添加剂生产许可证发放要求三、食品添加剂生产许可证发放要求三、食品添加剂生产许可证发放要求三、食品添加剂生产许可证发放要求 依据依据依据依据工业产品生产许可证管理条例工业产品生产许可证管理条例工业产品生产许可证管理条例工业产品生产许可证管理条例 、总局、总局、总局、总局 80 80 80 80号令及号令及号令及号令及食品添加剂生产许可
36、证换（发）证食品添加剂生产许可证换（发）证食品添加剂生产许可证换（发）证食品添加剂生产许可证换（发）证 实施细则实施细则实施细则实施细则 和和和和食用香料香精产品生产许可实食用香料香精产品生产许可实食用香料香精产品生产许可实食用香料香精产品生产许可实 施细则施细则施细则施细则 要求要求要求要求 1 1 1 1、申请材料要求、申请材料要求、申请材料要求、申请材料要求 如实填写如实填写如实填写如实填写全国工业产品生产全国工业产品生产全国工业产品生产全国工业产品生产 许可证申请书许可证申请书许可证申请书许可证申请书；营业执照，经营范围应该覆盖申请取证产品；营业执照，经营范围应该覆盖申请取证产品；营业
37、执照，经营范围应该覆盖申请取证产品；营业执照，经营范围应该覆盖申请取证产品；法律法规要求其它材料。法律法规要求其它材料。法律法规要求其它材料。法律法规要求其它材料。第25页第二章第二章 食品添加剂生产许可食品添加剂生产许可三、食品添加剂生产许可证发放要求三、食品添加剂生产许可证发放要求三、食品添加剂生产许可证发放要求三、食品添加剂生产许可证发放要求 2 2 2 2、实地核查要求、实地核查要求、实地核查要求、实地核查要求 食品添加剂食品添加剂食品添加剂食品添加剂食品添加剂加工企业现场核查要求食品添加剂加工企业现场核查要求食品添加剂加工企业现场核查要求食品添加剂加工企业现场核查要求 分分分分8 8
38、 8 8章章章章26262626条条条条53535353款进行审查评价，款进行审查评价，款进行审查评价，款进行审查评价，其中重点有以下几个方面：其中重点有以下几个方面：其中重点有以下几个方面：其中重点有以下几个方面：第26页第二章第二章 食品添加剂生产许可食品添加剂生产许可三、食品添加剂生产许可证发放要求三、食品添加剂生产许可证发放要求三、食品添加剂生产许可证发放要求三、食品添加剂生产许可证发放要求 2 2 2 2、实地核查要求、实地核查要求、实地核查要求、实地核查要求 食品香料香精食品香料香精食品香料香精食品香料香精 食用香料香精产品生产许可企业实地核查方法食用香料香精产品生产许可企业实地核
39、查方法食用香料香精产品生产许可企业实地核查方法食用香料香精产品生产许可企业实地核查方法 香料分香料分香料分香料分7 7 7 7章章章章26262626条条条条46464646款，香精款，香精款，香精款，香精 分分分分7 7 7 7章章章章27272727条条条条52525252款进行审查评款进行审查评款进行审查评款进行审查评 价，其中重点有以下几个价，其中重点有以下几个价，其中重点有以下几个价，其中重点有以下几个 方面：方面：方面：方面：第27页第二章第二章 食品添加剂生产许可食品添加剂生产许可四、食品添加剂生产许可工作程序四、食品添加剂生产许可工作程序四、食品添加剂生产许可工作程序四、食品添
40、加剂生产许可工作程序 申请与受理、实地核查、产品检验、审核汇总、申请与受理、实地核查、产品检验、审核汇总、申请与受理、实地核查、产品检验、审核汇总、申请与受理、实地核查、产品检验、审核汇总、复核与决定、证书发放、社会公告复核与决定、证书发放、社会公告复核与决定、证书发放、社会公告复核与决定、证书发放、社会公告 与食品生产许可证不一样之处：与食品生产许可证不一样之处：与食品生产许可证不一样之处：与食品生产许可证不一样之处：1 1 1 1、受理部门不一样、受理部门不一样、受理部门不一样、受理部门不一样2 2 2 2、现场核查部门不一样、现场核查部门不一样、现场核查部门不一样、现场核查部门不一样3
41、3 3 3、审核流程不一样、审核流程不一样、审核流程不一样、审核流程不一样4 4 4 4、发证部门不一样、发证部门不一样、发证部门不一样、发证部门不一样第28页第二章第二章 食品添加剂生产许可食品添加剂生产许可五、食品添加剂生产许可工作中需要注意问题五、食品添加剂生产许可工作中需要注意问题五、食品添加剂生产许可工作中需要注意问题五、食品添加剂生产许可工作中需要注意问题 1 1 1 1、受理时限、受理时限、受理时限、受理时限 2 2 2 2、产品范围、产品范围、产品范围、产品范围 3 3 3 3、信息沟通、信息沟通、信息沟通、信息沟通第29页谢谢 谢！谢！联络电话：联络电话：联络电话：联络电话：0571-851261370571-851261370571-851261370571-85126137传传传传 真：真：真：真：0571-850268910571-850268910571-850268910571-85026891Email Email Email Email ：第30页
